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集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；制約；對策

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 存在的主要問題

1.1 制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

下的“一家一戶”發(fā)展方式是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，這種方式對于保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮過積極作用。但是隨著改革的不斷深化，社會的不斷進(jìn)步，這種方式也逐步制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，成了農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效的制約瓶頸。在“一家一戶”的模式下，群眾滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的最基本的效益，思想保守，觀念落后，抵制新的發(fā)展模式。帶來的問題主要體現(xiàn)在：增加了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了農(nóng)村社會的勞動力的有序流動；缺乏資金投入，農(nóng)民不可能在有限的土地上進(jìn)行大的投入，從而嚴(yán)重制約新技術(shù)、新農(nóng)藝的普及和推廣；好的能給農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶來推動作用的農(nóng)業(yè)項目落地難。一部分群眾有很深的土地情節(jié)，他們不愿意搞土地流轉(zhuǎn)，只守著幾畝地，給項目落地帶來實際的困難。

1.2 集體經(jīng)濟(jì)收入嚴(yán)重不足，制約農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展

事實上大多數(shù)村缺少集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展舉步維艱，沒錢辦事缺錢辦事的現(xiàn)象比較普遍。文昌街道地處城區(qū)，其轄區(qū)69個村居中，城區(qū)周邊的20個村居每年能有公共積累留存發(fā)展，其他村僅僅滿足于正常的開支。長此以往，個別基層村居干部就有了畏難發(fā)愁情緒，從開始的“想干事”到后來的“干事難”逐步發(fā)展成了“不干事”。因此，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，保障農(nóng)村事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)迫在眉睫。

1.3 基層干部和群眾素質(zhì)是制約農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

思路決定出路。但凡做出點成績的村居，必定有一個思想解放敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)的帶頭人，必定又一批敢闖敢試積極配合的干群隊伍做支撐。如果政策、資金、人才是農(nóng)村發(fā)展的三要素的話，在當(dāng)前情況下，最最要緊的是要解決人的思想問題。

2 解決對策初探

2.1 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實施農(nóng)業(yè)項目招商破解發(fā)展瓶頸

2.1.1 打破原有種植經(jīng)營模式

實施園區(qū)以及農(nóng)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，努力打破一家一戶種植經(jīng)營模式。近幾年文昌街道按照“土地向大戶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的思路，在土地流轉(zhuǎn)方面做了一些有益的嘗試，累計流轉(zhuǎn)面積1046.7hm2，占全街道耕地面積的28%，土地集約化程度顯著提高，產(chǎn)業(yè)支撐帶動作用日益明顯。通過加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，培植壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實打牢都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民可以得到四金：土地流轉(zhuǎn)的租金；在自己流轉(zhuǎn)出土地做工的薪金；可以通過入股形式共同經(jīng)營的股金通過和項目公司一起生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)過程中形成的最低保障金。群眾通過土地流轉(zhuǎn)真正得到了實惠，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營也使文昌街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，蔬菜、花卉苗木、豐產(chǎn)林等產(chǎn)業(yè)更加有序、健康、快速的發(fā)展。

2.1.2 實施招商驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷提升園區(qū)內(nèi)涵

堅持把項目建設(shè)作為豐富農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)涵、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。目前，全街道農(nóng)業(yè)企業(yè)累計達(dá)到24家，其中注冊資金超過100萬元的8家，500萬元以上的5家，過千萬的4家，發(fā)展國家三級以上資質(zhì)的園林企業(yè)3家。

2.1.3 加大扶持力度

為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，各級應(yīng)該出臺更加有力的鼓勵土地流轉(zhuǎn)的實施意見和更加合理的獎勵辦法，并將這項工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，加大獎勵扶持。要強(qiáng)化項目招商意識，在切實做好招商引資的同時，要為農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境特別是要適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方面要求，在各個方面進(jìn)一步加大扶持力度。

2.2 增加集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)

增加集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道是多方面的，破解集體收入難題的辦法也很多，但是，如何盡快實現(xiàn)基層組織“有人干事有錢辦事”的目標(biāo)，就目前來看最實用的辦法就是“以獎代補(bǔ)”的政策扶持辦法。要加強(qiáng)財政扶持，設(shè)立專項資金用于化解村級債務(wù)，形成財政資金支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長機(jī)制。充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的輸血作用，鼓勵支持農(nóng)村干部特別是落后地區(qū)的干部能干事干成事。

3 關(guān)于下一步農(nóng)經(jīng)工作創(chuàng)新工作的幾點思考

3.1 加快招商步伐

堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地化、園區(qū)化和公司企業(yè)化，通過進(jìn)一步加快招商步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)業(yè)技術(shù)聚集、農(nóng)業(yè)人才聚集和效益聚集，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)層面上的根本轉(zhuǎn)變。

3.2 加快新型農(nóng)民的培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開廣大的農(nóng)民群眾的支持和配合，農(nóng)民群眾是我們新戰(zhàn)略的參與者和執(zhí)行者，因此盡快培育一批思想開放的新型農(nóng)民迫在眉睫。我們要利用農(nóng)閑時節(jié)和全黨上下深入貫徹十精神的有利時機(jī)，著力培育一批新型農(nóng)民和農(nóng)村干部。在這里需要說明的是，我們的培訓(xùn)過程要實實在在，培訓(xùn)內(nèi)容要切實有效，整個培訓(xùn)要讓參訓(xùn)著刻骨銘心。在當(dāng)前培訓(xùn)資源有限的情況下，2013年先從兩方面入手：選派一些思想相對開放能做群眾工作的群眾和基層干部進(jìn)入到大專院校學(xué)習(xí)農(nóng)村的發(fā)展政策和發(fā)展思路；邀請這個方面的專家對干部群眾進(jìn)行規(guī)模培訓(xùn)。

3.3 快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和休閑農(nóng)業(yè)示范園

集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法范文第2篇

一、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容為區(qū)下發(fā)的年度城市建設(shè)及拆遷、掃尾目標(biāo)任務(wù)分解表所列項目（列入表中的工業(yè)拆遷項目除外），以及市、區(qū)當(dāng)年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解表之外的突擊性項目的完成情況（參照港閘辦發(fā)[2008]12號文件）。

二、考核方法

（一）考核與獎懲

1、有上年拆遷掃尾工程的街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)，在兌現(xiàn)2007年專項獎勵資金時，預(yù)留20％作為掃尾保證金。在規(guī)定的目標(biāo)完成時間內(nèi)完成掃尾任務(wù)的，完成后全額支付；在目標(biāo)時間后兩個月內(nèi)完成的，支付50%；未完成的，不予支付。

2、工程保障采用評級獎勵辦法。區(qū)安排專項轉(zhuǎn)移資金獎勵在建設(shè)中能做好群眾工作，確保工程施工不受影響的街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)。分優(yōu)、差二個等級。工程優(yōu)等級獎5萬元/項，差等級不予獎勵。

3、對當(dāng)年城建前期任務(wù)拆遷的考核以項目為單位，區(qū)安排專項轉(zhuǎn)移支付獎勵街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)。

當(dāng)年城建前期任務(wù)拆遷的考核標(biāo)準(zhǔn)為房屋（包括非居）全部拆除，達(dá)到拆遷工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。開拆時間為目標(biāo)完成時間一個月之前。需領(lǐng)城市房屋拆遷許可證的項目由拆遷推進(jìn)辦確定。

在目標(biāo)完成時間內(nèi)完成拆遷的，民房以項目全部合法建筑面積計算獎勵80元/平方米；目標(biāo)完成時間后兩個月內(nèi)完成的，以項目全部合法建筑面積計算獎勵60元/平方米；目標(biāo)完成時間兩個月后完成的，以項目全部合法建筑面積計算獎勵30元/平方米。集體土地房屋搬遷或按規(guī)劃要求在領(lǐng)許可證前預(yù)拆的，以項目全部合法建筑面積計算另加20元/平方米。

居單位在目標(biāo)完成時間內(nèi)完成的，按非居組審核、審計價的1.5％予以獎勵；在目標(biāo)完成時間后兩個月內(nèi)完成的，按審核、審計價的1％予以獎勵；超過兩個月完成的，按審核、審計價的0.5%給予獎勵。非居單位在工程開拆前未通過拆遷實施單位提前拆除，按拆遷實施單位服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（審核、審計價的3％）獎勵。

該獎勵在工程居住房以及非居房全部拆除后，一并兌現(xiàn)。

該項獎勵實行專戶儲存，專門監(jiān)管。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)必須將所得專項獎勵資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決失地農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老方面的實際困難等問題。由區(qū)財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督該項資金的使用和管理。

4、為鼓勵街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)為推進(jìn)城市建設(shè)爭做貢獻(xiàn)，區(qū)安排專項獎勵基金，由街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)獎勵在完成拆遷任務(wù)過程中有貢獻(xiàn)的人員,其中包括區(qū)機(jī)動大隊或其它派出參拆人員。

民房以項目全部合法建筑面積計算獎勵20元/平方米，集體土地房屋搬遷或按規(guī)劃要求在領(lǐng)許可證前預(yù)拆的，另加5元/平方米；非居按審核審計價的0.2%給予獎勵。該項獎勵不與推進(jìn)進(jìn)度掛鉤，在全部拆遷任務(wù)（包括非居）完成后支付。

對按計劃完成2007年底前掃尾項目的按5000元/戶給予獎勵。

專項獎勵基金實行后，區(qū)不再支付1%的拆遷推進(jìn)費(fèi)。專項獎勵基金的具體實施辦法由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)項目自己制定。

5、安排50萬元用于獎勵區(qū)部門為目標(biāo)任務(wù)完成做出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員。

（二）考核實行單項考核、季度兌現(xiàn)和年度匯總的方式

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)在項目開工前，將《項目拆遷開工報告》報區(qū)考核辦，考核辦會同推進(jìn)辦進(jìn)行拆遷項目跟蹤。目標(biāo)任務(wù)完成后，街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)及時書面申請考核，并填寫《目標(biāo)任務(wù)完成考核表》，同時提供所有證明材料（非居申報材料經(jīng)推進(jìn)辦非居組認(rèn)可）。

區(qū)考核辦組織考核，出具《城建工作任務(wù)業(yè)績考核通知單》。按季度兌現(xiàn)專項轉(zhuǎn)移支付和專項獎勵基金。

考核辦年底對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)年度城建工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核匯總。

（三）街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況與街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)年度四個文明綜合考核掛鉤，基本分為15分

1、按時開拆率（即全年所有按時開拆項目與全年應(yīng)拆項目的比）占權(quán)重10分，開拆率與權(quán)重分值的乘積即為該項得分。

2、拆除率（全年已拆戶數(shù)與全年所有項目應(yīng)拆戶數(shù)的比），占權(quán)重5分，拆除率與權(quán)重分值的乘積即為該項得分。

3、拆除率達(dá)90%以上的街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)中，全年拆遷合法建筑面積數(shù)列全區(qū)第一的加3分；列全區(qū)第二的加2分；列全區(qū)第三的加1分。上述三項之和即為各單位四個文明綜合考核中城建考核得分。低于12分的街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)，不得評為先進(jìn)和標(biāo)兵。

（四）開展“城建杯”競賽活動

按季度開展“城建杯”競賽活動，根據(jù)上述三個文明綜合考核中城建考核辦法，對照季度城建計劃任務(wù)，進(jìn)行考核打分，得分前兩名的授予“城建杯”。

集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法范文第3篇

    第一章  總  則

    第二章  土地的所有權(quán)和使用權(quán)

    第三章  土地的開發(fā)、利用和保護(hù)

    第四章  建設(shè)用地管理

    第五章  獎勵與處罰

    第六章  附  則

    第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》和《豐寧滿族自治縣自治條例》，結(jié)合本縣實際，制定本《條例》。

    第二條  開發(fā)土地資源，必須從實際出發(fā)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，兼顧近期利益和長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，維持生態(tài)平衡。

    一切單位和個人都有珍惜土地資源、合理利用土地的義務(wù)，并有權(quán)對破壞土地資源、濫用土地的行為，予以檢舉、控告。

    第三條  國有土地的使用權(quán)可依法出讓、轉(zhuǎn)讓。出讓、轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由縣人民政府根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定制定。

    任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地。

    第四條  為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)資金和技術(shù)，需要使用、開發(fā)土地的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

    第五條  縣人民政府土地管理部門主管全縣的土地管理工作。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，并設(shè)置土地管理所，配備專職人員，負(fù)責(zé)土地管理的具體工作。

    第六條  土地管理部門的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策。

    （二）會同有關(guān)部門編制土地開發(fā)、利用總體規(guī)劃，擬定土地復(fù)墾、開發(fā)、利用和保護(hù)計劃。

    （三）負(fù)責(zé)土地的調(diào)查、統(tǒng)計、評價和登記發(fā)證工作，建立土地管理檔案。

    （四）參與建設(shè)項目的選址和設(shè)計會審工作。

    （五）負(fù)責(zé)建設(shè)用地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓的審查和報批工作。

    （六）監(jiān)督檢查土地的開發(fā)、利用情況。

    （七）查處違法占地案件，辦理獎懲事宜。

    （八）會同有關(guān)部門解決土地糾紛。

    第七條  縣人民政府計劃、建設(shè)、水利和農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助同級土地管理部門實施土地的管理工作。

    第二章  土地的所有權(quán)和使用權(quán)

    第八條  土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

    第九條  縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)辦理土地權(quán)屬的登記手續(xù)，核發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》，確認(rèn)土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

    第十條  土地的所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生變更時，土地的使用者和所有者必須按期到縣人民政府土地管理部門申請辦理變更登記手續(xù)。

    第十一條  建設(shè)項目竣工驗收后，土地的使用者必須在三十日內(nèi)，到縣人民政府土地管理部門申請辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

    第十二條  依法通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持出讓、轉(zhuǎn)讓合同和有關(guān)批準(zhǔn)文件，申請辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

    第十三條  因贈與、繼承或者買賣、交換、分割地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須自地上附著物的權(quán)屬變更之日起三十日內(nèi)，到縣人民政府土地管理部門申請辦理變更登記手續(xù)，更換土地使用證。

    第十四條  全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位與集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由縣人民政府處理。

    個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間的土地使用權(quán)的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人民政府處理。

    在土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

    第三章  土地的開發(fā)、利用和保護(hù)

    第十五條  開發(fā)、利用土地資源，必須經(jīng)過科學(xué)考察和論證，實行統(tǒng)一規(guī)劃，并有計劃、有步驟地進(jìn)行。

    第十六條  本縣的土地利用總體規(guī)劃，由縣人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬定，經(jīng)同級計劃行政主管部門綜合平衡和縣人民政府審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

    第十七條  鼓勵單位和個人承包國家和集體所有的荒山、荒灘、荒地、荒坡等荒廢土地進(jìn)行開發(fā)、治理，并維護(hù)承包者的合法權(quán)益。

    第十八條  屬于國家所有的荒廢土地，可以依法由全民和集體所有制單位或者個人開發(fā)、利用；屬于集體所有的荒廢土地，可以依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)戶或者個人開發(fā)、利用。

    第十九條  單位和個人承包的荒山、荒灘、荒地和荒坡，在不違反承包合同的情況下，允許其轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)；承包人死亡后，其繼承人可以繼承承包經(jīng)營權(quán)。

    第二十條  按照規(guī)劃開發(fā)荒廢土地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府土地管理部門提出申請，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《土地開發(fā)許可證》和《開發(fā)土地使用證》。

    第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)新開發(fā)的耕地，三年內(nèi)減征或者免征農(nóng)業(yè)稅。

    第二十二條  開發(fā)荒廢土地達(dá)到合同規(guī)定的規(guī)模和效益的，由縣人民政府給予獎勵。獎勵辦法由縣人民政府制定。

    第二十三條  開發(fā)、利用禁墾坡度以下、五度以上的荒坡地和不行洪的河灘、河道的，必須向縣人民政府水利行政管理主管部門提交水土保持方案。工程的竣工驗收，必須有水利行政主管部門參加。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，不得使用土地。

    第二十四條  二十五度以上荒坡不得開墾為耕地，已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林或者種草，恢復(fù)植被。退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)限期修建梯田或者采取其他水土保持措施。

    壩上地區(qū)嚴(yán)禁在河灘、草灘挖取草坯或者將草地改為耕地。

    第二十五條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實行重點保護(hù)。

    非農(nóng)業(yè)基本建設(shè)一般不得占用基本農(nóng)田，確需占用的，必須嚴(yán)格控制占用面積。除國家和省的重點建設(shè)項目外，不得占用一級基本農(nóng)田。

    第二十六條  占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的，除依法繳納有關(guān)稅費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)。

    （一）三級基本農(nóng)田，繳納征占土地實際價格的百分之三十到百分之六十。

    （二）二級基本農(nóng)田，繳納征占土地實際價格的百分之六十到百分之八十。

    （三）一級基本農(nóng)田，繳納征占土地實際價格的百分之八十到百分之百。

    基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)由縣人民政府土地管理部門收繳，用于本縣基本農(nóng)田的建設(shè)，不得挪用。

    第二十七條  任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在基本農(nóng)田、自留地、自留山以及承包的土地上建房、建窯、葬墳、挖砂、取土、采礦、采石、堆放固體廢棄物。

    不準(zhǔn)利用挖坑、打場等手段變耕地為非耕地。

    第二十八條  建設(shè)單位辦理用地審批手續(xù)后滿一年不按批準(zhǔn)的項目開工建設(shè)，以及承包經(jīng)營國家或者集體所有的耕地和自留地連續(xù)兩年不耕種的，按荒蕪?fù)恋靥幜P。

    第二十九條  磚瓦窯用地按國家和省有關(guān)規(guī)定及國家建設(shè)用地的審批權(quán)限審批。人均耕地一畝五分以下的村莊，不得占用耕地新建磚瓦窯。

    因進(jìn)行磚瓦窯生產(chǎn)占用土地，以及在可以恢復(fù)耕種的土地上建設(shè)砂、石、土場或者進(jìn)行采礦，必須報經(jīng)縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并按每畝五百元到一千元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納土地復(fù)墾押金。占用的土地復(fù)墾為耕地并經(jīng)土地管理部門驗收合格后，返還全部土地復(fù)墾押金；不能復(fù)墾為耕地或者違反復(fù)墾規(guī)劃的，土地復(fù)墾押金不予返還，用于復(fù)墾土地。

    第四章  建設(shè)用地管理

    第三十條  國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織因進(jìn)行建設(shè)需要征用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府土地管理部門提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門統(tǒng)一征地。

    禁止用地單位和被征地單位私自協(xié)商占地。

    建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得阻撓或者妨礙建設(shè)單位依法使用土地。

    第三十一條  建設(shè)單位需要使用國有土地（包括已有使用單位的國有土地）的，由縣人民政府土地管理部門依法辦理出讓、轉(zhuǎn)讓或者劃撥手續(xù)。

    第三十二條  征用、劃撥土地的審批權(quán)限：

    征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣人民政府批準(zhǔn)，并逐級報省人民政府土地管理部門備案。

    征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，報市人民政府批準(zhǔn)，并向省人民政府土地管理部門備案。

    超過上述限額的，逐級報省人民政府審批。

    第三十三條  國家建設(shè)征用集體所有的土地的補(bǔ)償安置辦法，依照《河北省土地管理條例》第四十一條和第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可以低于國家建設(shè)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建設(shè)住宅的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)按年產(chǎn)值的二至三倍向村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納一次性土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理，以村為單位設(shè)立帳戶，實行村有鄉(xiāng)管，并專項用于本村的土地開發(fā)、保護(hù)，不得挪用。

    征用菜田，除依法繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按每畝三千元的標(biāo)準(zhǔn)，向縣人民政府土地管理部門繳納新菜田開發(fā)建設(shè)基金，用于新菜田的開發(fā)建設(shè)。

    第三十四條  對已規(guī)劃為建設(shè)用地的耕地，應(yīng)當(dāng)調(diào)整為機(jī)動地，在未批準(zhǔn)建設(shè)之前，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包耕種。

    第三十五條  農(nóng)村個體戶或者合伙興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)首先利用自有的房屋庭院。確需占用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會同意，簽訂土地使用合同，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，按征地的審批權(quán)限報批。停止使用后，必須將土地退還集體，地上附著物可以作價交集體使用或者自行拆除，恢復(fù)地貌。農(nóng)村個體戶或者合伙興辦企業(yè)需要占用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。

    第三十六條  農(nóng)村村民使用集體所有的土地建設(shè)住宅的，經(jīng)本人申請，村民討論和村民委員會同意，使用原有宅基地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地和其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報縣人民政府批準(zhǔn)。

    建制鎮(zhèn)居民在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請建房（包括在原批準(zhǔn)使用范圍內(nèi)接房、建小房），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查，報縣人民政府批準(zhǔn)。

    第三十七條  城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民無房居住需要建設(shè)住宅的，由縣人民政府審批。其中，使用集體所有的土地的，由縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地后，按國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，出讓給建設(shè)住宅戶使用；使用國有土地的，按國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理用地手續(xù)。其住房的占地標(biāo)準(zhǔn)，不得超過當(dāng)?shù)鼐用竦臉?biāo)準(zhǔn)。

    第三十八條  農(nóng)村村民建設(shè)住宅，每處宅基地的占地標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）大灘鎮(zhèn)、魚兒山鎮(zhèn)、萬勝永鄉(xiāng)、四岔口鄉(xiāng)、草原鄉(xiāng)和外溝門鄉(xiāng)控制在七分以內(nèi)。

    （二）其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制在四分以內(nèi)。

    第三十九條  符合下列情況之一的，允許申請宅基地：

    （一）農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其他子女男到女方或者女到男方落戶，無房居住確需另立門戶的；

    （二）農(nóng)村村民戶人口超過本村村民戶均人口平均數(shù)一倍，確屬缺少宅基地的；

    （三）因遭受自然災(zāi)害等正當(dāng)理由需要搬遷的；

    （四）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職和退伍的干部、職工、軍人，以及回鄉(xiāng)定居的華僑和港澳臺同胞無房居住的。

    第四十條  農(nóng)村村民戶有下列情形之一的，不劃給宅基地：

    （一）年未滿十八周歲的；

    （二）男到女方或者女到男方落戶，一方已立門戶并有房居住的；

    （三）原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的；

    （四）出賣、出租房屋或者宅基地的；

    （五）計劃外生育未處理的；

    （六）違反村莊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃，侵占、超占和搶占土地未作處理的。

    第四十一條  因自然條件惡化或者遭受自然災(zāi)害造成生產(chǎn)、生活困難需要搬遷的，由本人申請，按宅基地的審批程序報批。新批宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，一律按本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第四十二條  建設(shè)住宅申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織現(xiàn)場勘驗定位，發(fā)放《用地許可證》。

    住房峻工后，建設(shè)住房戶應(yīng)在三十日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請驗收，經(jīng)驗收合格，由縣人民政府發(fā)放《集體土地建設(shè)用地使用證》或者《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

    第四十三條  宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后超過兩年未建設(shè)住宅的，批準(zhǔn)手續(xù)自行作廢，再建設(shè)住宅時必須重新辦理審批手續(xù)。否則，按非法占地處理。

    第四十四條  因進(jìn)行建設(shè)需要臨時占地的，應(yīng)當(dāng)與被占地單位簽訂合同，并報縣人民政府批準(zhǔn)。

    臨時占地的期限一般不得超過二年，期滿后應(yīng)當(dāng)退還土地。確需延長的，必須按征地的審批權(quán)限報批。

    臨時占用集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法向被占地單位繳納土地補(bǔ)償費(fèi)；臨時占用國有土地，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府土地管理部門繳納土地使用費(fèi)。

    第五章  獎勵與處罰

    第四十五條  有下列情形之一的單位和個人，由縣人民政府給予表彰、獎勵：

    （一）貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)成績顯著的；

    （二）合理開發(fā)、利用土地資源，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的；

    （三）在土地資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的科學(xué)研究、技術(shù)推廣方面取得重要成果的；

    （四）在土地資源的保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

    第四十六條  有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：

    （一）違反本條例第三條第二款和第三十條第二款規(guī)定的，其協(xié)議或者合同無效，沒收非法所得，責(zé)令限期拆除或者沒收在非法占用、轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并對雙方各處以每畝一千元至二千元的罰款。

    （二）違反本條例第二十三條和第二十四條規(guī)定的，責(zé)令停止開發(fā)，恢復(fù)植被，并按開發(fā)面積，處以每畝一百元至一千元的罰款。

集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩險”；實踐；探索

中圖分類號：D63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-069-02

赤岸鎮(zhèn)位于義烏西南邊遠(yuǎn)山區(qū)，地域面積149.98平方公里，轄66個行政村，一個居委會。2011年底全鎮(zhèn)在冊戶籍人口40118人，其中居委會非農(nóng)集體戶人口1465人。因受地理位置偏遠(yuǎn)、交通不方便等因素影響，赤岸鎮(zhèn)近些年來工商業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通和信息比較閉塞，群眾對國家政策的知曉和接受能力較差；轄區(qū)各行政村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件也較差；很多本地農(nóng)民，尤其是山區(qū)村的農(nóng)民長年外出打工，平常很難與他們聯(lián)系。部分外出其他省份務(wù)工的人員，在報銷醫(yī)藥費(fèi)時又比較麻煩。這些因素都給城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金征繳工作（以下簡稱“兩險”工作）帶來較大困難。

自2008年以來，赤岸鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率已連續(xù)四年位居義烏市各鎮(zhèn)街首位，其中2011年全鎮(zhèn)66個行政村，共31177名符合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保條件的應(yīng)保對象已實現(xiàn)100%參保；2010年，赤岸鎮(zhèn)各行政村符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的40——60周歲應(yīng)保人員實現(xiàn)100%參保；在2011年擴(kuò)面后，赤岸鎮(zhèn)各村符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的30——60周歲應(yīng)保對象仍實現(xiàn)100%參保。截止5月15日，今年赤岸鎮(zhèn)66個行政村符合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保條件的應(yīng)保對象，提前一個多月實現(xiàn)100%參保；而今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率仍有望實現(xiàn)100%參保。

一、 充分認(rèn)清“兩險”工作的重要意義，切實提高鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識

多年以來，赤岸鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，但民風(fēng)淳樸，廣大群眾日常生活幸福指數(shù)卻較高。然而，由于近些年來出現(xiàn)了看病難、看病貴的問題，一個家庭一旦有一人生病，就會出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”，全家人的基本生活就得不到保障。人吃五谷雜糧，生病是免不了的，但參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險卻能為群眾解決“后顧之憂”。赤岸鎮(zhèn)的農(nóng)民基本上沒有房租和其他相對穩(wěn)定的收入，養(yǎng)老問題一般都由子女負(fù)擔(dān)。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要靠務(wù)農(nóng)和外出打工為生，經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，老人們不能、也不愿意到自己子女身上拿更多的生活費(fèi)。因此，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，就等于生了個會養(yǎng)老的兒子，晚年生活就有了保障。

（一）鎮(zhèn)政府高度重視“兩險”工作

赤岸鎮(zhèn)立足當(dāng)前自身實際情況，充分認(rèn)識到做好“兩險”工作對改善民生、創(chuàng)建和諧社會的重大意義，把“兩險”工作當(dāng)成鎮(zhèn)黨委、政府階段性的中心工作來抓。

1、赤岸鎮(zhèn)在接到上級部署的有關(guān)“兩險”工作任務(wù)后，每年都會迅速行動，制定工作方案，組織各村書記、主任、村官助理，以及聯(lián)村干部，及時召開大規(guī)模、高層次的全鎮(zhèn)“兩險”工作動員會；會議由鎮(zhèn)黨委副書記主持，鎮(zhèn)長做動員報告，黨委書記做最后強(qiáng)調(diào)講話，有效統(tǒng)一鎮(zhèn)、村兩級干部思想認(rèn)識；落實各工作片安排一個行政村代表，在動員會上做表態(tài)發(fā)言，對其他各村起到較好的模范帶頭作用，營造一個良好的工作氛圍。

2、明確全鎮(zhèn)和各村工作任務(wù)，制定考核辦法，對聯(lián)村干部、村支部書記、村委會主任和勞動保障協(xié)理員進(jìn)行考核，給予精神和物質(zhì)上的獎勵或處罰。

3、在工作進(jìn)展過程中，每天對各工作片、各行政村工作進(jìn)度進(jìn)行通報，以先進(jìn)促后進(jìn)，營造一個良好的工作勢頭。

（二）各工作片抓好各項相關(guān)工作的落實

針對“兩險”相關(guān)政策較多、變化較快的實際情況，各工作片負(fù)責(zé)組織各村書記、主任和勞動保障協(xié)理員（既具體經(jīng)辦人員），開展小班式政策教育培訓(xùn)；安排聯(lián)村干部，時刻跟蹤各自聯(lián)系村的“兩險”工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以化解，同時做好各項相關(guān)服務(wù)工作。

（三）各行政村積極主動做好“兩險”工作

1、組織村兩委干部、各線負(fù)責(zé)人、村民小組長、黨員和村民代表等骨干力量，開展面對面的政策培訓(xùn)和疑難問題解答，有效提高群眾對“兩險”惠民政策的知曉程度和參保意識。

2、村集體經(jīng)濟(jì)給予大力支持。雖然赤岸鎮(zhèn)村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，但幾乎所有行政村對村民參加醫(yī)療保險卻舍得投入，部分村即使舉債也要為村民買保險。有的村因村集體一時籌不到錢，經(jīng)濟(jì)條件較好的村支部書記、村委會主任會主動自掏腰包，先墊付全體村民的醫(yī)療保險費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，赤岸鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)為村民全額支付小額醫(yī)療保險參保費(fèi)用的村都占全鎮(zhèn)所有村的70%以上，除了個別村完全不給補(bǔ)助以外，其他村也都會給予數(shù)額不等的部分金額參保補(bǔ)助。

3、對于長年外出務(wù)工經(jīng)商，一時聯(lián)系不到等原因無法參保的應(yīng)保對象，村干部、協(xié)理員及鎮(zhèn)政府聯(lián)村干部，都會主動出資，代交參保費(fèi)用，待今后逢年過節(jié)時再向參保對象收回。赤岸鎮(zhèn)村級組織和村干部對醫(yī)療保險事業(yè)的大力支持，為全鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作取得全市“四連冠”的好成績，起到了舉足輕重的作用。

二、建設(shè)村級基層平臺，充分發(fā)揮協(xié)理員力量開展社保工作

（一）建立村級基層勞動保障和社會救助平臺

2011年4月，赤岸鎮(zhèn)迅速落實上級有關(guān)文件精神，在全鎮(zhèn)66個行政村中擇優(yōu)選用了75名村文書和婦女主任，擔(dān)任村級勞動保障和社會救助協(xié)理員，負(fù)責(zé)社保政策宣傳、社?；鹫骼U等相關(guān)具體業(yè)務(wù)，為社會保險工作提供強(qiáng)有力的人力支持。

（二）加強(qiáng)基層平臺制度建設(shè)

建立協(xié)理員工作責(zé)任制，鎮(zhèn)政府與每位協(xié)理員簽訂責(zé)任書，明確他們的工作職責(zé)，并實施工作目標(biāo)責(zé)任制考核；制定協(xié)理員例會制度，每月定期開展日常工作部署和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等活動，確保協(xié)理員及時掌握“兩險”政策動態(tài)和相關(guān)業(yè)務(wù)技能，順利開展各項工作。

（三）合理運(yùn)用資金

用足、用好市財政劃撥的基層平臺建設(shè)專項資金，鎮(zhèn)財政也給予一定補(bǔ)充，對基層平臺建設(shè)和“兩險”工作的順利開展，提供強(qiáng)有力的財政支持。

三、注重宣傳引導(dǎo)，確?；菝裾哐杆佟⑷嫔钊肴诵?/p>

2010年開始實施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策，與前些年實施的老農(nóng)保，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，以及城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險等政策，涉及面廣，內(nèi)容豐富，且相互之間有交叉、有影響；近些年來每年的醫(yī)療保險政策也在不斷完善，可謂日新月異。因此，做好政策宣傳，使所有惠民政策深入人心，是做好“兩險”工作的關(guān)鍵。為此，赤岸鎮(zhèn)十分重視政策宣傳和引導(dǎo)工作，在做好各級干部層層宣傳教育的基礎(chǔ)上，還充分利用當(dāng)?shù)孛耖g文藝骨干的力量，特地將優(yōu)惠政策編成三句半、道情、民歌等群眾喜聞樂見、通俗易懂的節(jié)目，以市人勞社保局和赤岸鎮(zhèn)政府名義，舉辦晚會進(jìn)行巡回宣傳演出。節(jié)目中間穿插有關(guān)“兩險”政策的有獎知識問答。廣大群眾在欣賞精彩節(jié)目的同時，踴躍參與有獎知識問答，在不知不覺中熟悉了“兩險”政策，明白了參保的好處，提高了參保意識。金華日報和義烏市級多家媒體先后對活動有關(guān)情況作了報道，無形中又增加了宣傳活動的實際效果。

集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法范文第5篇

成立縣產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)指揮部，各成員單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視拆遷補(bǔ)償安置工作，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位要主動做好協(xié)調(diào)工作，縣監(jiān)察、公安、交通、國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、廣電、電力、通訊等職能部門要積極配合，共同做好拆遷工作，確保產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的需要。

二、職責(zé)任務(wù)

產(chǎn)業(yè)化項目房屋拆遷工作由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，實行任務(wù)與責(zé)任包干，負(fù)責(zé)本轄區(qū)境內(nèi)的拆遷安置具體實施工作。縣人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂責(zé)任書，建立獎懲機(jī)制，對按時限完成的予以獎勵，對不能按時限完成拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出說明，并責(zé)成限期完成。

三、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、拆遷紅線內(nèi)的房屋，其貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：磚混結(jié)構(gòu)一類810元/平方米，二類718元/平方米，三類625元/平方米；磚木結(jié)構(gòu)一類513元/平方米，二類464元/平方米，三類421元/平方米，四類360元/平方米；土木結(jié)構(gòu)一類401元/平方米，二類360元/平方米，三類318元/平方米，四類240元/平方米。廁所、豬圈、牛欄一類93元/平方米，二類67元/平方米，三類40元/平方米；簡易結(jié)構(gòu)房一類93元/平方米，二類67元/平方米，三類53元/平方米，四類27元/平方米。圍墻為磚、石砌的補(bǔ)40元/平方米，圍墻為土筑的補(bǔ)27元/平方米。各種結(jié)構(gòu)的類型的標(biāo)準(zhǔn)及測算規(guī)則詳見附件。

2、拆遷紅線內(nèi)的下列建（構(gòu)）筑物，貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水井深度在10米以內(nèi)（含10米）每米補(bǔ)106元，超過10米的部分按每米補(bǔ)212元，壓水機(jī)每個補(bǔ)300元，水池在屋頂每立方米補(bǔ)93元，水塔每立方米補(bǔ)386元，地面水池每立方米補(bǔ)67元；干砌擋墻每立方米補(bǔ)110元，漿砌擋墻每立方米補(bǔ)150元；水泥空坪每平方米補(bǔ)20元；磚墻密集型烤煙房每平方米補(bǔ)525元，非密集型磚墻的每平方米補(bǔ)500元，烤煙房為土墻并有使用的每平方米補(bǔ)466元，未使用的每平方米補(bǔ)260元，陳舊、破損嚴(yán)重的每平方米補(bǔ)200元，需繼續(xù)發(fā)展烤煙的，烤煙房采取拆一建一辦法，建好后按上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

3、被拆遷人房屋的占地界定，以被拆遷人持有的土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積為準(zhǔn)，超范圍地面建（構(gòu)）筑物屬非法占用，不予安置，地面建（構(gòu)）筑物按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。房屋四周范圍認(rèn)定：房前以圍墻、石堪、邊坡頂為界；屋后以擋墻、護(hù)堪、邊坡底為界；房屋左右以擋墻、護(hù)堪或圍墻為界。

4、拆遷紅線內(nèi)的房屋臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按拆遷戶每人一次性補(bǔ)600元；搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶一次性補(bǔ)助800元，水、電、閉路、電話等移裝費(fèi)每戶每類一次性補(bǔ)助200元，灶臺每戶補(bǔ)400元。

5、拆遷獎勵辦法。建（構(gòu)）筑物在丈量后同步簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。房屋（含其附屬結(jié)構(gòu)、設(shè)施等）自簽訂協(xié)議之日起20日內(nèi)（含20日）拆除的，按主房面積獎勵20元/平方米；30日內(nèi)（含30日）拆除的，按主房面積獎勵10元/平方米。烤煙房（含附屬設(shè)施）自簽訂協(xié)議之日起，20日內(nèi)（含20日）拆除的獎勵20元/平方米；30日內(nèi)（含30日）拆除的獎勵10元/平方米。逾期拆遷的房屋、烤煙房不予獎勵，其它建（構(gòu)）筑物拆遷不予獎勵。建（構(gòu)）筑物拆除的安全責(zé)任自負(fù)，拆除的磚、瓦、舊房料等歸原房屋產(chǎn)權(quán)人所有。

四、拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付方式

1、拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付，按簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書的規(guī)定，直接發(fā)放給被拆遷單位或個人。

2、禁止任何單位和個人以任何形式截留、挪用、私分拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。被拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村應(yīng)積極配合發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)。縣國土資源局、監(jiān)察局、住建局應(yīng)對拆遷補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放進(jìn)行全過程監(jiān)督。

五、拆遷安置

1、愿意貨幣安置的被拆遷戶，按被拆遷主房宅基地建筑占地面積每平方米補(bǔ)120元補(bǔ)償，不再統(tǒng)一安置；需要統(tǒng)一安置的被拆遷戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置，回遷占地（耕地）面積3人以下的每戶不得超過80平方米，4人每戶不得超過90平方米，5人的每戶不得超過100平方米，6人（含6人）以上的每戶不得超過120平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。被拆遷建筑占地面積不足回遷占地面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足部份按安置地實際成本價由回遷戶補(bǔ)差。家庭人口數(shù)、戶數(shù)嚴(yán)格依照戶口簿載明的家庭人口數(shù)和對應(yīng)的房屋門牌號，以縣政府下發(fā)本方案的時間前核發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)。

2、安置用地的選址及報批。拆遷安置地要盡快規(guī)劃和報批，國土、住建等部門的審批手續(xù)，要從簡從快，屬地方行政事業(yè)收費(fèi)項目，給予免收。拆遷安置應(yīng)節(jié)約使用土地，多利用荒坡地，少占耕地。凡集中安置的要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使群眾搬遷后，居住條件得到改善，安置地的征地補(bǔ)償和“五通一平”費(fèi)用由縣產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)指揮部列支，拆遷戶臨時安置主要采取投親靠友等方式自行解決，按規(guī)定發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，自行過渡確有困難的拆遷戶，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或單位負(fù)責(zé)臨時安置。

六、其他事項

1、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多樣形式做好宣傳動員工作，提高廣大干部群眾對建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項目重大意義的認(rèn)識，使拆遷工作按計劃要求順利完成。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊各種危害產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的非法行為。對煽動群眾干擾、破壞產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的首要分子，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理；對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。