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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目成本;管理與控制
Abstract: the project cost management in construction enterprise economic management plays a decisive role, project cost control, to reduce project costs, and improve their operation and management, improving engineering quality, ensure safety construction, improves the project income and the whole construction enterprise economic benefits of far-reaching significance. Strengthening the project engineering cost management is a construction enterprise to scientific management to benefit the concrete measures, is to make the construction enterprise in the fierce competition in the market constantly improve, the only way of big and powerful.
Keywords: project cost; Management and control
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
項(xiàng)目管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要途徑與手段,是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理,它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理,而成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,成本項(xiàng)目收入占工程造價(jià)的80%以上,成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的位置重要性無(wú)可置疑。 一、項(xiàng)目成本管理在建筑工程中的特點(diǎn) 1、項(xiàng)目成本管理的對(duì)象具有單一性。建筑工程的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同,工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)象是工程項(xiàng)目,它既可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一個(gè)單項(xiàng)工程,也可以是一個(gè)單位工程。雖然成本管理方法可以通用,但具體實(shí)施起來(lái)卻各有不同,只能因項(xiàng)目而宜。 2、項(xiàng)目成本管理的工作具有一次性。工程項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn),一個(gè)工程項(xiàng)目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工,循序漸進(jìn)設(shè)有重復(fù),這要求項(xiàng)目成本管理工作要同步前進(jìn),特別是周期長(zhǎng)、投入耗資大的工程項(xiàng)目,如果疏于成本管理,代價(jià)是巨大的。這是項(xiàng)目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。 3、項(xiàng)目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項(xiàng)目一次性特點(diǎn),決定了項(xiàng)目成本管理的超前性。為保證工程項(xiàng)目的必盈不虧,成本管理就必須做到事前管理和事中控制。 4、項(xiàng)目成本管理范圍具有約束性。工程項(xiàng)目成本管理,只是對(duì)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本的管理,從實(shí)行“制造成本法”后,并非所有收人都屬于成本管理范疇,如管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等就不在此范圍內(nèi)。 二、影響建筑工程項(xiàng)目部成本的因素 1、施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn) 成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,是全員、全過(guò)程的成本控制,需要項(xiàng)目部每一個(gè)部門(mén)及每一位人員的參與。 2、施工組織設(shè)計(jì)編制是否科學(xué)、合理 施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù),它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象,將起到極其重要的作用,其編制是否科學(xué)、合理直接影響著工程成本的高低。 3、工程材料、機(jī)械的控制 在項(xiàng)目成本中,材料成本占工程成本的比重最大,一般可達(dá)60%至70%左右,材料節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約,而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力,因此控制材料的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。 4、安全、質(zhì)量的控制 如今在建筑市場(chǎng)中各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來(lái)越重視,如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰,直至被清理出建筑市場(chǎng),從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。 5、項(xiàng)目變更索賠工作 施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化,實(shí)際工程量與施工圖紙基本上都不相符合,此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加,這些都將增加施工成本。 6、施工外的因素 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,許多工程是壓價(jià)中標(biāo),而且為了完成公司承攬任務(wù)目標(biāo),甚至是低于成本價(jià)投標(biāo)。結(jié)果是在完成公司目標(biāo)的同時(shí)給施工項(xiàng)目部留下隱患,從接活之日起就是虧損項(xiàng)目,再抓成本管理工作已難取得好效果。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的措施 1、深化工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目成本管理意識(shí) 深化工程項(xiàng)目管理必須正確處理好企業(yè)、項(xiàng)目和勞務(wù)這三個(gè)層次之間的關(guān)系,形成企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心的企業(yè)管理體制。配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作。 2、配備好項(xiàng)目班子,加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理 選準(zhǔn)一個(gè)有道德素質(zhì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、橫生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理,是搞好項(xiàng)目成本管理的可靠保證。同時(shí),作為項(xiàng)目經(jīng)理副手的其他項(xiàng)目人員,既要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、各負(fù)其責(zé),還要具備其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。 3、采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本 施工準(zhǔn)備階段,組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程做出多種施工方案,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案,并報(bào)上級(jí)單位審批。 4、加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理和控制 由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多,價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大,因此除業(yè)主供材料外,項(xiàng)目所需全部材料設(shè)備,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目部編制實(shí)施細(xì)則,組織采購(gòu)和實(shí)施供應(yīng)。 5、加強(qiáng)施工變更索賠工作,強(qiáng)化索賠意識(shí) 變更索賠也是相對(duì)降低工程成本的有效措施之一。項(xiàng)目部要與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和業(yè)主充分協(xié)調(diào),認(rèn)真研究合同和施工圖紙。
6、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本分析與考核工作 成本考核是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本管理和經(jīng)濟(jì)效益的一種好方法。搞好成本考核應(yīng)從以下方面進(jìn)行:一是完善考核制度,制定成本考核辦法,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn);二是理順考核程序,建立由總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師為首的成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組;三是規(guī)范考核辦法,采取分季度、分工程部位的考核辦法,應(yīng)與事前預(yù)測(cè)、事中控制結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核,考核結(jié)果要建立考核檔案,完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。 結(jié)語(yǔ):隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈加激烈,項(xiàng)目成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個(gè)極具挑戰(zhàn)意義的課題。本文從項(xiàng)目管理在建筑工程中的一些特點(diǎn)及影響建筑工程項(xiàng)目部的成本因素做出一些分析,并針對(duì)性提出深化工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目成本管理意識(shí)、配備好項(xiàng)目班子,采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本、加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理和控制,強(qiáng)化索賠意識(shí)、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本分析與考核工作等措施來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程;質(zhì)量控制;措施
Hydropower project construction quality control analysis
Wang Bin-zi
(Hengshui furong new hydropower engineering co., LTD Hengshui Hebei 053000)
【Abstract】This article analyzes the main problems of the current project quality management exists, and propose countermeasures hydropower project quality management to ensure construction quality and improve the overall level of construction management
【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Quality control;Measures
水利水電工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)管理一個(gè)永恒的主題,也是眾多建設(shè)管理者的一個(gè)難題。其實(shí),只要能健全質(zhì)管機(jī)構(gòu),完善制度體系,建立質(zhì)控大綱,分清責(zé)權(quán)界限,充分授權(quán)監(jiān)理,加強(qiáng)監(jiān)理考核,確保旁站到位,強(qiáng)化隨機(jī)抽檢,嚴(yán)格處理閉合,做好水利水電工程的質(zhì)量控制也不是一件難事。大規(guī)模水利水電建設(shè)過(guò)程中,如何采取有效措施解決質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問(wèn)題,是我們所面臨和經(jīng)常思考的課題。
1. 當(dāng)前工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題
(1)質(zhì)量管理目標(biāo)不明。
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠,雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號(hào), 但這些目標(biāo)口號(hào)概念在一定層面上是模糊的, 而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向, 因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求, 保證建設(shè)工程質(zhì)量。
(2)建設(shè)管理關(guān)系不順。
一方面, 大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作中, 人員隊(duì)伍和工作精力受到限制, 難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時(shí);另一方面,工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門(mén), 容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),不利于質(zhì)量管理工作的到位。
(3)建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。
水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目,一般沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),投資形式以國(guó)家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上,前期工作不夠充分,爭(zhēng)取到建設(shè)資金后,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,匆匆開(kāi)工建設(shè),甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù),以致完工后無(wú)法驗(yàn)收, 對(duì)整體工程質(zhì)量無(wú)法評(píng)價(jià)。同時(shí),一部分項(xiàng)目法人不具備實(shí)質(zhì)條件, 責(zé)、權(quán)、利分離,難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
(4)施工過(guò)程控制不嚴(yán)。
一是精細(xì)化管理不足,施工過(guò)程工藝作風(fēng)比較粗糙,缺乏精耕細(xì)作,質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實(shí)缺位,雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工措施等,但未能?chē)?yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。三是基礎(chǔ)管理薄弱,質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差;生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
(5)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低。
近幾年,水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)力度,施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)大大加強(qiáng),但質(zhì)量管理專(zhuān)職人員力量仍較薄弱,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)難以滿(mǎn)足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng),不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作;工人素質(zhì)不高,存在偷工減料現(xiàn)象等。
(6)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺。
水利水電建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決, 導(dǎo)致“有多少錢(qián)辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍;水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也相對(duì)遲緩,一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)各種無(wú)證或越級(jí)從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行
為的監(jiān)控和查處也不夠及時(shí)和有效, 制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開(kāi)展。
2. 提高水利水電工程質(zhì)量管理的對(duì)策措施
2.1 提高質(zhì)量觀念意識(shí)。
水利水電工程建設(shè)投資大、工期長(zhǎng)、涉及面廣,工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大社會(huì)問(wèn)題,是水利水電事業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也直接關(guān)系到設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主的效益和形象。水利水電工程建設(shè)過(guò)程就是質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)過(guò)程, 質(zhì)量管理“沒(méi)有最好, 只有更好”。因此,應(yīng)樹(shù)立“大質(zhì)量”觀念,即工程質(zhì)量既包括內(nèi)在質(zhì)量(講求“內(nèi)實(shí)”) ,也包括外在的質(zhì)量(講求“外光”);既包括工程的實(shí)體質(zhì)量,也包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。同時(shí), 廣泛開(kāi)展“質(zhì)量教育”,提高全員質(zhì)量意識(shí),使每個(gè)崗位真正地認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量是建設(shè)工程永恒的主題”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今日的質(zhì)量是明日的市場(chǎng)”,企業(yè)良好質(zhì)量信譽(yù)、合理的質(zhì)量成本依賴(lài)于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作,使員工明確崗位質(zhì)量工作特點(diǎn)、范圍,使員工具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,維護(hù)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù),通過(guò)常抓不懈的教育、培訓(xùn),使企業(yè)員工對(duì)施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識(shí)。
2.2 完善質(zhì)量管理體系。
要做好質(zhì)量管理與控制,管理體系是基礎(chǔ)。有了體系,就有了程序,要有管理的措施、內(nèi)容,還有管理的部門(mén)和管理的責(zé)任人。
(1)一是要健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。首先,業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門(mén),分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)力和職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部,分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。施工單位從班組到施工隊(duì)到項(xiàng)目部要形成“三檢”組織機(jī)構(gòu),約定各自的職責(zé),形成施工單位的質(zhì)保體系。三方并舉,相互制約、相互監(jiān)督。
(2)二是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先,要制定質(zhì)量管理辦法,從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。其次,要制定工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)施工單位的施工工藝、工序、環(huán)節(jié), 以及抽檢結(jié)果、外觀質(zhì)量等各個(gè)細(xì)節(jié)作出獎(jiǎng)罰的規(guī)定,通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施確保工程質(zhì)量,營(yíng)造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。同時(shí),還應(yīng)制定設(shè)計(jì)考核管理辦法、監(jiān)理考核辦法或細(xì)則、驗(yàn)收管理辦法和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法,并在一個(gè)單元工程完成后, 及時(shí)進(jìn)行評(píng)定,及時(shí)整改,為后續(xù)單元工程質(zhì)量的提高指明方向。
(3)三是要有各建設(shè)階段的質(zhì)量控制大綱。即抓住相應(yīng)階段的質(zhì)量控制點(diǎn),制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),明確工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)和方向。
2.3 嚴(yán)格質(zhì)量控制過(guò)程。
嚴(yán)格質(zhì)量控制過(guò)程,就是要嚴(yán)格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質(zhì)量, 做到質(zhì)量不留后患,工程不留遺憾。
(1)一是要細(xì)化事前控制,做到預(yù)警防范、準(zhǔn)備到位。包括建立預(yù)警制度,并結(jié)合工程特征對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜部位及重點(diǎn)工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則;嚴(yán)格控制檢查施工用原材料,從采購(gòu)、進(jìn)貨、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行層層抽樣檢查,嚴(yán)格把關(guān);建立“明白卡制度”, 結(jié)合各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況, 將主要的工藝要求及相關(guān)解決措施進(jìn)行編寫(xiě), 保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員人手一卡,以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決問(wèn)題的能力;召開(kāi)技術(shù)交底會(huì),工程開(kāi)工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
(2)二是要強(qiáng)化事中控制,做到規(guī)范糾偏、責(zé)任到位。包括嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制度,即施工隊(duì)技術(shù)員進(jìn)行“初檢”,專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)質(zhì)檢員負(fù)責(zé)“復(fù)檢”,質(zhì)量辦專(zhuān)職質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)“終檢”, 并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄;推行“無(wú)縫交接”制度, 堅(jiān)持工序傳遞卡及節(jié)點(diǎn)工序會(huì)簽,保證施工工序間傳遞時(shí)不留質(zhì)量問(wèn)題;推行“樣板單元”工程制度,通過(guò)“典型引路”, 帶動(dòng)其他員工、其他部位的進(jìn)步和提高;實(shí)行重點(diǎn)工序質(zhì)檢員旁站監(jiān)督制度、施工過(guò)程獎(jiǎng)罰制度等。
(3)三是要重視事后控制,做到督促檢查, 落實(shí)到位。包括嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,及時(shí)檢查處理已發(fā)現(xiàn)或懷疑可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,減少后期處理難度; 堅(jiān)持分析制度,定期召開(kāi)質(zhì)量月例會(huì),分析施工中存在的問(wèn)題, 提出預(yù)防措施或限期整改, 并在其后的施工中督促檢查、落實(shí); 堅(jiān)持考核制度,實(shí)施質(zhì)量“季考核、年評(píng)比”,施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量工程實(shí)施質(zhì)量特別獎(jiǎng),保證施工質(zhì)量管理優(yōu)質(zhì)。
2.4 加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
實(shí)踐證明,工程質(zhì)量管理僅僅依靠從業(yè)人員和相關(guān)單位的自律和自覺(jué)往往是不夠的, 專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)督是提高和確保工程質(zhì)量的有效補(bǔ)充手段。一是要進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)體系,對(duì)歷年來(lái)制定的水利水電行業(yè)規(guī)程規(guī)范和建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善, 加強(qiáng)政策法規(guī)匯編和編纂工作,制定相應(yīng)的示范文本。二是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳普及,對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)章廣泛進(jìn)行宣傳貫徹,充分利用各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體開(kāi)展專(zhuān)題研究,進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。三是依法對(duì)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn),凡國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度明確了的,均應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,在行政處罰手段上,必須加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿處理責(zé)任主體因利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題。四是要完善舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞媒體、人民群眾以及社會(huì)各方面的力量, 利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段, 成立快速反應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)涉及工程質(zhì)量的有關(guān)問(wèn)題和事故進(jìn)行公開(kāi)曝光和直查快辦,推進(jìn)質(zhì)量管理法制化進(jìn)程。
2.5 提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(1)為適應(yīng)目前施工特點(diǎn)和新技術(shù)、新工藝的要求,在施工過(guò)程中要以共同的價(jià)值取向?yàn)橐龑?dǎo)、全員培訓(xùn)為目標(biāo)、骨干培訓(xùn)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。一是編制質(zhì)量手冊(cè), 做到質(zhì)量手冊(cè)人手一冊(cè), 對(duì)所有進(jìn)入本工程工地的職工進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn), 使其了解工程總體概況和質(zhì)量總體要求,工程的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量體系和質(zhì)量制度,全面加強(qiáng)作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)。二是在新工程開(kāi)工前,對(duì)新開(kāi)工工程進(jìn)行全面技術(shù)交底,使作業(yè)人員熟知作業(yè)內(nèi)容及質(zhì)量要求。三是特殊作業(yè)人員上崗前,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后方能上崗作業(yè)。四是不定期地組織一線施工人員進(jìn)行施工工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并組織互相觀摩、學(xué)習(xí)和交流, 通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”培訓(xùn)方式,努力提高員工服務(wù)技能。
(2)此外,對(duì)從事工程質(zhì)量管理的工作人員、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行政策法規(guī),質(zhì)量管理知識(shí)、技能、手段的培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一支專(zhuān)業(yè)化的質(zhì)量管理隊(duì)伍,并以此推動(dòng)施工質(zhì)量管理,提升工程整體建設(shè)水平。
中國(guó)華電集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華電集團(tuán)”)是2002年底中國(guó)電力體制改革時(shí)組建的五大發(fā)電集團(tuán)之一。成立以來(lái),高度重視水電開(kāi)發(fā),始終把發(fā)展水電作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上積極有序開(kāi)發(fā)水電。特別是近年來(lái),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,新建機(jī)組中水電比例顯著增加。截至2010年底,華電集團(tuán)水電裝機(jī)1538萬(wàn)kW,是成立之初的3.6倍,占總裝機(jī)容量的17.1%,在五大發(fā)電集團(tuán)中處于第2位。華電集團(tuán)已建和在建水電工程涉及云、貴、川、閩、浙、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū))。在建設(shè)水電工程的同時(shí),華電集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)水電開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)工作,積極探索開(kāi)發(fā)與保護(hù)的和諧之路。
1.水電工程環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施背景
1.1生態(tài)保護(hù)是積極發(fā)展水電的前提
水電作為清潔可再生能源,在能源結(jié)構(gòu)中占有極其重要的地位,水電開(kāi)發(fā)是中國(guó)進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu),兌現(xiàn)2020年節(jié)能減排和非化石能源發(fā)展目標(biāo)國(guó)際承諾的必由之路。當(dāng)前中國(guó)水電建設(shè)已經(jīng)突破技術(shù)制約和資金制約,但是面臨著移民制約和環(huán)境保護(hù)制約的巨大壓力。協(xié)調(diào)處理好水電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)“在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”是推動(dòng)水電發(fā)展的必然選擇。從“十一五”提出的“在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電”,到“十二五”提出的“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電”,國(guó)家都把水電開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)放在了極其重要的位置。
1.2國(guó)家對(duì)水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持工作提出了明確要求
國(guó)家相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批制度,在項(xiàng)目開(kāi)工前要求報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和水土保持方案報(bào)告書(shū),國(guó)家層面也出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持的報(bào)批工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持的相關(guān)要求,確保環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)”。2003年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部在批復(fù)中明確要求開(kāi)展環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)理等工作,水利部也明確要求開(kāi)展水土保持監(jiān)理等要求。
1.3指導(dǎo)水電基本建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和水土保持工作的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚待完善
需要開(kāi)展的工作(“做什么”)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)通過(guò)文件批復(fù)以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)的形式明確提出,并納人工程竣工驗(yàn)收的范疇。但是,國(guó)家層面現(xiàn)有的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)主要集中在項(xiàng)目前期的可行性研究階段及之前,對(duì)于之后的環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和管理、環(huán)境監(jiān)理等工作內(nèi)容、深度,國(guó)家尚還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同的建設(shè)主體在“怎么做”方面把握尺度不一,水平參差不齊,影響了環(huán)境保護(hù)工作成效。
1.4發(fā)電集團(tuán)有責(zé)任和義務(wù)做好水電環(huán)境保護(hù),有必要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,高起點(diǎn)落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求
華電集團(tuán)作為國(guó)有大型發(fā)電企業(yè),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“建一座電站,樹(shù)一座豐碑,保護(hù)一方環(huán)境、造福一方百姓”為開(kāi)發(fā)理念,努力建設(shè)生態(tài)文明,將環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿于水電開(kāi)發(fā)的各個(gè)方面。近年來(lái),華電集團(tuán)在大壩分層取水設(shè)施建設(shè)、魚(yú)類(lèi)增殖放流、生物多樣性研究與保護(hù)、水土流失防治等方面做了很多有益的探索與實(shí)踐,取得了一定成績(jī),但仍然存在著流域公司、項(xiàng)目公司之間環(huán)境保護(hù)重視程度不一,個(gè)別項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要提高的薄弱環(huán)節(jié),需要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),規(guī)范管理,提高環(huán)境保護(hù)整體水平。另一方面,水電項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作面廣,涉及生態(tài)、水、社會(huì)等多個(gè)環(huán)境要素,加之水電項(xiàng)目工期長(zhǎng),參建單位和人員眾多,建設(shè)單位必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各單位關(guān)系,明確環(huán)境保護(hù)職責(zé),齊抓共管才能確保環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)到位。不同的環(huán)境保護(hù)措施和要求“誰(shuí)來(lái)做”、“什么時(shí)候做”、“怎么做”急需規(guī)范和引導(dǎo)。
2.水電工程環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法
為了落實(shí)國(guó)家有關(guān)水電環(huán)境保護(hù)的要求,深化水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持管理,指導(dǎo)華電集團(tuán)所屬企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求,規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和水土保持“三同時(shí)”管理工作,有針對(duì)性地解決企業(yè)具體操作中存在的問(wèn)題,從2008年起,華電集團(tuán)組織開(kāi)展了水電工程環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究。研究工作以中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為技術(shù)依托,以華電四川發(fā)電有限公司、四川華電木里河水電開(kāi)發(fā)有限公司為標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)應(yīng)用單位。在對(duì)國(guó)內(nèi)水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持管理進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)水電建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施與管理、承包商行為約束等方面進(jìn)行了認(rèn)真分析,以填補(bǔ)目前國(guó)家層面在水電環(huán)境保護(hù)管理方面的空白區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以強(qiáng)化基本建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)管理為主要內(nèi)容,進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面的探索,創(chuàng)新地形成了中國(guó)華電集團(tuán)公司《水電工程環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)及“三同時(shí)”實(shí)施方案報(bào)告編制要求》、《水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案》、《水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》、《水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》和《水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持考核辦法示范文本》等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件和范本。
2.1水電工程環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)及“三同時(shí)”實(shí)施方案報(bào)告編制要求
2006年以后,國(guó)家審批的水電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告大多要求建設(shè)單位在可行性研究階段之后開(kāi)展環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì),但目前國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)配套的編制要求和原則。為了指導(dǎo)各水電流域公司做好環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì),華電集團(tuán)結(jié)合水電工程實(shí)際情況,在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范了設(shè)計(jì)要求,提出了《水電工程環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)及“三同時(shí)”實(shí)施方案報(bào)告編制要求》。為滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求,華電集團(tuán)在工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定中,已明確項(xiàng)目在工程開(kāi)工前必須編制環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境保護(hù)總計(jì)設(shè)計(jì)報(bào)告編制原則、適用范圍、成果確認(rèn)方式、設(shè)計(jì)深度提出了要求,對(duì)水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、固體廢物處置、陸生生物保護(hù)、水生生物保護(hù)、水土保持、人群健康保護(hù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)方案、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程分標(biāo)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”實(shí)施方案的主要內(nèi)容和技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障落實(shí)環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)工作,并保障環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同步推進(jìn)具有重要意義。
同時(shí)”實(shí)施方案是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和水土保持方案報(bào)告書(shū)及審批意見(jiàn)提出的各項(xiàng)措施和要求進(jìn)行分解,要求流域公司、項(xiàng)目公司落實(shí)工作時(shí)間和責(zé)任人,對(duì)基本建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)“做什么、怎么做、什么時(shí)候做、誰(shuí)來(lái)做”等具體要求逐項(xiàng)明確,分節(jié)點(diǎn)提出具體的定量工作任務(wù)。
2.2水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案
水電工程在編制工程分標(biāo)規(guī)劃時(shí)一般未充分考慮環(huán)境保護(hù)和水土保持管理的特殊性,造成部分環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)方面重視不夠、承包商投人不夠、業(yè)主監(jiān)管困難,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不到位。為適應(yīng)水電工程環(huán)境保護(hù)的需要,便于工程建設(shè)過(guò)程中全面、有序地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,華電集團(tuán)提出了《水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案》,對(duì)水電工程樞紐建設(shè)區(qū)環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目提出單獨(dú)分標(biāo)的規(guī)劃要求。要求充分考慮環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目的從屬性與獨(dú)立性,對(duì)水土保持工程、水環(huán)境保護(hù)、水生生物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題研究、環(huán)境監(jiān)理等分標(biāo)項(xiàng)目、分標(biāo)方案進(jìn)行了具體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)措施分標(biāo)包括獨(dú)立成標(biāo)和合并成標(biāo)兩種形式。
2.3水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本
根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,水電工程建設(shè)期應(yīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理工作。但國(guó)家尚未出臺(tái)配套的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)不同業(yè)主、不同項(xiàng)目間的監(jiān)理模式、監(jiān)理內(nèi)容、管理體制差異很大,工作效果差別也大。為了充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理的作用,又便于業(yè)主管理,華電集團(tuán)提出了《水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》。推薦采用環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)模式,即在招標(biāo)和確定承擔(dān)單位時(shí)選擇具有資質(zhì)的同一家單位承擔(dān),環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理在監(jiān)督大壩、道路等工程監(jiān)理行使職責(zé)的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持T作時(shí),以業(yè)主身份行使管理責(zé)任;在監(jiān)督環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施時(shí)則同時(shí)行使工程監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)、水土保持管理職責(zé)。
2.4水電工程施工招標(biāo)文件環(huán)境保護(hù)和水土保持條款示范文本
為了規(guī)范工程施工期環(huán)境保護(hù)和水土保持行為,確保工程參建各方能夠按招標(biāo)設(shè)計(jì)要求預(yù)防和控制施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害,預(yù)防和控制水土流失及生態(tài)破壞,確保發(fā)包人和承包人環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有效落實(shí),華電集團(tuán)提出了《水電工程施工招標(biāo)文件環(huán)境保護(hù)和水土保持條款示范文本》。主要針對(duì)水電工程施工招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)和水土保持條款進(jìn)行規(guī)范,提出了承包商的環(huán)境保護(hù)、水土保持職責(zé),以及應(yīng)該達(dá)到的環(huán)境保護(hù)、水土保持要求。主要適用于環(huán)境保護(hù)措施和要求與主體工程項(xiàng)目合并發(fā)標(biāo)的施工輔助工程、主體建筑T程項(xiàng)目等,使用時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)對(duì)內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。
2.5水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持工作考核辦法示范文本
水電工程的環(huán)境管理涉及業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方。為提高參建各方環(huán)境保護(hù)和水土保持意識(shí),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持要求,華電集團(tuán)要求各水電建設(shè)公司應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)和水土保持管理,制定T程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作考核辦法。為了指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的項(xiàng)目公司的環(huán)境保護(hù)管理,找準(zhǔn)管理切入點(diǎn),華電集團(tuán)提出了《水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護(hù)和水土保持工作考核辦法示范文本》,供各水電建設(shè)公司在組織針對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作考核、制定管理辦法時(shí)參考使用。該標(biāo)準(zhǔn)主要包括針對(duì)環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理和承包商的考核辦法及評(píng)分細(xì)則。
3.實(shí)施效果
水電工程環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理在中國(guó)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理上邁出開(kāi)創(chuàng)性的一步,完善了華電集團(tuán)水電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理體系。2009年8月,華電集團(tuán)以正式文件在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件,并組織進(jìn)行了培訓(xùn)。華電集團(tuán)在烏江、金沙江中游、貴州北盤(pán)江以及四川木里河、西溪河、雜谷腦河等流域上的大、中、小型水電站全面宣貫實(shí)施,在華電集團(tuán)所屬近30個(gè)水電項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用,至今已經(jīng)應(yīng)用一年多。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,華電集團(tuán)水電工程環(huán)境保護(hù)工作水平得到進(jìn)一步提升,環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯提高,取得了顯著成效。3.1創(chuàng)新了水電環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制,建立健全了管理體系,華電集團(tuán)水電環(huán)境保護(hù)管理更加規(guī)范
通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果的宣貫和應(yīng)用,環(huán)境保護(hù)管理成為水電管理體系的重要組成部分,華電集團(tuán)建立了從總部到水電流域公司、項(xiàng)目公司的三級(jí)管控模式;建立了水電環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,魚(yú)類(lèi)增殖站建設(shè)與放流、植被恢復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等納人績(jī)效考核體系;強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案的指導(dǎo)作用與執(zhí)行力度,加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)與監(jiān)督、考核。通過(guò)規(guī)范施工招標(biāo)環(huán)境保護(hù)條款、環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理、承包商環(huán)境保護(hù)行為、環(huán)境保護(hù)分標(biāo)方案等工作,環(huán)境保護(hù)管理更加滿(mǎn)足“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可査”的要求。
3.2有效提升了基層水電建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)管理水平
通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果的宣貫和運(yùn)用,水電流域公司和項(xiàng)目公司的管理水平明顯提升,水電項(xiàng)目建設(shè)各方環(huán)境保護(hù)和水土保持意識(shí)顯著提高,環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性、目的性進(jìn)一步增強(qiáng)。逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)落實(shí)”的環(huán)境保護(hù)要求,由疲于應(yīng)付逐步過(guò)渡到規(guī)范高效管理,提升了水電環(huán)境保護(hù)管理水平。
3.3有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)措施的良好落實(shí),環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著
通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果的應(yīng)用,華電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),也取得了較好的社會(huì)效益。各項(xiàng)目單位根據(jù)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求,有針對(duì)性編制了環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案;結(jié)合電站施工進(jìn)度,按分標(biāo)規(guī)劃推薦方案要求,對(duì)環(huán)境保護(hù)工程招標(biāo)情況進(jìn)行梳理,明確了工程環(huán)境保護(hù)分標(biāo)方案,能獨(dú)立成標(biāo)的環(huán)境保護(hù)工程單獨(dú)組織招標(biāo),對(duì)已實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目,根據(jù)示范文本內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議;在工程招標(biāo)和與承包商簽訂合同中,明晰了各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任,細(xì)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理;強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理要求,進(jìn)一步提高了工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)督水平,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的管理目標(biāo)、預(yù)防和控制水土流失及生態(tài)破壞、改善施工人員和生活區(qū)環(huán)境等方面取得明顯成效。
3.4有力提升了華電集團(tuán)水電開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)形象
通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果的宣貫和運(yùn)用,華電集團(tuán)環(huán)境保護(hù)整體水平得到明顯提升,以良好的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)回應(yīng)了社會(huì)上關(guān)于水電開(kāi)發(fā)的一些爭(zhēng)議。其中,金沙江中游一電站2009年8月以來(lái)投人1.7億元實(shí)施環(huán)境保護(hù)整治,恢復(fù)植被300hm2,種植喬灌木79萬(wàn)株,環(huán)境保護(hù)面貌發(fā)生可喜變化。華電集團(tuán)推行的標(biāo)準(zhǔn)化管理文件受到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了宣傳和示范,為華電集團(tuán)贏得了良好口碑。2009年,華電集團(tuán)被水利部評(píng)選為“水土保持工作突出的生產(chǎn)建設(shè)單位”,在全國(guó)水土保持專(zhuān)題會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流;2011年2月,華電集團(tuán)所屬貴州烏江索風(fēng)營(yíng)水電站當(dāng)選為“全國(guó)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程”;2011年4月11日,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的《看水土保持》專(zhuān)欄以《中國(guó)華電集團(tuán)公司:建立水土保持管理體系》為題對(duì)華電集團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳報(bào)道。
4.結(jié)語(yǔ)
華電集團(tuán)在水電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索和實(shí)踐,以我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以推動(dòng)水電可持續(xù)發(fā)展和積極建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)為目標(biāo),有利于水電工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作的有序開(kāi)展,有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與水電開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。華電集團(tuán)將進(jìn)一步總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)完善和提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平,通過(guò)各水電工程的共同努力,必將不斷提高水電環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。這不僅有利于推進(jìn)華電集團(tuán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色水電,同時(shí)也將對(duì)推動(dòng)中國(guó)水電事業(yè)的綠色發(fā)展、和諧發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
關(guān)鍵詞:監(jiān)理檢查考核評(píng)價(jià)
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資越來(lái)越大,工程監(jiān)理工作在整個(gè)建設(shè)管理中所起的作用也越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。
一、社會(huì)監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)、程序化的必要性
為了加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,控制工期和工程費(fèi)用,提高投資效益及工程管理水平,交通部在1995年下發(fā)了《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。面對(duì)當(dāng)前監(jiān)理單位越來(lái)越多,監(jiān)理水平參差不齊,對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,變得十分必要。
二、大型項(xiàng)目監(jiān)理管理工作的特點(diǎn)
現(xiàn)在大型項(xiàng)目的投資巨大,工程內(nèi)容復(fù)雜多樣,施工界面多,技術(shù)含量高,工期要求嚴(yán),社會(huì)影響大。對(duì)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、合同執(zhí)行實(shí)施控制的監(jiān)理工作也就變成了一個(gè)系統(tǒng)工程,監(jiān)理工作所涉及的范圍大(專(zhuān)業(yè)多),地域廣(施工地點(diǎn)分布在幾個(gè)縣市,甚至跨?。?,相互協(xié)調(diào)多(施工單位多)。只有對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密、有效的管理,才能達(dá)到好的監(jiān)理效果。
三、對(duì)監(jiān)理工作評(píng)價(jià)量化范標(biāo)的提出
監(jiān)理工作應(yīng)該嚴(yán)格按施工監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行,但對(duì)監(jiān)理單位的工作效果很難進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)理規(guī)范的具體內(nèi)容進(jìn)行量化,賦予分量,通過(guò)評(píng)分的辦法對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),取得了一定的效果。現(xiàn)就廈門(mén)海滄大橋的一些具體做法介紹如下:
1.工程概況和監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
廈門(mén)海滄大橋總投資為人民幣28.79億元,全橋主線長(zhǎng)5927m,其中東航道主橋?yàn)?30+648+230m三跨連續(xù)鋼箱梁懸索橋,在世界同類(lèi)型懸索橋中排名第二。施工工期自1996年12月18日至1999年9月30日,被列為國(guó)家重點(diǎn)工程。于1999年12月31日建成通車(chē)。廈門(mén)海滄大橋?yàn)楣こ淌┕と^(guò)程監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)按總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室二級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于監(jiān)理工作涉及面廣(包括錨旋,塔柱,懸索橋上部鋼結(jié)構(gòu)安裝,外協(xié)件加工、制造完隨寶順、路面,交通工程等),共分六個(gè)駐地監(jiān)理工程師辦公室。各駐地辦公分別同業(yè)主、總監(jiān)辦簽定監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同。為了加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)理工作的管理,由總監(jiān)辦制訂監(jiān)理工作檢查、考核與評(píng)價(jià)辦法對(duì)各駐地辦進(jìn)行指導(dǎo)與管理。
2.考核方法
采用月度自檢,季度考核評(píng)分,年終總結(jié),工程完工后進(jìn)行一次總體評(píng)價(jià)的形式,具體步驟如下:
(l)每月末由駐地辦自評(píng),填報(bào)"監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分表"(自檢評(píng)分)。
(2)總監(jiān)辦不定期到駐地辦現(xiàn)場(chǎng)檢查,并根據(jù)各駐地辦的工作情況及自評(píng)結(jié)果,每季度進(jìn)行一次綜合考核,填寫(xiě)"監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分表"(考核評(píng)分),并將其連同"監(jiān)理檢查、考核、評(píng)分意見(jiàn)征詢(xún)表"發(fā)至業(yè)主、監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工等單位,根據(jù)反饋的信息調(diào)整和改進(jìn)監(jiān)理工作。
(3)年終以季度評(píng)分表為基礎(chǔ),對(duì)各駐地辦進(jìn)行考評(píng),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果列出名次,通報(bào)業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)發(fā)送給各駐地辦的原單位。
(4)工程完工后,以每年年終的評(píng)分表為基礎(chǔ),對(duì)各駐地辦進(jìn)行總體評(píng)價(jià),向各有關(guān)單位發(fā)出簡(jiǎn)報(bào),并寫(xiě)出各駐地監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理工作鑒定。
3.檢查、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(l)檢查、考核內(nèi)容
考核采用積分方法。
主要從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行:
a.組織機(jī)構(gòu)、人員配備及管理制度方面
(a)機(jī)構(gòu)是否健全,分工是否明確;主要領(lǐng)導(dǎo)是否同監(jiān)理合同中規(guī)定的相符,到位情況;內(nèi)部團(tuán)結(jié)情況;是否能對(duì)下屬進(jìn)行有效管理。
(b)主要監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理資格;實(shí)際操作中是否能夠勝任所擔(dān)任的崗位的正常工作。
(c)內(nèi)部管理制度是否健全;是否按業(yè)主、總監(jiān)辦和監(jiān)理合同的要求建立內(nèi)部管理制度及工作制度;有無(wú)違反紀(jì)律對(duì)工作造成影響及的情況;有元對(duì)上級(jí)規(guī)定或通知、指令不執(zhí)行的情況。
(d)有無(wú)相互推倭、拖延或待辦不辦的情況。
b.監(jiān)理業(yè)務(wù)方面包括:質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、管理
(a)質(zhì)量
①測(cè)量工作:是否有完整的測(cè)量方案;是否對(duì)承包人的控制測(cè)量和施工放樣測(cè)量工作進(jìn)行督促檢查;是否對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控測(cè)量復(fù)核(檢測(cè)手段齊備,檢測(cè)頻率符合技術(shù)規(guī)范要求),效果如何。
②材料、試驗(yàn)工作:是否對(duì)承包人的試驗(yàn)工作進(jìn)行了有效管理;督促檢查承包人健全自檢系統(tǒng);是否對(duì)材料或商品構(gòu)件試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按規(guī)定獨(dú)立抽檢;驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)是否準(zhǔn)確及時(shí)。
③監(jiān)理程序是否嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)承包人的施工方案的審查是否準(zhǔn)確,或及時(shí)提出意見(jiàn);是否因此影響總監(jiān)辦對(duì)該方案的審查;是否起到預(yù)先指導(dǎo)的作用。
④旁站檢查工作是否到位;現(xiàn)場(chǎng)記錄是否符合要求;對(duì)關(guān)鍵部位的監(jiān)理是否及時(shí)準(zhǔn)確;能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免質(zhì)量事故的發(fā)生;重大問(wèn)題是否及時(shí)匯報(bào)。
⑤工序檢驗(yàn)認(rèn)可:是否對(duì)承包人完成自檢合格的各道工序進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收簽證認(rèn)可。
③工程問(wèn)題處理:是否接監(jiān)理程序?qū)κ┕べ|(zhì)量問(wèn)題或事故進(jìn)行及時(shí)處理并上報(bào)。
①質(zhì)量評(píng)價(jià):各種質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)合格;外觀良好;未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和事故;未產(chǎn)生質(zhì)量缺陷;盡量避免返工現(xiàn)象。
(b)進(jìn)度
①能否按時(shí)上報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
②對(duì)承包人上報(bào)的年、季、月、旬計(jì)劃的審批是否準(zhǔn)確,檢查和調(diào)整是否及時(shí)。
③是否經(jīng)常深入工地,了解承包人的工、料、機(jī)的投入情況;對(duì)計(jì)劃超前或滯后提出分析意見(jiàn);對(duì)進(jìn)度滯后的工程是否采取了措施。
(c)投資
①是否按時(shí)審核上報(bào)計(jì)量支付報(bào)表。
②對(duì)各種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、中間交工證書(shū)、中間計(jì)量表是否及時(shí)準(zhǔn)確簽認(rèn),有無(wú)漏簽、錯(cuò)簽;對(duì)承包人上報(bào)的資料的審核是否準(zhǔn)確;對(duì)計(jì)量支付的理解是否透徹,計(jì)量方法、原則掌握嚴(yán)格、正確。
③工程變更處理情況:是否按合同及規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)生的變更問(wèn)題及時(shí)處理;能否對(duì)承包人上報(bào)的費(fèi)用、工程數(shù)量計(jì)算提出審核意見(jiàn);對(duì)有爭(zhēng)議的變更問(wèn)題提出自己的意見(jiàn);
④延期索賠處理情況:是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行;對(duì)事件能及時(shí)作出反應(yīng)并上報(bào),采取應(yīng)急措施,減少損失;客觀、完整地做好現(xiàn)場(chǎng)情況記錄;簽認(rèn)各種記錄、報(bào)表,提出調(diào)查、初審意見(jiàn)。
⑤計(jì)日工使用情況:按程序處理,如實(shí)記錄,正確簽認(rèn)。
(d)合同
①對(duì)合同文件的學(xué)習(xí)、掌握情況;協(xié)調(diào)處理合同糾紛、界面問(wèn)題。
②協(xié)助承包人對(duì)各種保險(xiǎn)的辦理與理賠情況。
③分包工程的審查、報(bào)批及管理情況。
(e)管理
①各駐地辦制訂和補(bǔ)充的監(jiān)理細(xì)則、規(guī)程、分項(xiàng)工程監(jiān)理方案等內(nèi)容及執(zhí)行情況。
②內(nèi)部學(xué)習(xí)及對(duì)承包人的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)監(jiān)理工作或工程管理的合理化建議等。
C.監(jiān)理資料、表格規(guī)范化方面
(a)監(jiān)理文件傳遞是否按程序執(zhí)行,有無(wú)錯(cuò)漏。
(b)資料是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范。
(c)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和工作程序要求,對(duì)特殊部位的質(zhì)量檢驗(yàn)表有無(wú)補(bǔ)充。
(d)簽認(rèn)是否及時(shí),有無(wú)遲簽或誤簽。
d.對(duì)上次檢查、考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的改正情況
監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分見(jiàn)表1。
優(yōu)秀:評(píng)分在85分以上,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在60分以上。
稱(chēng)職:評(píng)分在70~85分之間,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在50分以上。
不稱(chēng)職:評(píng)分在70分以下,或監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在50分以下。
4.考核效果及經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐,保證了監(jiān)理工作順利實(shí)施,得到了業(yè)主、承包方的認(rèn)可。同時(shí)在各個(gè)駐地辦之間形成互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:園林綠化;項(xiàng)目管理
一 城市園林施工項(xiàng)目管理的基本方法
城市園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理主要是對(duì)園林項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)進(jìn)行控制,一般可以采用目標(biāo)管理方法。目標(biāo)管理方法是在20世紀(jì)50年代由德魯克出創(chuàng)建的,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理上得到了廣泛的應(yīng)用,因此也被列入為主要的現(xiàn)代科學(xué)管理方法。目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定,在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué),并借助于人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊,實(shí)行自我控制,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)??偟膩?lái)說(shuō),目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心,通過(guò)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。
二 城市園林施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
長(zhǎng)久以來(lái),企業(yè)都忽視經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)場(chǎng)施工管理,導(dǎo)致了很多工程項(xiàng)目在施工中存在消耗高、質(zhì)量差、浪費(fèi)大、技術(shù)不求進(jìn)步等問(wèn)題。首先,勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、生產(chǎn)力得不到發(fā)展、工程質(zhì)量不好,這些問(wèn)題都嚴(yán)重地阻礙了園林工程的發(fā)展;其次,施工現(xiàn)場(chǎng)管理十分混亂,主要體現(xiàn)在操作不嚴(yán)格、施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度形同虛設(shè)等幾個(gè)方面。因此,在園林施工項(xiàng)目管理中,要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
三 園林綠化工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
(1)質(zhì)量管理體制還不健全
園林綠化工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理體制的不健全,是園林建設(shè)中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體制做保證,就很難在工程完工后達(dá)到一個(gè)整體的景觀效果和預(yù)期效果。從當(dāng)前的情況看,許多園林綠化工程項(xiàng)目管理中都存在質(zhì)量管理隨機(jī)、隨意的現(xiàn)象。
(2)園林施工組織設(shè)計(jì)不完善
園林綠化工程施工的前期,應(yīng)對(duì)一些必要的投入進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃和利用,要保證施工組織設(shè)計(jì)的真實(shí)性和有效性。如果前期施工組織設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確,就是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度、質(zhì)量的極大不負(fù)責(zé)任,也必將導(dǎo)致整個(gè)園林綠化工程施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的銜接不當(dāng)或者工期延誤。
(3)相關(guān)的項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊
由于園林綠化工程不同于建筑工程或公路工程建設(shè),所以項(xiàng)目管理中,就要求園林綠化工程從決策者、設(shè)計(jì)者到施工者、驗(yàn)收者等都必須具備相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)。但目前我國(guó)絕大部分相關(guān)管理人員并不具備這些專(zhuān)業(yè)知識(shí),以至于在具體的項(xiàng)目管理過(guò)程中無(wú)法做好管理工作。
(4)忽視了對(duì)設(shè)計(jì)交底和項(xiàng)目圖紙會(huì)審工作
園林綠化工程的項(xiàng)目管理最終效果如何,將直接體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上。只有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作與圖紙會(huì)審工作,才能確保設(shè)計(jì)的可行性與合理性。但是現(xiàn)在有很多單位都忽視了這方面的工作,因此影響了園林綠化工程項(xiàng)目管理的開(kāi)展。
四 加強(qiáng)園林綠化工程施工項(xiàng)目管理的途徑
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)再核對(duì)一次,根據(jù)結(jié)果編制出施工計(jì)劃書(shū)。還要做好定點(diǎn)放線、場(chǎng)地平整、給排水工程等前期工作。
(2)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)施工
園林綠化工程施工就是按設(shè)計(jì)來(lái)要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物充分發(fā)揮綠化美化的作用。因此,設(shè)計(jì)是綠化工程的靈魂,否則綠化工程的施工將無(wú)從入手。如果不能按照施工圖來(lái)施工,那么將會(huì)歪曲整個(gè)設(shè)計(jì)意念,也影響綠化、美化效果。施工人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖的掌握、與設(shè)計(jì)單位的密切聯(lián)系、按圖施工的嚴(yán)格操作均是保證綠化工程質(zhì)量的基本前提。
(3)加強(qiáng)園林綠化工程監(jiān)理的選擇和管理,從而提高監(jiān)理的積極性
在工程的建設(shè)管理過(guò)程中,監(jiān)理單位也起著承上啟下的作用,是一個(gè)關(guān)鍵性因素。監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到園林綠化工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投控等諸多方面。因此,在監(jiān)理的管理上應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):1、制定出切合實(shí)際的監(jiān)理考核辦法和細(xì)則,定期進(jìn)行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促整改,使監(jiān)理工作有章可循,也為今后提供合理的依據(jù);2、注重總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的考核與選擇,總監(jiān)到位率應(yīng)該在80%以上,在人員上就能保證監(jiān)理工作的管理質(zhì)量;3、將園林綠化工程監(jiān)理納入立功競(jìng)賽的考核范圍中去,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)監(jiān)理意識(shí),促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍健康發(fā)展。
(4)園林施工與養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合
1.園林養(yǎng)護(hù)要充分體現(xiàn)出設(shè)計(jì)理念
園林設(shè)計(jì)是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ),在園林養(yǎng)護(hù)中貫徹設(shè)計(jì)的理念,是打造一個(gè)成功的園林作品對(duì)園林養(yǎng)護(hù)的必然要求。
2.園林施工與養(yǎng)護(hù)要合理按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行
園林施工與養(yǎng)護(hù)要根據(jù)資金安排把握施工、養(yǎng)護(hù)檔次,合理選用工程材料,做好控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外,要注意避免施工中隨意更改設(shè)計(jì),切忌重此薄彼,削減養(yǎng)護(hù)資金而影響到后期養(yǎng)護(hù)效果。
3.園林養(yǎng)護(hù)貫穿施工的全過(guò)程
為了保證樹(shù)木種植的成活率,最終能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的綠化效果,就應(yīng)該將園林養(yǎng)護(hù)貫穿施工全過(guò)程和園林綠化的全過(guò)程。與此同時(shí),為了保證移栽樹(shù)木的水分平衡,還要在樹(shù)木起挖、運(yùn)輸、種植過(guò)程中減少根系受傷、減少樹(shù)冠失水,對(duì)樹(shù)冠進(jìn)行適時(shí)修剪。
(5)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用
根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查,來(lái)確定各種需要量,編制施工組織計(jì)劃,落實(shí)好施工進(jìn)度, 并根據(jù)施工實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,既能保證工程進(jìn)度,同時(shí)也縮短了工期。尤其在園林工程上實(shí)施招投標(biāo)制度,更需要不斷加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用。施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個(gè)工程組完成以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人,以便明確施工進(jìn)度。
五 結(jié)束語(yǔ)
園林綠化工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作,因此,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者要把項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等納入正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,使各項(xiàng)工作能順利地進(jìn)行。園林綠化工程的項(xiàng)目管理目標(biāo),需要全行業(yè)的共同努力和支持,只有不斷完善并發(fā)展園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)管理,才能更好的促進(jìn)園林行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
監(jiān)理考察報(bào)告 監(jiān)理工作論文 監(jiān)理管理論文 監(jiān)理合同管理 監(jiān)理工作措施 監(jiān)理安全教育 監(jiān)理管理工作 監(jiān)理畢業(yè)論文 監(jiān)理控制論文 監(jiān)理培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀