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社會(huì)責(zé)任審核體系范文第1篇

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及GDP增速仍是各地政績(jī)的主要考核指標(biāo)等問(wèn)題的存在，阻礙著節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為解決這些問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真做好節(jié)能減排的調(diào)查研究，深入重點(diǎn)部門、行業(yè)、企業(yè)，分析結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和提高管理水平對(duì)節(jié)能降耗的作用，研究節(jié)能降耗指標(biāo)的科學(xué)性，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和能源、資源消耗比較少的產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整和淘汰劣勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)品和落后工藝。同時(shí)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分挖掘可再生能源開發(fā)的潛力，積極發(fā)展清潔能源。

抓重點(diǎn)耗能單位。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，可以建立能源管理師制度，并實(shí)行能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度。在上海，寶鋼等11家納入國(guó)家千家重點(diǎn)用能單位管理的企業(yè)，其耗能量占全市耗能總量的1/3。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，上海今年上半年已完成對(duì)寶鋼等11家企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃審核工作。通過(guò)審計(jì)，對(duì)這些企業(yè)提出整改措施148條，提出節(jié)能技改措施137項(xiàng)。這種做法，效果較好，值得推廣。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)盡快采取措施為廢舊資源循環(huán)利用開辟“綠色通道”，設(shè)立再生資源產(chǎn)業(yè)門檻，規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)符合規(guī)定的資源再生型企業(yè)給予政策扶持，建立完善、規(guī)范的廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)廢舊資源回收利用相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。抓緊出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和再生資源回收利用等方面的法律法規(guī)，制定高耗能、高耗水及高毒化工行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定制度，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保障；加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。

在企業(yè)開展群眾性節(jié)能減排活動(dòng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，職工是節(jié)能減排的主力軍。企業(yè)可以廣泛開展以節(jié)能降耗為主題的小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建設(shè)等活動(dòng)，大力培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、復(fù)合型職工，增強(qiáng)職工的創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供智力支持和群眾基礎(chǔ)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一方面，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任機(jī)制建設(shè)。目前，一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視甚至逃避社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)企業(yè)將越來(lái)越多地面臨跨國(guó)公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任審核，履行節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將在國(guó)際市場(chǎng)處于不利地位。為此，應(yīng)盡快研究制定我國(guó)的企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。另一方面，加強(qiáng)政府節(jié)能減排工作責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)。把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各市（地）縣和重點(diǎn)單位，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。

社會(huì)責(zé)任審核體系范文第2篇

[關(guān)建詞] 大學(xué)生 德育 考核 實(shí)踐

德育體系是由德育目標(biāo)內(nèi)容和方法、教育者及其活動(dòng)、受教育者及其活動(dòng)、德育過(guò)程調(diào)控及德育環(huán)境等基本要素相互聯(lián)系、相互依存、相互作用而構(gòu)成的統(tǒng)一整體。具體來(lái)說(shuō)，德育考核體系既是教育者有計(jì)劃、有目的地施加教育、引導(dǎo)和啟發(fā)，使受教育者自覺接受教育，完成社會(huì)思想道德個(gè)體化的過(guò)程；又是受教育者根據(jù)社會(huì)要求塑造自我、完善人格，完成個(gè)體品德社會(huì)化的過(guò)程；也是教育者和受教育者采取各種方法、手段和途徑，對(duì)影響德育層次的因素進(jìn)行調(diào)控并達(dá)到優(yōu)化的過(guò)程。

一、德育考核制度的建立

（一）德育考核的內(nèi)容

德育的基礎(chǔ)內(nèi)容既要以大學(xué)生身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)為依據(jù)，又要考慮社會(huì)大環(huán)境道德體系的特點(diǎn)提出新的要求，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育、心理健康教育等各個(gè)方面。在實(shí)施過(guò)程中，要有重點(diǎn)、有步驟、分階段進(jìn)行，每一學(xué)年有不同層次的內(nèi)容要求，并且做到有序銜接，形成良性循環(huán)。例如，低年級(jí)德育側(cè)重理論認(rèn)知，輔之以一定的實(shí)踐教育活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和道德情感，內(nèi)容可包括：邁好大學(xué)第一步，適應(yīng)大學(xué)生活，做合格大學(xué)生；校風(fēng)、學(xué)風(fēng)教育，校規(guī)、校紀(jì)學(xué)習(xí)；進(jìn)行文明建設(shè)活動(dòng)，志愿者服務(wù)，校園文化活動(dòng)等。高年級(jí)德育則側(cè)重于理性思考、形成意志和信念并付諸實(shí)踐，即形成正確的政治信仰、樹立科學(xué)的人生理念、提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，內(nèi)容可包括：自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，逐漸形成健全人格；熱愛所學(xué)專業(yè)、誠(chéng)信自律、團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；了解國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事，培養(yǎng)世界眼光、辨證思維方法；接受職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，形成正確的擇業(yè)觀和職業(yè)道德等。

（二）擬定的德育考核計(jì)劃

輔導(dǎo)員要給自己所帶的每一名學(xué)生建立德育考核檔案，班級(jí)增加一名德育考核委員，專門負(fù)責(zé)本班級(jí)學(xué)生的德育考核中平時(shí)表現(xiàn)部分的工作，與輔導(dǎo)員建立每周一報(bào)的工作制度，由輔導(dǎo)員審核德育扣加分的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性，然后分別錄入每個(gè)學(xué)生的德育考核檔案中。德育考核分?jǐn)?shù)由班級(jí)德育考核委員每月公開宣布一次，學(xué)期末將平時(shí)表現(xiàn)分與學(xué)習(xí)成績(jī)得分綜合計(jì)算，按最后得分進(jìn)行德育成績(jī)排名。而在學(xué)生兩年的在校學(xué)習(xí)結(jié)束后，將思想道得分，軍訓(xùn)成績(jī)、體育成績(jī)、學(xué)習(xí)成績(jī)、平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)按照各自比例計(jì)算出綜合德育考核成績(jī)。根據(jù)德育考核成績(jī)的高低分配實(shí)習(xí)崗位，并在學(xué)生畢業(yè)時(shí)將德育考核成績(jī)蓋章后裝入學(xué)生檔案。這樣即有利于學(xué)生正面的評(píng)價(jià)自己，讓其不足在不斷的約束和控制中得到進(jìn)步和完善；也有利于用人單位盡可能地了解新員工，讓其長(zhǎng)處在工作中發(fā)揮積極的作用。

二、大學(xué)生德育考核體系的實(shí)踐

（一）重視學(xué)生愛國(guó)、愛校、愛專業(yè)的教育。

讓同學(xué)們端正思想，用正確的道德準(zhǔn)則來(lái)要求自己，時(shí)刻以黨和國(guó)家為學(xué)習(xí)和工作的前提，要養(yǎng)成關(guān)注國(guó)家時(shí)事的習(xí)慣，用與時(shí)代相結(jié)給的進(jìn)步頭腦來(lái)武裝自己。

從大學(xué)生來(lái)到學(xué)校的初期，進(jìn)行多層面的入學(xué)教育，牢固知校愛校的思想。一個(gè)個(gè)具有跨躍性的成績(jī)，這一個(gè)個(gè)具有標(biāo)志性的日期，都會(huì)加固學(xué)生的愛校情結(jié)。同時(shí)，專業(yè)課老師也會(huì)在這個(gè)時(shí)候，給學(xué)生們做生動(dòng)的專業(yè)思想教育，讓同學(xué)們?cè)趧倓偨佑|所學(xué)專業(yè)的初期，就建立良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，并給自己制定學(xué)習(xí)方案，做為輔導(dǎo)員老師，要幫助并指導(dǎo)大一新生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，設(shè)計(jì)自己的學(xué)習(xí)生活，甚至規(guī)劃自己美麗的人生。

（二）重視軍訓(xùn)和平時(shí)的體育訓(xùn)練。

軍訓(xùn)是大學(xué)生入校以后的第一課，也是考驗(yàn)他們意志的有效途徑，軍訓(xùn)得分必須納入學(xué)生綜合得分，記入學(xué)生德育考核體系的最后成績(jī)。雖然軍訓(xùn)時(shí)間大多很短，但這足以說(shuō)明一名學(xué)生的自我約束、自我管理能力，因此打出合理公正的軍訓(xùn)分?jǐn)?shù)，是十分必要的。

同時(shí)，體育運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)提起重視的一項(xiàng)政治任務(wù)，根據(jù)我們學(xué)院的要求和布署，從新生的早操開始，輔導(dǎo)員應(yīng)與各班體育委員共同為班級(jí)同學(xué)的早操情況打出分?jǐn)?shù)，其中包括出勤分、跑步分、自由活動(dòng)分。

（三）在德育過(guò)程中，通過(guò)師生人格上的平等交往、品德上的相互影響，建立起主體與主體間民主、認(rèn)同、合作的活動(dòng)關(guān)系，形成有效的育人效果，從而促進(jìn)學(xué)生思想品德的發(fā)展。

（四）創(chuàng)造各種環(huán)境，組織活動(dòng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

二十左右歲的孩子，有著很強(qiáng)的嘗試欲望，但大多數(shù)學(xué)生都沒有參加過(guò)特長(zhǎng)培訓(xùn)班或從小學(xué)習(xí)某類專長(zhǎng)，因此在大學(xué)里，我要盡全力挖掘他們的潛力，不斷的搞活動(dòng)，也鼓勵(lì)他們盡可能的參加活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自己的另外一面，提高自身綜合能力。

社會(huì)責(zé)任審核體系范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有資產(chǎn)管理；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系；制度創(chuàng)新；對(duì)策及建議

建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新?？偫韽?qiáng)調(diào)指出：“要建立和完善激勵(lì)、約束機(jī)制，在中央企業(yè)全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，各地也都要對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度?！笨梢姡骷?jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)出資企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，是依法履行出資人職責(zé)、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的必然措施。建立健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系具有很強(qiáng)的探索性和開創(chuàng)性，帶有全局性和戰(zhàn)略性。

一、從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求出發(fā)，加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系責(zé)任感和使命感

（一）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國(guó)有企業(yè)在加快發(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)持發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，既要有持續(xù)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)好國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任，要自覺當(dāng)好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，目前仍然存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題。比如，部分企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力不強(qiáng)，發(fā)展中存在大起大落現(xiàn)象；少數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)能耗、物耗過(guò)高，成本費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快；少數(shù)企業(yè)管理薄弱，決策程序不規(guī)范，盲目投資，資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高等等。為此，必須進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高企業(yè)管理和資源配置水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（二）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要從思想上、組織上和制度上形成更為有利的保障。加快建立健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，搞好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，無(wú)論是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都具有良好的導(dǎo)向和約束作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善考核方法，優(yōu)化指標(biāo)體系，健全考核制度，形成重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的工作機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的導(dǎo)向功能。概括起來(lái)，業(yè)績(jī)考核有“五個(gè)導(dǎo)向”作用：一是對(duì)國(guó)有資本有保值增值導(dǎo)向作用；二是要把企業(yè)引導(dǎo)到加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)；三是要把企業(yè)引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新上來(lái)；四是要把企業(yè)引導(dǎo)到規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來(lái)；五是要把企業(yè)引導(dǎo)到節(jié)約能源資源和提高增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)。發(fā)揮好了業(yè)績(jī)考核工作的上述導(dǎo)向作用，業(yè)績(jī)考核工作就能夠較好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就能夠成為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的助推器，也就能夠發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)、約束作用。這樣從制度上為國(guó)有企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任提供重要保障。

（三）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，是引導(dǎo)和激勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步樹立正確業(yè)績(jī)觀，在追求效益最佳化、股東回報(bào)最大化的同時(shí)，更加注重解決企業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，更加注重科技投入、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)，促進(jìn)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更加注重深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和出資企業(yè)共同肩負(fù)的神圣職責(zé)。要做好保值增值的事，管好保值增值的人，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督和管理。沒有考核，就談不上監(jiān)管。過(guò)去，企業(yè)負(fù)責(zé)人“任命沒有任期、任期沒有目標(biāo)、目標(biāo)缺乏考核、考核和獎(jiǎng)懲不掛鉤”等問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益不高。實(shí)踐充分表明，建立健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，做好業(yè)績(jī)考核工作是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要手段，不僅能夠有效增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的利潤(rùn)和資本回報(bào)意識(shí)，形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞機(jī)制，而且有助于提高企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)業(yè)績(jī)考核與收入分配掛鉤，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束同步，更好地體現(xiàn)效率和公平，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核存在的主要問(wèn)題和矛盾

（一）關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的確定問(wèn)題

目前大多數(shù)采用的是目標(biāo)考核辦法，考核目標(biāo)值主要是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)績(jī)基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加以確定的，重在縱向比較，企業(yè)的業(yè)績(jī)主要是看企業(yè)超額完成考核目標(biāo)值的程度，容易導(dǎo)致企業(yè)在上報(bào)考核目標(biāo)建議值時(shí)留有較大的余地。在確定年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值時(shí)，總體上要求企業(yè)“自樹目標(biāo)，自加壓力”，上報(bào)的目標(biāo)值原則上要符合“兩個(gè)不低于”的要求，即不低于前三年實(shí)際完成值的平均值，不低于上一年實(shí)際完成值。大多數(shù)企業(yè)上報(bào)的目標(biāo)值能夠滿足上述條件，但是隨著企業(yè)近幾年由于整個(gè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升之后，按照上述原則來(lái)確定考核目標(biāo)值的難度在逐年增大。如何與監(jiān)管企業(yè)博弈確定合理的考核目標(biāo)值，是一項(xiàng)十分艱巨、困難的工作。

（二）關(guān)于如何更多關(guān)注企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的問(wèn)題

目前，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，都比較注重利潤(rùn)指標(biāo)的絕對(duì)值和相對(duì)值的考核，大都使用了兩項(xiàng)基本指標(biāo)，即利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)很重要，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，利潤(rùn)指標(biāo)并非至善至美，也存在一些缺陷。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)務(wù)專家和企業(yè)管理專家認(rèn)為，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下利潤(rùn)為正的企業(yè)并不一定真正創(chuàng)造價(jià)值，換句話說(shuō)，利潤(rùn)指標(biāo)并不能完全反映出資本經(jīng)營(yíng)的效率和價(jià)值創(chuàng)造。如國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2006年組織了一個(gè)EVA

專門小組，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全部央企2005年的價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)行了初步分析和測(cè)算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在測(cè)算的183家中央企業(yè)中，2003年凈利潤(rùn)為正的企業(yè)有156家，虧損的有27家，但EVA為正的企業(yè)只有49家，為負(fù)的企業(yè)占到134家。

（三）關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與戰(zhàn)略規(guī)劃如何有機(jī)銜接的問(wèn)題

考核不是目的，而是手段，考核的最終目的是引導(dǎo)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。為了避免企業(yè)負(fù)責(zé)人短期行為的產(chǎn)生，要在實(shí)施年度考核的同時(shí)，更要實(shí)施任期考核，把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和任期考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但與國(guó)外跨國(guó)公司相比，無(wú)論是中央企業(yè)還是省屬企業(yè)，戰(zhàn)略管理都相對(duì)薄弱。以中央企業(yè)為例，在2005年之前，約有三分之一的企業(yè)有較為完整的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有三分之一的企業(yè)根本沒有制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，其余三分之一的企業(yè)介于這二者之間。

（四）關(guān)于中長(zhǎng)期激勵(lì)約束制度不健全的問(wèn)題

從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)踐看，目前考核的激勵(lì)手段主要偏重于短期激勵(lì)，中長(zhǎng)期激勵(lì)措施還未真正實(shí)施。只有少數(shù)省份在這方面研究了一些制度和辦法，大多數(shù)還處于前期學(xué)習(xí)和調(diào)研階段。

（五）關(guān)于考核方式與現(xiàn)代企業(yè)制度改革相銜接的問(wèn)題

這幾年地方國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐不斷加快，絕大部分已改制為多元化持股企業(yè)，集團(tuán)公司本部的改革改制也在不斷加快。如何適應(yīng)這種改革發(fā)展的新形勢(shì)，依照《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，合理做好國(guó)有控股及參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核的職權(quán)劃分，研究出臺(tái)國(guó)有控股和參股企業(yè)的考核辦法，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。

（六）如何正確對(duì)待經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果

一是正確認(rèn)識(shí)年度考核與任期考核的關(guān)系。由于國(guó)有企業(yè)行業(yè)分布寬，規(guī)模大小不一，基礎(chǔ)條件不一，要切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立正確業(yè)績(jī)觀，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?？己私Y(jié)果固然重要，正確對(duì)待和運(yùn)用考核結(jié)果更為重要。年度考核是任期考核的重要基礎(chǔ)，但又不是決定性的。年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果如果沒有達(dá)到自己的預(yù)期，那就要采取有力措施，確保完成或超額完成任期考核目標(biāo)。二是要正確對(duì)待兄弟企業(yè)的考核結(jié)果。國(guó)有企業(yè)大都分布在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，處于不同行業(yè)，行業(yè)內(nèi)部客觀上也有較大差異，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo)，多看、多學(xué)別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，切實(shí)提高本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng)造更加良好的業(yè)績(jī)。三要正確對(duì)待自身存在的差距。業(yè)績(jī)考核制度的建立，對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高的業(yè)績(jī)目標(biāo)和工作要求。要求處理好縱向比和橫向比的關(guān)系，進(jìn)一步開闊視野，著眼于國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，查找自身管理的薄弱環(huán)節(jié)和差距，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀為指導(dǎo)，加快建立健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系的對(duì)策

（一）積極穩(wěn)妥處理好幾個(gè)關(guān)系，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的質(zhì)量

提高國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核的質(zhì)量，核心是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀為指導(dǎo)，按照“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的要求，積極穩(wěn)妥地處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是處理好企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系。要求國(guó)有企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持一定的增長(zhǎng)，至少要保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的水平。要充分利用國(guó)有企業(yè)的體制資源、人力資源、自然資源、資本資源、技術(shù)資源以及國(guó)外資源等有利條件和因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，把提高經(jīng)濟(jì)效益放在更加突出的位置。

二是處理好短期效益和長(zhǎng)期效益的關(guān)系。要求統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的考核目標(biāo)，又為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國(guó)有企業(yè)由于種種原因，存在歷史包袱多、企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)重、潛虧掛賬數(shù)額大等問(wèn)題，通過(guò)深化改革、主輔分離、改制分流、分離辦社會(huì)職能、清產(chǎn)核資等措施，近幾年的增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高，但問(wèn)題還遠(yuǎn)沒有解決。在考核時(shí)，消化的歷史包袱和潛虧掛賬部分，在經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可考慮視同當(dāng)期業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

三是處理好經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，沒有利潤(rùn)的增加，就談不上核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。但核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容，除利潤(rùn)的增加外，還包括企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力、市場(chǎng)開拓能力、資源占有和配置能力、價(jià)值創(chuàng)造能力等更為豐富的內(nèi)容。從出資人的角度，不可能對(duì)所有的指標(biāo)都進(jìn)行考核，只能選擇出資人最關(guān)心的指標(biāo)。但作為企業(yè)，一定要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，將涉及到核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)職能部門和下屬企業(yè)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。

四是處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)所處的地位決定要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。在報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力等方面，都要做出積極貢獻(xiàn)。但各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)都是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，是自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重成本、講回報(bào)，在創(chuàng)造企業(yè)效益的同時(shí)，努力提高社會(huì)效益，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力，構(gòu)建股東滿意、社會(huì)放心、企業(yè)發(fā)展、職工高興的和諧企業(yè)。目前存在著一些片面性的傾向：有的企業(yè)偏重于社會(huì)效益，放松了對(duì)資產(chǎn)效益、資本效率的追求，個(gè)別企業(yè)甚至提出“最好不要考核企業(yè)的利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)”；有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益。這些傾向都是偏頗的，都不符合科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀，必須加以糾正。

（二）加快完善考核體系，切實(shí)發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用

圍繞落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)體系、組織體系、方法體系、激勵(lì)約束體系和信息管理體系。具體為完善“五個(gè)體系”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”。

一是抓緊完善考核指標(biāo)體系，把堅(jiān)持完善基本指標(biāo)與優(yōu)化改進(jìn)分類指標(biāo)相結(jié)合。要牢牢把握履行出資人職責(zé)的定位，抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),抓住出資人最關(guān)心、對(duì)企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最重要的指標(biāo)進(jìn)行考核,下功夫引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，改善薄弱環(huán)節(jié)，加大科技投入，注重資源節(jié)約，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力?？己酥笜?biāo)要堅(jiān)持“少而精”的原則，切忌“把考核當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)值的確定方法，確定的目標(biāo)既要使企業(yè)能夠達(dá)到，又要具有挑戰(zhàn)性。要在堅(jiān)持“同一行業(yè)、同一尺度”的前提下，積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作，掌握并運(yùn)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平這“兩把尺子”，推動(dòng)企業(yè)追求卓越，創(chuàng)造國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的情況千差萬(wàn)別，企業(yè)內(nèi)部的情況也很不一致，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系要從實(shí)際出發(fā)。

二是抓緊完善考核組織體系，把業(yè)績(jī)考核與強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相結(jié)合。要自上而下層層建立業(yè)績(jī)考核的組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，形成自上而下的“目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、激勵(lì)層層鏈接”的組織體系，形成國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)被監(jiān)管企業(yè)下屬企業(yè)基層崗位的責(zé)任鏈條，把國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層傳遞好、落實(shí)好。

三是抓緊完善考核方法體系，把繼承完善與借鑒創(chuàng)新相結(jié)合。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的情況千差萬(wàn)別，企業(yè)內(nèi)部的情況也很不一致。繼承完善考核方法要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極推行能夠體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)略方向的“精準(zhǔn)”考核，盡可能把考核的共性要求和企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高分類考核和分類指導(dǎo)的水平。要在保持考核辦法基本穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的考核理念和方法，大膽探索和創(chuàng)新，逐步探索出一條符合實(shí)際、具有特色的成功道路。要積極創(chuàng)造條件，逐步把經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡等績(jī)效管理方法引入業(yè)績(jī)考核體系，積極研究把上市公司市值納入考核的方法，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的股東回報(bào)意識(shí)和資本成本意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。如各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，都比較注重利潤(rùn)指標(biāo)的絕對(duì)值和相對(duì)值的考核，大都使用了兩項(xiàng)基本指標(biāo)，即利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，利潤(rùn)指標(biāo)并非至善至美，也存在一些缺陷，并不能完全反映出資本經(jīng)營(yíng)的效率和價(jià)值創(chuàng)造。

四是抓緊完善考核激勵(lì)約束體系，把業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合。重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核。要堅(jiān)持年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果與薪酬分配緊密掛鉤，任期業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免緊密掛鉤，逐步建立起短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)體系。對(duì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予和貢獻(xiàn)相稱的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超額完成個(gè)性化指標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予單項(xiàng)特別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧、扭虧為盈的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

五是抓緊完善考核信息管理體系，把業(yè)績(jī)考核與動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合。要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析工作，抓緊建立健全財(cái)務(wù)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)測(cè)體系，依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)，為提高考核質(zhì)量和水平暢通信息渠道。要推動(dòng)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)“三計(jì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行事前控制、事中約束、事后整改的全過(guò)程監(jiān)控。

（三）完善業(yè)績(jī)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步配套各項(xiàng)制度，建立健全業(yè)績(jī)考核工作的監(jiān)督制度，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性

一是要扎實(shí)做好年度和任期考核目標(biāo)值的確定和報(bào)送工作。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)要圍繞“十一五”規(guī)劃制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)，也是第二個(gè)任期考核期間。要求各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立“三個(gè)三”的業(yè)績(jī)考核工作體系，即在考核主體上建立決策、咨詢、操作三層架構(gòu)，在考核目標(biāo)確定上抓好事前摸底、指標(biāo)選擇、目標(biāo)值確定三個(gè)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過(guò)程中堅(jiān)持季度分析、情況通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)三項(xiàng)制度，把業(yè)績(jī)考核納入規(guī)范化、制度化軌道。國(guó)有企業(yè)要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深入分析本行業(yè)本企業(yè)面臨的利好條件和不利因素，未雨綢繆，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，更加科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地確定年度及任期考核目標(biāo)，按照規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

二是要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核動(dòng)態(tài)監(jiān)控。搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)確保企業(yè)圓滿完成年度和任期考核目標(biāo)都至關(guān)重要。要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和業(yè)績(jī)考核動(dòng)態(tài)監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，注重年度考核和任期考核的緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況的跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)完成或超額完成年度和任期考核目標(biāo)。

三是要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核工作。要深入總結(jié)推廣業(yè)績(jī)考核工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，深交流，廣借鑒，以更好地指導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)績(jī)考核工作的深入開展。在第二個(gè)任期考核時(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃完善目標(biāo)確定機(jī)制、分類考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，加快與董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法和其他制度的配套銜接，建立健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核談話制度，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立起更加完善的“重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的工作機(jī)制。

四是建立業(yè)績(jī)考核工作的監(jiān)督制度，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。在加強(qiáng)激勵(lì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)約束和懲罰。對(duì)因重大決策失誤而造成重大資產(chǎn)損失的要追究責(zé)任，對(duì)完不成考核目標(biāo)的要降低薪酬收入，對(duì)不勝任崗位要求的要予以調(diào)整。有功必獎(jiǎng)，有過(guò)必罰，進(jìn)一步樹立業(yè)績(jī)考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的首個(gè)任期考核（2004－2006年度共3年的任期考核）結(jié)束，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核契約管理，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性，共有15位央企負(fù)責(zé)人任期考核不稱職而被免職。

五是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的業(yè)績(jī)考核隊(duì)伍，是高質(zhì)量、高水平地做好考核工作的重要保證。

六是出資人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索建立國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任制度。在第二個(gè)任期考核周期中，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系將與董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和其他制度相銜接，實(shí)施精準(zhǔn)考核。

總之，建立健全科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，政策性強(qiáng)，要求高，難度大。需要我們要以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀為指導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感, 不斷改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，提高業(yè)績(jī)考核工作的質(zhì)量和水平。需要我們共同努力，腳踏實(shí)地，不斷探索實(shí)踐，盡快建立具有中國(guó)特色的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。

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社會(huì)責(zé)任審核體系范文第4篇

一、火力發(fā)電企業(yè)引入員工績(jī)效考核體系的意義

目前火電企業(yè)大部分為國(guó)有企業(yè),從企業(yè)外部形勢(shì)分析,國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中管理好未來(lái)績(jī)效,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)作為共和國(guó)的長(zhǎng)子,在引領(lǐng)先進(jìn)管理方法方面有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任,因此在企業(yè)建立一套科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系,將績(jī)效考核的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是國(guó)有企業(yè)面臨全球化競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。

另外,電力行業(yè)未來(lái)發(fā)展對(duì)企業(yè)績(jī)效考核提出了現(xiàn)實(shí)的要求。隨著新能源迅猛發(fā)展和低碳技術(shù)快速發(fā)展,加之煤炭市場(chǎng)緊張、環(huán)保收費(fèi)不斷增加等諸多因素的影響,火電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。在廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面和低碳調(diào)度的大趨勢(shì)下,發(fā)電企業(yè)正面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的嚴(yán)峻考驗(yàn),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。員工的績(jī)效好壞將直接影響到企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力,績(jī)效考核是企業(yè)人事決策的關(guān)鍵參考指標(biāo),它為企業(yè)的薪酬決策和激勵(lì)機(jī)制提供依據(jù),并直接關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從企業(yè)自身來(lái)講,首先,績(jī)效考核在企業(yè)內(nèi)部管理方面有舉足輕重的作用。實(shí)施績(jī)效考核,是企業(yè)激活人力資源存量,凝聚全員之力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),蓄積可持續(xù)發(fā)展后勁的必然要求;是通過(guò)目標(biāo)分解,搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),形成激勵(lì)機(jī)制的有效管理手段;是以目標(biāo)為導(dǎo)向,通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的制定和完成過(guò)程,使管理者與員工在工作目標(biāo)、任務(wù)要求及努力方向上達(dá)成共識(shí),激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的方法途徑。

其次,人力資源管理成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)及企業(yè)的發(fā)展都將依賴于掌握知識(shí)的人力資源,因而提高人力資源的素質(zhì),開發(fā)人力資源的潛能,是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命所帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性決策。建立和運(yùn)行有效的員工績(jī)效考核體系是發(fā)電企業(yè)不斷提高管理水平,提高整體績(jī)效果水平,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

再次,火電企業(yè)現(xiàn)行的績(jī)效考核存在的不盡人意之處,對(duì)引入科學(xué)有效的績(jī)效考核體系提出了迫切要求。發(fā)電企業(yè)普遍采用了以雙文明考核為主體,結(jié)合安全獎(jiǎng)懲條例,勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施對(duì)員工考核、評(píng)比以及獎(jiǎng)懲。這些考核辦法都有很實(shí)用的一面,但就員工的績(jī)效考核來(lái)說(shuō)沒有形成系統(tǒng)的制度,還有不斷完善的需要,概括起來(lái)存在如下問(wèn)題:指導(dǎo)思想不明確,考核目標(biāo)錯(cuò)位;考核制度不規(guī)范,沒有形成體系;指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、缺少統(tǒng)籌兼顧;考核方法較簡(jiǎn)單,經(jīng)常走向兩個(gè)極端,要么領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,要么是過(guò)多依賴職代會(huì)的測(cè)評(píng);對(duì)考核結(jié)果疏于管理,沒有后續(xù)處理措施;量化指標(biāo)偏少,而主觀性指標(biāo)偏多。因此,研究建立起適用于火電企業(yè)的績(jī)效考核體系勢(shì)在必行。

二、如何建立一套科學(xué)有效的績(jī)效考核體系

只有擁有好的管理思想,才能擁有好的管理實(shí)踐,要建立一套科學(xué)有效的績(jī)效考核體系,就必須從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā),結(jié)合發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際,以核心管理理念為引領(lǐng),以過(guò)程控制為重點(diǎn),以規(guī)范化管理為基礎(chǔ),以信息化手段為載體,構(gòu)建具有企業(yè)特色的績(jī)效考核體系。

第一,以核心理念為引領(lǐng),明確績(jī)效考核目標(biāo)。要通過(guò)認(rèn)真分析電力行業(yè)的發(fā)展規(guī)律、設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律、員工思想活動(dòng)的規(guī)律,建立適合火電企業(yè)特點(diǎn)的管理理念,作為推進(jìn)績(jī)效考核工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二,以過(guò)程控制為重點(diǎn),優(yōu)化績(jī)效考核流程。針對(duì)火力發(fā)電廠是一個(gè)高精度、高自動(dòng)化、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、龐大復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)和電力生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格、準(zhǔn)確的要求和出現(xiàn)偏差和事故不可逆性的特點(diǎn),在績(jī)效考核流程設(shè)計(jì)上要突出過(guò)程控制、超前預(yù)防原則,扭轉(zhuǎn)以往救火式管理、事后考核的不利局面。

第三,以規(guī)范化管理為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全過(guò)程控制。規(guī)范化管理是在績(jī)效考核中實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制目標(biāo)的保障。規(guī)范化的核心是5W1H1S,即對(duì)每一項(xiàng)工作,我們首先明確實(shí)施目的(WHY),再通過(guò)合理解決WHY、制訂時(shí)間(WHEN)、地點(diǎn)(WHERE)、人員(WHO)、工作內(nèi)容(WHAT)、怎樣做(HOW)和做的標(biāo)準(zhǔn)(STANDARD)通過(guò)規(guī)范化管理的實(shí)施,優(yōu)化與再造業(yè)務(wù)流程,對(duì)管理層與作業(yè)層細(xì)分,為績(jī)效考核提供科學(xué)KPI選取與考核標(biāo)準(zhǔn)的確立,體現(xiàn)“以制度管人,以流程管事”的核心管理理念。

第四,以信息技術(shù)為手段,打造規(guī)范化實(shí)施、全過(guò)程控制的績(jī)效考核平臺(tái)。信息技術(shù)的應(yīng)用,能夠通過(guò)模板化設(shè)置使管理成果有效固化和延續(xù);能夠通過(guò)海量數(shù)據(jù)采集與整合,使流程分析清晰透明,使考核信息共享,考核運(yùn)算簡(jiǎn)單高效、科學(xué)合理,提升績(jī)效考核的公平、公開、公正和科學(xué)實(shí)效性;能夠?qū)崿F(xiàn)任務(wù)定期觸發(fā)、預(yù)警提示;能夠自動(dòng)跟蹤業(yè)務(wù)流程,自動(dòng)反饋工作進(jìn)程,自動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行有效追溯;能夠有效實(shí)現(xiàn)量化管理、協(xié)同管理和互相監(jiān)督,有效實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制、閉環(huán)管理的績(jī)效考核目標(biāo)。

三、績(jī)效考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用

績(jī)效反饋是績(jī)效考核循環(huán)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不管企業(yè)針對(duì)員工采取什么樣的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目的都是通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動(dòng)員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值,因而績(jī)效被認(rèn)為是員工通過(guò)努力所達(dá)成的對(duì)企業(yè)有價(jià)值的結(jié)果,或者員工所作出的有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為。企業(yè)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

第一,作為員工獎(jiǎng)金分配和薪酬調(diào)整的主要依據(jù)。這是績(jī)效考核結(jié)果的一種非常普通的用途。員工每季的考評(píng)得分與季度獎(jiǎng)掛鉤,員工的年度考評(píng)得分與年終獎(jiǎng)掛鉤。根據(jù)員工的年終考評(píng)成績(jī)不同,由部門經(jīng)理提出工資調(diào)整意見,人力資源部審核,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行新的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二,用于員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展?？荚u(píng)作為企業(yè)的一種導(dǎo)向,反映了企業(yè)的價(jià)值取向?？己私Y(jié)果的運(yùn)用,一是強(qiáng)化了員工對(duì)公司價(jià)值取向的認(rèn)同,使員工個(gè)人的職業(yè)生涯有序發(fā)展;二是通過(guò)激勵(lì)功能的實(shí)現(xiàn),使員工個(gè)人的職業(yè)生涯得到更快的發(fā)展;三是通過(guò)考評(píng)信息的反饋,有利于員工認(rèn)真分析自己的發(fā)展方向,有利于及時(shí)調(diào)整自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

第三,用于培訓(xùn)教育。通過(guò)認(rèn)真分析考評(píng)結(jié)果,能夠發(fā)現(xiàn)員工的專業(yè)知識(shí)、工作技能的不足,幫助培訓(xùn)部門有的放矢地做好下一步的培訓(xùn)計(jì)劃,提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第四,用于員工制定個(gè)人績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。從績(jī)效考核結(jié)果,主管及員工均可從不同角度上看到員工績(jī)效的長(zhǎng)處及不足。對(duì)于不足方面,主管可協(xié)助員工制訂績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃,不斷提高員工的績(jī)效水平。

第五,用于人才激活沉淀。績(jī)效不佳的員工,若這些員工不再積極進(jìn)取,將逐漸成為沉淀層,并最終會(huì)被淘汰出局;但若他們通過(guò)培訓(xùn)并勇于拼搏,通過(guò)提高自身的能力不斷地提高自身的業(yè)績(jī),從而在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此通過(guò)有效的績(jī)效考核,把平庸之才進(jìn)行激活,形成優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制,不斷地提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。

第六,增強(qiáng)上下級(jí)間的溝通與交流。在考評(píng)辦法中,公司可規(guī)定在下達(dá)下級(jí)季度績(jī)效計(jì)劃、半年績(jī)效計(jì)劃、年度績(jī)效計(jì)劃前,上級(jí)、下級(jí)之間要充分溝通,協(xié)商確定績(jī)效計(jì)劃,然后付諸實(shí)施。在每次考評(píng)結(jié)束后,直接上級(jí)要把考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)者個(gè)人,通過(guò)溝通與交流,說(shuō)明其不足之處,并指明其今后努力的方向。

社會(huì)責(zé)任審核體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu)；社會(huì)責(zé)任；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2012（10）-0048-06

一、引言

二十世紀(jì)三十年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開展了以勞工維權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益和資源環(huán)境保護(hù)等企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，并逐漸向全球范圍擴(kuò)展，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值取向。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題的日益突出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2010年“十二五”規(guī)劃建議中再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)、平衡、可持續(xù)發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任既是我國(guó)企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，又是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交流合作的客觀需要。金融機(jī)構(gòu)作為向社會(huì)公眾提供服務(wù)、傳遞價(jià)值的特殊公眾企業(yè)，在資源配置和政策傳導(dǎo)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，做盡責(zé)的企業(yè)公民，積極履行社會(huì)責(zé)任已成了社會(huì)各界對(duì)金融機(jī)構(gòu)的殷切期望和普遍要求。

目前國(guó)外對(duì)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任已有不少研究，一些國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)將社會(huì)責(zé)任納入自身發(fā)展戰(zhàn)略，并致力于金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而我國(guó)對(duì)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的研究還十分有限，金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系建設(shè)在我國(guó)尚屬空白。金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量依據(jù)，制約了金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐及成效。因此，加緊開展我國(guó)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題研究，探索建立一套具有行業(yè)特點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于客觀評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任狀況，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)研究具有積極作用，也可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任概念、準(zhǔn)則及主要內(nèi)容

（一）金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的基本概念

金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任理念源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的提出及推動(dòng)。按照企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論，金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè)公民，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)，對(duì)利益相關(guān)者、社會(huì)公眾及環(huán)境盡責(zé)。相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，金融機(jī)構(gòu)主要從事資金融通業(yè)務(wù)，在資源配置和政策傳導(dǎo)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)涵就是以金融杠桿的力量推動(dòng)自身與各利益相關(guān)者的和諧互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一和持續(xù)發(fā)展。

（二）金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任相關(guān)準(zhǔn)則

21世紀(jì)以來(lái)，部分國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)將社會(huì)責(zé)任納入自身發(fā)展戰(zhàn)略，并加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。目前比較有影響力的準(zhǔn)則包括：2000年聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)的“全球契約”號(hào)召，該契約包含了企業(yè)要尊重人權(quán)、維護(hù)勞工權(quán)益和保護(hù)環(huán)境等數(shù)十項(xiàng)基本原則；2002年擬定的倫敦原則，該原則規(guī)定金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展以及保護(hù)環(huán)境三方面的相關(guān)基本原則；2003年出臺(tái)的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)和可持續(xù)性的科勒維科什俄宣言》中對(duì)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任從六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，即金融機(jī)構(gòu)要保護(hù)資源環(huán)境的可持續(xù)，不傷害利益相關(guān)者利益，對(duì)股東負(fù)責(zé)，信息透明，維護(hù)市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)等；2003年國(guó)際金融公司、荷蘭銀行、西德意志州銀行、巴克萊銀行、花旗銀行共同制定了赤道原則，該原則規(guī)定宣布實(shí)行赤道原則的金融機(jī)構(gòu)必須要制定與該原則相一致的內(nèi)部政策和業(yè)務(wù)流程，并要對(duì)項(xiàng)目融資中涉及到環(huán)境和社會(huì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審慎性審核和調(diào)查；2010年7月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定并公布實(shí)施了首個(gè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（ISO26000）。在上述諸多準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)中，赤道原則最具影響力，目前全世界已有20多個(gè)國(guó)家的近百家金融機(jī)構(gòu)宣布遵從赤道原則，這些金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)遍及全球100多個(gè)國(guó)家，項(xiàng)目融資總額占全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)總份額的80%以上，赤道原則已成為衡量金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任最主要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

目前金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任國(guó)際準(zhǔn)則主要是根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平制訂，對(duì)金融機(jī)構(gòu)有較高層次的要求，而我國(guó)金融機(jī)構(gòu)整體發(fā)展水平較低，與國(guó)際準(zhǔn)則的要求之間還有較大差距，雖然國(guó)內(nèi)相關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)了一些社會(huì)責(zé)任制度和辦法，如銀行業(yè)協(xié)會(huì)的《中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》，深交所的《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》等，但這些指引文件大都為原則性規(guī)定，不具有強(qiáng)制性且操作性較差，為此需要根據(jù)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和承受能力，建立起一套符合我國(guó)區(qū)域?qū)嶋H及行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，為金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任提供評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為指南，進(jìn)而從操作層面保障金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任切實(shí)可行。

（三）我國(guó)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容

1、從結(jié)構(gòu)層次看，金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任包括法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任和公益責(zé)任幾個(gè)層面。法律責(zé)任是金融機(jī)構(gòu)的基本責(zé)任，主要指金融機(jī)構(gòu)必須依法經(jīng)營(yíng)，遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，如依法納稅、遵守勞動(dòng)法規(guī)定、履行反洗錢義務(wù)、遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是要求金融機(jī)構(gòu)搞好自身改革與發(fā)展，逐步完善公司治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，提高金融資源的配置和利用效率，這是金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是金融機(jī)構(gòu)履行其他社會(huì)責(zé)任的根本保證。道德責(zé)任指金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)要符合公平、公正的社會(huì)基本倫理和商業(yè)道德，其履行要求金融機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任理念，客戶意識(shí)和市場(chǎng)導(dǎo)向能力，是一種較深層次的社會(huì)責(zé)任。公益責(zé)任指金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)的組成成員，應(yīng)該為社會(huì)的繁榮進(jìn)步和人類生活水平的提高做出自己的貢獻(xiàn)，公益責(zé)任是金融機(jī)構(gòu)的自律責(zé)任，同時(shí)要付出一定的經(jīng)濟(jì)成本，是一種較高目標(biāo)的社會(huì)責(zé)任。

2、從利益相關(guān)者看，與金融機(jī)構(gòu)具有利益相關(guān)性的主體包括了國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、股東、員工、環(huán)境等。金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任就是要對(duì)國(guó)家承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任；對(duì)社會(huì)承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，提高社會(huì)保障水平的責(zé)任；對(duì)政府金融機(jī)構(gòu)要肩負(fù)起努力創(chuàng)造稅收，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的責(zé)任；對(duì)股東要承擔(dān)起保持資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化的責(zé)任；對(duì)消費(fèi)者要承擔(dān)起滿足客戶需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的責(zé)任；對(duì)企業(yè)員工要承擔(dān)起保障合法權(quán)益，促進(jìn)員工發(fā)展成長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)資源環(huán)境要承擔(dān)起減少資源消耗和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。

3、從行業(yè)屬性看，鑒于金融機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的不同，銀行、證券、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)在履行社會(huì)責(zé)任方式的選擇上應(yīng)有所側(cè)重，這是可以得到實(shí)踐支持的。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵是要發(fā)揮資源配置功能和金融調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；不斷延伸和拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域的發(fā)展。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是要發(fā)揮財(cái)富功能，拓寬廣大人民群眾分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的渠道；優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，提高資金周轉(zhuǎn)運(yùn)作效率，增強(qiáng)金融體系彈性。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要發(fā)揮市場(chǎng)化利益調(diào)節(jié)功能，協(xié)調(diào)各利益群體、社會(huì)各階層的關(guān)系；提供豐富多樣的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品，滿足不同群體的金融服務(wù)需要，真正發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定助推作用。

三、金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)

（一）金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文參考《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系》及相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的分析框架，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任、法律道德責(zé)任、客戶責(zé)任、員工責(zé)任、公益慈善責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等六個(gè)方面，分行業(yè)構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示。

（二）金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)模型的建立

在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，本文采用層次分析法分析并確定每個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，建立綜合評(píng)價(jià)模型，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)完整的金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1、算法設(shè)計(jì)

（1）構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)。將所構(gòu)建的指標(biāo)體系分為四個(gè)層次，分別是目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。本文中金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)是總目標(biāo)，分別由經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任、法律道德責(zé)任、客戶責(zé)任、員工責(zé)任、公益慈善責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等六項(xiàng)準(zhǔn)則構(gòu)成，每一項(xiàng)主準(zhǔn)則再根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)分解為多項(xiàng)子準(zhǔn)則，子準(zhǔn)則層下則相應(yīng)設(shè)置具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。本文采用“1-9標(biāo)度法”，按照各層次指標(biāo)對(duì)上一層指標(biāo)影響的相對(duì)重要性，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣A=（aij），由專家對(duì)準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的因素相對(duì)重要性進(jìn)行比較，生成判斷矩陣。

（3）計(jì)算層次單排序權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。層次單排序表示的是本層次中與上一層某因素有聯(lián)系因素的重要性，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為計(jì)算判斷矩陣的最大特征值和特征向量。對(duì)于判斷矩陣A，就是計(jì)算滿足AW=λmaxW的特征根和特征向量，歸一化后得到的特征向量W=[w1，w2，...，wn]T就是本層次元素對(duì)于其上一層次某元素的排序權(quán)重。檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，需計(jì)算一致性指標(biāo)CI和一致性比例CR。當(dāng)CR

（4）計(jì)算層次總排序權(quán)重及進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算完層次單排序權(quán)重后，還要確定最低層各指標(biāo)對(duì)于目標(biāo)層的排序權(quán)重，即層次總排序權(quán)重?？偱判驒?quán)重是由自上而下合成得到。

依據(jù)上述算法設(shè)計(jì)，計(jì)算得到甘肅省金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系各層次的單層權(quán)重和總排序權(quán)重。表2列出了各行業(yè)一級(jí)指標(biāo)的單層權(quán)重。

2、建立綜合評(píng)價(jià)模型

數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，本文采用線性模型對(duì)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值及其權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，構(gòu)建了金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià)模型：Z■=■d■w■*100，其中，Z■為機(jī)構(gòu)j 的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)值，d■為第i項(xiàng)指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）的標(biāo)準(zhǔn)化值，為第i項(xiàng)指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）的總權(quán)重，m為三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

（三）金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)分析過(guò)程

本文按照不同的機(jī)構(gòu)類型及規(guī)模，選取了甘肅省省級(jí)具有代表性的18家金融機(jī)構(gòu)（其中銀行業(yè)10家、證券業(yè)1家、保險(xiǎn)業(yè)7家）作為評(píng)價(jià)對(duì)象，以其2007-2011年年度數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，計(jì)算得到各金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià)值（見表3）。

由計(jì)算結(jié)果可以看出近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任狀況總體趨好，銀行業(yè)中，大型商業(yè)銀行和政策性銀行履行社會(huì)責(zé)任情況較好，平均評(píng)價(jià)值分別為88.08分和80.7分，股份制銀行和地方中小法人銀行平均評(píng)價(jià)值也分別達(dá)到了80.45和79.24；證券業(yè)機(jī)構(gòu)平均評(píng)價(jià)值為79.94，整體表現(xiàn)良好；保險(xiǎn)業(yè)中，壽險(xiǎn)公司平均綜合評(píng)價(jià)值為74.87分，略高于財(cái)險(xiǎn)公司的74.04分。從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出無(wú)論在社會(huì)責(zé)任理念還是社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中，大型金融機(jī)構(gòu)較其他金融機(jī)構(gòu)表現(xiàn)優(yōu)異，能夠較好地承擔(dān)起企業(yè)公民相關(guān)責(zé)任。

為了更加全面的分析金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任情況，本文對(duì)2011年度甘肅省18家金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行列表排序（見表4），并結(jié)合2007-2010年度情況，以構(gòu)成金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的六個(gè)方面為分析框架，從時(shí)間序列、行業(yè)及機(jī)構(gòu)等維度進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較。

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任。受評(píng)金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面貢獻(xiàn)較大。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)值逐年提高，其中大型商業(yè)銀行平均評(píng)價(jià)值最高，為20.09；政策性銀行和地方法人銀行次之，評(píng)價(jià)值分別為19.07和18.64；股份制銀行排名最后。大型商業(yè)銀行主要在基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持、服務(wù)密度以及金融安全等方面貢獻(xiàn)較大；農(nóng)業(yè)政策性銀行以及農(nóng)村信用聯(lián)社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)優(yōu)異；地方法人銀行在服務(wù)中小企業(yè)和增加地方稅收方面貢獻(xiàn)突出，股份制銀行在機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)方面表現(xiàn)較好，在維護(hù)區(qū)域金融安全貢獻(xiàn)較大。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)值呈先下降再上升的變化趨勢(shì)，這主要與近年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)相對(duì)低迷、投資者熱情降溫有關(guān)。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)值總體趨勢(shì)向好，其中財(cái)險(xiǎn)公司評(píng)價(jià)值較壽險(xiǎn)公司略高，主要原因在于財(cái)險(xiǎn)公司在稅收貢獻(xiàn)和賠付支出方面貢獻(xiàn)較大。

2、法律道德責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)都能很好履行此項(xiàng)責(zé)任，各行業(yè)法律道德責(zé)任評(píng)價(jià)值逐年提高，且得分較高。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律道德責(zé)任評(píng)價(jià)值為18.96，評(píng)價(jià)值相對(duì)較高，其中股份制銀行、地方法人銀行的評(píng)價(jià)值較高，其次是大型商業(yè)銀行和政策性銀行。證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律道德責(zé)任評(píng)價(jià)值基本一致，平均評(píng)價(jià)值分別為15.63和15.05，法律道德責(zé)任的履行情況整體良好。

3、客戶責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)客戶責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)，各行業(yè)客戶責(zé)任得分較以前年度穩(wěn)步提高。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶責(zé)任平均評(píng)價(jià)值為13.59，其中股份制銀行客戶服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)，平均評(píng)價(jià)值為17.04，得分較高。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶責(zé)任評(píng)價(jià)較高，平均評(píng)價(jià)值為15.9，在滿足客戶多元化金融服務(wù)，有效提示金融風(fēng)險(xiǎn)方面履行責(zé)任較好。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶責(zé)任評(píng)價(jià)值平均為14.02，行業(yè)整體履行客戶責(zé)任情況較好。

4、員工責(zé)任。受評(píng)金融機(jī)構(gòu)均能較好履行員工責(zé)任，各行業(yè)員工責(zé)任評(píng)價(jià)值逐年提高。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)員工責(zé)任評(píng)價(jià)值平均得分9.55，其中股份制銀行在維護(hù)員工責(zé)任方面表現(xiàn)最好，其次是地方法人機(jī)構(gòu)和政策性銀行。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)員工責(zé)任評(píng)價(jià)值最高，平均得分為11.93，較好地履行了各項(xiàng)員工責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)員工責(zé)任評(píng)價(jià)值相對(duì)較低，平均得分僅為7.38。

5、公益慈善責(zé)任。從評(píng)價(jià)結(jié)果分析，受評(píng)金融機(jī)構(gòu)公益慈善責(zé)任評(píng)價(jià)值較2007年均有所改善。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公益慈善責(zé)任平均評(píng)價(jià)值為8.97，主要是在各項(xiàng)服務(wù)民生貸款發(fā)放、扶貧濟(jì)困以及慈善捐助方面貢獻(xiàn)較大。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)公益慈善責(zé)任評(píng)價(jià)值提高較為明顯，尤其是在2008年以后，證券業(yè)機(jī)構(gòu)在慈善捐助方面變現(xiàn)積極，平均得分達(dá)到了9.35。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)公益慈善責(zé)任平均評(píng)價(jià)值為6.68，其中壽險(xiǎn)公司和規(guī)模較大保險(xiǎn)公司由于在慈善捐助和公益活動(dòng)開展方面貢獻(xiàn)相對(duì)較多。

6、環(huán)境責(zé)任。近年來(lái)受評(píng)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境責(zé)任履行情況有所改善。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)值平均得分6.60，其中履行情況較好的是政策性銀行，評(píng)分為8.30分，其次是大型商業(yè)銀行和股份制銀行。政策性銀行評(píng)分較高主要是因?yàn)榘l(fā)放了較多的節(jié)能減排貸款，并在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中注重降低能耗。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)及上市規(guī)則履行核查及督導(dǎo)職責(zé)，在輔導(dǎo)上市公司上市和再融資過(guò)程中按要求進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，因此環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)值較高。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)值平均得分4.69，其中財(cái)險(xiǎn)公司和小保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)值相對(duì)較高，分別為4.98分和4.31分。

四、結(jié)論及對(duì)策建議

金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任取得的積極進(jìn)展：一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度和履行意愿增強(qiáng)?？傮w來(lái)看，近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度和履行意識(shí)、履行意愿有所增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵有了較為全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的意義有了較為深入的理解。二是金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的行業(yè)特點(diǎn)較為明顯。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是通過(guò)發(fā)揮信貸支持及信貸杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是發(fā)揮投資銀行專業(yè)優(yōu)勢(shì)，輔導(dǎo)、幫助地方企業(yè)上市融資，并加強(qiáng)投資者教育，保護(hù)投資者權(quán)益等；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是通過(guò)發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能和融資功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。三是金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與公益慈善活動(dòng)的積極性不斷提高。近年來(lái)大型金融機(jī)構(gòu)積極向社會(huì)民眾及金融消費(fèi)者普及、宣傳金融知識(shí)，介紹相關(guān)金融產(chǎn)品，同時(shí)根據(jù)不同客戶的金融需求，制定相應(yīng)的銷售方案，幫助客戶了解和識(shí)別金融投資中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

但金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中也存在一些不足：一是金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)理念不平衡。分行業(yè)和機(jī)構(gòu)看，本次選取的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)三類金融機(jī)構(gòu)中，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念較強(qiáng)，不僅對(duì)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)涵有了清晰的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)一些較新的社會(huì)責(zé)任原則也有所了解；而證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)及地方法人銀行機(jī)構(gòu)反映出的社會(huì)責(zé)任理念和意識(shí)相對(duì)較弱，沒有明確的社會(huì)責(zé)任規(guī)劃，沒有將履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)化到企業(yè)發(fā)展理念和目標(biāo)中，制約了對(duì)社會(huì)責(zé)任全面深入的認(rèn)識(shí)和履行，金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)理念差距較大。二是金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制仍然欠缺。從機(jī)制建設(shè)看，目前金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任還停留在提高認(rèn)識(shí)階段，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)普遍缺乏，特別是地方中小法人銀行機(jī)構(gòu)在社會(huì)責(zé)任理念、履行領(lǐng)域及力度等方面都還亟需加強(qiáng)；既使是社會(huì)責(zé)任理念較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，也還缺乏獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)體系，各金融機(jī)構(gòu)仍然是以利益最大化為核心價(jià)值目標(biāo)，在考核時(shí)仍以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向而忽略了社會(huì)效益，這將導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無(wú)法深入、長(zhǎng)久、主動(dòng)地履行社會(huì)責(zé)任。三是金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，未能有效履行環(huán)境責(zé)任。近年來(lái)面對(duì)資源環(huán)境方面的突出問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門號(hào)召金融機(jī)構(gòu)要有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)和項(xiàng)目要進(jìn)行信貸控制。然而受利益驅(qū)使，有些金融機(jī)構(gòu)往往采取短期行為，只顧追求自身利益最大化，節(jié)能減排項(xiàng)目貸款占比偏低，與低碳環(huán)保相關(guān)的金融產(chǎn)品仍然欠缺，綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后。

進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任還需在以下四個(gè)方面著手并加強(qiáng)：

（一）加強(qiáng)觀念上的引導(dǎo)

通過(guò)加強(qiáng)宣傳，使金融機(jī)構(gòu)樹立社會(huì)責(zé)任核心價(jià)值理念，深刻認(rèn)識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任的重要意義以及社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)公民的內(nèi)在要求，從而增強(qiáng)其履行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)，為社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨的一系列問(wèn)題，轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的觀念，要從中看到發(fā)展機(jī)遇和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

（二）進(jìn)行體制上的改進(jìn)

金融業(yè)的任何微觀機(jī)制都是依托宏觀環(huán)境和制度條件而運(yùn)行的。應(yīng)加快各項(xiàng)體制改革，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。在履行社會(huì)責(zé)任方面，應(yīng)將其作為金融機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)新內(nèi)容納入體制改進(jìn)中，如設(shè)立自上而下的社會(huì)責(zé)任事務(wù)部門，制定社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系，建立社會(huì)責(zé)任信息披露制度等，從體制上保障金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的可行性。

（三）推進(jìn)機(jī)制上的創(chuàng)新

根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)不同的途徑和方式方法，建立金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的有效機(jī)制。目前建議采取倡導(dǎo)性的方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力形成履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化，在此基礎(chǔ)上完善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制，把履行社會(huì)責(zé)任納入公司治理，融入金融機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到經(jīng)營(yíng)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，將履行社會(huì)責(zé)任與組織體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息披露等緊密聯(lián)系起來(lái)，使之內(nèi)化到金融機(jī)構(gòu)具體的日常經(jīng)營(yíng)管理行為當(dāng)中，成為有組織的行動(dòng)演進(jìn)。

（四）建立科學(xué)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和約束規(guī)范

建議出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或指引，并逐步建立金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和量化體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自行業(yè)屬性和發(fā)展?fàn)顩r履行社會(huì)責(zé)任，待條件成熟后建立履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行約束規(guī)范。

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