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一、工作目標(biāo)
立足于防風(fēng)險(xiǎn)、防隱患、防事故、防反彈,通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施,努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo),即:杜絕一次死亡3人以上較大交通事故,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)管雪云任組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,副大隊(duì)長(zhǎng)孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。
三、工作措施
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,持續(xù)排查清理源頭安全隱患
各中隊(duì)要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,積極推動(dòng)整改,全力消除源頭安全隱患。
一要集中排查整治道路隱患。各中隊(duì)要以全面貫徹落實(shí)省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為契機(jī),主動(dòng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公路等部門以國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查治理。對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺(tái)賬,并向社會(huì)公布提示,推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門落實(shí)治理措施。對(duì)省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患(471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路),11月20前要全部整改到位,聯(lián)合檢查驗(yàn)收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對(duì)今年年初市安委會(huì)下發(fā)的719處道路安全隱患,省、市級(jí)督辦的治理率要達(dá)到100%,縣級(jí)督辦的治理率要達(dá)到85%以上,對(duì)已整改到位的安全隱患要及時(shí)聯(lián)合檢查驗(yàn)收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。
二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊(duì)要以客貨運(yùn)企業(yè)和?;愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,督促加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全完善安全生產(chǎn)制度,落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度。對(duì)隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光,建立約談臺(tái)賬,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任;
對(duì)運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開(kāi)展深度調(diào)查,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問(wèn)題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任,倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全管理責(zé)任。
三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危一?!?、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患,按照“車車落實(shí)、人人過(guò)關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包干責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,明確任務(wù),持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。特別是對(duì)逾期未報(bào)廢“兩客一危一?!避囕v,要逐車落地追查,確?!皫Р 瘪{駛?cè)瞬婚_(kāi)車、“帶病”車輛不上路。
(二)開(kāi)展“四大行動(dòng)”,嚴(yán)管路面通行秩序不放松
各中隊(duì)要以路面為主戰(zhàn)場(chǎng),在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力,結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動(dòng)自行車交通違法治理整治行動(dòng)等行動(dòng),迅速提升路面管控力度,在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。
一要深入開(kāi)展打擊假牌套牌假證整治行動(dòng)。各中隊(duì)要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》(吉公交警〔2018〕93號(hào))的統(tǒng)一部署,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)情報(bào)研判布控,加大對(duì)布控車輛的查緝力度,落實(shí)“六必查”(號(hào)牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號(hào)牌必查、遮擋或者污損號(hào)牌必查、無(wú)牌無(wú)證必查、不按規(guī)定安裝號(hào)牌必查)措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊,清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度,完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn),開(kāi)展對(duì)假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳,推動(dòng)假牌套牌假證專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開(kāi)展。
二要持續(xù)開(kāi)展酒駕醉駕毒駕整治行動(dòng)。各中隊(duì)要結(jié)合支隊(duì)部署的每周二、四酒駕、毒駕專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)持常態(tài)治理,固化夜查行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊(duì)聯(lián)勤,構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式,開(kāi)展跨轄區(qū)整治行動(dòng),減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸,從節(jié)假日向平時(shí)延伸,從夜間向白天延伸,全區(qū)域、全時(shí)段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對(duì)黨員、國(guó)家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為,要通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三要全面開(kāi)展公路行車秩序嚴(yán)管行動(dòng)。各中隊(duì)要深入推進(jìn)國(guó)省道錯(cuò)時(shí)勤務(wù)的落實(shí),緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時(shí)段、路段緊密銜接起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時(shí)段、國(guó)省道易發(fā)路段的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用,以公路交通安全防控體系為核心,充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管,精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。
四要抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動(dòng)。各中隊(duì)要針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)段,組織“兩站兩員”開(kāi)展大勸導(dǎo),嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口,嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,重點(diǎn)檢查遮陽(yáng)膜顏色深、無(wú)牌或粘貼臨時(shí)號(hào)牌的面包車,加大對(duì)超員、非法改裝、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊(duì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求,量化工作任務(wù),加大錄入力度,確保按時(shí)按要求組織開(kāi)展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法,在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場(chǎng)、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的,及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰,嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案(九)》依法追究刑事責(zé)任。
(三)圍繞“三大主題”,不斷掀起交通安全宣傳
各中隊(duì)要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn),強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各類宣傳機(jī)器,加大曝光力度,切實(shí)形成高位傳播、立體覆蓋、長(zhǎng)效震懾效應(yīng)。
一要高頻率開(kāi)展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好冬季針對(duì)性宣傳提示和警示。通過(guò)短信平臺(tái)、微信推送等方式,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的安全警示提示,宣傳普及冬季安全出行常識(shí)和安全駕駛技能。
二要高強(qiáng)度開(kāi)展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對(duì)終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開(kāi)曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn),針對(duì)疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國(guó)家級(jí)以上媒體曝光力度,形成高位傳播效應(yīng)。
三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個(gè)“全國(guó)交通安全日”,各中隊(duì)要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),精心部署策劃,整合社會(huì)資源,在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng),推動(dòng)“全國(guó)交通安全日”品牌影響力日益凸顯,社會(huì)關(guān)注度穩(wěn)步提升。
(四)抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。
冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā),道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大,各中隊(duì)要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),抓好關(guān)鍵措施落實(shí),堅(jiān)決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。
一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊(duì)要在往年排查的基礎(chǔ)上,再次組織深入排查、匯總梳理國(guó)省道團(tuán)霧多發(fā)路段,對(duì)新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段,11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位,對(duì)可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,儲(chǔ)備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作,堅(jiān)決防止大規(guī)模車輛、人員滯留,堅(jiān)決防止重特大交通事故和多車相撞事故。
二要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊(duì)要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通,完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制,并發(fā)動(dòng)公路沿線居民、司乘人員隨時(shí)向公安交警部門報(bào)告霧情雪情,及早掌握惡劣天氣信息,做到預(yù)測(cè)預(yù)警在先,及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線,引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行,確需出行的要合理選擇出行方式、時(shí)間和路線。
三要科學(xué)實(shí)施交通管控。各中隊(duì)要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,冰雪天氣盡可能通過(guò)限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施,引導(dǎo)車輛有序通過(guò),盡量不封路。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。大隊(duì)要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,明確工作任務(wù),狠抓措施落實(shí)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓,特別是對(duì)突出的問(wèn)題隱患、長(zhǎng)期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段,要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問(wèn),解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)工作不力、問(wèn)題隱患遲遲得不到解決的地方,要進(jìn)行約談、通報(bào)。
(二)推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊(duì)要堅(jiān)持科技引領(lǐng),深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制,充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段,進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動(dòng)態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實(shí)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、緝查布控系統(tǒng),以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn),以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn),實(shí)施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化,路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。
(三)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。各中隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,推動(dòng)城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控,切實(shí)解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問(wèn)題,共同努力實(shí)現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊(duì)集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法,防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想,強(qiáng)化法治理念,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)防止執(zhí)法活動(dòng)中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為,防止因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件,影響整治效果。
(五)異地交叉用警。為進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展,支隊(duì)決定每月在全市開(kāi)展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動(dòng),交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)州人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件精神,現(xiàn)就我州農(nóng)業(yè)行業(yè)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作通知如下,請(qǐng)各縣結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治,著力解決交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,建立健全“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法律、法規(guī),健全落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,排查治理重大道路交通安全隱患、整治重大交通違法行為,使源頭管理進(jìn)一步加強(qiáng),駕駛?cè)税踩?zé)任意識(shí)明顯提高,各類交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),較大以上道路交通事故得到有效遏制。
二、整治內(nèi)容
(一)強(qiáng)化路面監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處交通違法行為
各縣農(nóng)業(yè)部門要迅速行動(dòng),組織人力和裝備,積極配合安監(jiān)、交警等部門投入一線,開(kāi)展路檢路查,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)黑車非駕和違法載人等違法行為。
(二)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,健全和完善安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾?,著力提高駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和實(shí)際道路駕駛技能。要針對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行一次全面審查,對(duì)多次違法的駕駛?cè)艘獜?qiáng)制進(jìn)行培訓(xùn),情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其從業(yè)資格證。
(三)深入開(kāi)展隱患排查整治
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查,全面排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞,做到排查不留死角、整治不留隱患。對(duì)排查出的安全隱患,及時(shí)跟蹤督查,督促及時(shí)整改,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
(四)深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)
嚴(yán)格按照省、州安委會(huì)和我局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開(kāi)展回頭看活動(dòng)相關(guān)文件精神,深入開(kāi)展打非治違行動(dòng),重點(diǎn)檢查無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證和瞞報(bào)謊報(bào)事故等情況,尤其是要積極配合有關(guān)部門組織開(kāi)展的對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的安全檢查。
三、時(shí)間安排
采取州上督查、各縣自查的方式進(jìn)行,從2014年1月10日至2014年3月31日止。
第一階段:2014年1月10日至2014年1月20日,宣傳動(dòng)員階段。各縣要廣泛宣傳,細(xì)化整治方案。
第二階段:2014年1月21日至2014年3月20日,排查整治階段。全面開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
第三階段:2014年3月21日至2014年3月31日,總結(jié)提高階段。各縣要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各縣要把交通安全整治工作作為穩(wěn)定安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定整治方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作措施,扎實(shí)開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格監(jiān)督
專項(xiàng)整治期間要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)短信等形式,曝光典型事故案例,廣泛宣傳道路交通安全常識(shí),提示廣大駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通法規(guī),安全駕駛,提高全民安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)。
(三)突出重點(diǎn),狠抓整治
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),深化道路交通安全管理,進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開(kāi)展道路交通安全整治、大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部摩托車交通安全管理的機(jī)制建設(shè),大力加強(qiáng)事故預(yù)防基礎(chǔ)工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和構(gòu)建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展摩托車道路交通安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng),源頭管理措施得到有效落實(shí),鄉(xiāng)村一級(jí)安全管理體系基本形成,摩托車駕駛?cè)说姆梢庾R(shí)和交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛?cè)耸胤拭黠@提高,摩托車無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、超員等嚴(yán)重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失)明顯下降,摩托車責(zé)任較大以上事故顯著下降,堅(jiān)決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉(zhuǎn),初步建立摩托車安全規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)摩托車交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立摩托車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公安分局,具體負(fù)責(zé)日常工作。
摩托車專項(xiàng)整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認(rèn)真制定整治工作方案,并于月5號(hào)報(bào)區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內(nèi)容
(一)整治違法行為:摩托車無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營(yíng)運(yùn)、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌或遮擋號(hào)牌、未參加法定保險(xiǎn)、超期未檢、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)整治重點(diǎn)路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部,摩托車交通流量大的農(nóng)村公路和摩托車交通違法嚴(yán)重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營(yíng)運(yùn):重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和笏石98市場(chǎng);車站及市場(chǎng);路口、停車場(chǎng)路口等站(點(diǎn))存在的摩托車非法營(yíng)運(yùn)以及非法載客等違法行為。
五、工作時(shí)間與步驟
此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號(hào))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進(jìn)行逐量登記造冊(cè),做成底數(shù)清、情況明。同時(shí),對(duì)未上戶的摩托車要查清合法來(lái)源,對(duì)摩托車車主暫時(shí)不能提供合法來(lái)源依據(jù)的,要單獨(dú)造冊(cè)逐輛登記。登記結(jié)果于月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管、城管、農(nóng)機(jī)等部門召開(kāi)摩托車集中整治專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報(bào)道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責(zé)任,加大交通安全宣傳投入、推動(dòng)交通安全宣傳教育社會(huì)化。結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進(jìn)”宣傳、“小手牽大手”等活動(dòng),通過(guò)寓教于樂(lè)的方式,在活動(dòng)中開(kāi)展安全宣傳。增強(qiáng)群眾的法制觀念,提高交通安全意識(shí)。村委會(huì)要與摩托車主簽訂一份自覺(jué)遵守《道路交通安全法》承諾書,進(jìn)一步規(guī)范交通行為,自覺(jué)遵守法規(guī)的良好風(fēng)尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、城建執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職,協(xié)調(diào)配合開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治;同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要設(shè)立報(bào)警舉報(bào)電話,動(dòng)員廣大群眾提供線索,舉報(bào)摩托車嚴(yán)重違法行為。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治工作的情況書面報(bào)區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行通報(bào),區(qū)安委辦要將此次專項(xiàng)整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。
六、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等單位為成員的摩托車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,務(wù)必于月5日前將摩托車專項(xiàng)整治方案及整治工作組名單報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。要將摩托車專項(xiàng)整治工作作為安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊(duì)、交管站、農(nóng)機(jī)站等部門,認(rèn)真分析研究,建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要以農(nóng)村道理交通安全管理組織體系建設(shè)為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊(duì)、交通、農(nóng)機(jī)等部門人員開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責(zé),理順管理秩序。開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣、工作難度大,必須堅(jiān)持在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對(duì)道理交通安全管理力度,加強(qiáng)對(duì)摩托車的整治工作,嚴(yán)厲打擊摩托車無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊(duì)、交管站、農(nóng)機(jī)站等單位深入到農(nóng)村、學(xué)校、廠礦、工地等區(qū)域進(jìn)村入戶,對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車進(jìn)行全面摸排,掌握詳細(xì)底數(shù),登記造冊(cè),督促無(wú)牌車主及時(shí)辦理車輛牌證,提高農(nóng)村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時(shí),公安交警部門要嚴(yán)把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關(guān),提高摩托車駕駛?cè)笋{駛技能和安全行車意識(shí),切實(shí)筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強(qiáng)交通安全綜合管理,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項(xiàng)行動(dòng)工作,對(duì)不履行或不嚴(yán)格按規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為提出糾正意見(jiàn);同時(shí),嚴(yán)格做好摩托車事故調(diào)查處理工作。
3、交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理,要采取措施加強(qiáng)培訓(xùn)力度,規(guī)范摩托車運(yùn)行監(jiān)管,配合相關(guān)部門打擊二輪摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場(chǎng)入關(guān),要強(qiáng)化經(jīng)銷監(jiān)管力度,嚴(yán)禁未列入國(guó)家機(jī)動(dòng)產(chǎn)品公告的摩托車流入市場(chǎng),堅(jiān)決杜絕不符合安全要求和達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的摩托車和助力電動(dòng)車進(jìn)入銷售渠道,切實(shí)抓好摩托車經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范管理,對(duì)目前銷售的攤點(diǎn)要依法予以清理整改,堅(jiān)決堵住源頭。
5、質(zhì)監(jiān)部門要從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),針對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、助力電動(dòng)車等進(jìn)行查處。經(jīng)貿(mào)部門要完善摩托車報(bào)廢回收制度,切實(shí)提高報(bào)廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊(duì)要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責(zé),加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)和亂停亂放的違法行為。
7、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)用車的監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,積極配合相關(guān)部門開(kāi)展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,全力配合有關(guān)部門和單位播放、刊登集中開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治的宣傳,開(kāi)辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過(guò)程、多角度地報(bào)道專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況,及時(shí)反映摩托車專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,為區(qū)專項(xiàng)整治工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對(duì)干部職工在這次整治活動(dòng)中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進(jìn)行制止,造成嚴(yán)重影響的,要給予紀(jì)律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等要加強(qiáng)對(duì)本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅(jiān)決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化交通宣傳教育,擴(kuò)大摩托車整治知曉面,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項(xiàng)整治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ),結(jié)合進(jìn)村入戶給無(wú)牌無(wú)證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員安全教育培訓(xùn)。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識(shí)。三是廣電等新聞媒體部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體打造聲勢(shì),營(yíng)造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強(qiáng)化管控力度,嚴(yán)查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認(rèn)真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)查摩托車無(wú)牌無(wú)證、非法營(yíng)運(yùn)、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴(yán)重違法行為;同時(shí),對(duì)摩托車嚴(yán)重違法行為必須從嚴(yán)處罰,堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的方針,著力打擊非法營(yíng)運(yùn)和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報(bào)廢的車輛一律予以強(qiáng)制報(bào)廢。
(五)實(shí)施綜合治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以這次摩托車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),實(shí)際摩托車專項(xiàng)整治與客運(yùn)車、農(nóng)用車、出租車、公交車的安全治理相結(jié)合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治結(jié)合;摩托車專項(xiàng)整治與交通安全日常監(jiān)管相結(jié)合;依法查處與安全教育相結(jié)合,強(qiáng)化交通安全綜合治理,努力構(gòu)建交通安全長(zhǎng)效機(jī)制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識(shí)顯著提高,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(六)強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機(jī)關(guān)部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數(shù)量,掌握上牌和檢驗(yàn)情況,加強(qiáng)駕駛?cè)笋{駛技能培訓(xùn),強(qiáng)化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護(hù)措施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段的排查、論證、落實(shí)整治工作,要落實(shí)國(guó)家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時(shí)服務(wù)措施,在農(nóng)村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務(wù),方便群眾辦理摩托車各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(七)強(qiáng)化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的交通安全教育,嚴(yán)格要求廣大干部職工自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時(shí),對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進(jìn)行全面摸排逐一建立臺(tái)賬,并簽訂《交通安全責(zé)任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現(xiàn)干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴(yán)重違法行為的,要依法從嚴(yán)從重處罰,并在全區(qū)通報(bào)批評(píng),堅(jiān)決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強(qiáng)化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開(kāi)展聯(lián)合整治,結(jié)合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點(diǎn),加大巡邏管控密度,發(fā)現(xiàn)有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴(yán)肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強(qiáng)信息溝通,大力開(kāi)展整治行動(dòng)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。此次專項(xiàng)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要認(rèn)證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責(zé),要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅(jiān)持“以人為本,統(tǒng)一行動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)”的原則,準(zhǔn)確摸清底數(shù),掌握情況,找準(zhǔn)方法,制定切實(shí)可行的治理措施,狠抓落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊(duì)、交管、農(nóng)機(jī)部門為主,其他社會(huì)力量為輔的綜合整治機(jī)制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標(biāo)和任務(wù)安排表,將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人并立即組織實(shí)施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,對(duì)整治不力、措施落實(shí)不到位的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、迅速行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、區(qū)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的道路交通安全專項(xiàng)整治督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王君成任組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)交通安全辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)交安辦”由區(qū)交安辦副主任宋元朝任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。
二、時(shí)間安排
區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、區(qū)安監(jiān)局等為成員單位,由區(qū)公安局牽頭。組成道路交通安全督查組,從即日起到10月30日止,結(jié)合區(qū)政府督查室對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門每月交通安全工作開(kāi)展情況的考核,開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治督查工作,圍繞人、車、路、場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個(gè)要素”管理,進(jìn)行“橫向到邊,縱向到底”道路交通安全拉網(wǎng)式大檢查,著力解決道路交通事故預(yù)防的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題,提高事故預(yù)防工作的針對(duì)性、有效性。
三、督查工作重點(diǎn)
(一)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)、四大行動(dòng)”和“打非治違”工作開(kāi)展情況
建立客運(yùn)車輛違法通報(bào)制度,交通安全源頭管理情況。交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安局等部門對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行安全檢查的情況。建立客運(yùn)車輛站外攬客、中途上下客等違法行為舉報(bào)機(jī)制。對(duì)營(yíng)運(yùn)客車隱患開(kāi)展整治等情況。
對(duì)申請(qǐng)大中型客車、大型貨車等駕駛證的人員進(jìn)行夜間實(shí)際道路考試的情況。對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況進(jìn)行定期清理,督導(dǎo)檢點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砬闆r。嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)丝荚図?xiàng)目和要求。建立客貨運(yùn)企業(yè)交通安全定期宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)客貨運(yùn)車輛異地交通違法轉(zhuǎn)遞制度,建立手機(jī)短信制度的情況。
督促運(yùn)輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;對(duì)交通違法多發(fā)、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整頓,督導(dǎo)檢查落實(shí)道路交通安全責(zé)任情況。深入運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全檢查。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)各項(xiàng)事故預(yù)防工作措施落實(shí)的情況。
(二)年道路交通安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.《年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)》渝辦發(fā)〔〕42號(hào))完成情況。
2.市委市政府督查反饋意見(jiàn)(工作通知〔〕98號(hào))落實(shí)情況。
3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的緊急通知》某府辦發(fā)〔〕222號(hào))落實(shí)情況。
4.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作的通知》某府辦發(fā)〔〕272號(hào))進(jìn)展情況。
5.《關(guān)于迅速對(duì)全區(qū)客運(yùn)車輛安全開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》某府辦發(fā)〔〕262號(hào))落實(shí)情況。
根據(jù)縣委《關(guān)于開(kāi)展道路交通秩序集中整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,為優(yōu)化交通秩序和環(huán)境,深入推進(jìn)平安道托建設(shè),從現(xiàn)在起至11月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路交通秩序集中整治活動(dòng)。為確保整治活動(dòng)健康順利有效,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)平安道托、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以優(yōu)化道路交通秩序?yàn)橹饕蝿?wù),堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門密切配合,采取集中治理與長(zhǎng)期治理相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)處罰與說(shuō)服教育相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,集中整治道路交通秩序,改善道路行車環(huán)境,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),有效遏制交通安全事故,為建設(shè)“平安道托”,創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
整治目標(biāo):非法拼改裝車輛、報(bào)廢車輛和無(wú)牌無(wú)證車輛得到徹底消除,超員、超載、超限現(xiàn)象得到有效治理;嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,影響道路交通安全的各類違法犯罪行為和偷逃交通違規(guī)行為得到有力打擊;道路交通事故隱患明顯減少,主要道路交通秩序明顯改善,道路交通安全責(zé)任制有效落實(shí)。通過(guò)集中整治,全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),全鄉(xiāng)交通秩序規(guī)范,交通環(huán)境優(yōu)良,道路安全狀況得到徹底改善。
二、整治重點(diǎn):
1、無(wú)牌無(wú)證車輛;2、報(bào)廢車、拼改裝車上路;3、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違規(guī)載人;4、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;5、超限超載車輛;6、侵害鄉(xiāng)、村公路路產(chǎn)、路權(quán)等非法行為。
三、整治階段:
第一階段(5月中旬至5月底),宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底;
第二階段(6月上旬至11月底),分工負(fù)責(zé),集中整治,
第三階段(12月上旬),檢查驗(yàn)收,總結(jié)鞏固,個(gè)體措施是:
(一)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。按照“廣泛宣傳,加強(qiáng)配合,統(tǒng)一行動(dòng)”的整治要求,本著“重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性宣傳,重點(diǎn)區(qū)域有層次宣傳”的原則,緊緊圍繞建立健康、規(guī)范、有序道路交通秩序,不斷創(chuàng)新宣傳形式,營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍,要把宣傳活動(dòng)貫穿集中整治的全過(guò)程,動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極參與整治工作,確保整治效果。版權(quán)所有
(二)深入摸排,托清底子。各單位組織力量,按照不漏內(nèi)部單位,不漏村、不漏戶的要求,進(jìn)行逐一排查,全面摸清整治的情況,撫清底子,登記造冊(cè),建立檔案,形成系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)資料,為整治工作提供依據(jù)。整個(gè)摸排工作由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織,各職能部門具體負(fù)責(zé)。調(diào)查摸排工作必須嚴(yán)格細(xì)致,做到誰(shuí)摸排誰(shuí)負(fù)責(zé),各單位于5月底前完成摸排工作,并將摸排情況報(bào)鄉(xiāng)道路交通秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)分工負(fù)責(zé),集中整治。有關(guān)部門要按照統(tǒng)一布置,分工負(fù)責(zé),制定措施,抓好落實(shí)。農(nóng)機(jī)部門要抓好拖拉機(jī)違規(guī)運(yùn)營(yíng)整治,并同公安交警、交通部門抓好分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),對(duì)于在6月30號(hào)前未進(jìn)行全面檢測(cè)的農(nóng)機(jī)用車,達(dá)不到要求的,一律不準(zhǔn)上路。農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即查扣,該處罰的處罰,對(duì)無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違規(guī)違章行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)及暴力抗法的違法犯罪行為,要依法嚴(yán)厲打擊。
綜治辦、司法所、派出所、交管所、農(nóng)機(jī)站等單位抽調(diào)精干力量,組成鄉(xiāng)整治辦公室,制定實(shí)施方案,抓好落實(shí),進(jìn)行共同檢查、聯(lián)合執(zhí)法。
(四)檢查驗(yàn)收,總結(jié)工作。集中整治行動(dòng)結(jié)束后,各單位、各村要向鄉(xiāng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組寫出驗(yàn)收申請(qǐng),進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不扎實(shí)、整治不徹底的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整頓,并將整改情況納入全年千分制考核。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。這次集中整治活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。