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防疫方案和應急預案范文第1篇

自2015年總理在政府工作報告中明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)影響及改造了多個行業(yè)，而在此進程中也浮現(xiàn)出諸多問題，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術該如何融合創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)該如何推動產(chǎn)業(yè)的轉型與變革、電信運營商如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”之力打造新的增長點等。因此，本期專題既提出了針對物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等的解決方案，也探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、國土資源管理等領域的應用，并對運營商如何推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的體系架構及其轉型策略進行了分析，希望借本次專題回顧“移動互聯(lián)網(wǎng)+”在過去幾年的技術研究和應用成果，同時也對其發(fā)展方向與前景進行展望。

【摘 要】為了探討如何解決目前車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的信息化問題，首先分析了車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對當前阻礙車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的行業(yè)解決方案欠缺的瓶頸問題，提出了一種基于移動互聯(lián)網(wǎng)的集云應用、管道、應用終端的一體化綜合解決方案。該方案的實施旨在為運營商帶來新的經(jīng)濟效益增長點，同時為城市智慧交通建設提供一種有效的解決方案，為綠色低碳城市建設做出積極貢獻。

【關鍵詞】移動互聯(lián)網(wǎng) 車聯(lián)網(wǎng) 智慧交通 綠色低碳

[Abstract] To discuss how to solve the informationization problem of the vehicle networking industry， this paper analyzed the development status of the vehicle networking， and in view of bottleneck problems of the lack of solutions hindered the development of the industry， it used a set of integrated and comprehensive solutions for cloud applications， pipelines， application terminals， based on mobile internet. The program not only brought operators significant new financial growth point， but also provided effective solutions for urban intelligent transportation construction， making a positive contribution to green low-carbon urban construction.

[Key words]mobile Internet vehicle networking intelligent transportation green low carbon

1 項目背景

1.1 國內外車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球智能汽車行業(yè)的高速發(fā)展，當今車聯(lián)網(wǎng)技術也進入前所未有的高速發(fā)展時期。美國與日本等國家已經(jīng)通過建立車輛和道路之間有效的信息通信實現(xiàn)智能交通的管理和信息服務。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在未來五年內，全球車聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將突破3000億元，并且至2020年將會達到90%的車型配置車聯(lián)網(wǎng)技術。

我國在2010年將“車聯(lián)網(wǎng)”列為國家重大專項第三專項的重要項目，并在同年提出兩項涉及車聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術的項目；在2011年明確提出物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、智能物流等領域率先部署；2012年指出重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)督平臺；2013年交通部推進“兩客一?！避囕v安裝北斗兼容車載終端，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺；2014年正式實施《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。

當前國內互聯(lián)網(wǎng)汽車市場發(fā)展非常迅速。在地圖領域開發(fā)方面，騰訊通過12億元購買四維圖新股份成為第二大股東，而阿里巴巴也以11億美元收購高德；在硬件與接口開發(fā)方面，騰訊擁有路寶盒子，阿里推出智駕盒子，淘寶網(wǎng)開始涉足汽車維修O2O，百度也推出了開放車聯(lián)網(wǎng)協(xié)議Carnet。

1.2 車聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展的需求

至2016年3月，我國的機動車保有量達2.83億輛，目前，緩解交通擁堵與減少交通事故成為智慧城市建設發(fā)展急迫需要解決的問題，車聯(lián)網(wǎng)的提出成為智慧城市發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，它將引領智慧城市的發(fā)展方向。車聯(lián)網(wǎng)的組成以車內網(wǎng)、車際網(wǎng)和車載移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎，以規(guī)定的通信協(xié)議和數(shù)據(jù)交互標準，實現(xiàn)車與車之間、車與路人之間、車與人之間、車與互聯(lián)網(wǎng)之間的連接，從而達到車輛控制智能化、信息服務移動化、交通智能化的智能交通物聯(lián)網(wǎng)絡。

構成車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的組成部分包括車輛制造商、服務提供商、設備提供商、內容提供商、移動網(wǎng)絡運營商等，涵蓋汽車、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、通信等多個行業(yè)，這決定產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展與應用整合。

隨著車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息化的發(fā)展，可以通過實現(xiàn)道路利用情況的動態(tài)實時反饋與掌握各類車輛的駕駛行駛狀況的方式，達到合理分配利用城市道路資源、監(jiān)管各類車輛駕駛狀態(tài)的目的，最終實現(xiàn)緩解城市道路交通擁堵問題、優(yōu)化車輛行駛路線、減少汽車尾氣排放污染及發(fā)現(xiàn)與排除車輛安全隱患等，實現(xiàn)城市交通的透明化管理。

車聯(lián)網(wǎng)的信息化將會帶動智能交通技術，可以實現(xiàn)智能公交管理、智能停車場管理、車流量監(jiān)測與管理、智能信號管理等功能，以做到合理疏導和調度道路車輛行駛，提高道路通行能力與利用率，降低交通事故發(fā)生率與交通堵塞，降低城市能耗以促進綠色低碳城市的建設。

2 車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案

2.1 技術架構介紹

圖1為車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案技術結構。該解決方案的技術架構由“云、管、端”三個部分組成。“端”主要由感知終端組成，由個人PC、手機終端、行業(yè)終端、企業(yè)信息終端以及車載Wi-Fi等組成；“管”是實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)通信的承載移動網(wǎng)絡，由GSM/WCDMA/LTE移動網(wǎng)絡、專線APN（Access Point Name，接入點）、共享APN與Wi-Fi組成，同時搭配防火墻、AAA（Authentication、Authorization、Accounting，驗證、授權和記賬）認證與DDOS（Distributed Denial of Service，分布式拒絕服務）防護等技術；“云”部分由車載音樂、實時路況、位置服務平臺、車聯(lián)網(wǎng)輔助分析平臺以及微信客戶端等組成，并由云數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)對所有云應用的承載。

2.2 關鍵功能架構描述

車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案從縱向劃分為云服務+智慧管道+行業(yè)應用終端，橫向劃分為車載音樂+實時路況查詢+位置服務+輔助分析+專網(wǎng)Portal服務+微信客戶端等應用，通過橫縱結合發(fā)力，構建基于“云應用+網(wǎng)絡運營+多元終端”的車聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案。

（1）云應用

“云”端由自建平臺或者與第三方合作建設的平臺共同組成，包括位置服務平臺、路況查詢服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)自輔助分析平臺、微信平臺、音樂平臺、視頻空間、語音對講、支付平臺及其他應用平臺，如圖2所示。

1）位置服務平臺：位置綜合服務平臺（LCS）采用了LBS和GPS兩種定位技術，以提高GIS并發(fā)能力及綜合處理能力，并可以在LCS基礎上建設位置通等其他業(yè)務系統(tǒng)。平臺實現(xiàn)在位置服務的基礎上建設面向車聯(lián)網(wǎng)的位置服務共享應用平臺與GPS定位平臺，并提供擴充地理信息系統(tǒng)的標準開放接口。

2）交通服務平臺：通過與深圳市智能交通信息系統(tǒng)平臺合作建設的交通服務增值服務平臺，實現(xiàn)城市路況、高速路況、公交出行、地鐵出行等多項功能，結合高速3G WCDMA與4G FDD-LTE移動網(wǎng)絡為用戶提供便捷出行功能。

3）物聯(lián)網(wǎng)自服務分析平臺：物聯(lián)網(wǎng)自服務分析平臺提供“貼身的”增值服務給迫切需要部署物聯(lián)網(wǎng)應用的車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，平臺由幾大功能塊組成，涵蓋了用戶管理、賬戶查詢充值、流量預警、充值和機卡分離控制、漫游控制、報告報表等功能，從而實現(xiàn)了車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自服務平臺系統(tǒng)。

4）微信服務平臺：面向車聯(lián)網(wǎng)客戶提供專屬的官方微信，實現(xiàn)用戶設備與卡號碼的綁定關系，為車聯(lián)網(wǎng)客戶端提供基礎服務功能，包括登錄、查詢、充值、轉套餐、報失等基本功能。

5）專用Portal平臺：通過提供專網(wǎng)Portal，面向客戶提供免費享用Wi-Fi上網(wǎng)服務的同時，提供多種增值服務，包括業(yè)務查詢、支付等專網(wǎng)通道。通過廣告引入消費環(huán)節(jié)，將普通Wi-Fi設備升級成為商用廣告Wi-Fi，實現(xiàn)多元營銷。

6）音樂平臺：與三方音樂平臺合作提供客戶音樂定制下載業(yè)務。

7）語音對講：與三方語音對講平臺合作開發(fā)基于IP的對講平臺，通過車載電子設備實現(xiàn)車友間的對話和群聊功能。

8）語音識別：與三方語音識別平臺合作開發(fā)實現(xiàn)通過語音識別技術對車輛下達操作指令。

9）支付平臺：通過三方充值平臺實現(xiàn)用戶充值功能，支持微支付、支付寶、銀行卡以及充值卡的用戶個人充值方式。

（2）智慧“管”道

移動互聯(lián)網(wǎng)智能“管”道主要從移動網(wǎng)絡與安全網(wǎng)絡機制兩方面實現(xiàn)：

1）移動網(wǎng)絡：依托高速與成熟的WCDMA/LTE無線網(wǎng)絡技術，并利用APN技術提供的安全機制與接入手段，實現(xiàn)車載終端用戶的無線數(shù)據(jù)的傳輸功能。

公眾網(wǎng)：采用普通公網(wǎng)卡，實現(xiàn)與所有網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，具備高速、開通便捷的特點。

共享APN：行業(yè)客戶所有的APN卡采用共享的域名，其內部網(wǎng)絡通過公共互聯(lián)網(wǎng)（有固定IP地址）與公網(wǎng)GGSN設備相連，實現(xiàn)車載終端與行業(yè)客戶內部網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，具備低成本、開通方便快捷的特點。

專線APN：行業(yè)客戶所有的APN卡采用特定域名，其內部網(wǎng)絡通過專線（MSTP（Multi-Service Transfer Platform，基于SDH的多業(yè)務傳送平臺）、SDH（Synchronous Digital Hierarchy，同步數(shù)字體系））與公網(wǎng)GGSN（Gateway GSN，網(wǎng)關GSN）設備相連，實現(xiàn)車載終端與行業(yè)客戶內部網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，具備安全性高、高質量保障特點。

2）安全網(wǎng)絡機制：對于行業(yè)安全性需求較高的客戶，提供企業(yè)級的硬件防火墻、AAA認證服務器及DDOS防護設備與系統(tǒng)等安全防護體系。

防火墻：提供包括過濾防火墻、應用網(wǎng)關防火墻、狀態(tài)檢測防火墻以及復合防火墻等多類產(chǎn)品，為行業(yè)客戶提供不同層次需求的防火墻設備。

AAA認證服務器：AAA認證提供給行業(yè)客戶APN接入的二次認證管理平臺，完成認證、授權、審計三項功能，實現(xiàn)對用戶身份合法性的認證授權，控制用戶的不同服務訪問權限。通過AAA認證服務器平臺能夠滿足APN用戶的安全認證需求，并能提供業(yè)務管理和系統(tǒng)管理等功能。通過與APN產(chǎn)品結合，為企業(yè)提供AAA認證服務，既能為客戶提供更完善的無線通信安全解決方案，也能增強傳統(tǒng)APN產(chǎn)品的競爭實力。

DDOS防護設備/系統(tǒng)：通過在骨干網(wǎng)絡為行業(yè)客戶部署DDOS檢測處理設備，通過把控正常數(shù)據(jù)流量的通行與攻擊流量的清理過濾，實時檢查用戶流量安全。通過部署DDOS防護設備/系統(tǒng)，為行業(yè)客戶提供安全性高的互聯(lián)網(wǎng)絡。

（3）多元終端

實現(xiàn)包括手機類終端、PC類終端、企業(yè)信息終端、SIM卡芯片嵌入的車載終端的多元云接入解決方案，打造“云服務+多元終端+車聯(lián)網(wǎng)沃”的一體化解決方案。

1）手機類終端：支持目前主流的IOS操作系統(tǒng)、安卓操作系統(tǒng)的智能手機接入。

2）個人PC類終端：支持目前Windows操作系統(tǒng)、蘋果Mac OS操作系統(tǒng)、Linux操作系統(tǒng)的電腦終端接入，同時支持IE、Google、Safari等主流瀏覽器的登錄。

3）車載類終端：支持安卓類操作系統(tǒng)的車載類終端接入。根據(jù)不同廠家設備將會對兼容性做進一步擴展。

4）行業(yè)應用終端：提供特定廠家（中興、華為）芯片模組的網(wǎng)絡接入，并根據(jù)市場需求將會進一步支持更多行業(yè)應用終端。

5）車載Wi-Fi：實現(xiàn)車載類Wi-Fi的訪問，實現(xiàn)車內移動終端免費上網(wǎng)功能。

隨著車聯(lián)網(wǎng)一體化運營管理系統(tǒng)的規(guī)模放大，將會不斷擴大終端的支持數(shù)量與內容。

2.3 方案關鍵技術描述

（1）實現(xiàn)面向企業(yè)與用戶的一體化服務平臺

車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案打造面向企業(yè)級（B2B）與面向用戶級（B2C）的免費的增值服務平臺，并實現(xiàn)個人渠道的充值系統(tǒng)平臺。通過一體化服務平臺建設，不僅向企業(yè)提供強自服務平臺，并且向個人客戶提供貼身的個性化服務平臺，從而強化企業(yè)之間合作的深度與用戶的使用黏度。

（2）實現(xiàn)從“傳統(tǒng)SIM”至“機器專用M2M卡”的轉變

針對汽車環(huán)境因素所具備的溫差變化大、潮濕、強振動等各種因素，滿足車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特殊要求，量身打造專用芯片和汽車專用模組。

方案使用工業(yè)級的車載設備專用M2M異型芯片卡取代傳統(tǒng)消費級的SIM卡，具備耐高溫、防塵、防潮的特點，并可集成于汽車專用通信模組，達到低成本、更長的使用壽命以及高集成度產(chǎn)品的目的。

（3）基于大數(shù)據(jù)挖掘的分析方式

通過對每天50 TB左右的原始話單與位置定位數(shù)據(jù)進行采集分析，參照3GPP通信協(xié)議規(guī)范挖掘原始數(shù)據(jù)中的CELLID、IMEI、IMSI、流量等所需字段信息，并按需求制定分析與統(tǒng)計規(guī)則，實現(xiàn)機與卡對應匹配、位置定位與流量統(tǒng)計等相關應用分析。

（4）多源定位技術

通過LBS與GPS兩位定位技術的結合，并支持AGPS定位技術，實現(xiàn)精確度達到5 m的精準定位。同時結合凱立德實時路況數(shù)據(jù)，為車載用戶提供多元定位服務。

3 項目意義

車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展、城市智慧交通發(fā)展，以及綠色低碳城市建設都有積極的意義：

（1）車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的構成包括車廠、內容提供商、設備提供商、網(wǎng)絡提供商、服務提供商等，涵蓋汽車、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、通信等多個行業(yè)，這些應用要求相關行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這將會帶動這些行業(yè)的企業(yè)進行科技創(chuàng)新與應用整合。在中國經(jīng)濟轉型建設創(chuàng)新型社會的過程中，將會對經(jīng)濟效益和社會效益起到重要作用。

（2）城市智慧交通發(fā)展：通過車聯(lián)網(wǎng)運營項目可以動態(tài)實時地掌控道路利用情況、各種車輛的駕駛行駛狀況等，由此實現(xiàn)對道路資源的合理分配與利用、監(jiān)管（營運、私家）車輛的駕駛行駛狀態(tài)，可以有效緩解道路交通擁堵、減少車輛尾氣污染、及時發(fā)現(xiàn)和排除車輛安全隱患、優(yōu)化車輛行駛路線等，實現(xiàn)了交通、車輛的及時透明化管理。

（3）綠色低碳城市建設：通過車聯(lián)網(wǎng)運營項目帶動了智能交通技術，可以實現(xiàn)智能公交管理、智能停車場管理、車流量監(jiān)測與管理、智能信號管理等功能。這些能夠在現(xiàn)有的道路交通基礎上，對道路上的行駛車輛進行合理疏導和調度，最大限度地發(fā)揮道路的通行能力，有效減少交通事故的發(fā)生，減少道路交通堵塞，降低燃料消耗，提高經(jīng)濟性，提高道路的利用率。

4 結束語

車聯(lián)網(wǎng)一體化運營綜合解決方案旨在實現(xiàn)運營商對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用市場開拓進程的一次強有力推進。本項目融合車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展需求，采用“云+管+端”技術架構，再結合運營商網(wǎng)絡資源等幾大要素，符合現(xiàn)代城市交通未來發(fā)展的方向，實現(xiàn)了城市交通“低碳環(huán)保”和“科學管理”等系統(tǒng)目標。希望通過該方案促進城市智慧交通的建設，并且有效帶動車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，為車聯(lián)網(wǎng)上下游企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。

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防疫方案和應急預案范文第2篇

為及時、迅速、高效、有序地做好牲畜口蹄疫防控工作，確保我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應急人員的安全。

分級負責。根據(jù)其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人和指揮權限。

依法規(guī)范。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章，依法實施應急預案。

平戰(zhàn)結合。貫徹“預防為主、常備不懈”的思想，建立健全疫情預防、應急處置等體系。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《六盤水市口蹄疫應急預案》等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合實際制定。

1.4適用范圍

本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）牲畜口蹄疫疫情，適用本預案。

二、應急組織機構和職責

2.1特區(qū)成立重大動物疫病防治應急指揮部，負責全區(qū)口蹄疫等重大動物疫病應急處置工作。

特區(qū)重大動物疫病指揮部指揮長由特區(qū)人民政府區(qū)長擔任，副指揮長由分管衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)的副區(qū)長擔任，成員由特區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、*火車站、電信公司、人武部、武警中隊等單位及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人組成。

應急指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家牲畜口蹄疫防治有關方針、政策；組織協(xié)調和部署全區(qū)牲畜口蹄疫防治工作；指揮撲滅Ⅰ、Ⅱ級疫情；監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲滅Ⅲ、Ⅳ級疫情。

應急指揮部下設辦公室于特區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由特區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作；負責收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，報告疫情；負責向指揮部提出調配疫情處理和損失補助的資金、物資的方案和建議；負責組織、協(xié)調各有關部門落實本預案；提出啟動、停止（解除）Ⅰ、Ⅱ級疫情控制應急處置措施建議；完成上級交辦的任務。

特區(qū)應急指揮部聘請有關專家組成特區(qū)牲畜口蹄疫疫情處置專家組。主要職責：負責提供牲畜口蹄疫疫情現(xiàn)場診斷，提出初步的疫情處理技術方案和建議。專家組初步結論和省、市級實驗室的檢測與診斷結果作為特區(qū)應急指揮部進行疫情處理的依據(jù)。

2.2特區(qū)應急指揮部成員單位主要職責：

農(nóng)業(yè)局：做好疫情信息的收集、分析、報告;作好疫情的監(jiān)測、初步診斷；劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，提出疫區(qū)封鎖、解除封鎖實施方案；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內的易感牲畜飼養(yǎng)和經(jīng)營及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理；組織對疫點內牲畜的撲殺、牲畜及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內污染物等實施消毒和無害化處理，對飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒工作等；對疫區(qū)封鎖前已出售的可能染疫的牲畜及其產(chǎn)品追蹤處理；組織緊急免疫接種和流行病學調查。

發(fā)改局：負責牲畜口蹄疫防疫基礎設施的建設工作。

財政局：負責籌措牲畜口蹄疫應急防治經(jīng)費，并加強對防治經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

經(jīng)貿(mào)局：負責加強市場監(jiān)測和儲備牲畜產(chǎn)品的管理，適時組織市場調控，維護市場穩(wěn)定，積極配合動物防疫部門做好屠宰場（廠）的防疫工作。

公安局：負責做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作。

交通局、火車站、汽車站：負責協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設立臨時性動物檢疫消毒站；協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)牲畜及其產(chǎn)品的檢查管理工作，優(yōu)先安排應急防疫物資的調運。

民政局：協(xié)同有關部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難，符合救助條件的災民的臨時生活救助。

衛(wèi)生局：負責監(jiān)測口蹄疫在人群中發(fā)生情況。

工商局：負責監(jiān)督關閉疫區(qū)牲畜及其產(chǎn)品市場，對違法經(jīng)營牲畜及其產(chǎn)品行為堅決打擊。

質監(jiān)局：負責加強對牲畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管工作。

食藥監(jiān)局：負責救濟藥品、醫(yī)療器械的質量監(jiān)督管理工作。

電信公司：組織協(xié)調疫區(qū)應急通信保障。

人武部、武警中隊：負責做好部隊牲畜防疫工作，配合駐地畜牧獸醫(yī)部門做好疫情處置工作。

其他部門和單位也要按照應急指揮的要求做好防治工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立相應的應急指揮部和辦公室，負責本轄區(qū)內牲畜口蹄疫疫情的應急處置工作。

三、應急響應

3.1疫情認定

動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應立即派出2名以上具備相關資格的防疫人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。

對于疑似病例或癥狀不夠典型的病例，特區(qū)動物防疫監(jiān)督機構要及時采集病料送市級動物防疫監(jiān)督機構實驗室進行檢測，檢測結果為陽性的，可認定為確診病例。如市級動物防疫監(jiān)督機構實驗室難以確診的，及時送省級動物防疫監(jiān)督機構實驗實檢測，進行確診。

3.2疫情級別

根據(jù)疫情發(fā)生的嚴重性和緊急程度，將口蹄疫疫情依次分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

3.2.1有下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）疫情：

⑴在本區(qū)內有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；

⑵在本區(qū)內有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生疫情；

⑶一次疫情發(fā)病牲畜達200頭以上；

⑷一次疫情疫點達20個以上；

⑸特殊情況需要劃定為特別重大（Ⅰ級）疫情的。

3.2.2有下列情況之一的，為重大（Ⅱ級）疫情：

⑴在本區(qū)內有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情，且發(fā)生村達10個以上；

⑵在10日內有5個以上疫點或者5個以上10個以下村連片發(fā)生疫情；

⑶一次疫情發(fā)病牲畜在100頭以上；

⑷特殊情況需要劃定為Ⅱ級疫情的。

3.2.3有下列情況之一的，為Ⅲ級疫情：

⑴在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生疫情，且疫點在5個以上10個以下，發(fā)病牲畜在50頭以上；

⑵特殊情況需要劃定為Ⅲ級疫情的。

3.2.4在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生疫情的，且疫點在5個以下、發(fā)病牲畜在50頭以下的疫情為Ⅳ級疫情。

3.3分級響應

發(fā)生疫情時，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級應急預案處置。上級應急預案的啟動在下級應急預案先行啟動響應狀態(tài)的基礎上進行，上級應急預案啟動后，下級應急預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）疫情時啟動本預案；發(fā)生較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）疫情時，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜口蹄疫應急預案。根據(jù)處置工作需要，上級應急指揮部可決定提高應急響應級別。

3.4基本應急程序

3.4.1發(fā)生疫情后，發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要立即向本級指揮部報告疫情情況，并提出啟動應急預案的建議，應急指揮部決定啟動應急預案后，即組成現(xiàn)場指揮部；應急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場，并調配所需應急物資；現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調各工作組開展應急處置，如疫情無法得到控制，由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。

3.4.2毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情可能危害本鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，當?shù)貞敝笓]部辦公室要向本級應急指揮部提出啟動本級預案的建議。

3.5應急措施

3.5.1分析疫源

根據(jù)流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的牲畜及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料）等應立即開展追蹤調查。

3.5.2劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

將病畜所在飼養(yǎng)場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村（組）劃為疫點，放牧牲畜以畜群放牧地為疫點；病畜在運輸過程中，以運載畜的車、船、飛機等為疫點；病畜在市場的，以所在市場為疫點。

以疫點為中心，將半徑3公里以內的區(qū)域劃為疫區(qū)。

將疫區(qū)周邊10公里內的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

3.5.3疫點內應采取的措施

撲殺所有病畜及規(guī)定撲殺的易感動物，并按國家規(guī)定標準進行無害化處理。

對病畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。

對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格徹底消毒，并消滅病原。

3.5.4疫區(qū)內應采取的措施

在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。必要時，報上級人民政府批準，可設立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對牲畜的監(jiān)督檢查任務。

關閉牲畜交易市場，禁止易感染動物進出和易感染動物產(chǎn)品運出。

對牲畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。

對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格消毒，并消滅病源。

根據(jù)需要，由特區(qū)人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。

3.5.5受威脅區(qū)應采取的措施

對所有易感染動物采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

對動物實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

3.5.6非疫區(qū)應采取的措施

要做好防疫的各項工作，對全區(qū)所有存欄的種畜必須強制免疫，完善應急預案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。

3.5.7特別重大、重大疫情應急處置

特別重大、重大疫情發(fā)生后，由特區(qū)應急指揮部辦公室提出啟動本預案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報特區(qū)應急指揮部研究決定。本預案啟動后，現(xiàn)場指揮部即成立，由特區(qū)應急指揮部指揮長或其委托的相關負責人擔任現(xiàn)場指揮部總指揮。

現(xiàn)場指揮部職責：執(zhí)行特區(qū)應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向特區(qū)應急指揮部報告，組織指揮畜牧獸醫(yī)、公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門人員實施應急救援，迅速控制疫情事態(tài)；做好現(xiàn)場處置的各項工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

現(xiàn)場指揮部一般設綜合協(xié)調組、應急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。

現(xiàn)場指揮部主要工作任務：察看疫情現(xiàn)場；聽取事發(fā)地應急指揮部情況報告；傳達上級領導對疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時應首先咨詢專家組意見；按疫情處置工作方案命令，全面展開各項處置工作。在現(xiàn)場應急處置中，要充分發(fā)揮專家組的決策咨詢作用。在聽取專家組意見的基礎上，對疫情進行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學、合理、有效。

3.5.8應急結束

疫情應急處置工作完成后，特區(qū)應急指揮部辦公室向特區(qū)應急指揮部指揮長報告情況，請示結束應急處置工作，經(jīng)特區(qū)應急指揮部指揮長批準，由特區(qū)應急指揮部宣布結束現(xiàn)場應急處置工作。

現(xiàn)場指揮部向特區(qū)應急指揮部提交疫情處置情況報告，報告內容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

四、保障措施

4.1人員保障

特區(qū)重大動物疫病防治應急指揮部組建突發(fā)重大動物疫病疫情處置應急預備隊，并確保其正常開展應急處置工作。

4.2物資保障

特區(qū)農(nóng)業(yè)局負責建立緊急防疫物資儲備制度，儲備相應足量的疫情處理用的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。

4.3資金保障

財政部門要按照《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理的若干規(guī)定》要求，負責籌措牲畜口蹄應急防治經(jīng)費。

4.4技術保障

特區(qū)牲畜口蹄疫疫情處置專家組負責口蹄疫疫情現(xiàn)場診斷和病料采集，提出初步的疫情處理技術方案和技術指導。

五、宣傳和培訓

5.1公眾宣傳教育

廣播、電視、報刊等新聞媒體要在社會范圍內廣泛宣傳口蹄疫的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防疫的有關常識；社區(qū)、村（居）委會和企事業(yè)單位要充分利用墻報、版報、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳預防口蹄疫的基本知識，依靠廣大群眾，對口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

防疫方案和應急預案范文第3篇

1．編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如建立機制、加強管理、有效預防、積極應對、減少災害、保障安全等。

2．編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定及上級相關應急預案。

3．適用范圍。適用城區(qū)內符合應急預案分級標準的突發(fā)事件應急處置，級別限定要明確，針對性要強。

4．工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結合，職責明確、規(guī)范有序，預防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應對，平戰(zhàn)結合、公眾參與等原則。

（二）組織體系及職責

根據(jù)處置突發(fā)事件實際設立應急指揮機構，詳細列明指揮機構的組成單位和應急管理辦公室，并要明確其職責。

（三）運行機制

1．預防預警機制

（1）預防與監(jiān)控。確定預警信息監(jiān)測、收集、報告和的方法、程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

（2）預測與預警。建立相關預測預警系統(tǒng)，明確預警級別的確定原則、信息確認與程序等。按照突發(fā)事件嚴重性

和緊急程度，分為特別嚴重Ⅰ級、嚴重Ⅱ級、較重Ⅲ級、一般Ⅳ級的四級預警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

2．應急處置

（1）信息報告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時，信息的報告程序、時限、要報告的內容等，并根據(jù)相關級別做出有效反應。

（2）應急響應行動。根據(jù)突發(fā)事件級別確定響應主體，明確應急預案啟動級別和條件，明確相應級別指揮機構工作職責、權限和要求。

（3）指揮和協(xié)調。按單位職責為主原則，建立統(tǒng)一領導下的以突發(fā)事件主管部門為主、各部門參與的應急救援協(xié)調機制。明確指揮機構的職能和任務。

（4）處置與救援。制訂詳細、科學的應對突發(fā)事件處置技術方案、處置措施，明確各級指揮機構的工作要求；明確各部門的救援職責、救援保障等。

（5）應急結束。明確應急狀態(tài)解除的機構及程序。

（四）恢復重建

1．善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛(wèi)生防疫、保險理賠工作等。

2．調查與評估。對突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處置過程以及引起的后果、造成的損失等進行調查和評估。

3．恢復重建。明確災后進行災害分析評估、工作總結等。

（五）應急保障

1．應急搶險隊伍保障。要求列出各類應急搶險隊伍詳細名單表，明確防汛搶險隊信息聯(lián)絡人員，加強應急指揮與搶險隊伍的信息聯(lián)系，形成嚴格的信息上報制度，確保應急搶險工作快速、高效運轉。

2．財力保障。明確應急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施，制訂應急狀態(tài)時經(jīng)費的保障措施。

3．物資保障。包括物資調撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程的技術方案儲備。

4．通信保障。建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢。

5．醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長，衛(wèi)生疾控機構能力與分布，各單位的應急準備保障措施，被調用方案等。

6．交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線路規(guī)劃等。

7．人員防護。要有明確的應急避險場所、

應急避險路線，應急預案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。

（六）監(jiān)督管理

1．應急預案演練。包括應急處置演練的工作要求等。

2．宣傳和培訓。包括相關應急管理知識宣傳和培訓的工作要求等。

3．責任與獎懲。明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。

（七）附則

1．名詞術語解釋。應急預案中專用名詞、術語解釋。

2．應急預案管理與更新。明確定期評審與更新制度、備案制度、評審與更新方式方法和主辦機構等。

3．應急預案解釋部門。應急預案批準機關、印發(fā)機關和解釋部門。

4．應急預案實施時間。應急預案實施或生效時間，一般從印發(fā)之日起施行。

（八）附件。

二、編寫應急預案基本要求

主管單位編制應急預案應符合預案及公文編寫基本要求，并符合以下規(guī)范要求：

（一）符合國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置突發(fā)事件工作實際，具有較強的系統(tǒng)性、科學性、針對性和可操作性。

（二）要與國家、省、市相關應急預案銜接。應急預案的制訂要與已有的預案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。

（三）應急預案要符合公文規(guī)范：

1．單位名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱。

2．結構層次序數(shù)，如第一層為“1”，第二層為“1.1”，第三層為“1.1.1”，第四層為“（1）”。

3．預案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

防疫方案和應急預案范文第4篇

一、幫助企業(yè)優(yōu)化應急預案。

根據(jù)疫情形勢變化，幫助企業(yè)優(yōu)化疫情防控應急預案，不斷強化企業(yè)疫情防控意識，使防疫工作在工業(yè)企業(yè)形成常態(tài)化機制。

二、幫助建立職工信息檔案。

通過使用助力疫情防控行程查詢綜合平臺，核查職工行動軌跡，幫助企業(yè)完善職工信息檔案；對返崗員工實施動態(tài)管理；加強職工防疫知識的普及和教育。

三、幫助企業(yè)協(xié)調防疫物資。

根據(jù)企業(yè)防疫所需消殺用品、防護用品的需求，為企業(yè)協(xié)調防護物資，提供采購渠道，幫助企業(yè)建立疫情防控防火墻。

四、幫助企業(yè)解決困難問題。

建立企業(yè)復工復產(chǎn)日調度機制，強化運行監(jiān)測，回應企業(yè)關切，對企業(yè)反映的困難和問題，一企一策，精準幫扶，千方百計推動解決。

五、幫助企業(yè)協(xié)調生產(chǎn)要素。

協(xié)調人社、交通、金融等部門，建立部門聯(lián)動機制，幫助企業(yè)解決用工不足、資金短缺、物流不暢、原料供給等問題，為企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)生產(chǎn)提供要素保障。

防疫方案和應急預案范文第5篇

隨著我縣畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,禽類養(yǎng)殖量大幅增加,一旦發(fā)生高致病性禽流感疫情,將直接影響我縣廣大養(yǎng)殖場戶的切身利益和社會穩(wěn)定。

二、政策依據(jù)

為及時、有效地預防、控制和撲滅高致病性禽流感,確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全,防范和化解風險,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》《全國高致病性禽流感應急預案》等有關規(guī)定,結合我縣實際,制定了《縣高致病性禽流感疫情應急實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

三、實施意義

建立完善我縣重大動物疫情應急管理體系,是貫徹實施《動物防疫法》的重要任務?！秾嵤┓桨浮访鞔_單位和個人對高致病性禽流感疫情的職責范圍,對疫情報告、疫情級別認定、疫情處置、善后處理等方面給出了政策標準。

四、主要內容

(一)疫情報告范圍及對象

1.在縣行政區(qū)域內,任何單位和個人。

2.報告對象:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所或縣動物疫病預防控制中心

(二)疫情響應級別

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)對高致病性禽流感發(fā)生、流行趨勢的預測,及時發(fā)出疫情預警?？h人民政府接到動物疫情預警后,應當采取相應的預防、控制措施。

(三)應急處置

對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關場點(劃定同疫點)實施嚴格的隔離、監(jiān)控,并對該場點及有流行病學關聯(lián)的養(yǎng)殖場(戶)進行采樣檢測。疫情確診后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),開展追溯追蹤等緊急流行病學調查,向縣人民政府提出啟動相應級別應急響應的建議,由縣人民政府依法作出決定。

(四)善后處理

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關單位對應急處置情況進行系統(tǒng)總結,按要求逐級上報;縣人民政府對疫情處置過程中發(fā)揮重要作用的單位或個人應予以表彰、獎勵和通報表揚,對防疫主體責任落實不到位等單位及個人依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅追究當事人責任,對強制撲殺的家禽及因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照相關規(guī)定給予補助;。

五、保障措施

(一)加強組織領導,建立聯(lián)動機制?？h政府成立高致病性禽流感疫情防控工作領導小組,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、單位成立相應組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處是疫情防控的責任主體,主要領導要負總責,各責任部門應加強合作,密切配合,共同做好高致病性禽流感疫情防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責疫情報告、調查以及樣品采集、送檢、檢測、疫點疫區(qū)劃定、家禽撲殺等工作;財政部門負責疫情防控資金籌集和工作經(jīng)費預算安排以及資金使用審核監(jiān)督管理;林草部門負責對野生禽類的監(jiān)測;公安局負責治安管理及交通管制工作。