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對安全工作的意見和建議范文第1篇

一、督點

（一）完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制情況。重點是各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況，強(qiáng)化“預(yù)防、監(jiān)管、查處、改進(jìn)”四個重點環(huán)節(jié)情況，職能交叉、監(jiān)管空白問題解決情況，執(zhí)法機(jī)制建立情況，食品安全工作責(zé)任制落實情況以及基層加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)情況等。

（二）開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動情況。重點是貫徹國務(wù)院、省政府、市政府工作部署，加強(qiáng)宣傳教育、開展執(zhí)法檢查、案件查處以及對食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管情況。

（三）清查清繳問題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作情況。重點是問題乳粉進(jìn)一步清查清繳、封存登記和銷毀情況，以及貫徹落實42號文件，加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。

（四）加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作情況。重點是落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢油脂監(jiān)管整治工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市餐廚廢棄物管理辦法的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)地溝油專項整治工作的緊急通知》精神，嚴(yán)格落實縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制，防范、打擊地溝油回流餐桌情況，以及餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理試點開展情況。

（五）農(nóng)村食品安全綜合整治情況。落實今年全省加強(qiáng)農(nóng)村食品安全電視會議精神、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全整治工作的通知》要求，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合治理情況。

（六）食品安全專項整治情況。落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全整治工作的緊急通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于切實做好中秋國慶節(jié)日期間食品安全工作的通知》要求，加強(qiáng)乳制品、肉制品、食用油、桶裝飲用水和酒類專項整治情況。

（七）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪情況。重點是對無證照生產(chǎn)農(nóng)藥、生產(chǎn)仿冒名牌食品包裝材料和制售劣質(zhì)餐具的黑窩點、4無證照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、以及存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊和小餐飲店等的取締情況，打擊在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用農(nóng)獸藥的情況，瘦肉精、塑化劑、私屠濫宰案件查處情況，對違法犯罪分子懲處以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究情況。

（八）落實衛(wèi)生部等六部（局）《食品安全信息公布管理辦法》，建立食品安全信息公布制度情況，以及食品安全輿情監(jiān)測、分析和應(yīng)對處置制度的建設(shè)和運行情況。

（九）落實《食品安全宣傳教育工作綱要》及我省、市《實施意見》情況。重點是組織開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)校園等活動情況，開展針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及主要從業(yè)人員、各級政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，落實年度培訓(xùn)任務(wù)等情況。

（十）落實《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎舉報辦法的通知》，設(shè)立專項獎勵資金，建立健全舉報受理、核查和兌現(xiàn)獎勵等情況。

（十一）督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況。重點是督促指導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實《食品安全法》規(guī)定的許可制度、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度等的情況。

二、時間安排

（一）各縣區(qū)自查。各縣區(qū)應(yīng)在底前，完成對本縣區(qū)食品安全工作的督查，并將本縣區(qū)督查工作情況報送市食安辦。

（二）市級督查。市里將于底前，組織督導(dǎo)檢查組，采取分組督查的形式，對各縣區(qū)食品安全工作進(jìn)行督查。督查結(jié)束后，市食安辦將匯總各組情況，形成督查報告報市政府和省政府食品安全工作辦公室。

（三）省級督查。省政府食品安全工作辦公室將組織督查組于，采取廳（局）包市督查的形式，對各市食品安全工作進(jìn)行督查。

三、督查方式

（一）聽匯報。聽取縣區(qū)政府及有關(guān)部門對各項食品安全重點工作以及相關(guān)政策措施落實情況的匯報。

（二）查資料。查閱縣區(qū)政府及有關(guān)部門建立健全食品安全相關(guān)制度措施的文件資料，以及食品安全監(jiān)管工作記錄檔案等資料。

（三）現(xiàn)場檢查。采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，深入基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，了解食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實情況。

（四）召開座談會。與基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的代表進(jìn)行座談，了解基層食品安全工作中存在的主要問題，聽取有關(guān)意見和建議。

（五）意見反饋。督查結(jié)束時，各督查組向縣區(qū)政府反饋意見，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作的建議。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)要高度重視，將此次督查作為推進(jìn)食品安全工作的重要抓手，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定督查方案，明確任務(wù)要求，組織專門力量，開展好本縣區(qū)的自查和逐級督查工作。

對安全工作的意見和建議范文第2篇

一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程，列入年度目標(biāo)管理考核，從而建立了層級明晰、職責(zé)明確的區(qū)級監(jiān)管體系。

二是充實強(qiáng)化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負(fù)責(zé)組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時，為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負(fù)責(zé)食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進(jìn)一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。

三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負(fù)責(zé)本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達(dá)279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。

（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）

鄒平縣“三個強(qiáng)化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實領(lǐng)會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責(zé)，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。

二是強(qiáng)化措施，精心組織實施?？h編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調(diào)查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機(jī)制，共同確保檢查工作取得實效。

三是強(qiáng)化落實，建立長效機(jī)制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化部門責(zé)任，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。

（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）

莘縣認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查

莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進(jìn)行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開?？h農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、相關(guān)措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責(zé)和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進(jìn)一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負(fù)責(zé)人，并要求各單位對存在的問題限期整改。

以這次檢查為契機(jī)，縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。

（莘縣編辦 E：LDQ）

日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查

近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權(quán)責(zé)不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)；執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現(xiàn)大包大攬，過度作為，出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進(jìn)行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)整改落實。

通過科學(xué)地進(jìn)行履職檢查，一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強(qiáng)化履職監(jiān)管，促使各部門準(zhǔn)確履行職責(zé)，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）

昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責(zé)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責(zé)，為更好地開展檢查打下堅實基礎(chǔ)。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責(zé)的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標(biāo)。

二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責(zé)方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過程中，是否存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的科室人員進(jìn)行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機(jī)抽取2-3個單位，進(jìn)行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責(zé)是否全部落實到相關(guān)職能科室。對照檢查指標(biāo)，查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。

三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進(jìn)行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進(jìn)行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。

四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總，經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關(guān)部門（單位），要求限期進(jìn)行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。

（昌邑市編辦 E：ZY）

濟(jì)陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定

對安全工作的意見和建議范文第3篇

學(xué)生工作無小事，學(xué)生安全重于泰山?？h委、縣政府始終高度重視學(xué)生交通安全工作，始終將此項工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項重點工作抓緊抓實。在經(jīng)歷各地調(diào)研取經(jīng)，聽取各方意見，列入政府常務(wù)會議討論審議后，我們又在今天召開了全縣學(xué)生交通安全工作會議，足見此項工作的重要性與緊迫性。今天參加會議的領(lǐng)導(dǎo)和各校校長，幼兒園園長都是我們學(xué)生交通安全工作的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，可以說，你們肩負(fù)著一方學(xué)生的安危，你們工作的實績直接牽引著全縣學(xué)生交通安全工作的成敗，你們就是抓好學(xué)生交通安全工作的核心與關(guān)鍵所在。在此，我想代表縣委對各位責(zé)任人提幾點要求：

一是學(xué)生交通安全工作要入腦。入腦的核心就是要樹立三種意識：（一）樹立學(xué)生安全高于一切的意識。我們的干部要真正認(rèn)識到處理好學(xué)生安全是維護(hù)社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是對人民負(fù)責(zé)，實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。（二）樹立責(zé)任意識。抓好學(xué)生交通安全不僅是全社會的職責(zé)，更是各部門應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)。特別是《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》的出臺，對各部門的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化與量化，務(wù)請大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好職能工作，避免行政不作為現(xiàn)象發(fā)生。（三）樹立緊密協(xié)作意識。學(xué)生交通安全是一個系統(tǒng)工程，是一個社會問題，需要各部門間加強(qiáng)溝通，緊密協(xié)作，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

二是學(xué)生交通安全工作要入眼。我們的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校（園）長是各地學(xué)生交通安全工作政策的制定者與監(jiān)督者。在各地的學(xué)生交通安全工作中，各位一定要多觀察、多發(fā)掘問題，以便及時調(diào)整與完善一鄉(xiāng)一策，將各項交通隱患消除在萌芽中。同時，在發(fā)現(xiàn)一些普遍存在或極具典型的事例時，要善于透過現(xiàn)實看本質(zhì)，及時向縣政府或縣學(xué)生交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通匯報其存在的根本原因，方便縣里對全縣學(xué)生交通安全工作進(jìn)行宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。

三是學(xué)生交通安全工作要入耳。各位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，傾聽各方聲音。在制定一鄉(xiāng)一策時要召開各類座談會，廣泛聽取各方意見和建議，科學(xué)制定方案；在試運行過程中充分傾聽學(xué)生、家長、車主和其他相關(guān)人員的心聲和反映的事，及時查找問題，解決問題，做好方案的補(bǔ)充與修繕；在政策執(zhí)行過程中要注意傾聽工作中反對的聲音，認(rèn)真梳理存在的不足和欠缺的地方，抓好糾正和管理。

四是學(xué)生交通安全工作要入口。入口就是要做好學(xué)生交通安全的宣傳解釋工作。一要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，要讓交通法規(guī)和安全意識深入人心，抓好車主和學(xué)生良好交通行為的養(yǎng)成；二要加強(qiáng)典型宣傳，對優(yōu)秀典型要表彰，對惡劣典型要堅決曝光，引導(dǎo)社會輿論，弘揚社會正氣，營造人人關(guān)心學(xué)生交通安全，人人重視學(xué)生交通安全，人人參與學(xué)生交通管理的良好氛圍；三要做好重點人群的思想動員與解釋工作，保障社會穩(wěn)定和各項工作有序開展。

五是學(xué)生交通安全工作要入手。入手就是要尋找好抓手，利用好組織保障和載體推動，落實工作措施，推動工作發(fā)展。希望會后各項領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照責(zé)任狀和《實施意見》要求，抓好組織體系建設(shè)，落實好工作職責(zé)，分解好工作任務(wù)，明確工作措施，建立長效管理機(jī)制，真正將此項工作抓細(xì)、抓實。

對安全工作的意見和建議范文第4篇

為加快推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，切實提高化工生產(chǎn)過程本質(zhì)安全水平，有效控制化工企業(yè)事故的發(fā)生，逐步實現(xiàn)化工生產(chǎn)過程安全自動化控制，確保我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》【浙政發(fā)（2009）27號】要求，結(jié)合我市實際，就推行化工生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng)提出以下實施意見：

一、充分認(rèn)識自動化安全控制系統(tǒng)在化工生產(chǎn)過程中的重要作用

化工生產(chǎn)過程大多涉及高溫高壓、易燃易爆和有毒有害，一些化工反應(yīng)工藝過程復(fù)雜且蘊(yùn)含著巨大的能量，一旦生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常且控制不當(dāng)，將會給人身和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果。安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障，自動化安全控制系統(tǒng)能對化工生產(chǎn)裝置和設(shè)備可能發(fā)生的危險或措施不當(dāng)行為致使繼續(xù)惡化的狀態(tài)進(jìn)行及時響應(yīng)和保護(hù)，使生產(chǎn)裝置和設(shè)備進(jìn)入一個預(yù)定義的安全停車工況，從而使風(fēng)險降低到可以接受的最低程度，保障人員、設(shè)備和生產(chǎn)裝置的安全。這類安全控制系統(tǒng)以其可靠適用的設(shè)備和先進(jìn)的控制技術(shù)已被發(fā)達(dá)國家石油和化工企業(yè)普遍采用，為此，在化工相關(guān)行業(yè)中推行自動化安全控制系統(tǒng)對有效控制事故的發(fā)生，對我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、推行自動化安全控制系統(tǒng)的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

對自動化安全控制系統(tǒng)總體要求為，一要具有很高的可靠性和靈敏度，當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)緊急情況時，安全控制系統(tǒng)能在允許的時間內(nèi)作出響應(yīng)，及時發(fā)出保護(hù)聯(lián)鎖信號，對現(xiàn)場設(shè)備及裝置區(qū)域進(jìn)行安全保護(hù)；二是根據(jù)不同裝置工藝安全等級的保護(hù)需要，選擇相應(yīng)安全等級的安全控制系統(tǒng)；三是不管是獨立設(shè)置還是混合設(shè)置的安全控制系統(tǒng)，其安全聯(lián)鎖保護(hù)功能模塊在生產(chǎn)過程中始終處于靜態(tài)，不需要人工動態(tài)操作。

（二）主要目標(biāo)

到2010年末，全市已建或新建、改建和擴(kuò)建化工生產(chǎn)項目涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氫、重氮化、過氧化以及聚合、裂解等且有高溫高壓、放熱或深冷等工藝過程的；對其它裝置或項目工藝過程，采用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第七版）評價，經(jīng)現(xiàn)有的安全措施補(bǔ)償后，其危險等級仍在很大及以上（火災(zāi)爆炸指數(shù)≥128）的；對不適用道化學(xué)法評價的項目可采用危險度評價法，其危險等級在高度及以上（危險度分值≥16）的，要根據(jù)安全風(fēng)險程度等級選擇安裝不同類型的安全控制系統(tǒng)。

到2013年末，其他項目或裝置特別是涉及易燃易爆介質(zhì)、劇毒、高毒和極度危害介質(zhì)，或構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)儲存設(shè)施，其危險等級為中等程度及以上（火災(zāi)爆炸指數(shù)≥97），或其危險度評價法危險等級為中度及以上（危險度分值≥11）的，均要安裝相應(yīng)的自動化安全控制系統(tǒng)。對項目工藝（裝置）確實安全、穩(wěn)定等特殊情況不需要安裝的，須經(jīng)設(shè)計單位或安全評價機(jī)構(gòu)出具不需要安裝的技術(shù)報告。

涉及上述情況的新建、改建、擴(kuò)建項目，必須同時設(shè)計、安裝相應(yīng)的自動化安全控制系統(tǒng)。

三、加快化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)推行步伐的工作措施

（一）新建、改建、擴(kuò)建化工建設(shè)項目，其設(shè)立評價報告應(yīng)對建設(shè)項目工藝及裝置進(jìn)行安全風(fēng)險等級評價劃分，對符合化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝要求的，項目建設(shè)單位在委托安全設(shè)施設(shè)計時應(yīng)同時進(jìn)行生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng)的設(shè)計。

設(shè)計單位在編制《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇》時，要根據(jù)建設(shè)項目設(shè)立評價報告對項目工藝及裝置的安全風(fēng)險分析、風(fēng)險級別和安裝自動化安全控制系統(tǒng)的技術(shù)建議，設(shè)計中要充分體現(xiàn)重要參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護(hù)及事故狀態(tài)下的緊急停車等自動化安全控制措施。

（二）進(jìn)入施工和試生產(chǎn)階段的新建、改建、擴(kuò)建化工建設(shè)項目，建設(shè)單位要委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)在《項目設(shè)立安全評價報告》和《安全設(shè)施設(shè)計專篇》中補(bǔ)充有關(guān)自動化安全控制系統(tǒng)方面的專項評價報告和專項設(shè)計專篇，并在本《意見》規(guī)定的期限內(nèi)作出安裝自動化安全控制系統(tǒng)的承諾。

（三）對已建成項目工藝及裝置的企業(yè)應(yīng)對對照本《意見》，對安裝裝置、工藝和依據(jù)安評機(jī)構(gòu)按照道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法或危險度評價法得出的結(jié)果進(jìn)行自評自報，并須經(jīng)安評機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位確認(rèn)，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。符合安裝要求的，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門要按照本《意見》要求督促企業(yè)限期完成安裝。

（四）2009年12月底后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)，符合化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝要求的，換發(fā)許可證前必須安裝自動化安全控制系統(tǒng)。

（五）本《意見》下發(fā)之日起，生產(chǎn)裝置發(fā)生化學(xué)品爆炸、火災(zāi)、泄漏，致使人員傷亡事故的化工企業(yè)，且符合化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝要求的，必須安裝自動化安全控制系統(tǒng)。

（六）在本《意見》規(guī)定的期限內(nèi)符合安裝自動化安全控制系統(tǒng)要求的而未安裝的所有化工企業(yè)，規(guī)定期滿后，視為安全設(shè)施配置不符合安全生產(chǎn)要求。

（七）自動化安全控制系統(tǒng)安裝完成后，安裝業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)要向建設(shè)單位提交自動化安全控制系統(tǒng)安裝技術(shù)報告書，內(nèi)容主要為：設(shè)計和安裝期限、該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、安全工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等、能達(dá)到何種生產(chǎn)安全控制要求、安全質(zhì)量保證責(zé)任范圍以及系統(tǒng)日常維護(hù)要求等。為便于對自動化安全控制系統(tǒng)推行工作的管理，報告書同時報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

（八）2009年后受理的危險化學(xué)品安全行政許可申請，其安全評價報告必須有專題內(nèi)容對其項目工藝及裝置開展自動化安全控制系統(tǒng)安裝方面的評價。

1.新改擴(kuò)危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立評價報告，要對項目工藝及裝置的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，采用道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法或危險度評價法評估其風(fēng)險級別，按照本《意見》提出是否需要安裝自動化安全控制系統(tǒng)的技術(shù)建議。

2.新改擴(kuò)危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工驗收評價報告，要對建設(shè)項目是否按建設(shè)項目設(shè)立評價和安全設(shè)施設(shè)計專篇的要求安裝自動化安全控制系統(tǒng)作出評價。內(nèi)容包括：安全工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等；其設(shè)計、安裝單位名稱及資質(zhì)，并分析評價控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的調(diào)試、運行情況等。

對安全工作的意見和建議范文第5篇

（一）為規(guī)范食品安全委員會（以下簡稱食安委）及食品安全委員會辦公室（以下簡稱食安辦）工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，參照《市政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)市政府食品安全委員會工作規(guī)則的通知》（沈食安委發(fā)〔2015〕2號），結(jié)合我實際，制定本規(guī)則。

（二）鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。

二、組成

（三）鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任：成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。

（四）鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的，經(jīng)所在單位提出意見后，由鎮(zhèn)食安辦按程序報鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。

（六）設(shè)立專家委員會，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級會議精神，完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。對食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。

三、主要職責(zé)

（七）鎮(zhèn)食安委主要職責(zé)：分析全鎮(zhèn)食品安全形勢，研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策；安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作；推動食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接，建立全食品安全工作體系；指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，組織制定并實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，推動應(yīng)急隊伍組建、提升應(yīng)急能力、開展應(yīng)急演練；明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)，推動食品安全工作責(zé)任落實和考核評價；承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。

（八）食安辦主要職責(zé)：組織開展全食品安全形勢分析，調(diào)查研究重大食品安全問題，提出解決問題的方針政策建議；組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計劃，組織開展村級食品安全工作考核評價；承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善，建立食品安全工作責(zé)任制，督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況；協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作；承擔(dān)食品安全的日常工作；完成縣食安委交辦的其他事項。

四、會議制度

（九）鎮(zhèn)食安委通過全體會議、專題會議履行職責(zé)。全體會議和專題會議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。

（十）全體會議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加，專題會議由與會議議題有關(guān)的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。

（十一）鎮(zhèn)食安委全體會議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要臨時召開；專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。

（十二）全體會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策；聽取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報，分析、研究全食品安全形勢，部署食品安全工作；研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計劃、工作規(guī)則、制度、工作方案；分析及調(diào)查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題；及食品安全工作責(zé)任制的落實情況，制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務(wù)按照實際工作需要確定。

（十三）鎮(zhèn)食安辦實行會議制度，由食安辦組織召開，食安辦主任或副主任主持。

（十四）食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加（也可根據(jù)需要，請辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加）。會議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要適時召開。

（十五）食安辦會議的主要任務(wù)是：成員單位報告工作情況；通報我鎮(zhèn)食品安全形勢和重點工作進(jìn)展情況；研究擬提交食安委全體會議或?qū)ｎ}會議審議事項；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項；研究提出工作建議；對職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。

（十六）食安辦和各成員單位要切實履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實會議確定的工作任務(wù)和議定事項。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實意見，特殊情況可推遲。會議確定的工作任務(wù)和議定事項由食安辦負(fù)責(zé)督辦。

（十七）食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會議制度，原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的，要向會議主持人請假，并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會。

五、公文制度

（十八）食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“食品安全委員會文件”，發(fā)文字號為“食安委發(fā)〔20××〕×號”，加人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求，制定、食品安全工作責(zé)任制，出臺食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項。

（十九）食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“食品安全委員會辦公室文件”，發(fā)文字號為“食安辦發(fā)〔20××〕×號”，加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。

（二十）會議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“食品安全委員會會議紀(jì)要”和“食品安全委員會辦公室會議紀(jì)要”，主要包括食安委全體會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、食安辦會議紀(jì)要等，用于明確會議議定事項。

（二十一）食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后，報食安委主任簽發(fā)，發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā)，依據(jù)工作需要報送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)各有關(guān)單位。

六、報告制度

（二十二）建立食品安全工作報告制度，各村政府（街道辦事處）、食安委各成員單位要及時準(zhǔn)確地向食安委報告工作情況，報告事項由食安辦負(fù)責(zé)承接上報食安委。

（二十三）需要報告的主要內(nèi)容如下：

1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。

2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實情況。

3.食品安全工作責(zé)任制落實情況。

4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。

5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。

6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。

7.其他需要報告的事項。

七、通報制度

（二十四）建立通報制度，重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定，由食安辦具體承辦。

（二十五）食安委對下列事項進(jìn)行通報：

1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。