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安全管理的海恩法則范文第1篇

施工人員不戴安全帽，是一些水利建設(shè)工地的常見(jiàn)現(xiàn)象。不戴安全帽事情雖小，但出事就不得了，一旦墜物落下砸著頭或頭撞硬物，輕則傷殘，重則斃命。不戴安全帽看似個(gè)人行為，若演變?yōu)槠毡楝F(xiàn)象就是集體安全意識(shí)薄弱的大問(wèn)題，發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故的概率也就高了。因此，“戴好安全帽”應(yīng)是一項(xiàng)強(qiáng)制制度，必須常抓常督，莫因事小而不為，出事后追悔莫及。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域有個(gè)著名的“海恩法則”：每個(gè)重大安全事故背后都有征兆，而每個(gè)征兆背后也都有苗頭，每個(gè)苗頭背后潛藏的是事故隱患。據(jù)資料介紹，2014年全國(guó)29萬(wàn)起安全事故，基本都應(yīng)了“海恩法則”。任何事故都要經(jīng)過(guò)萌芽、發(fā)展、發(fā)生的過(guò)程，每個(gè)事故的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種因素積累的必然。安全隱患往往因其“隱”不易被人察覺(jué)，結(jié)果在瞬間爆發(fā)，釀成重大災(zāi)難。

如何發(fā)現(xiàn)安全隱患？我以為應(yīng)有“擰緊螺絲帽”意識(shí)。

千里之堤，潰于蟻穴。水利安全面前對(duì)很微小的隱患也不可麻痹大意，“擰緊螺絲帽”，設(shè)備運(yùn)行才有保障。只有像嚴(yán)密排查螺絲帽一樣抓好日常水利安全管理，一條條落實(shí)安全管理制度，才能從源頭上消除水利安全隱患。

安全管理的海恩法則范文第2篇

一、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足。當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒(méi)有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。有的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后。按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ茫壳?，仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到?？顚Ｓ?，甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查、糾錯(cuò)等職能。。

2、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠。近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒(méi)有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前建筑業(yè)使用農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100萬(wàn)，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80 %以上，是導(dǎo)致很多人為事故發(fā)生的直接原因之一。

3、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)。建筑市場(chǎng)環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分緊密。建筑施工存在的安全問(wèn)題， 從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)（尤其是業(yè)主方指定的分包商）在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。

尤其是一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作中暴露出的問(wèn)題，如何做到依法監(jiān)督、長(zhǎng)效管理，本人認(rèn)為除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外，還要從源頭抓起，切實(shí)解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。

1、樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。建筑施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層和項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把施工安全作為首要任務(wù)來(lái)抓。為此，施工單位首先應(yīng)明確提出把施工安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采取“一票否決制”。對(duì)凡出現(xiàn)安全事故，既要追求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，直至解聘和辭職；情節(jié)嚴(yán)重的，還要追求其相關(guān)法律責(zé)任。其次，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全員，同時(shí)賦予他們相應(yīng)的安全管理權(quán)力，即違章作業(yè)禁止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序；三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員；四是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任；五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。貫徹落實(shí)建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)精神，同時(shí)還應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核管理辦法。通過(guò)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

安全管理的海恩法則范文第3篇

關(guān)鍵詞：安全管理；員工心態(tài)；安全第一

一、關(guān)注員工心態(tài)安全，用科學(xué)手段為安全管理工作保駕護(hù)航

人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全以及企業(yè)的利益。從頻頻出現(xiàn)的安全事故中可以看到，工作時(shí)違章現(xiàn)象屢禁不止；在組織的安全檢查中也能發(fā)現(xiàn)有些員工仍然存在應(yīng)付心態(tài)，對(duì)此類問(wèn)題的解釋和處理不能用簡(jiǎn)單的一些制度和考核來(lái)進(jìn)行管理和分析，需要用對(duì)員工的心態(tài)安全狀況進(jìn)行分析。經(jīng)調(diào)查分析比較突顯的問(wèn)題有三個(gè)方面：一是不同崗位員工對(duì)安全的重視程度不同，呈現(xiàn)出不同的安全意識(shí)水平，專業(yè)技術(shù)人員和一線崗位操作人員安全意識(shí)水平較高；二是人的生理因素和心理因素是事故的最大影響因素，如從眾、僥幸和惰性心理；三是對(duì)崗位安全知識(shí)掌握程度比個(gè)人生活安全知識(shí)掌握程度高。針對(duì)上述三種情況，采取了相應(yīng)的干預(yù)措施。對(duì)于安全敏感性不足崗位員工，通過(guò)培訓(xùn)、案例分析的方式來(lái)普及影響安全的心理健康知識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)安全意識(shí)淡薄等自身原因是威脅安全生產(chǎn)主要因素的認(rèn)識(shí)，幫助員工分析自身行為中的各種心理，深入查找思想因素和行為因素，分析出哪些屬于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，提高員工自我覺(jué)察能力。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí)，注重員工對(duì)企業(yè)歸屬感的培養(yǎng)

“海恩法則”講到每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則中強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人的自身的素質(zhì)和責(zé)任心。安全生產(chǎn)的核心在于預(yù)防，關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)員工保安全的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)中的主人翁作用和加強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。目前遼河油田建設(shè)“雙千”企業(yè)已進(jìn)入后程發(fā)力沖刺階段，改革發(fā)展已進(jìn)入深水區(qū)，在這種新體制新布局下帶來(lái)的新要求新變化，員工往往容易會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而這些不穩(wěn)定因素則給企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。為培育和強(qiáng)化員工積極心態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和變革的形勢(shì)需要，防止員工在安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中因思想原因而發(fā)生安全事故，通過(guò)講解、穿插視頻案例以及各種趣味心理游戲互動(dòng)的方式，引導(dǎo)員工釋放自己的壓力，增進(jìn)了員工對(duì)安全心理知識(shí)的了解，提升了員工安全心理意識(shí)和自我調(diào)解能力。這些富有人性化的，更符合職工切身利益的方式，把安全工作的重要性，“安全第一”的思想深入員工之心，讓員工在從事生產(chǎn)工作時(shí)會(huì)不由自主地想到安全生產(chǎn)的重要性和自身利益，使“我要安全”真正成為員工本能的內(nèi)在需要、責(zé)任所在。因此，讓員工在工作中提高責(zé)任心最有效的辦法就是應(yīng)用EAP服務(wù)體系來(lái)加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的感恩和歸屬感，來(lái)強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展思路、管理理念的認(rèn)知，以通過(guò)員工思想的穩(wěn)定確保企業(yè)安全暢通，做到防范于未然。

三、建立人文關(guān)懷格局，充分發(fā)揮親情感染作用

安全管理的海恩法則范文第4篇

關(guān)鍵詞：安全 管理 文化

一、完善HSE體系，實(shí)施HSE文化管理

安全管理的核心是完善HSE體系和安全文化推介。HSE管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。

一個(gè)完整的HSE管理體系，應(yīng)該是由一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套嚴(yán)密的管理體系文件和運(yùn)行控制文件構(gòu)成的一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理體系。一個(gè)企業(yè)，從最高管理層到基層車間（隊(duì)）、班組，都是管理體系的組成部分，班組是管理體系最基本的單元，每一個(gè)層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件，文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。因?yàn)橐粋€(gè)完整的HSE管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用，要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的HSE管理格局，是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機(jī)制，是保證體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。

安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓(xùn)、危害識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和個(gè)體行為。

完善HSE管理體系，完善各項(xiàng)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，是提高員工安全文化素質(zhì)，樹(shù)立員工HSE理念的基礎(chǔ)，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立科學(xué)的HSE價(jià)值觀，實(shí)施HSE文化管理。

企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過(guò)程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次的宣揚(yáng)和推介，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過(guò)程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。

二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系

安全管理的主體是對(duì)人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家和企業(yè)的寶貴財(cái)富。黨的十六大之后，國(guó)家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。

安全管理的對(duì)象是人，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機(jī)器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來(lái)制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來(lái)實(shí)現(xiàn)。

精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強(qiáng)群體意識(shí)和價(jià)值觀念的文化，是企業(yè)員工共同的追求。河南油田以“誠(chéng)惶誠(chéng)恐知敬畏”，使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)，使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏，就是敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標(biāo)準(zhǔn)，違背了安全生產(chǎn)理念，就會(huì)自責(zé)，會(huì)受到共同意識(shí)的壓力和公共輿論的譴責(zé)，使其自動(dòng)糾正錯(cuò)誤行為。

物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)通過(guò)對(duì)工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動(dòng)條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè)，來(lái)滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要，以合理的安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，來(lái)滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵(lì)員工安全生產(chǎn)的工作積極性。

制度文化是對(duì)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進(jìn)行約束的規(guī)則?！栋踩a(chǎn)法》明確了各級(jí)人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來(lái)明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。用安全技術(shù)操作規(guī)程來(lái)明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的操作規(guī)范。只有形成責(zé)任明確，責(zé)權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實(shí)執(zhí)行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習(xí)慣。

行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中個(gè)體行為的文化。在管理學(xué)上有一個(gè)“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴(yán)重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細(xì)節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過(guò)安全活動(dòng)、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等，并把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)列入日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中，提高危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹(shù)立責(zé)任感和使命感，使員工自覺(jué)規(guī)范自己的操作行為。

三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系

安全管理的主體是對(duì)人的管理，要樹(shù)立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上，責(zé)權(quán)分明，在執(zhí)行過(guò)程中，要“責(zé)權(quán)一體”，強(qiáng)化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，促進(jìn)精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

安全管理的海恩法則范文第5篇

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使各級(jí)干部真正成為“安全第一”思想的忠實(shí)踐行者

干部作風(fēng)實(shí)，首先是思想上要求實(shí)。對(duì)于鐵路特別是基層站段來(lái)說(shuō)，安全是最大的實(shí)。各級(jí)干部在思想上求實(shí)，最重要最根本的是要真正樹(shù)立、忠實(shí)踐行“安全第一”的思想。干部思想上對(duì)安全工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是當(dāng)前安全管理最大的隱患。有的干部政治敏銳性不強(qiáng)，不能從建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鐵路大發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，沒(méi)有深刻理解路局、局黨委三番五次強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)一流鐵路局最基本的要求和最艱巨的任務(wù)是確保運(yùn)輸安全”的要求，政治上遲鈍、思想上麻痹、工作上松勁。有的干部把“安全第一”當(dāng)成一句口號(hào)，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，不落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。有的干部不能妥善處理安全與各項(xiàng)工作的關(guān)系，當(dāng)安全與效率、效益發(fā)生矛盾時(shí)，第一考慮的往往不是安全。有的干部憂患意識(shí)淡薄，存在“出了問(wèn)題狠抓一陣子，平穩(wěn)之后松一口氣”的想法和做法，不能從別人甚至自己的事故中深刻吸取教訓(xùn)。要使各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要切實(shí)解決好安全理念、安全文化等深層次問(wèn)題。

一是要使各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的安全理念。重點(diǎn)要樹(shù)立安全關(guān)系大局的政治觀，安全是法律責(zé)任的法制觀，安全是基礎(chǔ)、安全在于管理的發(fā)展觀，安全是最大效益和成績(jī)的政績(jī)觀。

二是要使各級(jí)干部牢固樹(shù)立“安全第一”必須具體抓落實(shí)的觀念。做到：在位置擺放上，安全工作高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門；在投入上，安全費(fèi)用投入重于其他工作投入；在教育培訓(xùn)上，安全教育優(yōu)先于其他知識(shí)教育；在檢查考評(píng)上，安全檢查評(píng)比嚴(yán)于其他考評(píng)工作；當(dāng)安全與效率、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全擺第一。

三是要使各級(jí)干部牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。職工“兩違”產(chǎn)生的因素有思想、管理、機(jī)制等多方面的原因，要從根本上杜絕，就必須使職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，這就需要全方位、全過(guò)程、持續(xù)不斷地強(qiáng)化對(duì)職工的思想教育引導(dǎo)。要改變重管理輕教育、重懲罰輕引導(dǎo)，甚至把教育引導(dǎo)工作當(dāng)成是政工部門、專職政工人員的事的做法。在堅(jiān)持嚴(yán)格管理嚴(yán)格考核的同時(shí)，各級(jí)各類干部都要重視安全思想教育，人人抓思想、時(shí)時(shí)抓教育、處處抓引導(dǎo),筑牢全員安全意識(shí)。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)真正成為各級(jí)干部日常工作的必修課

干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就要做到工作上務(wù)實(shí)。對(duì)于基層站段的干部來(lái)說(shuō)，就是要扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作。基層、基礎(chǔ)、基本功是日常性的工作，說(shuō)起來(lái)容易，落實(shí)起來(lái)難。有的干部政績(jī)觀錯(cuò)位，喜歡做表面文章，重抓“抬頭看得見(jiàn)”的“大事”、“要事”；喜歡做那些立竿見(jiàn)影、快出成績(jī)的事，而對(duì)決定安全成敗的大量基礎(chǔ)工作，不撲下身子細(xì)查真抓，不埋頭苦干實(shí)干。有的干部安排多檢查少、要求多落實(shí)少，帶壞了風(fēng)氣；安全分析會(huì)、思想分析會(huì)、安全培訓(xùn)教育考試、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等流于形式，形式主義使制度走了過(guò)場(chǎng)。這是工作上不務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。在抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)上真正下苦功夫，需要干部提高“三性”認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“三種意識(shí)”。

一是提高基礎(chǔ)工作日常性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)。安全基礎(chǔ)工作的好壞體現(xiàn)在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看慣、干慣的習(xí)慣性思維，樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。問(wèn)題具有無(wú)人不有、無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在、不分大小的“三無(wú)一不”特點(diǎn)。因此，在安全管理中干部要學(xué)會(huì)用“放大鏡”看問(wèn)題、用“顯微鏡”看隱患、用“望遠(yuǎn)鏡”看違章，把問(wèn)題放大，看遠(yuǎn)、看深、看透。

二是提高基礎(chǔ)工作繁雜性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)。運(yùn)輸安全管理千頭萬(wàn)緒，每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的失誤都可能造成大的事故發(fā)生。這就需要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)兼顧一般、抓大放小、抓小防大，特事特辦、急事急辦，問(wèn)題不入倉(cāng)、整改不過(guò)夜。

三是提高基礎(chǔ)工作反復(fù)性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立反復(fù)抓的意識(shí)。安全基礎(chǔ)工作是隨時(shí)間、空間不斷發(fā)展變化的，安全意識(shí)培養(yǎng)、安全問(wèn)題整改、安全隱患排除等工作不可能一勞永逸。安全基礎(chǔ)管理一放就松，一松問(wèn)題就出，只有始終保持一鼓作氣的干勁、一抓到底的狠勁、一點(diǎn)不松的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁來(lái)抓反復(fù)、反復(fù)抓，才能確?；A(chǔ)牢靠、堅(jiān)固。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓傾向真正成為各級(jí)干部想問(wèn)題辦事情的方法論

只有善于求真，才能更好地務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須在“求真”上狠下功夫。當(dāng)前，基層站段的一些干部不想問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)怎么辦就怎么辦。工作中眉毛胡子一把抓，東一榔頭西一棒子，結(jié)果什么都沒(méi)抓住，什么都抓不好。特別是有一些干部，“浮在下面”的現(xiàn)象嚴(yán)重，整天在下面轉(zhuǎn)悠，看似很忙的樣子，但是工作沒(méi)有什么效果。這樣的作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，危害更大。因此，各級(jí)干部一定要很好地求安全工作之真，把握規(guī)律性，增強(qiáng)針對(duì)性，真正扭住影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵、重點(diǎn)，用科學(xué)的方法使勁出力，才能有效地牽住“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)安全有序可控。

一是要在把握重點(diǎn)上下功夫。理清本部門安全控制的重點(diǎn)是什么，制定有效的卡控措施，有針對(duì)性地檢查落實(shí)，時(shí)時(shí)扭住不放松，做到安全管理有的放矢。發(fā)揮各級(jí)干部的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)他們抓落實(shí)的能力。抓住工班長(zhǎng)這個(gè)兵頭將尾，培養(yǎng)他們自主、自覺(jué)管理的能力。抓關(guān)鍵崗位人員，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化控制。抓關(guān)鍵時(shí)段，注意安排好重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)控制，根據(jù)季節(jié)性變化采取不同的管理措施。

二是要在突破難點(diǎn)上下功夫。安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)是制約安全生產(chǎn)的瓶頸，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好無(wú)章可循、有章不循的兩大難點(diǎn)問(wèn)題。無(wú)章可循主要是管理滯后于鐵路改革和發(fā)展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。這就需要各級(jí)干部根據(jù)新情況、新變化、新問(wèn)題，及時(shí)制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、檢查考核跟上。有章不循對(duì)于干部來(lái)說(shuō)主要是管理斷層、缺乏堅(jiān)持制度的持久性、延續(xù)性，對(duì)于職工來(lái)說(shuō)主要是“兩違”問(wèn)題突出。解決有章不循首先要“知章”，干部要帶頭學(xué)懂弄清規(guī)章。其次要“嚴(yán)章”，要運(yùn)用“熱爐”法則、做到規(guī)章制度如“熱爐”，不管誰(shuí)碰到肯定會(huì)立即灼傷，切實(shí)發(fā)揮規(guī)章制度的警告性、嚴(yán)肅性、即時(shí)性和公平性作用。

三是要在防患未然上下功夫。海恩法則告訴我們: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這充分說(shuō)明只要抓住傾向性問(wèn)題，就能有效杜絕和防止事故發(fā)生。抓傾向要全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來(lái)的各類信息，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早制定、隱患早排除。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓落實(shí)、重實(shí)效真正成為檢驗(yàn)各級(jí)干部能力水平的試金石

干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，要看工作到底落實(shí)得怎么樣、效果好不好。措施千條萬(wàn)條，落到實(shí)處、取得實(shí)效是第一條。抓而不緊、抓而不實(shí)，都等于不抓。因此，要將抓落實(shí)的情況、工作的實(shí)際效果，作為衡量干部能力水平的重要指標(biāo)。具體工作中，要堅(jiān)持“四看”：

一是看思想和行動(dòng)是否靠前。干部的工作狀態(tài)直接影響著下級(jí)和職工的工作態(tài)度、工作力度。上面冷，下面就熱不

起來(lái)；干部冷，職工就熱不起來(lái)。因此，靠前是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)。各級(jí)各類干部一定要親歷親為抓落實(shí)，做到及時(shí)靠前、扎實(shí)靠前、模范靠前，以自己的思想影響和帶動(dòng)干部職工的思想、以自己的行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 二是看是否敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核。安全管理要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，?lái)不得半點(diǎn)含糊。首先，要有嚴(yán)格的管理考核制度來(lái)約束干部職工的行為，對(duì)直接影響安全的行為要架起“紅線”、“高壓線”，使其按規(guī)范行事，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；其次，要以“鐵面孔”對(duì)落實(shí)、以“鐵手腕”抓落實(shí)，以“鐵心腸”保落實(shí)，做到“不講人情”、“不徇私情”。