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鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第1篇

近年來，***鎮(zhèn)***村認(rèn)真貫徹落實了上級各單位農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，突出政策上全面落實，主體上全民參與，空間上全部覆蓋，強化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實，扎實推進(jìn)清潔整潔、一村萬樹、農(nóng)村改廁、基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項行動，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

一、村情實際

***村地處***川區(qū)上游，**水庫下游，距縣城5.5公里，屬省定貧困村。全村共6個村民小組，現(xiàn)有人口256戶951人，耕地面積3265畝，其中川臺地1200畝，山臺地2065畝，人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人，截止2020年底，剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出，貧困發(fā)生率降為零。今年以來，***村全面貫徹落實市縣鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治各項要求，立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務(wù)，精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農(nóng)村環(huán)境整治示范村。

二、主要做法

1、深入宣傳發(fā)動，積極動員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路，在宣傳發(fā)動群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念上想點子、出實招、求實效，成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個專門宣傳隊伍，常態(tài)化深入農(nóng)戶、學(xué)校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社，通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、現(xiàn)場講解，集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅持定期推送環(huán)保知識等方式，扎實開展“加強人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動，全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務(wù)要求，消除了群眾思想顧慮，激發(fā)了參與熱情，增強了廣大群眾參與全域無垃圾，建設(shè)干凈美麗家園的思想自覺和行動自覺。

2、強化頂層設(shè)計，靠實工作責(zé)任?！按鍍晌眻猿謱⑷司迎h(huán)境整治與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合，作為全村重點工作研究部署，抓促落實，以村為單位，按照實用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則，打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村，聘請?zhí)m州大學(xué)設(shè)計院專業(yè)人員，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，并按照分類施策原則確定實施內(nèi)容，優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化亮化建設(shè)，包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設(shè)、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設(shè)計，推動***村人居環(huán)境建設(shè)突破提升。同時，成立了支部書記任組長，村主任、村文書任副組長，各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成立了1個人居環(huán)境群眾志愿保潔隊，選聘3名專職保潔員，制定并實施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責(zé)任制，將責(zé)任和區(qū)域分別靠實分解到村組干部、專職保潔員和群眾，并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任和承諾書，形成了村、組、戶三級齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。

3、全面優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點，深入推進(jìn)環(huán)境整治，整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實施全域無垃圾，以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口，采取有力措施，以點帶面，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，在人力、物力、財力等方面提供保障。同時，動員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在全村上下形成了支書、主任親自抓，村民小組具體抓，戶戶包抓的工作機制，明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點區(qū)域，做到了任務(wù)清楚、工作具體、目標(biāo)明確，確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)落到實處。實行保潔員全天保潔，群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施，形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進(jìn)，全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣；結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項行動，拆除危房、殘垣斷壁和亂搭亂建等43處，有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系，經(jīng)常性的對河道兩岸垃圾進(jìn)行了集中清理，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術(shù)，從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題，2020年***村秸稈青貯8000多噸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，促使村莊環(huán)境面貌有一個長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化，群眾衛(wèi)生意識明顯增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標(biāo)。實施“一村萬樹”工程，以生態(tài)建設(shè)為主題，按照生態(tài)美的要求，從塑造村莊風(fēng)貌、發(fā)動群眾參與等角度出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵，在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米，綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實施環(huán)境綜合整治，按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，嚴(yán)格實施。采取爭取項目和自籌的辦法，先后在***村實施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設(shè)文化墻，安裝景觀亭、景觀石，安裝菜畦柵欄，修建農(nóng)民休閑小廣場等項目，有力改善了村莊面貌。以村為單位，建設(shè)垃圾收集處置點5個，配套垃圾清運車1輛，為農(nóng)戶免費發(fā)放家用垃圾箱100多個，實現(xiàn)了運有車、戶有箱，使全村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；堅持每半月1次，組織群眾，出動機械，以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾，對道路兩側(cè)、學(xué)校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進(jìn)行了集中清運。并嚴(yán)格落實保潔員定時清掃制度，為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。

四、勤督嚴(yán)查抓落實，長效機制出成效。堅持在構(gòu)建管理長效機制上下功夫，嚴(yán)格落實環(huán)境集中整治、網(wǎng)格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機制，今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實施細(xì)則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉(zhuǎn)運制度》等3項制度，并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點工作中的比重。由村“兩委”負(fù)責(zé)，嚴(yán)格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評比”督查制度，每月評比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現(xiàn)場通報等措施，扎實落實人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度，對工作扎實，成效顯著的保潔員進(jìn)行表彰獎勵，督促各村民小組相互學(xué)習(xí)，揚長補短，有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情，在全村實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。

鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第2篇

“以煤補農(nóng)”是*特色的“以工補農(nóng)”，因為我縣基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)?！耙悦貉a農(nóng)”總體說是一個農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項用于新農(nóng)村建設(shè)，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動。就是依托煤炭企業(yè)去帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村20*年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4000頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l*萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村3600戶農(nóng)民免費用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)20*年利用“以煤補農(nóng)”資金，投資6000余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動工建設(shè)覆蓋十幾個村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，*縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，為了實現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進(jìn)，結(jié)對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計，2003年至20*年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災(zāi)資金約2000余萬元，對工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補貼。凡有煤礦的村，對本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟是典型的資源型經(jīng)濟。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經(jīng)濟呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補農(nóng)”政策實施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。實踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補農(nóng)”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟危機的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟衰敗，財政崩盤”。當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補農(nóng)”政策機制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導(dǎo)?！耙悦貉a農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補農(nóng)”的財源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對*這樣的重點產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)*縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；旅游開發(fā)；對策措施

鄉(xiāng)村旅游的興起和開發(fā)，為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個相對悠閑和輕松的環(huán)境，另一方面又極大地促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和社會經(jīng)濟的發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。但在開發(fā)進(jìn)程中，又存在許多問題，有成功有失敗。本文主要就鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題以及研究對策。

一、鄉(xiāng)村居民追求長遠(yuǎn)利益與近期利益上矛盾凸顯

（一）景區(qū)粗放開發(fā)、亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重影響形象

由于實施旅游開發(fā)的地區(qū)技術(shù)水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)的相對落后，以及急于擺脫貧困的心態(tài)，有些把景點一圈就對外收費，盲目地、過度地、簡單粗放地開發(fā)旅游資源，并使得旅游成為一錘子買賣，旅游者乘興而來，結(jié)果敗興而歸，難以形成良好的口碑，曇花一現(xiàn)，難以保持其可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)項目的盲目擴展降低了平均利潤

服務(wù)項目的盲目發(fā)展更使得競爭加劇，競爭的形式也基本上是價格競爭，結(jié)果使村民收益普遍減少。河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)，一些村民經(jīng)營戶為吸引客源，不但要投入大量資金改善條件，還要進(jìn)行價格競爭。有些雖然統(tǒng)一規(guī)定家庭旅館一律每人每天吃住五十元，村集體也采取各種限制村民亂降價，但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密，有人給導(dǎo)游小費，有人給客人免費送土特產(chǎn)的等等，村民對這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。

（三）低水平配套服務(wù)設(shè)施影響旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展

河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)的旅游發(fā)展仍然處于初級階段，旅游業(yè)的六大要素吃、住、行、游、購、娛，其實僅僅解決了“行”的問題。而其他方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，比如吃的方面還不夠營養(yǎng)美味、衛(wèi)生條件還不夠，難以滿足游客飲食的要求，目前多數(shù)是只能填飽肚子；購物方面，村內(nèi)購物多是沒有任何包裝的土特產(chǎn)品，不但自身難以增值，也不符合旅游購物的美觀性、實用性、紀(jì)念性的要求；娛樂方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動，沒有可玩的項目，電視頻道也很少；住宿方面也沒有統(tǒng)一的設(shè)施和要求，還沒能達(dá)到全村統(tǒng)一廚房、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一廁所的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家賓館的檔次仍是因陋就簡，游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決，二郎廟村旅游可持續(xù)、快速發(fā)展將受到很大地制約。

二、旅游景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞問題日益尖銳

旅游生態(tài)環(huán)境問題是旅游與生態(tài)環(huán)境非良性循環(huán)的具體表現(xiàn)。其實質(zhì)是缺乏科學(xué)、有效的管理，沒有合理開發(fā)、利用旅游資源及環(huán)境而造成的旅游環(huán)境質(zhì)量的惡化和旅游資源的浪費甚至枯竭。我國的貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，由于生計的需要，一些地區(qū)對自然資源采取掠奪性開發(fā)，使自然資源造成嚴(yán)重破壞，形成了貧窮---開發(fā)---破壞---更貧窮的惡性循環(huán)。影響環(huán)境的因素由貧困衍生出來，而環(huán)境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境問題會更突出，環(huán)境的壓力會更大。

（一）景區(qū)建設(shè)盲目，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃

在景區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，也存在對旅游資源及其文脈把握不準(zhǔn)，隨意嫁接、改造，失去了資源固有的品位和內(nèi)聚力的問題。比如，二郎廟村在2007曾計劃在臥龍臺上修一條“小火車道”，游客可以乘車上山或下山，2008路基快修到山頂?shù)臅r候，由于缺乏資金，被迫停工。雖然，這個“小火車道”的項目最終沒有建成，但是項目本身是極大地有損該景點原始自然風(fēng)光整體風(fēng)格的，是與該景區(qū)整體的定位不協(xié)調(diào)的。像這樣不顧景點主體特色的“拍腦袋”工程還很多，這種盲目地建設(shè)和投資開發(fā)，極大地破壞景區(qū)的資源和以后長遠(yuǎn)規(guī)劃，它所帶來的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。

（二）旅游者不良行為對景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重

在旅游活動中，旅游者是主體，環(huán)境是客體，主客體的接觸處于一種自由、輕松的氛圍中，主體對客體的影響幾乎隨時都在發(fā)生。旅游景區(qū)對外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負(fù)面影響?？赡軐β糜尉皡^(qū)造成負(fù)面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會對景區(qū)環(huán)境造成非常明顯的傷害，但是當(dāng)個別的傷害在時間和空間上達(dá)到一定密度時，卻能對環(huán)境構(gòu)成實質(zhì)性的改變。例如，村雙龍峽景區(qū)的玫瑰湖景點，盡管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰，常常還是會情不自禁地去采摘，這種采摘行為雖然對環(huán)境的影響是非常小，但采摘的人多了，后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了，這個景點也就失去了觀賞的價值。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思路與對策

通過對二郎廟村旅游開發(fā)的調(diào)研，在與大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料相對照就發(fā)現(xiàn)，旅游開發(fā)中存在一些共性的問題，如何解決這些問題，不僅是二郎廟村旅游開發(fā)能否健康持續(xù)發(fā)展所面臨亟待解決的問題，也是我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作能否向縱深方向發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的職能作用

由于旅游開發(fā)的特殊目標(biāo)和市場機制在達(dá)成這一目標(biāo)的自身局限性，決定了二郎廟村旅游扶貧開發(fā)應(yīng)該堅持政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。

在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。國內(nèi)外旅游發(fā)展的實踐證明，凡是實行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家或地區(qū)旅游業(yè)就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家，他們的旅游收入均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣，原是國家重點扶持的貧困縣，通過發(fā)展旅游業(yè)，目前已經(jīng)脫貧，其成功的主要經(jīng)驗之一，就是充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。

（二）健全旅游開發(fā)制度體系，維護(hù)旅游市場秩序

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的法規(guī)體系還不是很健全，特別是在貧困地區(qū)，法制觀念淡薄，法制建設(shè)滯后，現(xiàn)行的法規(guī)無法有效地對旅游市場的各種主體行為進(jìn)行必要的、一致性的規(guī)范，這直接導(dǎo)致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現(xiàn)。因此，完善法規(guī)體系，做到有法可依，加強執(zhí)法力度，做到有法必依，是貧困地區(qū)在發(fā)展旅游開發(fā)的過程中非常緊迫而重要的任務(wù)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。只有先用法律界定出制度，管理主體才能運用經(jīng)濟手段和行政手段對經(jīng)濟活動進(jìn)行有效而公平的調(diào)控。

（三）探索創(chuàng)新旅游景區(qū)經(jīng)營管理新模式

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略并不排斥市場機制的作用，由于行政權(quán)和資源產(chǎn)權(quán)的粘連，設(shè)租和尋租行為不可避免，難以確保獲得旅游開發(fā)利用旅游資源權(quán)利的公平與旅游資源的有效配置。因此，對于向二郎廟村這樣的自然資源類的旅游景區(qū)，政府應(yīng)該大膽地將旅游資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，鼓勵集體和私人參與經(jīng)營開發(fā)，即“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”的全新模式。這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)國有資源與企業(yè)資本的優(yōu)化組合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和有效利用，為充足的資本和現(xiàn)代企業(yè)管理手段打造旅游品牌創(chuàng)造條件，從而達(dá)到“村民致富、地方發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)利”三個方面的最佳結(jié)合，實現(xiàn)旅游開發(fā)地區(qū)的“經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益”三個效益完美統(tǒng)一。

（四）加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

優(yōu)秀的自然旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源一般地處貧困地區(qū)，存在山高路遠(yuǎn)，交通不便，可進(jìn)入性差，旅游者只能望而卻步。旅游景區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)一直是制約貧困地區(qū)旅游開發(fā)發(fā)展的一大障礙。而這些設(shè)施也大多屬于鄉(xiāng)村公共設(shè)施，由于建設(shè)投資大、回收期長、收益低，而且關(guān)系到國計民生，民間資本不愿涉足，應(yīng)主要由政府來提供。值得注意的是，公共設(shè)施可能是為適應(yīng)旅游開發(fā)的發(fā)展而建，但絕非為旅游開發(fā)所獨享，而是會推動貧困地區(qū)整個經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因而，政府在財力允許的情況下，應(yīng)盡可能優(yōu)先考慮發(fā)展旅游所急需基礎(chǔ)設(shè)施投資。

（五）滿足客源市場需求，提高旅游服務(wù)水平

針對像二郎廟村這樣處于初步發(fā)展階段的旅游開發(fā)區(qū)，應(yīng)該加快規(guī)?；芾?，力爭旅游六要素吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)配套。同時，集中整頓景區(qū)秩序，加大對欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度，為游客營造一個輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環(huán)境。同時，加強導(dǎo)游和服務(wù)人員的培訓(xùn)和選聘工作，，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強農(nóng)家賓館從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營管理秩序，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和形象。

（六）加強景點保護(hù)力度，注重景區(qū)形象宣傳

對景區(qū)特色景觀，如古城堡、云花石、紅色文化、賢孝文化、嫘祖文化、文化等嚴(yán)加保護(hù)，對重要景點臥龍臺寨加固寨墻，修復(fù)寨門。完善景區(qū)內(nèi)外交通指示牌、導(dǎo)游牌、警示牌等，提升服務(wù)環(huán)境。結(jié)合景區(qū)爭創(chuàng)國家AAAA級風(fēng)景名勝區(qū)活動，繼續(xù)加強黃金周和“杏花會”、“紅葉節(jié)”的宣傳，提高景區(qū)知名度、美譽度，吸引游客，力爭使游客數(shù)量呈現(xiàn)連年遞增態(tài)勢。

任何一種對局部社區(qū)的研究，其結(jié)論都得放到一個大的社會中去驗證，才能對這一結(jié)論的普遍適用性做出公正的評價，也只有這樣，研究所提出的對策才能擺脫“井底看天”的局限。通過對二郎廟村的旅游開發(fā)作了縱向、橫向的研究后，并力求從中總結(jié)一些規(guī)律性因素，以服務(wù)于我國的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)，也對鄉(xiāng)村社區(qū)變遷發(fā)展起到一定的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

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鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第4篇

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展公共產(chǎn)品

一、借鑒國外先進(jìn)理念

國外許多國家在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中取得巨大成績，例如日本、印度。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)上值得我們思考的是日本的堅持，日本對農(nóng)村建設(shè)的重視歷時頗久，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，先后多次試錯，1955年農(nóng)林大臣提出“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”，主要措施有建立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會；為縮小日本行業(yè)間和區(qū)域間的差距，1967年有提出“經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”，制定80%的村戶進(jìn)行農(nóng)村基建和經(jīng)營現(xiàn)代化建設(shè)，并且成立構(gòu)造改善局，制定集落地域整備法，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)機械化、水利化、化肥化和良種化；1978年，日本進(jìn)一步提出“造村運動”，從而吸引農(nóng)村青壯年留在農(nóng)村發(fā)展，重振農(nóng)村等。重振農(nóng)村關(guān)鍵在于資金籌措，日本采取了許多“惠農(nóng)”政策，在稅收、金融等方面給予較大傾斜，成立農(nóng)協(xié)，支持農(nóng)村建設(shè)，政府補貼農(nóng)協(xié)，降低農(nóng)協(xié)稅率，此外，經(jīng)由農(nóng)協(xié)給農(nóng)戶發(fā)放利息補貼資金和貸款資金，解決農(nóng)戶資金不足的問題，大力引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參與。

從日本新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，可以看出，農(nóng)民自愿組織至少具有以下三個顯著優(yōu)勢：第一，可以實現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)民和大市場的對接，有利于農(nóng)民形成數(shù)量上的優(yōu)勢，改變原本勢單力薄進(jìn)入市場的弱勢地位，減少農(nóng)民在經(jīng)濟活動中的盲目性、利益外流。第二，能形成完備的遍布各地的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用其聯(lián)合的力量，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的快速、高效的相應(yīng)配套服務(wù)。第三，具有較靈活的社會活動組織功能，組織大量農(nóng)民參與所在社區(qū)的各種活動。

不僅有日本，還有印度等先進(jìn)理念有大量值得借鑒之處。中國農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)有中國特色的農(nóng)村建設(shè)，首先必須從中國國情出發(fā)，靈活學(xué)習(xí)并借鑒外國先進(jìn)理念，取其精華去其糟粕，逐步實現(xiàn)中國特色社會主義農(nóng)村建設(shè)，這將更有助于各省市縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)改革發(fā)展。

二、供給主體多元化

山西省農(nóng)村目前無法完全依賴公共財政來保證公共產(chǎn)品供給，這就有必要要求公共產(chǎn)品主體多元主體化。接下來，就農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體進(jìn)行具體闡釋，主要包括：基層政府、地方企業(yè)、新聞媒體和村民自己。

基層政府要加強與中央政府的合作，轉(zhuǎn)變政府職能，由原來的管制型政府向接地氣的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以民意為中心，堅持群眾路線。這主要在于農(nóng)村公共產(chǎn)品成本較高，農(nóng)民更喜歡“搭便車”，而且存在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏靈活性的問題，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給工作效率低下，無法滿足村民的實際需求?；鶎诱€應(yīng)健全監(jiān)督管理機制，以防止腐敗，主要做法有：公開政府政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度，培養(yǎng)管理人才，健全社會公示和決策聽證機制，發(fā)展更多的非政府組織，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、水電通信、醫(yī)療衛(wèi)生達(dá)到更高要求，從而使“問政于民、決政于共、行政于和、監(jiān)政于工”落地開花。

在市場經(jīng)濟體制中的資源配置中，市場起著決定性作用，因此，地方龍頭企業(yè)要起到一定的協(xié)助作用，在技術(shù)、管理及人才供給方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持，為農(nóng)村地區(qū)配套建設(shè)更多的技術(shù)服務(wù)站和人才學(xué)習(xí)站。為減少企業(yè)與村民之間可能出現(xiàn)的誠信問題，有必要引入政府管制或者是保險等方面以謹(jǐn)防誠信危機。

社會新聞媒體一直走在輿論的風(fēng)口浪尖上，對于輿論導(dǎo)向具有極大的決定作用。新聞媒體作為社會的觀察者和監(jiān)督者，我國新聞媒體肩負(fù)著輿論導(dǎo)向的重大責(zé)任。要加強新聞媒體工作者的職業(yè)道德素質(zhì)教育，維護(hù)新聞媒體的公信力，媒體工作者要堅持作風(fēng)正派，唯有這樣，社會監(jiān)督才不會缺席。山西省農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)面臨許多監(jiān)督空缺，新聞媒體的出現(xiàn)能夠彌補這塊不足，主要措施有：通過曝光農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的存在不文明現(xiàn)象，如基層政府挪用資金，忽視農(nóng)民利益，只搞“面子工程”，從而喚起群眾監(jiān)督意識，引起高層重視，表達(dá)民聲及需求，監(jiān)督公共產(chǎn)品供給是否公平、是否有效。

農(nóng)村村民也要積極參與，轉(zhuǎn)變思想，更新陳舊觀念。積極配合企業(yè)，配合政府展開公共產(chǎn)品供給工作，降低在公共產(chǎn)品供給方面的阻力。農(nóng)民要有自愿供給意識，充分表達(dá)民意，表達(dá)對基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育等公共產(chǎn)品的真實需求，加強村民之間的溝通，加強與政府、企業(yè)和城市的交流，真正當(dāng)家做主，積極主動參與公共產(chǎn)品治理。另一方面，要監(jiān)督政府工作，監(jiān)督企業(yè)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和效率。

三、建立良性有效機制

農(nóng)村公共產(chǎn)品主要機制有：農(nóng)村公共產(chǎn)品供需協(xié)調(diào)機制、供給決策機制，供給監(jiān)督機制。構(gòu)建信息充分、表達(dá)豐富的農(nóng)村公共產(chǎn)品供需表達(dá)機制，是提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率的必要前提，這就要求：廣大村民積極參與，基層領(lǐng)導(dǎo)正確鼓勵與引導(dǎo)，社會媒體正面積極的輿論導(dǎo)向；對于供給決策機制則有更具體的要求，即要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等基本情況，增加對農(nóng)田水利及道路建設(shè)、基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)通信、鄉(xiāng)村本土、公共醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣的財政支持和人才支撐，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置；供給監(jiān)督機制則要求社會廣泛參與監(jiān)督，監(jiān)督公共產(chǎn)品資金落實情況、公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平和效率狀況，從而有效促進(jìn)公共產(chǎn)品設(shè)計、運行及運行過程中的維修保護(hù)。

四、總結(jié)

結(jié)合國內(nèi)外歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，我認(rèn)為：改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提高公共產(chǎn)品效率水平，需要從全方位、多角度、深層次進(jìn)行思考，只有這樣才可以找到有效的解決山西省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問題得手段。參考文獻(xiàn)：

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鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第5篇

一、目標(biāo)任務(wù)完成及項目落實情況

今年開展招商引資工作以來，圓滿的實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了重大成果，通過增強招商引資意識，營造濃厚招商氣氛，創(chuàng)新招商引資等方式，開創(chuàng)了嶄新局面，在招商引資環(huán)境中，提高服務(wù)水平，完善推進(jìn)機制，提高招商成效，增強招商本領(lǐng)等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項目3個，到位資金15041萬元，比去年同期增10000萬元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目1個，工業(yè)類項目1個，餐飲休閑類項目1個。

二、招商引資的工作方式

今年以來，我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村（居）及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了修訂、完善，通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、積極加強招商載體建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定出臺優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，起草出臺工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，從供地、能源保障、扶持政策、服務(wù)承諾等方面予以優(yōu)惠，為促進(jìn)項目落地，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。

2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢，精心編制招商項目。組織相關(guān)部門認(rèn)真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟形勢，立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心組織與安排。

3、注重實效。目前，我們的招商引資務(wù)實的成分還是比較多的，具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。實實在在交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。保持領(lǐng)會和學(xué)習(xí)“四皮”精神，即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商，努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。

4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天，天天都抓招商引資，招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。

5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大我鎮(zhèn)知名度，吸引省內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去，讓外界了解我們，利用在外務(wù)工，在外務(wù)工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺和手段，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)招商的互動。

6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務(wù)，為投資者做好事前，事中，事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責(zé)任跟綜服務(wù)，切實為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。

三、存在問題

今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、意識不強，氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識，但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村（居）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。

2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資，但企業(yè)招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和競爭意識。

3、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。

四、下步的工作打算和工作措施

（一）、繼續(xù)重點實施以企招商、以商招商

突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢，通過廣泛吸引資金注入，鼓勵企業(yè)增資擴股等形式，擴大招商引資，進(jìn)一步膨脹企業(yè)的規(guī)模，提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。

（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點招商項目的建設(shè)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為各項工作的“重中之重”來抓，以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為主向，組織動員全鎮(zhèn)干群，大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，大辦個私企業(yè)。同時，全力抓好重點項目建設(shè)。一是集中主要力量，加大工程的建設(shè)力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。

（三）、千方百計解決制約外商投資的難點問題。

1、突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設(shè)用地。