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一、基本要求
全鎮(zhèn)農(nóng)村公路項(xiàng)目參建各方要對(duì)開(kāi)工(復(fù)工)前的疫情防控和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查。自查合格后,提交《項(xiàng)目施工工地開(kāi)工(復(fù)工)企業(yè)疫情防控承諾書(shū)》,交由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)驗(yàn)收后開(kāi)工(復(fù)工)。
二、具體措施
(一)成立項(xiàng)目疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須制定疫情防控工作方案以及應(yīng)急處置方案。疫情防控工作方案要明確人員管控、現(xiàn)場(chǎng)管理、健康檢查、防疫消殺、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳引導(dǎo)等工作的分工和責(zé)任人。應(yīng)急處置方案中必須明確疑似病例報(bào)告程序、時(shí)限及病例處置方式;明確距離項(xiàng)目最近的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、位置、聯(lián)系方式;明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施;明確應(yīng)急值守值班制度等。
三、施工單位、監(jiān)理單位職責(zé)
(一)嚴(yán)格進(jìn)行人員管控
1、實(shí)名登記
對(duì)所有進(jìn)出施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進(jìn)行實(shí)名制管理,包括管理人員、勞務(wù)人員以及保安、保潔、食堂、小賣(mài)部等服務(wù)人員。實(shí)名登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號(hào)、抵(返)介時(shí)間、來(lái)介途經(jīng)(車(chē)次、航班等)以及中轉(zhuǎn)信息、有無(wú)湖北等疫區(qū)嚴(yán)重地區(qū)接觸史、體溫測(cè)試等信息。
2、信息排查
施工單位必須對(duì)所有擬進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行精準(zhǔn)排查,對(duì)來(lái)自疫情不嚴(yán)重區(qū)域的從業(yè)人員,要有本人所在地有關(guān)單位出具的無(wú)疫情病例情況說(shuō)明。排查后,確定進(jìn)場(chǎng)人員名單,確保沒(méi)有湖北等疫情嚴(yán)重區(qū)域的從業(yè)人員或在疫情嚴(yán)重區(qū)域有過(guò)旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史的從業(yè)人員,以及與確診病例和疑似病例接觸過(guò)尚未解除隔離的從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、人員隔離觀察管理
外地施工人員進(jìn)場(chǎng)后,在工地設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立的觀察區(qū)進(jìn)行隔離14天。觀察區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,可控制人員進(jìn)出,并嚴(yán)格限制居住人數(shù)。觀察區(qū)要配備專(zhuān)職的工作人員,在隔離期間,隔離人員不允許走出隔離區(qū),生活保障和需求由施工單位派專(zhuān)人解決。隔離期間,每天進(jìn)行不少于兩次體溫監(jiān)測(cè),隔離期滿,身體健康方可上崗作業(yè)。
4、防疫應(yīng)急人員管理
施工現(xiàn)場(chǎng)要配備專(zhuān)職防疫應(yīng)急人員。專(zhuān)職防疫應(yīng)急人員要熟悉
疫情應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)措施、人員隔離措施等防疫應(yīng)急知識(shí),確保疫情發(fā)生時(shí)有專(zhuān)職防疫應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置,并做好疫情及人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(二)應(yīng)急隔離設(shè)施管理
施工場(chǎng)地內(nèi)要設(shè)立指定的隔離區(qū)域和完善的隔離設(shè)施。對(duì)出現(xiàn)發(fā)燒(體溫大于或等于37.3度)、咳嗽、乏力等疑似新型肺炎癥狀,立即有效隔離。隔離區(qū)域在施工場(chǎng)地單獨(dú)設(shè)置,和其他辦公、宿舍等房間距離2米以上,隔離設(shè)施包括不少于10平方米的單獨(dú)封閉房間,房間內(nèi)配置床、桌椅、消毒液、個(gè)人防護(hù)用品、飲用水、食品等滿足病人隔離后等待轉(zhuǎn)移期間單獨(dú)生活、休息需要的設(shè)施,確保一旦發(fā)現(xiàn)新型肺炎確診或疑似病例,能夠立即第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)安全隔離、轉(zhuǎn)送最近定點(diǎn)醫(yī)院、精準(zhǔn)上報(bào)疫情信息。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉管理
有條件的項(xiàng)目支持實(shí)施封閉式管理,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。施工圍擋必須嚴(yán)密牢固,切斷工地與外界的直接接觸。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個(gè)出口,其他出入口應(yīng)關(guān)閉,采取有效封閉措施。配送材料物資車(chē)輛進(jìn)場(chǎng),車(chē)上人員必須配備口罩,不得離開(kāi)駕駛室,材料物資由項(xiàng)目部安排廠內(nèi)人員接收和裝卸。施工單位要合理安排施工作業(yè),優(yōu)化班組工作地點(diǎn)及內(nèi)容,避免有限空間內(nèi)進(jìn)行聚集作業(yè)。
(四)殺菌消毒措施管理
施工單位每天必須對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)通風(fēng)換氣,每天
三次以上,每次30分鐘以上,每天不少于2次全面消毒。消毒應(yīng)使用有效含氯不低于500mg/L消毒液,消毒30分鐘后清水擦凈。
(五)健康排查管理
每個(gè)項(xiàng)目都必須建立人員健康臺(tái)賬。所有工地進(jìn)出人員必須進(jìn)行體溫檢測(cè)登記,確保沒(méi)有體溫在37.3度以上和咳嗽、乏力、氣促等疑似癥狀的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員體溫檢測(cè)不少于2次,逐一記錄并做好統(tǒng)計(jì),及時(shí)掌握人員健康情況。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離。
(六)防疫物資管理
施工工地要配齊配足口罩、酒精、含氯消毒劑、溫度計(jì)等必備的防疫物資設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、消殺設(shè)備等,儲(chǔ)備物資滿足至少項(xiàng)目所有人員2周需要。
(七)施工單位人員防護(hù)管理
1、施工單位要給工地所有人員配足口罩。
2、工地人員在施工期間必須正確佩戴口罩,并定期更換。
3、未佩戴口罩的人員,一律不得進(jìn)入辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、施工單位在辦公區(qū)、生活區(qū)指定地點(diǎn)位置設(shè)置專(zhuān)用垃圾桶,用于丟棄使用后的口罩。垃圾桶應(yīng)每天進(jìn)行清理消毒,并嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護(hù)用品垃圾。
5、項(xiàng)目人員不允許參加聚集性活動(dòng),施工作業(yè)時(shí),人與人之間必須保持1米以上距離,并佩戴好口罩。
6、辦公區(qū)、宿舍區(qū)、施工區(qū)人員出入口、衛(wèi)生間、食堂等要設(shè)置洗手點(diǎn),配備洗手液(或肥皂)。
(八)居住環(huán)境管理
1、施工工地工人宿舍嚴(yán)禁使用通鋪。
2、宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶,經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)。
3、每間宿舍居住人員不得超過(guò)8人。
4、宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專(zhuān)柜、垃圾桶等生活設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。
(九)用餐管理
1、食堂工作人員必須持證上崗,一律佩帶口罩,每日監(jiān)測(cè)體溫,監(jiān)測(cè)健康狀況。
2、嚴(yán)禁從無(wú)照無(wú)證餐飲單位和流動(dòng)商販處訂餐。
3、工地食堂采取分時(shí)取餐、錯(cuò)時(shí)用餐等措施,避免聚集排隊(duì)取餐。用餐時(shí)應(yīng)單向就坐,所有人朝同一方向,相隔距離不少于1米。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,確保食堂的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果的供應(yīng)以及自來(lái)水、開(kāi)水供應(yīng)。
(十)宣傳教育
1、做好疫情防控宣傳引導(dǎo)工作,項(xiàng)目工地大門(mén)要有明顯的防疫警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ),辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)要在醒目位置張貼疫情防控政策和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖冊(cè)。
2、對(duì)施工人員進(jìn)行疫病防控知識(shí)宣傳,教育提醒注意個(gè)人衛(wèi)
生,勤洗手、不隨地吐痰、打噴嚏等,幫助務(wù)工人員提高防范意識(shí),了解防治知識(shí),做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境防護(hù),確保人人養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
(十一)應(yīng)急處置
在施工期間,發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、咳嗽、氣促等疑似病例癥狀的施工人員,施工單位要第一時(shí)間將病人安置在工地指定的隔離區(qū)域,并做好隔離措施,同時(shí)第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)疫情防控部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén),立即停工并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全部封閉,禁止人員出入,等待防控部門(mén)派人進(jìn)行疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)和人員隔離等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。施工人員要積極配合防控部門(mén)的人員調(diào)查、隔離觀察等處置工作,實(shí)事求是反映情況,絕不能隱瞞和疫情有關(guān)的事實(shí)。
四、日常監(jiān)管
(一)每日巡查
建設(shè)單位牽頭組織施工工地疫情防控檢查組,每日進(jìn)行疫情防控巡查工作,對(duì)本項(xiàng)目疫情防控措施到位情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)整改檢查出的問(wèn)題,確保疫情防控工作真正落實(shí)到位。
(一)基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng),區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人,確保了應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排,全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年,區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次,通過(guò)演練,有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的能力,進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用,常設(shè)1個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì),為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專(zhuān)項(xiàng)檢查、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查、九打九治專(zhuān)項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳,落實(shí)整改措施及人員,積極開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作,較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況,并對(duì)其開(kāi)展有效監(jiān)管,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè),形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式,有效遏制了各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力,為及時(shí)迅速開(kāi)展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專(zhuān)家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭,負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家評(píng)估庫(kù),制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案,開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時(shí)值班電話有人接聽(tīng)、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職或兼職信息員,應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn),市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防,將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理,建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確人員職責(zé),其次是堅(jiān)持定期召開(kāi)應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái),我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式,使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體,充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片,多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日,如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開(kāi)展應(yīng)急科普宣教,發(fā)放宣傳資料、普及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
(二)存在問(wèn)題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開(kāi)工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多,大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目,雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系,但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職,造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì),施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大,培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開(kāi)展的重要因素,應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制,只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn),無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類(lèi)不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后,救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分,還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類(lèi)單一,影響到實(shí)際救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專(zhuān)家隊(duì)伍,明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,整合社會(huì)力量,提高裝備水平的要求,堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能的原則,做好人力資源的統(tǒng)籌工作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn),努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案,達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的,真正將專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專(zhuān)業(yè)能力。積極參與省市組織開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng),不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度,做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作,提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(一)基本情況。
目前,__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè),共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下,各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》,各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí),由我局每季度定期組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里,中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里,低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托,編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,組建專(zhuān)業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況,深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況,完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化,結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求,與時(shí)俱進(jìn),完善和健全應(yīng)急管理工作,建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車(chē)輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn),在日常應(yīng)急管理工作中,逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施,包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè),確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
施工現(xiàn)場(chǎng)的傳染性疾病主要是指SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)的疾病。其中以SARS、禽流感為最可能復(fù)發(fā)的疾病。
1.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.1應(yīng)急組織體系
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的發(fā)生,項(xiàng)目經(jīng)理部成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)(見(jiàn)圖)。
組織機(jī)構(gòu)框圖
事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮:
事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮:
應(yīng)急辦公室主任:
現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組
組長(zhǎng)
后勤供給組
組長(zhǎng)
應(yīng)急物資供應(yīng)組
組長(zhǎng)
保衛(wèi)疏導(dǎo)組
組
長(zhǎng)
通
訊
組
組長(zhǎng)
事故調(diào)查組
組長(zhǎng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話:
組
長(zhǎng):
(
聯(lián)系電話:
)
副組長(zhǎng):
(
聯(lián)系電話:
)
應(yīng)急辦公室主任
(
聯(lián)系電話:
)
1.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮
a.分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
b.直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
c.最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
d.協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
e.應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
f.通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
g.決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
1.2.2應(yīng)急辦公室
a、協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮工作;
b、負(fù)責(zé)緊急情況的上傳下達(dá)。
1.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮
a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào);
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。
1.2.4通訊組
a、隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào);
b、迅速將辦公室的有關(guān)指示準(zhǔn)確傳達(dá)到各個(gè)有關(guān)部門(mén)。
1.2.5保衛(wèi)疏導(dǎo)組
a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
c、及時(shí)聯(lián)系120等有關(guān)部門(mén)。
1.2.6應(yīng)急物資供應(yīng)組
a、迅速調(diào)配搶?xiě)?yīng)急資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
b、提供和檢查應(yīng)急人員的裝備和安全配備;
c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
1.2.7后勤供給組
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時(shí)輸送后勤供給物品到應(yīng)急人員手中。
1.2.8現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組
a、對(duì)患者作簡(jiǎn)易的搶救工作;
b、及時(shí)轉(zhuǎn)移患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
1.2.9事故調(diào)查組
a、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);
b、查明事故原因,提出防范措施;
c、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
2.傳染性疾病事故應(yīng)急響應(yīng)
2.1事故目擊人第一時(shí)間報(bào)告離事故突發(fā)地最近的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組迅速前往出事地點(diǎn)開(kāi)展救治工作,并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)撥打報(bào)警電話,急救中心電話120。
2.2
一但應(yīng)急工作展開(kāi),必須保證信息24小時(shí)暢通,各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī);
2.3在現(xiàn)場(chǎng)均安裝有固定電話,一線工人每人均配備有移動(dòng)電話,一但發(fā)生事故,保證其與外界能夠聯(lián)系、求援。
2.4應(yīng)急值班電話:
3.傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施
3.1傳染性疾病事故應(yīng)急工作流程:發(fā)現(xiàn)第一病人(基本特征:高燒38.5度以上,腹瀉)要第一時(shí)間報(bào)告工地醫(yī)療組,醫(yī)療組迅速將病人隔離,并通知其接觸的人員不得擅自離開(kāi)工地,并迅速報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書(shū)記,同時(shí)撥打外部急救電話120,確定疾病性質(zhì),啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,項(xiàng)目應(yīng)急小組將事件迅速上報(bào)市政府、業(yè)主和監(jiān)理。
3.2防非典(SARS)措施
3.2.1施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“SARS”防控措施。
a.進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工人必須是經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門(mén)檢查,能出具身體健康證明的健康工人。
b.工人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前測(cè)量體溫,合格后用專(zhuān)車(chē)接送,并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。
3.2.2必須做好加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理工作,切斷疫情交叉感染和傳播途徑。
a.在通告期間,不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調(diào)配。
b.在通告期間,外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開(kāi),每日對(duì)工地人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記。發(fā)現(xiàn)人員有變化時(shí),及時(shí)向市建委報(bào)告,并通知建管處。因特殊原因要求回家的人員,離開(kāi)工地前,必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門(mén)檢查,出具身體健康證明,方可離開(kāi)。
c.工地建立獨(dú)立的隔離房間,減少交叉感染
3.2.3對(duì)工地實(shí)行封閉管理,減少交叉感染
a.工地圍擋嚴(yán)密牢固,切斷工地與外界的直接接觸,對(duì)出入口配備相應(yīng)的保安人員。
b.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地,必須由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定專(zhuān)人進(jìn)行接待。加強(qiáng)工地保衛(wèi)工作,并對(duì)出入工地人員實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。
3.2.4對(duì)施工人員居住條件嚴(yán)格管理
a.施工人員宿舍必須通風(fēng)良好。
b.每間房屋居住人員不超過(guò)12人,保持屋內(nèi)通風(fēng)良好,同時(shí)做好消防、保衛(wèi)工作預(yù)案。
c.定期對(duì)職工進(jìn)行體溫測(cè)量,防止“SARS”傳播,加強(qiáng)對(duì)職工衛(wèi)生常識(shí)的教育,培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣服、定期大掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣,不斷提高職工的衛(wèi)生素質(zhì)。
3.2.5加強(qiáng)工地防疫措施
a.配備專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
b.每天對(duì)居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施,對(duì)餐具進(jìn)行消毒。
c.完善施工人員的洗浴設(shè)施,并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗手。
d.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員用餐實(shí)施統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁食用無(wú)證、無(wú)照商販的食品。
e.組織好施工人員的文化生活和娛樂(lè)生活。
3.2.6加大宣傳力度,加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)。
a.廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“SARS”知識(shí)教育,普及防控“SARS”知識(shí),確保每個(gè)施工人員都了解“SARS”防控措施及救治辦法,消除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
b.如果“疫情”發(fā)生,堅(jiān)持按當(dāng)?shù)卣?、防疫部門(mén)的要求做好隔離控制工作。
3.3防禽流感措施
3.3.1管理傳染源
a.對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷(xiāo)毀,對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖,徹底消毒;
b.患者隔離治療,轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)帶口罩;
3.3.2消除傳染源
a.早發(fā)現(xiàn):早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人;
b.早報(bào)告:早向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告禽流感病禽和病人;
c.早隔離:病人要至少隔離至退熱后兩天,病禽要封閉或封鎖;
d.早治療:要早治病人,早殺滅病禽。
3.3.3切斷傳播途徑
a.接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手;
b.處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套;
c.被患者血液或分泌物污染的的醫(yī)療器械應(yīng)消毒;
d.發(fā)生疫情時(shí),應(yīng)盡量減少與禽類(lèi)接觸,接觸禽類(lèi)時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩,穿上防護(hù)衣;
e.戴口罩:禽流感病人、接觸者必須戴口罩;
f.換氣:辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣;保持室內(nèi)空氣流通,應(yīng)每天開(kāi)窗換氣兩次,每次至少10分鐘,或使用抽氣扇保持空氣流通;
g.遠(yuǎn)離易感染場(chǎng)所:少去或不去人群密集的場(chǎng)所,去時(shí)戴口罩;
h.消毒:被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進(jìn)行);消毒方法與消毒劑基本上與“SARS”的消毒相同,禽流感病毒對(duì)高溫、紫外線和常用的消毒劑都敏感;
i.保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔;確保排水道排水順暢;
j.吃禽肉要煮熟、煮透,避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨;
k.勤洗手,避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。
4.
信息報(bào)告程序
傳染性疾病事故發(fā)生以后,施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部30分鐘內(nèi)將情況利用電話、傳真等一切快速手段,將簡(jiǎn)要情況報(bào)地鐵公司和監(jiān)理項(xiàng)目部。按有關(guān)規(guī)定,必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)或其他相關(guān)方報(bào)告的,為確保報(bào)告的全面規(guī)范性,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理部向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。
按以上報(bào)告程序,傳染性疾病事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告上報(bào),書(shū)面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大觸電事故的對(duì)外報(bào)告和公布,由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。
事故分級(jí):根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為以下等級(jí):
a.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
b.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
c.較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
匯報(bào)程序:特別重大事故、重大事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。由青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)向上匯報(bào)。
較大事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。由青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)向上匯報(bào)。
一般事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。
發(fā)生傳染性疾病事故時(shí),應(yīng)采用電話向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保證與相關(guān)部門(mén)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)。
5.應(yīng)急保障
項(xiàng)目部需派專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位,確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格,數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則,保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補(bǔ)充,確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
項(xiàng)目部需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下:
序號(hào)
設(shè)備名稱(chēng)
數(shù)量
用途
1
救援車(chē)輛
2輛
急救、指揮車(chē)
2
擔(dān)架
2付
急救
3
其它常用藥品及消毒劑
若干
應(yīng)急治療
4
急救箱
1套
急救
5
繃帶、無(wú)菌敷料
若干
急救
6
安全禁示、指令、提示標(biāo)志牌
若干
警示
7
應(yīng)急燈、手電
2個(gè)
搶修
8
氧氣袋
若干
急救
9
口罩
若干
預(yù)防病毒
6.經(jīng)費(fèi)保障
項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)劃撥了安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,保障了項(xiàng)目部在裝備配置,預(yù)案培訓(xùn)、演練,實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。
7.培訓(xùn)與演習(xí)
7.1培訓(xùn)
由項(xiàng)目部安質(zhì)部協(xié)調(diào)組織,聘請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)人員對(duì)應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能,從而確保在一旦發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.2演練
項(xiàng)目部針對(duì)可能發(fā)生的安全事故危險(xiǎn)源,組織每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,保證一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情,控制并消滅事故,搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后,及時(shí)做出總結(jié),必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。
7.3演練目的
7.3.1使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任;
7.3.2測(cè)試預(yù)案的充分程度,提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性;
7.3.3測(cè)試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性;
7.3.4測(cè)試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性;
7.3.5通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。
8.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
一、工作總結(jié)
(一)嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí)
高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)食堂食品安全整治工作,專(zhuān)門(mén)成立了檢查小組,劃片包干,深入工地,對(duì)在建工程進(jìn)行全方位及時(shí)有效地監(jiān)督。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:一是各建筑工地食堂持餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員持健康培訓(xùn)合格證情況;二是衛(wèi)生知識(shí)及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)情況。
(二)廣泛宣傳,深入動(dòng)員
我局組織召開(kāi)了建筑工地食堂安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,對(duì)建筑工地食堂安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,并安排專(zhuān)人深入各工地落實(shí)。
(三)明確責(zé)任,突出重點(diǎn)
一是明確建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品安全第一責(zé)任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負(fù)責(zé)人。在簽訂建設(shè)合同時(shí),要將工地食堂的衛(wèi)生安全工作作為重要條款。建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要和食堂管理人員簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任。二是完善建筑工地食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保食品安全。為規(guī)范建筑工地食堂設(shè)施建設(shè),各建筑工地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一要求。各施工單位必須按照要求對(duì)建筑工地食堂建設(shè)進(jìn)行改造。三是建立健全工作制度,規(guī)范食品加工行為。要求各建筑工地都建立健全食堂衛(wèi)生管理制度,分別注定衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查,預(yù)防控制出現(xiàn)食物安全問(wèn)題,建立食品從業(yè)人員健康檔案。
(四)深入開(kāi)展檢查
按照各工地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)措施,認(rèn)真整改。通過(guò)整治活動(dòng),提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí),最大限度地消除了食品安全隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地食堂的監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地食堂食品安全管理工作。
二、工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步提高建筑工地從業(yè)人員的食品安全意識(shí)
針對(duì)建筑工地從業(yè)人員衛(wèi)生預(yù)防意識(shí)淺薄,缺少一定衛(wèi)生防病知識(shí),充分利用中午、晚上等建筑工人集中就餐時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳欄等形式向其宣傳介紹食品衛(wèi)生知識(shí),定期在外來(lái)民工比較集中的地方及大型建筑工地附近開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳詢活動(dòng),提高建筑工人對(duì)食物安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí),切實(shí)從思想及行動(dòng)上做好建筑工地食堂食品安全工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)建筑工地食品安全責(zé)任制
努力推進(jìn)建筑工地食品安全建設(shè),強(qiáng)化建筑工地食品安全監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)建筑工人健康權(quán)益,充分認(rèn)識(shí)建筑工地食堂食品安全管理工作的重要性,采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)本市建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)督管理工作,把政府對(duì)建筑工人的健康和安全的關(guān)心落實(shí)到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)把餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行餐飲許可標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)食堂從業(yè)人員健康檢查、培訓(xùn)、登記備案制度,規(guī)范食堂從業(yè)人員行為。堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,制定切實(shí)可行的方案,建立健全建筑工地食堂食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障建筑工人身體健康和飲食安全。
一、嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求
(一)復(fù)工前要求
1.成立組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立安全防范、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作機(jī)制,切實(shí)履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項(xiàng)防控措施均需細(xì)化并責(zé)任到人,方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。各企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進(jìn)場(chǎng)人員信息登記報(bào)屬地村委會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和建設(shè)單位,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)排查情況和防控預(yù)案等報(bào)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點(diǎn)地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對(duì)縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無(wú)法替代的技術(shù)和管理人員等,按要求實(shí)行返崗隔離觀察14天。對(duì)所有擬返崗人員一律進(jìn)行登記造冊(cè),詳細(xì)記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對(duì)有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場(chǎng)地。對(duì)項(xiàng)目部、廁所等公共部位區(qū)域進(jìn)行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場(chǎng)所通風(fēng),并建立消毒臺(tái)賬。
5.儲(chǔ)備防疫物資配齊防疫人員。工地復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計(jì)、防疫藥品等。儲(chǔ)備量需要滿足復(fù)工后的日常需求。現(xiàn)場(chǎng)配備相對(duì)固定的防疫管理人員。
6.切實(shí)做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由建設(shè)單位牽頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件排查整改,并建立清單臺(tái)賬;現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)理等到崗履職情況;現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)名制考勤情況,進(jìn)場(chǎng)工人按規(guī)定開(kāi)展安全教育、交底工作情況。
(二)復(fù)工后要求
1.封閉管理。原則上只設(shè)一個(gè)出入口,嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)。員工進(jìn)出實(shí)行實(shí)名制考勤,每天由專(zhuān)人對(duì)全體人員進(jìn)行體溫檢測(cè)且體溫測(cè)量不少于兩次,做好臺(tái)賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車(chē)輛進(jìn)出登記臺(tái)賬,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情排查和報(bào)送工作。車(chē)輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。工地內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對(duì)項(xiàng)目部、廁所和其他公共區(qū)域進(jìn)行消毒。現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾應(yīng)做到分類(lèi)處理,存放在封閉式容器中,及時(shí)清運(yùn),與建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴(yán)禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨(dú)立餐具,禁止集中就餐?,F(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立食堂的,施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營(yíng)用餐配送單位統(tǒng)一訂送餐。嚴(yán)禁工程項(xiàng)目各參建單位從無(wú)照無(wú)證餐飲單位和工地周邊流動(dòng)商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強(qiáng)宣傳和員工教育,督促員工嚴(yán)格遵守疫情防控指揮部各項(xiàng)管理規(guī)定。
7.應(yīng)急處置。對(duì)企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時(shí)須立即停止施工行為,單獨(dú)隔離及時(shí)撥打120送往發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行排查診治,并向?qū)俚卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)房屋、市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如因隱瞞不報(bào)、延遲上報(bào)、處置措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
二、復(fù)工審批程序
(一)提交復(fù)工申請(qǐng)
施工企業(yè)按復(fù)工前的要求落實(shí)到位后,提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)。
(二)受理審查
鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同建設(shè)單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦重點(diǎn)抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單,現(xiàn)場(chǎng)審查防疫措施落實(shí)情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
(三)批準(zhǔn)復(fù)工
經(jīng)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,簽署初驗(yàn)收意見(jiàn)并上報(bào)鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后方可復(fù)工,不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。
三、工作要求
(一)極端重視,壓實(shí)責(zé)任當(dāng)前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段,各方主體要切實(shí)重視房屋市政工程肺炎防控工作,杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理,建立健全責(zé)任體系,明確重點(diǎn)責(zé)任人,層層抓好責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格按照本通知要求,確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位。
(二)一崗雙責(zé),嚴(yán)防死守
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要堅(jiān)決落實(shí)縣肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部要求,尊重科學(xué)、服從大局,扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守工作和防疫知識(shí)宣傳;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理到崗制度。認(rèn)真履行好防疫和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。
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