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關(guān)鍵詞:環(huán)境報(bào)告 環(huán)境報(bào)告審計(jì)
一、研究綜述
國外對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告和環(huán)境報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展較早。英國資本市場(chǎng)上的100強(qiáng)公司中有近一半了單獨(dú)的環(huán)境信息報(bào)告,而且每份報(bào)告都附有外部審計(jì)人員或?qū)<业耐獠勘WC聲明。歐盟要求通過EMAS認(rèn)證的所有企業(yè)提供合格的、經(jīng)第三方驗(yàn)證的年度環(huán)境報(bào)告。日本也在2000年的《環(huán)境報(bào)告保證業(yè)務(wù)指針》中指出環(huán)境報(bào)告必須接受第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)??梢?,開展企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)或第三方鑒證是發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在我國,環(huán)境報(bào)告和環(huán)境報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)從上世紀(jì)90年代才開始逐漸受到重視,2010年環(huán)保部公開征求《上市公司環(huán)境信息披露指南》意見,敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任;2011年6月了《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》,規(guī)定環(huán)境報(bào)告書中必須附第三方驗(yàn)證。由于我國現(xiàn)階段對(duì)環(huán)境報(bào)告獨(dú)立審計(jì)的條件并不成熟,我們稱環(huán)境報(bào)告審計(jì)為“驗(yàn)證”,而并不是“鑒證”或“審計(jì)”,因此,我國對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)相關(guān)理論與實(shí)務(wù)問題的研究迫在眉睫。
二、開展環(huán)境報(bào)告審計(jì)的必要性
開展環(huán)境報(bào)告審計(jì)的前提是企業(yè)環(huán)境報(bào)告。環(huán)境報(bào)告由企業(yè)披露,同財(cái)務(wù)報(bào)告一樣可以滿足企業(yè)利益相關(guān)者的需求,消除道德風(fēng)險(xiǎn),建立企業(yè)良好形象。與之相對(duì)應(yīng)的環(huán)境報(bào)告審計(jì)則可以發(fā)揮監(jiān)督功能,增加報(bào)告的可信性。然而,我國大多數(shù)的企業(yè)環(huán)境報(bào)告中并未提到鑒證或?qū)徲?jì),即使有個(gè)別企業(yè)的環(huán)境報(bào)告中提到受到了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門等外部技術(shù)部門的核查,但都沒有披露詳細(xì)的審核程序和審核意見。還有個(gè)別企業(yè)在環(huán)境報(bào)告中提及“第三方認(rèn)證”,但只是一些知名人士對(duì)企業(yè)所編制的環(huán)境報(bào)告意義的評(píng)價(jià),這些都說明我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)仍處于起步階段。綜上,發(fā)展企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)是大勢(shì)所趨。
三、環(huán)境報(bào)告審計(jì)的基本問題及其實(shí)踐
(一)企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)的定義。我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)作為審計(jì)領(lǐng)域的新秀,目前學(xué)者對(duì)其定義的理解主要有:一是環(huán)境報(bào)告審計(jì)可以作為治理工具,李雪等(2011)通過分析企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)的內(nèi)容和流程,對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境報(bào)告的合法性和公允性作出評(píng)價(jià),并以審計(jì)報(bào)告的形式供利益相關(guān)者使用。二是環(huán)境報(bào)告審計(jì)是一種應(yīng)該履行的責(zé)任,彭菲(2014)的研究認(rèn)為企業(yè)開展環(huán)境審計(jì)的初期應(yīng)是政府環(huán)境審計(jì),主要是針對(duì)企業(yè)遵守國家環(huán)境法規(guī)的情況、環(huán)保資金的使用情況、評(píng)估環(huán)境整治措施等開展審計(jì),而保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分,理應(yīng)以民間審計(jì)為主,即由注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì),從審計(jì)人員要求、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)目標(biāo)、獲取審計(jì)證據(jù)的程序這幾個(gè)方面來定義環(huán)境報(bào)告審計(jì)。三是環(huán)境報(bào)告審計(jì)發(fā)揮著監(jiān)督和鑒證的作用,張艷等(2014)定義環(huán)境報(bào)告審計(jì)為審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告是否在所有重大方面合法、公允地發(fā)表審計(jì)意見,并提供具有較高保證程度的獨(dú)立性的鑒證業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為環(huán)境報(bào)告審計(jì)是指具有審計(jì)資格的審計(jì)組織根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)與鑒證,對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境報(bào)告的合法性和公允性進(jìn)行評(píng)價(jià)的審計(jì)活動(dòng)。
(二)審計(jì)主體。我國的審計(jì)是以國家政府審計(jì)為主導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)共同發(fā)展。為了保證企業(yè)披露環(huán)境信息報(bào)告的真實(shí)性和公允性,要加快環(huán)境報(bào)告內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的發(fā)展,尤其是對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的重視。環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容不同于以往的財(cái)務(wù)報(bào)告,不僅包括可計(jì)量的貨幣性信息,還包括大量的非貨幣性信息,涉及眾多領(lǐng)域和技能要求。并且環(huán)境報(bào)告審計(jì)的委托人是社會(huì)公眾,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的獨(dú)立性也很重要,否則審計(jì)報(bào)告就不具有說服力。相對(duì)于政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員來說,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德要求更加嚴(yán)格,特別是注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須保持獨(dú)立性,不能承擔(dān)無法勝任的工作等,所以說社會(huì)審計(jì)組織如注冊(cè)會(huì)計(jì)師更具有客觀性、獨(dú)立性和公正性。
(三)審計(jì)對(duì)象。王艷E(2014)和李雪(2011)認(rèn)為審計(jì)對(duì)象(內(nèi)容)即為環(huán)境報(bào)告,審計(jì)內(nèi)容是環(huán)境報(bào)告中包含的所有信息,反映的是企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行情況,主要包括環(huán)境合規(guī)信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息以及環(huán)境績效信息等。企業(yè)環(huán)境報(bào)告內(nèi)容一般包括三方面的信息:一是企業(yè)經(jīng)營過程中是否具有環(huán)保理念,是否曾因?yàn)榄h(huán)境受到行政處罰等;二是與企業(yè)環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的資源進(jìn)入;三是關(guān)于環(huán)保資金的披露。但目前環(huán)境報(bào)告信息較為主觀,標(biāo)準(zhǔn)不一,因此開展環(huán)境報(bào)告審計(jì)存在很多困難。
(四)審計(jì)目標(biāo)。企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)的目標(biāo)可以分為總目標(biāo)和分目標(biāo)。總目標(biāo)是指企業(yè)是否按照既定標(biāo)準(zhǔn)來編制環(huán)境報(bào)告,環(huán)境報(bào)告中披露的信息是否真實(shí)、公允,以及是否能保證其環(huán)境管理取得相應(yīng)效率和效果。根據(jù)歐盟的EMAS,環(huán)境審計(jì)的分目標(biāo)具體包括:一是監(jiān)督檢查企業(yè)是否遵守了環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策、法律法規(guī)以及公司制度,是否受到行政處罰,以促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施;二是評(píng)價(jià)環(huán)境活動(dòng)是否科學(xué)、合理,以促使其符合可持續(xù)發(fā)展;三是審驗(yàn)環(huán)境報(bào)告,對(duì)報(bào)告的合法性、公允性和一致性進(jìn)行鑒證,促進(jìn)其環(huán)境活動(dòng)的科學(xué)發(fā)展;四是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響即環(huán)境績效評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境活動(dòng)的統(tǒng)籌安排。
(五)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境報(bào)告審計(jì)屬于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)的前提條件。在環(huán)境報(bào)告的編制標(biāo)準(zhǔn)方面,在國際上影響較大的全球報(bào)告倡議組織(GRI)制定的“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南”,以及國內(nèi)近年來出臺(tái)的《上市公司環(huán)境信息披露指南》《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等相關(guān)制度法規(guī),都可以作為環(huán)境報(bào)告審計(jì)參考的標(biāo)準(zhǔn),盡管如此,關(guān)于環(huán)境報(bào)告編制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和披露的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還沒有形成,所以相應(yīng)的審計(jì)也無法順利進(jìn)行。
我國目前只對(duì)重污染企業(yè)的強(qiáng)制披露和自愿性披露做出了規(guī)定,并沒有強(qiáng)制所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一披露,并且審計(jì)準(zhǔn)則上也沒有關(guān)于環(huán)境報(bào)告審計(jì)的規(guī)范,只說明要第三方驗(yàn)證,卻沒有具體的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)方面,我國可以參考國際上早已存在的標(biāo)準(zhǔn),如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO 14000評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),歐盟制定的EMAS標(biāo)準(zhǔn)以及日本的《環(huán)境報(bào)告保證業(yè)務(wù)指針》等。總之,我國只有先健全環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),才能制定相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開展審計(jì)工作。
四、環(huán)境報(bào)告審計(jì)的程序和方法
(一)審計(jì)程序。一般來說,審計(jì)程序的設(shè)計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型為主,以有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)環(huán)境報(bào)告中的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主因,因此企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)的具體程序?yàn)椋旱谝唬R(shí)別企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),可以從行業(yè)特點(diǎn)、環(huán)保法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面進(jìn)行了解。第二,從整體和認(rèn)定的層面對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià),幫助識(shí)別之后的程序中在整體和認(rèn)定層次對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告評(píng)估的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。第三,通過將識(shí)別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不同層次的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來,識(shí)別環(huán)境報(bào)告存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。第四,根據(jù)不同情況的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序。
(二)審計(jì)方法。環(huán)境審計(jì)方法一般可以認(rèn)為是審計(jì)人員在對(duì)環(huán)境審計(jì)對(duì)象的檢查、分析和評(píng)價(jià)的過程中,在收集證據(jù)、編寫報(bào)告、做出審計(jì)結(jié)論和提出審計(jì)意見的過程中所采用辦法的總稱。環(huán)境審計(jì)方法主要包括:政府環(huán)境審計(jì)采用的方法主要有審閱法、觀察法、詢問法、核對(duì)法等;內(nèi)部環(huán)境審計(jì)采用的方法主要有環(huán)境費(fèi)用效益分析法、市場(chǎng)價(jià)值法等;社會(huì)環(huán)境審計(jì)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)采用一些特殊方法,如“紅旗”標(biāo)志法、制造錯(cuò)誤法等。
環(huán)境報(bào)告審計(jì)不僅應(yīng)用到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的一些常規(guī)方法,還要應(yīng)用到一些特殊方法,目前主要有費(fèi)用效益分析法、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法等,還可以通過程序分析,結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及環(huán)保意識(shí)和環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等,分析該企業(yè)相關(guān)環(huán)境資產(chǎn)和負(fù)債信息的公允性。
五、結(jié)論
本文基于已有研究,對(duì)環(huán)境報(bào)告審計(jì)做了進(jìn)一步的總結(jié)和研究,提出環(huán)境報(bào)告審計(jì)研究的定義,以及審計(jì)主體、對(duì)象、目標(biāo)、程序和方法。我國應(yīng)借鑒已有經(jīng)驗(yàn),健全和完善我國特色的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境報(bào)告內(nèi)容,并制定環(huán)境信息披露制度和指標(biāo)體系,同時(shí)培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)人才,積極有效地提高環(huán)境報(bào)告及其審計(jì)的總體質(zhì)量。S
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作為全國高等院校最為密集的地區(qū),北京市海淀區(qū)更是面臨著嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)問題。海淀區(qū)轄內(nèi)
擁有北京大學(xué)、清華大學(xué)等39所高等院校、22所各類成人高等院校和眾多民辦院校,在校大學(xué)生人數(shù)占北京市的79%,每年有xx0多名大學(xué)生和5000多名研究生畢業(yè),其中有許多人就在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)。一直以來,海淀區(qū)政府高度重視大學(xué)生就業(yè)問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提升管理和服務(wù)水平,大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作成績顯著,受到了社會(huì)各界的肯定。但是在新形勢(shì)下,仍然存在一些需要改進(jìn)和發(fā)展的地方。
為了更準(zhǔn)確地把握高校大學(xué)生對(duì)政府就業(yè)服務(wù)的具體需要,更清晰地發(fā)現(xiàn)工作中的問題,有針對(duì)性地加以改進(jìn),更好地打造服務(wù)性政府,海淀團(tuán)區(qū)委聯(lián)合北京大學(xué)團(tuán)委理論研究室,以“駐海淀區(qū)高校大學(xué)生就業(yè)需求狀況”為主題組建了課題組,于xx年年7月對(duì)海淀區(qū)高校大學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查。我們期望通過這一調(diào)研能夠?qū)υ撝黝}有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),提出初步的對(duì)策,以便于找準(zhǔn)未來政府就業(yè)服務(wù)工作的著力點(diǎn),進(jìn)一步理清工作思路,建立有效的工作機(jī)制,使工作舉措具有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。
二、樣本概況與分析
本次調(diào)查采取配額抽樣的方法,共調(diào)查了300名學(xué)生。全面考慮到男女性別比例及專業(yè)和年級(jí)及學(xué)校層次等情況,主要調(diào)查包括北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京語言文化大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、北京體育大學(xué)、北京工商大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京城市學(xué)院等十所高校,因此能夠一定程度上反映海淀區(qū)高校學(xué)生的就業(yè)問題,不過因?yàn)椴⒎请S機(jī)抽樣,加上樣本量的限制,因此在進(jìn)行推論時(shí)應(yīng)較為慎重,此數(shù)據(jù)能夠?yàn)槲覀兊木蜆I(yè)工作提供一定的信息和建議。
通過發(fā)放調(diào)查問卷,對(duì)駐區(qū)高校大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、求職意向、求職心態(tài)、求職最先考慮的因素、求職要素以及找到好工作主要依靠等問題進(jìn)行了分析。并且,針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的問題,從群體層面和個(gè)體層面找原因,分析了招聘會(huì)、基層工作、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等求職渠道對(duì)大學(xué)生就業(yè)的作用。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),海淀區(qū)政府在就業(yè)服務(wù)方面的努力工作得到了大多數(shù)高校學(xué)生的認(rèn)可和肯定,無論是從宏觀的服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容,還是從具體的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)過程來看,都為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了切實(shí)的便利;同時(shí),政府有必要加強(qiáng)就業(yè)政策措施的宣傳工作,使客觀準(zhǔn)確的政策信息傳播到更多的個(gè)體,以便于大學(xué)生更好地開展求職決策;大學(xué)生對(duì)政府的角色期望中,既有宏觀的總體發(fā)展思路上的角色要求,也有微觀的具體落實(shí)層面的措施期待。高校作為學(xué)生和社會(huì)之間的橋梁,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重要任務(wù),有必要進(jìn)一步改進(jìn)就業(yè)工作,完善育人環(huán)境,培養(yǎng)更高素質(zhì)的人才,從個(gè)體源頭上緩解就業(yè)難問題。另一方面,高校也要加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)教育,讓大學(xué)生具備緊迫意識(shí),調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性,主動(dòng)去了解相關(guān)政策。共青團(tuán)作為高校開展第二課堂的支柱力量,一直以來在高校育人工作中扮演著重要角色。大學(xué)生對(duì)共青團(tuán)在服務(wù)就業(yè)中的定位有很多期待,如“聯(lián)系政府和企事業(yè)單位,積極開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)活動(dòng)”、“開展大學(xué)生就業(yè)觀教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀”、“開展高校第二課堂活動(dòng),全面提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭力”、“服務(wù)維權(quán),保障大學(xué)生在就業(yè)過程中的利益不受侵犯”等方面,這些期待對(duì)我們共青團(tuán)更好地配合好政府,培養(yǎng)發(fā)展人才,做好就業(yè)服務(wù)工作有重要的啟示作用。
三、結(jié)論與思考
(一)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)觀及就業(yè)需求特點(diǎn)
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
對(duì)這一問題的討論,主要有兩種觀點(diǎn):市場(chǎng)調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說
市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說認(rèn)為,如果市場(chǎng)是完全有效的,那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來決定,沒有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說的有理論、信號(hào)理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為:公司的投資者與公司的經(jīng)營者之間存在委托關(guān)系,這種關(guān)系是通過簽定契約來實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí),雙方都希望自己的利益最大化,因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營者管理公司的業(yè)績,是投資者評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,那么投資者可聘請(qǐng)審計(jì)師,通過審計(jì)鑒證來解決。
在公司經(jīng)營者的報(bào)酬與公司的利潤存在一定的相關(guān)性的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此,公司的經(jīng)營者就不會(huì)贊成市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看,只要他們手中有衡量經(jīng)營者業(yè)績的依據(jù),即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效,他們也不希望對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范,因?yàn)橐?guī)范越多,他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號(hào)理論
信號(hào)理論源自于市場(chǎng)競(jìng)爭,市場(chǎng)競(jìng)爭向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷的信號(hào)。公司定期向市場(chǎng)呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分,公司的籌資成本就越低,公司就能贏得競(jìng)爭,帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況:經(jīng)營好的公司,有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息,因此,這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告;經(jīng)營中等的公司,因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營不好,所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī);經(jīng)營不好的公司,如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,就可能被市場(chǎng)默認(rèn)為是經(jīng)營不好的公司,因此有壓力去改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營業(yè)績,也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此,信號(hào)理論認(rèn)為,市場(chǎng)已有一只“看不見的手”來規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào),就不需要再有更多的對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對(duì)于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出:公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對(duì)此私有合同理論認(rèn)為,他們可以通過自己的努力去設(shè)法得到它,即通過簽訂私有合同或出資去購買。
如果市場(chǎng)上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家,那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同,來獲得需要的信息。如美國證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者。另外,信息使用者也可以通過購買專業(yè)的報(bào)紙或雜志來獲得所需的信息。購買時(shí)發(fā)生的支出,就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場(chǎng)常常利用“看不見的手”,來調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格,從而達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品,政府并不需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào),完全可以由市場(chǎng)上的供求關(guān)系來決定。因此,對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(deregulation of disclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為,一個(gè)完全有效的市場(chǎng)事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場(chǎng)并不是一個(gè)完全有效的,有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由:
(1)如果政府不對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,那么市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷 者。
如果市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭的、但不規(guī)范的市場(chǎng),那么生產(chǎn)的競(jìng)爭就會(huì)帶來壟斷。其后果是,壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了,生產(chǎn)的數(shù)量減少了,最后導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品的短缺,使產(chǎn)品的使用者購買和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場(chǎng)上是一種信息產(chǎn)品,它同樣符合其他產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭的一切規(guī)則。因此,根據(jù)成本效益原則,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范,才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生,降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購買和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場(chǎng)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),但是如果政府不對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大,各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差,如果沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),就市場(chǎng)的總體來看,財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤,即沒有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場(chǎng)的健康發(fā)展要依靠投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,而投資者對(duì)資本市場(chǎng)建立的信心來自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此,政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品,具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè):一是消費(fèi)的非排他性;二是生產(chǎn)的非競(jìng)爭性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用,因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的,那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品,導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的短缺,這就是公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭性的表現(xiàn)。顯然,如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品,這樣的狀況是不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展的,因此政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問題。
但是這樣做也會(huì)帶來另一個(gè)問題,即規(guī)范所帶來的成本應(yīng)由誰來承擔(dān)。如果由政府承擔(dān),就成為政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”,這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩;如果由公司承擔(dān),就會(huì)增加公司的經(jīng)營成本,公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對(duì)于這個(gè)問題如何解決,我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),要求政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置,使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo),僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對(duì)稱的,如果不糾正這種信息的不對(duì)稱,那么市場(chǎng)的競(jìng)爭就可能不公平。對(duì)此,政府規(guī)范學(xué)說認(rèn)為,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭的公平性,使市場(chǎng)上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對(duì)稱的信息;法典理論解釋:規(guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開性和民主性。因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,看起來是一種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì),它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府,財(cái)政部代表國家政府行使規(guī)范的職能。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(fasb)盡管是一個(gè)民間組織,但得到了美國證券交易委員會(huì)(sec)的強(qiáng)有力的支持。sec是美國的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年sec公布的第150號(hào)公告(asr150),闡述sec與fasb的關(guān)系?!柏?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來加以考慮,而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對(duì)立的意見將被認(rèn)為不具有這方面的支持?!?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否,規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者,對(duì)規(guī)范行為有著極大的影響。以美國為例,fasb在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中遵循的程序是,準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場(chǎng)上由各公司采納,取決于sec的認(rèn)可程度。從美國的歷史看,國會(huì)和sec都曾有否定fasb已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。sec的官員曾這樣認(rèn)為,由民間組織fasb制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由sec批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,這是最好的模式,因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專家在制訂中的作用,又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府,這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國國家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
watts and zimmerman(1978)的實(shí)證研究表明,對(duì)于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的:1.對(duì)于政府來說,政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施,以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對(duì)于公司的經(jīng)營者來說,如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來更多的收益,那么公司的經(jīng)營者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則;反之,則會(huì)反對(duì)應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對(duì)于審計(jì)師來說,在一般的情況下,審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多,那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,審計(jì)師就可能反對(duì)新準(zhǔn)則。4.對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來說,他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用,并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下,準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大,這些成本應(yīng)由誰來承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府,它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為,那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問題。如美國把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(political economy of accounting)。在美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界,如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中,我國頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國在八十年代初就引進(jìn)了西方國家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想,但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則,但為什么在我國應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納,有些企業(yè)卻不愿意采納;根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì),但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎?
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題,可歸為兩個(gè)方面的原因:一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響;二是我國制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無論在外表上還是在具體內(nèi)容上,都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為:我國目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高,很多研究是對(duì)同一問題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本,解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問題。
公共產(chǎn)品的成本分配問題,是由政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過多,就會(huì)帶來公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國是一個(gè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國家,但是美國也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評(píng)fasb制訂的準(zhǔn)則過多,目前fasb制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè),每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬美元,制訂的成本過大。我國在制訂準(zhǔn)則的過程中必須引以為戒,不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好,也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則,更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,以減少不合理的成本的支出。另外,過去對(duì)于“公共產(chǎn)品”的成本分配問題,會(huì)計(jì)界研究的不多。sec曾設(shè)想:隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多,編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
參考文獻(xiàn):
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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
對(duì)這一問題的討論,主要有兩種觀點(diǎn):市場(chǎng)調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說
市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說認(rèn)為,如果市場(chǎng)是完全有效的,那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來決定,沒有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說的有理論、信號(hào)理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為:公司的投資者與公司的經(jīng)營者之間存在委托關(guān)系,這種關(guān)系是通過簽定契約來實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí),雙方都希望自己的利益最大化,因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營者管理公司的業(yè)績,是投資者評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,那么投資者可聘請(qǐng)審計(jì)師,通過審計(jì)鑒證來解決。
在公司經(jīng)營者的報(bào)酬與公司的利潤存在一定的相關(guān)性的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此,公司的經(jīng)營者就不會(huì)贊成市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看,只要他們手中有衡量經(jīng)營者業(yè)績的依據(jù),即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效,他們也不希望對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范,因?yàn)橐?guī)范越多,他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號(hào)理論
信號(hào)理論源自于市場(chǎng)競(jìng)爭,市場(chǎng)競(jìng)爭向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷的信號(hào)。公司定期向市場(chǎng)呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分,公司的籌資成本就越低,公司就能贏得競(jìng)爭,帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況:經(jīng)營好的公司,有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息,因此,這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告;經(jīng)營中等的公司,因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營不好,所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī);經(jīng)營不好的公司,如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,就可能被市場(chǎng)默認(rèn)為是經(jīng)營不好的公司,因此有壓力去改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營業(yè)績,也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此,信號(hào)理論認(rèn)為,市場(chǎng)已有一只“看不見的手”來規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào),就不需要再有更多的對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對(duì)于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出:公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對(duì)此私有合同理論認(rèn)為,他們可以通過自己的努力去設(shè)法得到它,即通過簽訂私有合同或出資去購買。
如果市場(chǎng)上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家,那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同,來獲得需要的信息。如美國證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者。另外,信息使用者也可以通過購買專業(yè)的報(bào)紙或雜志來獲得所需的信息。購買時(shí)發(fā)生的支出,就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場(chǎng)常常利用“看不見的手”,來調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格,從而達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品,政府并不需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào),完全可以由市場(chǎng)上的供求關(guān)系來決定。因此,對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為,一個(gè)完全有效的市場(chǎng)事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場(chǎng)并不是一個(gè)完全有效的,有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由:
(1)如果政府不對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,那么市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷者。
如果市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭的、但不規(guī)范的市場(chǎng),那么生產(chǎn)的競(jìng)爭就會(huì)帶來壟斷。其后果是,壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了,生產(chǎn)的數(shù)量減少了,最后導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品的短缺,使產(chǎn)品的使用者購買和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場(chǎng)上是一種信息產(chǎn)品,它同樣符合其他產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭的一切規(guī)則。因此,根據(jù)成本效益原則,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范,才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生,降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購買和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場(chǎng)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),但是如果政府不對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大,各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差,如果沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),就市場(chǎng)的總體來看,財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤,即沒有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場(chǎng)的健康發(fā)展要依靠投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,而投資者對(duì)資本市場(chǎng)建立的信心來自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此,政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品,具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè):一是消費(fèi)的非排他性;二是生產(chǎn)的非競(jìng)爭性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用,因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的,那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品,導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的短缺,這就是公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭性的表現(xiàn)。顯然,如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品,這樣的狀況是不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展的,因此政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問題。
但是這樣做也會(huì)帶來另一個(gè)問題,即規(guī)范所帶來的成本應(yīng)由誰來承擔(dān)。如果由政府承擔(dān),就成為政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”,這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩;如果由公司承擔(dān),就會(huì)增加公司的經(jīng)營成本,公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對(duì)于這個(gè)問題如何解決,我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),要求政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置,使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo),僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對(duì)稱的,如果不糾正這種信息的不對(duì)稱,那么市場(chǎng)的競(jìng)爭就可能不公平。對(duì)此,政府規(guī)范學(xué)說認(rèn)為,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭的公平性,使市場(chǎng)上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對(duì)稱的信息;法典理論解釋:規(guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開性和民主性。因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,看起來是一種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì),它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府,財(cái)政部代表國家政府行使規(guī)范的職能。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)盡管是一個(gè)民間組織,但得到了美國證券交易委員會(huì)(SEC)的強(qiáng)有力的支持。SEC是美國的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年SEC公布的第150號(hào)公告(ASR150),闡述SEC與FASB的關(guān)系?!柏?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來加以考慮,而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對(duì)立的意見將被認(rèn)為不具有這方面的支持?!?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否,規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者,對(duì)規(guī)范行為有著極大的影響。以美國為例,F(xiàn)ASB在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中遵循的程序是,準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場(chǎng)上由各公司采納,取決于SEC的認(rèn)可程度。從美國的歷史看,國會(huì)和SEC都曾有否定FASB已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。SEC的官員曾這樣認(rèn)為,由民間組織FASB制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由SEC批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,這是最好的模式,因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專家在制訂中的作用,又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府,這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國國家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
WattsandZimmerman(1978)的實(shí)證研究表明,對(duì)于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的:1.對(duì)于政府來說,政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施,以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對(duì)于公司的經(jīng)營者來說,如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來更多的收益,那么公司的經(jīng)營者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則;反之,則會(huì)反對(duì)應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對(duì)于審計(jì)師來說,在一般的情況下,審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多,那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,審計(jì)師就可能反對(duì)新準(zhǔn)則。4.對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(Free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來說,他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用,并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下,準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大,這些成本應(yīng)由誰來承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府,它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為,那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問題。如美國把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界,如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中,我國頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國在八十年代初就引進(jìn)了西方國家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想,但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則,但為什么在我國應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納,有些企業(yè)卻不愿意采納;根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì),但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎?
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題,可歸為兩個(gè)方面的原因:一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響;二是我國制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無論在外表上還是在具體內(nèi)容上,都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為:我國目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高,很多研究是對(duì)同一問題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本,解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問題。
公共產(chǎn)品的成本分配問題,是由政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過多,就會(huì)帶來公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國是一個(gè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國家,但是美國也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評(píng)FASB制訂的準(zhǔn)則過多,目前FASB制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè),每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬美元,制訂的成本過大。我國在制訂準(zhǔn)則的過程中必須引以為戒,不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好,也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則,更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,以減少不合理的成本的支出。另外,過去對(duì)于“公共產(chǎn)品”的成本分配問題,會(huì)計(jì)界研究的不多。SEC曾設(shè)想:隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多,編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
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(西南交大機(jī)械制造及自動(dòng)化張其美19990780)
本著加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解,擴(kuò)大知識(shí)面、認(rèn)清專業(yè)發(fā)展方向,了解當(dāng)前中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展現(xiàn)況的目的,我們機(jī)制班的全體同學(xué)在杜老師、龔老師、馬老師的帶領(lǐng)下于2003年4月在北京進(jìn)行了為期一周的畢業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)我們以參觀學(xué)習(xí)的形式走訪了北京機(jī)床研究所,參加了第八屆中國國際機(jī)床展覽會(huì)(cimt2003),收獲頗豐。
一、前言
機(jī)床是高效率的象征,是生產(chǎn)各類高科技產(chǎn)品的必備工具。自從機(jī)床誕生之日起,人類就不斷地對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)、革新,以滿足社會(huì)各方面的需求,尤其是當(dāng)人類賦予機(jī)床以人性之后,現(xiàn)代機(jī)床與人之間的關(guān)系變得越來越融洽了。
——過去的機(jī)床是一個(gè)冷冰冰的家伙,當(dāng)我們給它編制出一套g代碼時(shí),現(xiàn)代機(jī)床便有了一種可以和人類進(jìn)行交流的語言。
——過去的機(jī)床是一個(gè)沒有眼睛嘴巴的家伙,當(dāng)我們給它安裝上人機(jī)界面以后,現(xiàn)代機(jī)床便可以毫無障礙地與人類進(jìn)行溝通。
——過去的機(jī)床是一個(gè)沒有思想的家伙,當(dāng)我們給它輸入cam后,現(xiàn)代機(jī)床聰明得象一個(gè)機(jī)器人。
——過去的機(jī)床是一個(gè)危險(xiǎn)的家伙,總是不時(shí)地侵害著人類的肢體,當(dāng)我們按照以人為本的思想進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),現(xiàn)代機(jī)床操作起來越來越方便,與人類越來越友好。
——過去的機(jī)床是一個(gè)破壞環(huán)境的家伙,當(dāng)我們按照環(huán)保的觀念要求它時(shí),現(xiàn)代機(jī)床與環(huán)境變得越來越和諧了。
——過去的機(jī)床是一個(gè)孤僻冷漠、不愿與周圍交往的家伙,當(dāng)我們把它與其他系統(tǒng)聯(lián)系起來,甚至連到互聯(lián)網(wǎng)上之后,現(xiàn)代機(jī)床便象是一臺(tái)靈活的pc機(jī)了。
二、cimt2003概述
由中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦,并與中國國際展覽中心集團(tuán)公司共同承辦的中國國際機(jī)床展,是得到國際機(jī)械制造業(yè)界認(rèn)同的世界四大機(jī)床名展之一。第八屆中國國際機(jī)床展覽會(huì)(cimt2003)于4月16-22日在北京中國國際展覽中心展開。這是在我國入世后境內(nèi)舉辦的規(guī)模最大的國際專業(yè)展覽會(huì)。展覽會(huì)在國際上產(chǎn)生了很大影響。
中國巨大的市場(chǎng)潛力,給本屆展覽會(huì)帶來了無限商機(jī)。在擴(kuò)大內(nèi)需政策的拉動(dòng)下,固定資產(chǎn)投資力度加大,紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)投資高速增長,民間投資增多,外商也看好我國,成為他們投資的熱選地。市場(chǎng)資金充足,各類項(xiàng)目較多,對(duì)裝備產(chǎn)生很大需求。經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢(shì)使機(jī)床工具工業(yè)市場(chǎng)保持快速持續(xù)增長,金屬加工機(jī)床消費(fèi)量2001年47億美元,2002年增長到55億美元以上,首次成為世界第一機(jī)床消費(fèi)大國和全球第一機(jī)床進(jìn)口大國。預(yù)計(jì)到2005年中國機(jī)床消費(fèi)將超過70億美元,機(jī)床進(jìn)口將超過35億美元以上。
本屆展覽會(huì)參展商之多,具有明顯的國際權(quán)威性。有美國、德國、日本、瑞士、意大利、韓國、中國內(nèi)地和臺(tái)灣省26個(gè)主要機(jī)床制造國家和地區(qū)組團(tuán)參展。參展商大1200余家,創(chuàng)本展覽會(huì)的新記錄。其中海外參展商500余家,占42%以上。全世界所有知名機(jī)床制造廠幾乎都匯集到北京。代表性的廠家有德國德馬吉公司、西門子公司,美國哈挺公司、辛辛那提公司、格里森公司、哈斯公司,瑞士阿奇夏米爾公司、萊斯豪威爾公司、迪克西公司,日本馬扎克株式會(huì)社、森精機(jī)制造所、大隈株式會(huì)社、發(fā)那科公司,韓國大宇公司,西班牙達(dá)諾巴特公司,意大利薩爾瓦尼公司,瑞典山德維克公司等。中國的機(jī)床工具制造廠商也都披掛上陣。其中代表性廠家有北京、沈陽、上海、大連、陜西、重慶機(jī)床集團(tuán),濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司,哈爾濱量具刀具廠,臺(tái)灣省臺(tái)中精機(jī)等。瑞士駐華大使在給本次展會(huì)的賀信中說,自第一次舉辦展會(huì)以來,瑞士機(jī)床制造商一直表現(xiàn)出了極大的興趣與熱誠,本次展覽會(huì)云集了本國各地最具影響力的機(jī)床制造廠,此展必將不負(fù)眾望。本屆展覽會(huì),世界各國機(jī)床采購商,國內(nèi)機(jī)械、軍工、鐵路等重要工業(yè)部門,汽車、航空等重大集團(tuán),京、滬、沈、渝等主要城市都組織經(jīng)貿(mào)團(tuán)和參觀團(tuán)赴會(huì),機(jī)床業(yè)界的廣大企業(yè)和進(jìn)出口公司,以及高等院校教師和學(xué)生也前去觀摩,反映了cimt對(duì)高質(zhì)量觀眾和有實(shí)力的經(jīng)貿(mào)團(tuán)組有愈來愈大的吸引力。
三、cimt2003展品簡介
cimt2003是當(dāng)代最新轉(zhuǎn)備的盛大聚會(huì)。1000余臺(tái)精品、新品薈萃,展品水平是歷屆最高的。突出展示了當(dāng)代制造技術(shù)發(fā)展的新水平。展品反映了向“高速、復(fù)合、精密、智能、環(huán)保”發(fā)展的總趨勢(shì),成為當(dāng)代機(jī)床制造技術(shù)與裝備水平的縮影。
本屆展覽會(huì)展覽總面積72000㎡,又一次撐破國展“肚皮”。不僅規(guī)??涨埃艺蛊匪揭渤^了以往各屆。五軸聯(lián)動(dòng)的加工中心有39臺(tái)(境內(nèi)18臺(tái),境外21臺(tái)),高速、高精、復(fù)合加工機(jī)床成批展出,新技術(shù)應(yīng)用增多。其中有一批是首次展出的新品和精品。例如,北京機(jī)電研究院(展位號(hào)3-003)的第一臺(tái)直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)高速加工中心,主軸轉(zhuǎn)速15000r/min,快速移動(dòng)60m/min;大連機(jī)床集團(tuán)公司(展位號(hào)8b-202)的dhsc500高速臥式加工中心,主軸轉(zhuǎn)速18000r/min,快速移動(dòng)60m/min;沈陽機(jī)床股份有限公司的bw60hs高速臥式加工中心,主軸轉(zhuǎn)速12000r/min,快速移動(dòng)60m/min;寧江機(jī)床集團(tuán)股份公司(展位號(hào)8b-303)nj-5hmc40五軸臥式加工中心,主軸轉(zhuǎn)速40000r/min,快速移動(dòng)60m/min;北京機(jī)床研究所(8b-401)的μ1000/3v、μ1000/5v高精度立式加工中心和ckg300亞超精數(shù)控車和gw745l直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)的數(shù)控電火花成形機(jī)都是首次展出。
國內(nèi)機(jī)床廠首次成批展出五軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工機(jī)床。如江蘇多棱數(shù)控機(jī)床股份有限公司(展位號(hào)8b-201)展出xh716/5x-sm五軸聯(lián)動(dòng)加工中心,cxh7525車銑復(fù)合加工中心,xh2725/5x-10龍門移動(dòng)五軸加工中心;沈陽機(jī)床股份有限公司(展位號(hào)3-002)展出ssckz80-5/2000五軸車銑中心,ssckz40-5和cx6154車銑中心;桂林機(jī)床股份有限公司(展位號(hào)8b-203)展出xk716-5x五軸聯(lián)動(dòng)床身銑床等。
國外許多知名機(jī)床廠家也展出了許多技術(shù)含量高的新產(chǎn)品,有些是首次在中國展出。例如:德國dmg公司(展位號(hào)1a-101)的dml60hsc高速激光銑,dms35超聲振動(dòng)高速加工中心,加工時(shí)以20000s-1的頻率連續(xù)敲擊工件,dmc64v立式加工中心,dmu80fd五軸車銑加工中心,dmc60s棒料6面加工中心;德國emag公司(展位號(hào)1b-801)vg110ds立式倒置車磨中心,vl3倒置立車,vsc250duo雙立軸倒置立車;斯來福臨公司(展位號(hào)1b-605)的schaudtmikrosabwf硬車及磨床;德國grob公司(展位號(hào)1b-903)bz500l型臥式加工中心;德國spinner公司(展位號(hào)10-120)的車削中心tc65mc、tc32mc、rv-6sp精密加工中心,ts66l-smc1雙主軸車削中心;日本山崎馬扎克(展位號(hào)8b-003)的inte?鄄grex200ⅲst復(fù)合車削中心,瑞士starragheckert(展位號(hào)4-010)的hx151五軸聯(lián)動(dòng)葉片專用銑床;mikron公司(展位號(hào)4-040)的ucp800duro五軸聯(lián)動(dòng)加工中心,hsm400高速加工中心;瑞士willemin公司(展位號(hào)4-011)的w408b型五軸棒料加工中心;意大利fidia公司(展位號(hào)5-023)的k197型五軸高速銑床;chiron/華嘉公司(展位號(hào)4-003)的fz-15ks五軸立式加工中心;dixi/華嘉(展位號(hào)4-003)的dhp80臥式加工中心;臺(tái)灣歐馬公司(展位號(hào)8a-103)的mg-1020-5ax型五軸立式加工中心;意大利imt公司(展位號(hào)5-39)的w24t4雙刀塔輪廓立車;美國cincinnat公司(展位號(hào)2-306)的ftv850-1800主軸移動(dòng)型立式加工中心;moore公司(展位號(hào)2-301)的500-cpw五軸坐標(biāo)磨床;德國kapp公司(展位號(hào)1b-702)的niles成型磨床;瑞士schneeberger(展位號(hào)4-064)的corvus五軸聯(lián)動(dòng)刀具磨床;美國gleason公司(展位號(hào)2-202)的phoenix275g傘齒輪磨齒機(jī);德國vollmer公司(展位號(hào)1b-701)的qwd760金剛石刀具線蝕機(jī);英國addson公司(展位號(hào)2-101)addatag+管材測(cè)量機(jī);印度precisionautomationrobotics公司(展位號(hào)7-304)gl-30機(jī)器人;瑞士agie-chamilles公司(展位號(hào)4-040)robofil240cc高精密數(shù)控慢走線切割機(jī);日本sodick公司(展位號(hào)6-201)的mc430l直線驅(qū)動(dòng)加工中心;日本okuma公司(展位號(hào)8a-010)lu300數(shù)控車削中心;西班牙danobat公司(展位號(hào)6-202)的tv-400/w4立式雙工位輪轂車床;韓國doosan(展位號(hào)7-203)的v420t數(shù)控雙主軸立車。
四、cimt2003反映的問題
我們知道數(shù)控機(jī)床已成為我國市場(chǎng)需求的主流產(chǎn)品,需求量逐年遞增。近幾年來,機(jī)床生產(chǎn)產(chǎn)值的數(shù)控化率每年都以2—3個(gè)百分點(diǎn)上升,2002年機(jī)床生產(chǎn)產(chǎn)值的數(shù)控化率已超過30%。
從cimt2003參展的產(chǎn)品來看,我國數(shù)控機(jī)床近幾年在產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品開發(fā)上取得了明顯的進(jìn)步,特別在高速化、多軸化、復(fù)合化、精密化等方面進(jìn)步很大,書控機(jī)床產(chǎn)品逐步取得用戶信任,滿意度在逐年提高。但是,在機(jī)床高速化上,國外直線電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)技術(shù)已實(shí)用化、普及化,而我國僅開發(fā)出展品,技術(shù)差距明顯。在復(fù)合加工機(jī)床方面,車銑復(fù)合、銑車復(fù)合多工種復(fù)合近幾年國外發(fā)展迅速,我國近年通過引進(jìn)技術(shù)、自行開發(fā)雖有產(chǎn)品,但主要還是依靠進(jìn)口。
國產(chǎn)數(shù)控車床基本上能滿足市場(chǎng)需要,立足于國內(nèi)。高性能車削中心,近幾年通過合資合作和引進(jìn)技術(shù),部分產(chǎn)品也能適應(yīng)市場(chǎng)需要,但是進(jìn)口量還是很大,特別是帶y軸、c軸的車削中心、雙主軸車削中心和高精度車削中心。
國產(chǎn)加工中心中,立式加工中心的技術(shù)比較成熟,性能水平已與國際相當(dāng),生產(chǎn)廠商較多,有的生產(chǎn)廠商已具有一定批量,已取得國內(nèi)用戶認(rèn)可。而且,在性能價(jià)格比上要具有一定優(yōu)勢(shì),可以滿足市場(chǎng)需要,當(dāng)前的關(guān)鍵是提高質(zhì)量和可靠性,加強(qiáng)售前售后服務(wù)。臥式加工中心在精度和性能上與國外同類產(chǎn)品相比還有一定差距,國外產(chǎn)品都裝有溫度補(bǔ)償功能,保持加工精度的穩(wěn)定性,而我國生產(chǎn)的機(jī)床都沒有該項(xiàng)技術(shù)。國外產(chǎn)品都能按vdi3441標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)制造和驗(yàn)收,而國產(chǎn)產(chǎn)品大多數(shù)沒有執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)。五軸加工中心,雖然這幾年各企業(yè)都開發(fā)出各種新產(chǎn)品,但是,大多數(shù)產(chǎn)品還沒有經(jīng)過生產(chǎn)考驗(yàn),取得用戶認(rèn)可,只停留在樣品階段,今后的關(guān)鍵在于商品化。
五、我的看法
今后機(jī)床行業(yè)的主要任務(wù)是提高國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)占有率。首先要加快企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)濟(jì)效益。其次是企業(yè)要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高開發(fā)資金在銷售額中的比例,廣泛吸引國內(nèi)外先進(jìn)人才,加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床新品開發(fā)。建議國家建立新產(chǎn)品開發(fā)基金,補(bǔ)助企業(yè)從樣品到商品中所需的費(fèi)用,鼓勵(lì)企業(yè)免費(fèi)將新品給用戶使用、考核,縮短新品到商品的過程。第三是要進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)售前售后服務(wù),縮短交貨期。第四是要加快實(shí)施企業(yè)信息化工程,也就是所說的plm(productlifecyclemanagement)實(shí)施從營銷、開發(fā)到制造整個(gè)過程的信息化管理,實(shí)現(xiàn)平行工程。最后是企業(yè)加快合作合資的步伐,引進(jìn)資金、引進(jìn)先進(jìn)管理、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,提高行業(yè)的整體實(shí)力和整體競(jìng)爭力。
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