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計劃生育政策的內(nèi)容范文第1篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃生育；宣傳教育

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0316-02

一、開展計劃生育宣傳教育工作的重要性

自實行計劃生育以來，我國人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長逐步向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)變，全面進入了低生育水平，取得了良好的計劃生育成效。而計劃生育宣傳教育在貫徹并落實計劃生育基本國策的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，宣傳教育擔負著告知任務(wù)，即向群眾宣傳人口計生的各項方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、人口形勢、生殖健康等方面的知識信息，為落實計劃生育政策奠定群眾基礎(chǔ)。另一方面，宣傳教育具有引導作用。計劃生育工作面臨著諸多問題，如穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比例高等問題，為了促進計劃生育工作有序開展，就必須充分發(fā)揮宣傳教育的引導作用，使群眾了解計劃生育政策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橐龊蜕^念。所以，在計劃生育工作中要突出宣傳教育的重要地位和作用，強化以宣傳教育為先導，營造良好的社會環(huán)境，形成正確的輿論導向，使廣大群眾支持計劃生育工作，自覺履行計劃生育義務(wù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃生育宣傳教育工作的措施

（一）堅持計生宣教首位意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作中，要確定宣傳教育的首要地位，將宣傳教育作為重要的工作方法。首先，樹立計生宣教工作首位意識，增強各級領(lǐng)導對宣教工作的重視程度，為開展宣教工作配備充足的人、財、物資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)當定期給黨政領(lǐng)導干部開設(shè)人口理論課，提高領(lǐng)導干部對計劃生育工作重要性的認知，為開展計劃生育宣教工作爭取最大化的領(lǐng)導支持。其次，計生干部要加強對宣傳教育工作的監(jiān)督和管理，在年終工作考核時應(yīng)將宣傳教育作為考核的重要內(nèi)容，督促各級計生部門要將宣傳教育作為計劃生育工作的首位。再次，加強對宣教專業(yè)人員的思想教育，使其樹立做好本職工作的責任感、使命感和光榮感，不斷提高宣教工作能力。

（二）運用多樣化的宣教方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育宣教工作應(yīng)運用多樣化的宣教方法，提高宣教工作成效，進而強化群眾實行計劃生育的自覺性。首先，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的實際情況，可編一些語言精練、通俗易懂、便于記憶的順口溜或諺語，如“嚴禁非法查性別，人流引產(chǎn)憑證明”等。通過將計劃生育中的一些專有名詞、術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾耳熟能詳?shù)捻樋诹铮瑥亩坦ぷ髋c群眾的距離。其次，借助重大節(jié)慶日、紀念日開展宣傳工作。如，積極組織“情系國策、共建和諧”，“世界人口日”等宣傳活動；在“婦女節(jié)”組織計生醫(yī)技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群聚集的地方開展免費的計劃生育咨詢活動等。通過利用深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家喻戶曉的宣傳方式，能夠起到以點帶面、全面鋪開的宣傳作用。再次，圍繞當?shù)仫L俗開展宣教工作，與民間藝術(shù)團體相互配合搭建計生宣教平臺，如開展有關(guān)新農(nóng)村、婚育新風等一系列的地方特色文藝節(jié)目，使計生政策深入人心，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娛嘏f的婚育觀念。

（三）創(chuàng)新宣教方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作要樹立以人為本的宣傳教育理念，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，使宣傳教育滿足新形勢下廣大群眾對計劃生育工作的新需求。首先，計劃生育宣傳教育工作不僅要利用好宣傳欄、宣傳單、宣傳冊等方式，而且還要積極推進計劃生育宣傳教育工作走進單位、走進家庭，確保宣傳教育工作落實到實處。其次，有的放矢地開展宣傳教育工作，力求做到人性化、溫馨化。宣傳教育部門可針對成年人、新婚夫婦、中老年人等不同人群的特點，制作專版、專題的宣傳教育內(nèi)容，增強宣傳服務(wù)的針對性，使廣大群眾共同關(guān)注計劃生育問題。再次，豐富宣傳教育途徑，構(gòu)建多媒體網(wǎng)絡(luò)教育平臺，建立網(wǎng)絡(luò)咨詢中心，方便有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及時咨詢有關(guān)計劃生育方面的內(nèi)容。

（四）豐富宣教內(nèi)容

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育宣傳教育工作中，遵循“三貼近”原則，即貼近群眾、貼近實際、貼近生活的原則，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，使其更加符合群眾對計劃生育政策的認知需求。在宣傳教育工作中，要根據(jù)不同層次的人群確定不同層次的宣傳內(nèi)容，同時還要在宣傳時強調(diào)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育特殊困難家庭幫助救助政策、部分計生家庭學生免費上學政策等相關(guān)政策、制度，使群眾了解享受這些優(yōu)惠政策的條件，以及辦理程序，從而為群眾提供更切合實際的服務(wù)。

（五）強化宣教職業(yè)化隊伍建設(shè)

為了持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育宣教工作，必須加強計生宣教職業(yè)化隊伍建設(shè)，不斷提高宣教隊伍的整體素質(zhì)。首先，加強宣教隊伍專業(yè)化技能培訓，增強宣教隊伍謀宣傳、會宣傳、勤宣傳的意識，使他們具備愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的精神。其次，優(yōu)化宣教隊伍結(jié)構(gòu)，全面考慮年齡、性別、文化程度、專業(yè)技術(shù)等因素，對宣教干部隊伍和工作人員進行優(yōu)化配置，積極吸收擁有豐富業(yè)務(wù)知識和較強業(yè)務(wù)技能的人員，力求打造服務(wù)型、學習型的基層計劃生育宣教隊伍。再次，落實相應(yīng)的獎懲措施和有進有退的用人機制，對工作成績突出的宣傳人員給予一定獎勵和晉升機會；對工作態(tài)度消極，不能很好履行宣教職責的人員要予以轉(zhuǎn)崗換崗，避免影響整體宣教工作的有序開展。

結(jié)論：

總而言之，計劃生育宣傳教育工作肩負著轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念的重任，必須突出宣傳教育在計劃生育工作中的重要地位和作用。尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作而言，要根據(jù)當?shù)厍闆r，運用多樣化的宣傳教育方式和方法，不斷豐富最新、最切合實際的宣傳教育內(nèi)容，同時還要強化宣傳教育職業(yè)化隊伍建設(shè)，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作持續(xù)有序開展。

參考文獻：

[1]周明飛.基層計劃生育宣教工作的探索研究[J].中國實用醫(yī)藥.2013（6）.

[2]陳建芬.新時期下農(nóng)村計劃生育宣教方式的探討[J].醫(yī)學信息（中旬刊）.2011（3）.

計劃生育政策的內(nèi)容范文第2篇

一、建立計劃生育利導機制的必要性

計劃生育是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和《人口與計劃生育法》、《××省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺，計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎勵少生”為主要內(nèi)容的利導機制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導機制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償，即是黨和政府義不容辭的責任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟利益和養(yǎng)兒防老保障為目標，因此，政府的政策導向也應(yīng)該從這一點出發(fā)，把利益導向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利導機制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能讓實行計劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導機制是引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會保障機制不完善等因素的影響，一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現(xiàn)“少生快富”的目標，個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多?！焙眠€是“少生優(yōu)生”好？，利導機制將起到一個較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導機制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會的需要。在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關(guān)系，給社會穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀”已成為時代要求的今天，建立計劃生育利導機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷完善計劃生育利導機制

計劃生育利導機制的完善要和當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟狀況是利導機制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導機制。

（一）完善獎勵政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費，三是獨生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補助，四是自愿放棄二胎生育指標的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵，五是對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項手術(shù)免費，七是對農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎勵，八是農(nóng)村獨生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟條件的村可報銷雜費，高中可報銷學費。獨生子女升入大學的由所在村委會發(fā)放不低于600元的一次性獎勵，九是農(nóng)村獨生子女及父母就醫(yī)，免收掛號費，住院床位費減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。

(二)對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優(yōu)活動中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會救濟時體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會救濟款、物首先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的，享受多出平常戶20%的救濟，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結(jié)對幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，同時積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計生協(xié)會，在鼓勵他們做好計劃生育的同時，實行先富幫后富，帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會，在市財政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財政投入、社會、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養(yǎng)老保險制度，對農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險的獨生子女父母，采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險制度。目前我市已經(jīng)在6個鎮(zhèn)（街道辦事處）12個村中開展了這項工作，累計投入保險金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導機制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對14周歲以下的獨生子女學費、醫(yī)療費由村級給予一定比例的報銷，凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計劃生育家庭實施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。

自實施利導機制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計劃生育利導機制的落實

落實計劃生育利導機制有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導機制的內(nèi)容和標準要符合實際，二是資金籌集和落實渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實踐，我們認為應(yīng)從以下幾個方面抓好計劃生育利導機制的落實。

一是建立計劃生育利導機制領(lǐng)導責任制。計劃生育利導機制建設(shè)，涉及社會各部門，涉及到財力、人力、物力的投入，領(lǐng)導的作用至關(guān)重要，各級各部門的主要領(lǐng)導必須有正確的認識；要認識到計劃生育利導機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在計劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導責任制，把落實計劃生育利導機制作為落實人口和計劃生育責任目標的重要內(nèi)容。

二是強化宣傳效果，切實發(fā)揮好利導機制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導向措施和各地結(jié)合實際制定的具體獎勵優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因為群眾的不了解導致利益導向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經(jīng)濟上能夠得到的好處和利益，與此同時，進一步加大對違法生育者的社會撫養(yǎng)費的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟上應(yīng)負有的法律責任，通過正反兩個方面的對比，引導群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實行計劃生育，達到利益導向的作用。

計劃生育政策的內(nèi)容范文第3篇

本文從計劃生育的角度出發(fā)，對影響計劃生育宣傳工作的因素進行細致地研究，從而找出相應(yīng)地解決措施，提升計劃生育宣傳工作的質(zhì)量與水平。

一、計劃生育宣傳工作的重要性

（一）計劃生育宣傳工作的地位與作用

計劃生育宣傳工作在計劃生育工作中處于首要位置，同時也是一項最為基礎(chǔ)的工作。計劃生育宣傳工作又助于計劃生育工作中經(jīng)濟、技術(shù)、行政及法律手段的實施，有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節(jié)育的方式方法，有助于計劃生育政策的實施。

（二）計劃生育宣傳工作的意義

計劃生育宣傳工作的意義表現(xiàn)在以下幾個方面：一是可以在很大程度上提升人口的素質(zhì)，優(yōu)化人口的組成結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標；二是加強計劃生育宣傳工作，可以在很大程度上為計劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境，潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ媱澤年惻f觀念，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的人口環(huán)境。

二、計劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題

（一）計劃生育宣傳工作的經(jīng)費投入不足

計劃生育宣傳工作需要大量的活動經(jīng)費，但在現(xiàn)實生活中，很多宣傳工作因為經(jīng)費的不足而無法正常進行。而且一些宣傳需要用到的電教設(shè)備因為比較陳舊或者老化而不能使用，宣傳所需要用到的宣傳品只是單純地一張紙。這些問題在很大程度上制約著宣傳工作水平的提升。

（二）計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)較低

計劃生育宣傳工作的主體是計劃生育工作者，要做好宣傳工作，必須建立一支知識水平高，技術(shù)過硬的宣傳隊伍。

但在現(xiàn)實的生活中，計劃生育工作者的知識水平與技術(shù)能力不高，有著很大的提升空間。很多從事計劃生育宣傳工作的干部來自社會的各行各業(yè)，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對于國家頒布的有關(guān)計劃生育的政策、計生知識不是很了解，對于普通群眾的問題不能及時地進行解答。

（三）計劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性

計劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在計劃生育宣傳的組織工作方面，不太符合當?shù)赜媱澤ぷ鞯膶嶋H情況，只是單純地喊著口號，沒有什么創(chuàng)新意識；二是在一些計劃生育工作落實較差的地方，宣傳工作不到位，在一些計劃生育工作落實較好的地方，宣傳工作做得較好。

（四）領(lǐng)導對計劃生育宣傳工作不太重視

很多領(lǐng)導對計劃生育宣傳工作的重要性與緊迫性認識不夠，他們認為計劃生育的宣傳工作對于整個計劃生育工作影響不大。他們對于計劃生育宣傳工作中的穩(wěn)定低生育水平與轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念的認知不足。還有一些領(lǐng)導干部認為計劃生育宣傳工作所需耗費的經(jīng)費太多，效果沒有預(yù)期的好，宣傳與不宣傳沒有什么區(qū)別。即使有一些領(lǐng)導干部進行宣傳，也只是流于形式，沒有從意識上加深對計劃生育宣傳工作的認識。

三、針對計劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題所采取的措施

（一）創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的工作機制

要做到計劃生育宣傳工作的工作機制，首先要發(fā)揮社會中各個部門的宣傳優(yōu)勢，將社會中散亂的宣傳資源進行整合，建立計劃生育宣傳工作的新機制；其次要充分協(xié)調(diào)工商、教育、婦聯(lián)、文化衛(wèi)生及科技等部門之間的工作，根據(jù)當?shù)氐挠媱澤ぷ鲗嶋H情況，制定切實可行的實施方案，并經(jīng)方案中的各項指標進行細化，分配到各個下屬單位或者部門；三是將計劃生育宣傳工作的各項指標納入當?shù)赜媱澤块T的績效考核機制中，從而形成一個良性的運行機制。

（二）提升計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)

要做到提升計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)，就要加大對計劃生育宣傳工作人員的培訓工作，聘請專業(yè)教師或者經(jīng)驗豐富的人員開展專題講座或者演講，在潛移默化中提升工作人員的業(yè)素質(zhì)與技能。同時要加強計劃生育宣傳干部的培養(yǎng)力度，努力增強領(lǐng)導干部自身的鑒別能力與職業(yè)道德修養(yǎng)，增強他們的責任感與歸屬感。

（三）創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的內(nèi)容

要做到創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的內(nèi)容，首先要將原有的工作內(nèi)容進行梳理，將宣傳工作所面對的服務(wù)對象作為工作的核心，采用零距離的計劃生育宣傳模式；其次是站在廣大人們?nèi)罕姷幕A(chǔ)上，將日常生活中的計生政策、保健避孕及關(guān)愛女生等內(nèi)容作為創(chuàng)新宣傳內(nèi)容的重點，找出最符合實際的宣傳載體，提升計劃生育宣傳的效率；三是要根據(jù)當?shù)赜媱澤ぷ鞯膶嶋H情況，開展人民群眾喜聞樂見的計生宣傳活動，細化宣傳內(nèi)容，分成幾個階段進行有重點的宣傳，從而在最大程度上提升計劃生育宣傳的影響力。

（四）加強計劃生育宣傳工作的理念創(chuàng)新

要做到計劃生育宣傳工作理念的創(chuàng)新，首先要創(chuàng)新計劃生育宣傳核心理念的創(chuàng)新，就是要在“三個代表”重要思想的指導下，堅持科學發(fā)展觀的思想原則，引領(lǐng)廣大的人民群眾樹立文明、進步、科學的婚姻觀與生育觀，促進社會主義社會生育文化的建設(shè)；其次是堅持按需宣傳的理念，改變過去向人民群眾灌輸生育知識與理念的做法及想法，按照人民群眾的真實需求進行宣傳，制定符合符合實際、符合群眾需求的內(nèi)容與宣傳形式；三是創(chuàng)新計劃生育宣傳中的服務(wù)理念，就是在實際的宣傳工作中，將計劃生育相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、法律知識服務(wù)及生育政策服務(wù)等內(nèi)容作為計劃生育宣傳理念中的一部分，確立宣傳工作也是服務(wù)工作的全新理念從而提升計劃生育宣傳工作的效果。

結(jié)語

計劃生育的宣傳工作是計劃生育工作的重要組成部分，在提升計劃生育工作的形象、推動計劃生育工作進程方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但在實際的生活中，計劃生育宣傳工作卻存在著一些新問題與挑戰(zhàn)，加強對計劃生育宣傳工作的改革與創(chuàng)新，改善計劃生育宣傳工作的理念與方法是當前推進計劃生育進程的重要舉措，也是擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻：

計劃生育政策的內(nèi)容范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 街道計劃生育；宣教工作；創(chuàng)新研究

我國的流動人口在不斷增加， 科技在高速發(fā)展， 信息在高速運行， 經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對人口素質(zhì)和數(shù)量結(jié)構(gòu)的要求逐步提升。因此， 加強新時期的計劃生育工作， 尤其是加強與基層民眾聯(lián)系密切的街道計劃生育工作是實現(xiàn)這個飛躍的重要途徑， 而宣傳教育是計劃生育工作的一個強大武器。宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導人、塑造人的工作[1]。宣傳教育工作能夠加快計劃生育相關(guān)法律法規(guī)的社會化， 可以加快計劃生育目的和細則的明確化， 可以促進群眾意識與時俱進和思想境界的提高。街道具有貼近基層， 了解民眾的優(yōu)勢， 改進街道計劃生育宣傳教育工作的理念、內(nèi)容、方法， 加強宣傳教育工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 發(fā)揮街道的綜合優(yōu)勢， 推進計劃生育工作的縱深發(fā)展。

1 改變宣傳理念

街道計劃生育宣教人員在宣傳教育的過程中透露著一種執(zhí)政文化， 甚至把宣教過程當做是傳達政策、公布法律法規(guī)的載體， 當做自己權(quán)力外化的過程， 潛藏著基層官員內(nèi)心深處的官本位思想和畸形的權(quán)力觀。在官本位思想的指導下， 在宣傳教育工作的過程中往往會提高自己的地位， 出現(xiàn)居高臨下、咄咄逼人、冷漠蠻橫、霸氣十足的現(xiàn)象。基層民眾在當今社會仇富和仇官的心理作用下， 把焦點由宣教的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到宣教人員的態(tài)度上， 把宣教內(nèi)容內(nèi)化的過程轉(zhuǎn)變成應(yīng)付宣教人員的工作上， 導致宣傳教育工作達不到理想的效果。

街道計劃生育工作中的宣教人員應(yīng)該要樹立文明溫馨的理念， 在為人民服務(wù)的宗旨的指引下， 在對人民負責的工作作風的引領(lǐng)下， 在科學發(fā)展觀的指導下進行計劃生育的宣傳和教育， 真正的做到“權(quán)為民所用， 情為民所系， 利為民所謀”， “想人民所想， 及人民所急”， 把“群眾歡迎不歡迎， 群眾高興不高興， 群眾答應(yīng)不答應(yīng)”為宣教人員工作成績的重要指標。

2 創(chuàng)新計劃生育標語

街道辦事處的計劃生育宣傳標語不符合現(xiàn)階段科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念， 存在著粗暴標語“寧要家破， 不要國亡”， 冷漠標語“見證懷孕， 持證生育”， 爆笑標語“少生孩子多種樹， 少養(yǎng)孩子多養(yǎng)豬”， 隨意標語“ 多子多難”等， 這些標語透露出街道計劃生育宣傳教育工作人員素質(zhì)偏低， 缺少法制觀念和人文關(guān)懷， 損害政策法規(guī)和影響地方形象， 過分注重實效而輕視了法律法規(guī)， 依靠黨和政府的強制力而忽視了政府的親和力和民眾的親和力， 過分注重形式而忽視了實質(zhì)內(nèi)容。另外， 街道計劃生育宣教人員進行的是一般性的宣傳， 僅僅是在一些公共場合張貼一些口號， 沒有滲透到基層民眾的心中， 導致宣傳效果不理想， 公眾參與意識淡薄， 進而導致計生工作的可持續(xù)性。

標語宣傳是整個宣傳教育中最通用的有效工作手段。[2]標語內(nèi)容和形式的科學性在很大程度上會影響宣教效果， 所以要創(chuàng)新街道計劃生育宣傳標語的形勢和內(nèi)容， 真正的做到方法與技巧的統(tǒng)一， 通俗性與嚴謹性的統(tǒng)一， 實用性與美觀性的統(tǒng)一， 政策性與人文性的統(tǒng)一， 實現(xiàn)標語宣傳效果的最大化。

3 實現(xiàn)宣教工作的多元化

街道計劃生育宣教人員往往在內(nèi)心里把宣教對象一刀切， 不進行群體類別的劃分缺少針對性和系統(tǒng)性；宣教部門不聯(lián)合其他部門， 單獨表演， 單槍匹馬， 力度不夠， 影響范圍小， 社會氛圍不濃厚；宣教形式單一， 僅僅張貼標語與高科技的迅速發(fā)展不相適應(yīng)；宣傳內(nèi)容和形式趨同化， 這些都嚴重影響了宣傳工作的理想效果。

每個街道都有自己的街情和文化， 街道計劃生育宣教人員應(yīng)該根據(jù)自己街道、社區(qū)的人員狀況分門別類的進行宣傳教育， 不能生搬硬套其他街道的經(jīng)驗， 要選擇適合自己的街道文化的實用的宣傳形式和宣傳方法。街道計生宣傳部門要宏觀著眼， 把宣教工作當做一個系統(tǒng)工程來抓， 積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政等部門， 實現(xiàn)齊抓共管。改變原來標語宣傳的單一化， 充分利用廣播和網(wǎng)絡(luò)傳媒開展宣教工作， 開設(shè)普法、保健、育嬰、生育等專項論壇， 擴大宣傳范圍和宣傳力度。

4 實現(xiàn)宣教工作制度化

街道計劃生育的宣傳教育工作離不開宣教人員的參與和宣教經(jīng)費的支持， 然而街道的人口構(gòu)成成分復(fù)雜， 流動人口較多， 流動性強而工作人員數(shù)量少， 素質(zhì)低， 加上街道實行計劃生育的屬地化管理還不完善， 兩張皮現(xiàn)象依然存在。街道干部的工資不是來源于國家財政而是靠街道的企業(yè)， 甚至靠多生超生的罰款， 導致計生干部在管理過程中“放水養(yǎng)魚”[3]。這些都嚴重影響了街道計劃生育的宣傳教育。

實現(xiàn)宣教工作的制度化， 宣傳隊伍的正規(guī)化， 宣傳經(jīng)費的常規(guī)化是解決上述問題的有效措施。在選撥街道辦事處的計劃生育宣傳人員時要綜合考慮他們的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平和年齡等因素， 以保證宣教人員的基本素質(zhì)。相關(guān)部門要對宣教人員進行定期和常規(guī)化的培訓， 提高他們對計生方針政策的領(lǐng)悟水平和宣傳教育水平。在新形勢下計劃生育工作面臨新問題， 解決問題的費用也不斷增加， 各級政府要根據(jù)自己轄區(qū)內(nèi)的實際情況劃撥宣傳教育經(jīng)費， 使用部門要加強經(jīng)費的管理， 達到經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化， 防止街道計生人員“放水養(yǎng)魚”的工作方式。

街道計劃生育的宣傳工作是一項藝術(shù)， 要掌握宣傳教育工作的度才能更好的實現(xiàn)宣傳效果的理想化， 注意宣傳工作的廣度、力度、深度、適度、角度等， 更好的滿足群眾生育文化的需求， 促進街道計劃生育宣傳工作的可持續(xù)性， 推進街道計劃生育工作的縱深發(fā)展。

參考文獻

[1] 沈妙珍.新形勢下做好計劃生育宣傳教育工作的思考.中外醫(yī)學研究， 2012（4）：135.

計劃生育政策的內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞：思想政治教育 基層計劃生育 內(nèi)在聯(lián)系

計劃生育一直都是我國的基本國策，其作為保障社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同人們的生活息息相關(guān)。隨著社會主義各項法律與制度的完善，計劃生育工作步入了新時期，基層計劃生育工作作為計生工作的第一線面臨著很多新形勢和新問題，為了更好地落實計劃生育政策，基層計生單位要深刻認識思想政治工作同基層計生工作的內(nèi)在聯(lián)系，積極開拓創(chuàng)新，通過各種貼近群眾的手段加強方針、政策的宣傳與教育工作。

一、我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾

從總體上看，我國人口形勢呈現(xiàn)出人口基礎(chǔ)大，增長速度快且增長不平均，人口分布不均，城鄉(xiāng)差距大等特點。我國自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，有效控制了人口過快增長，取得了巨大的成就，很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人口基本得到控制，人口對資源與環(huán)境的壓力得到緩解。但就目前來看我國仍是世界上人口最多的國家，基層計劃生育工作仍面臨長期壓力。具體來講，我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾主要體現(xiàn)為兩點：

（一）群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾

自上世紀70年代計劃政策實施開始，其已走過了近40個年頭。這40年間，我國累積少出生人口4億，人口對資源與環(huán)境的壓力得到有效緩解，大部分群眾已經(jīng)逐步認識到了計劃生育工作的重要性，生育觀念也發(fā)生了重要改變。但我們必須清醒地認識到，我國仍然是一個以農(nóng)業(yè)為主導的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口比例占到全國人口的一半以上，他們的生育觀念直接影響到計劃生育工作的成效。就目前來看，農(nóng)村育齡人群總體文化素質(zhì)偏低，受傳統(tǒng)思想影響較大，部分群眾生育意愿仍較為強烈，這同我國的計劃生育政策出現(xiàn)了矛盾。加之，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人口流動性大，一些人鉆了管理漏洞的空子，在計生管理真空地帶明目張膽地違法生育。如一些人經(jīng)濟條件較好，認為“罰得起”，而出現(xiàn)“富而思生”的思想，一部分經(jīng)濟狀況較差的，因無錢可罰，而存在“窮不怕罰”的思想，這些都不利于基層計劃生育工作的開展。

（二）群眾錯誤思想認識與依法行政之間的矛盾

隨著全社會文明及民主化程度的提高，基層計劃生育工作也由原來的“暴風驟雨”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“春風化雨”?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T的執(zhí)法方式逐漸制度化、規(guī)范化，尤其是在“七不準”等一系列措施出臺后，基層計劃生育工作更加親民化。但這在長期接受計劃生育高壓政策的群眾看來，認為是政府弱化了對計劃生育工作的管理，放寬了計劃生育政策，這就行程了群眾錯誤思想認知同依法行政之間的矛盾。此外，隨著基層群眾維權(quán)意識的增強，部分人在沒有充分了解法律的情況下，軟磨硬泡對抗計生工作，對基層計劃生育工作不理解、不支持、不配合，阻礙了這一國策的有效推行。

二、思想政治工作與基層計劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系

由我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾分析我們可以看出，目前我國基層群眾的思想工作仍有待加強，群眾思想狀況對基層計劃生育工作的阻礙仍然存在。因此，深入研究思想政治工作與基層計劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系，并采取一系列措施做好思想政治工作就顯得尤為必要。

（一）思想政治工作是推動人口計劃生育工作順利進行的基礎(chǔ)

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入，社會經(jīng)濟發(fā)展進入到了全新的歷史時期，社會的文明素質(zhì)得到提高，維權(quán)意識有效提升，民主呼聲愈加熱烈，這為基層計劃生育工作的開展提出了新的契機和新的挑戰(zhàn)。一方面，群眾的覺悟大幅提高，為思想政治工作在基層計劃生育工作中效力的發(fā)揮提供了有力條件，基層計生人員宣傳國家法律、政策的難度變小，思想政治工作能夠為計劃生育工作的順利開展起到更大的推動作用。另一方面，我國思想政治領(lǐng)域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基層群眾觀念引導、思想教育等方面已經(jīng)取得了一系列的成果，對于計劃生育工作來講，思想政治工作同樣能發(fā)揮這種功能，使這項國策的落實走向人性化、系統(tǒng)化，建立群眾與政府部門之間的有效聯(lián)系，掃清管理工作各方的溝通障礙，真正推動計劃生育工作的開展。

（二）計劃生育思想政治工作是保障社會發(fā)展方向不變的保障和動力

近年來，我國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標更近一步，但我們也應(yīng)清醒地認識到，我國仍處于全面建設(shè)小康社會的進程中，各種不確定因素仍然存在，思想政治工作仍要當作一項常抓不懈的工作，只有這樣才能充分發(fā)揮人的主動性與創(chuàng)造力，使他們參與到社會主義建設(shè)中來?？梢哉f，思想政治工作是一切工作的基石，是確保社會主義各項工作更快、更好發(fā)展的保障和動力，對于計劃生育工作來講也是如此。在基層計劃生育工作中加強思想引導，能夠使廣大群眾的觀念同國家的未來發(fā)展保持一致，能夠使個人與集體的利益得到統(tǒng)一，能夠凝聚各方力量，克服計劃生育工作中的困難和挑戰(zhàn)。

三、如何進一步加強基層計劃生育的思想政治工作

（一）培養(yǎng)一支能打硬仗的高素質(zhì)基層計生隊伍

思想政治工作的關(guān)鍵是人，各級政府要關(guān)注基層計生單位的人事任免、人才培養(yǎng)工作，打造一支素質(zhì)精良、思想政治理論水平過硬的基層計生隊伍。一方面，基層計生單位要對人員進行定期、分批培訓，內(nèi)容不僅要涉及計生政策、計生業(yè)務(wù)、規(guī)章制度等常規(guī)內(nèi)容，還要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在選配基層計生人員時，不僅要對其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治水平進行考察，還要對其工作經(jīng)驗以及群眾基礎(chǔ)進行考察，選配最適合基層、更了解基層的工作人員。

（二）加強宣傳力度，強化思想認識。近年來，各級計生單位加大了基層計生政策的宣傳力度，幾乎人人都知曉計劃生育是我國的基本國策，其落實情況關(guān)系到國計民生、關(guān)系到全面建成小康社會。就目前來看在實際工作過程中，計劃生育思想政治工作仍有很多不足之處，如計劃生育的宣傳較少直接接觸基層群眾；宣傳仍側(cè)重于少生，而對優(yōu)生的宣傳不多；計生仍以政策宣講為主，沒有深入群眾了解他們的思想動態(tài)，缺乏雙向溝通等等。這些均不利于群眾進一步提高對計劃生育政策的重視，不能使宣傳真正走進他們的內(nèi)心，政策執(zhí)行起來難度仍較大。這就要求廣大計生人員換位思考，以群眾的視角出發(fā)進行思想政治教育，多以周圍的計生工作案例為切入點，引導群眾了解政策的優(yōu)勢。如哪些家庭遵守計劃生育政策，家庭撫養(yǎng)子女壓力較小，生活品質(zhì)較高，子女受教育條件好，又有哪些家庭違反計劃生育政策，家庭負擔重，子女受教育困難等。通過這些發(fā)生在身邊的實實在在的例子做基層群眾的思想政治工作通常能夠收到比單純政策宣講更好的效果，真正讓他們看到優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育的好處，提高政策落實的自覺性和主動性。

（三）以耐心、細致的交流為思想政治工作的主要形式

所謂耐心就是要在同基層群眾的交流中，計生人員要始終保持一顆耐心，不急躁、不冒進，對群眾思想中出現(xiàn)的問題進行反復(fù)疏導，動之以情、曉之以理，給他們思想的轉(zhuǎn)化過程留出足夠的時間，真正把政策說到他們的心里。所謂細致就是要更細致地了解工作對象的家庭情況、工作情況、收入情況，清楚他們的問題所在，有針對性地開展計劃生育思想政治教育工作，對于工作對象提出的問題要細致解答，打消他們的政策疑慮，讓他們真正理解國家政策，理解計劃生育的初衷。尤其是針對我國廣大農(nóng)村存在的養(yǎng)兒防老、多子多福的思想，要耐心疏導，細致講解，決不能寄希望于一次的宣講教育，而是要逐漸讓他們了解社會觀念的發(fā)展變化，了解新時期的婚育觀，逐步讓他們接受優(yōu)生優(yōu)育的政策。

（四）豐富思想政治教育手段

基層計生單位要改變以往的大會式宣講教育模式，采用群眾更為喜聞樂見的形式開展思想政治教育手段。如以公告欄漫畫、文藝節(jié)目等形式宣傳計劃生育政策，或是建立基層計劃生育社區(qū)網(wǎng)站、論壇，國家政策信息，同時收集群眾的意見反饋，不斷改進思想政治工作的方式方法，讓群眾在輕松、自由的氛圍中了解計劃生育的重要性。

四、結(jié)語

思想政治工作同基層計劃生育工作聯(lián)系緊密，做好思想政治工作是穩(wěn)定開展計劃生育工作的前提和保證?；鶎佑嬌鷨挝灰纬煽茖W有效的機制，不斷提高廣大計生工作者的綜合素質(zhì)，采用多種方法將思想政治工作落到實處，以更加高效、更加人性化的工作成果為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)助力。

參考文獻：

[1]張健.思想政治教育在人口計劃生育工作中的應(yīng)用探討[J].企業(yè)導報，2015，（05）.