前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇科研成果獎勵管理辦法范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]高職院校 學(xué)術(shù)評價制度 學(xué)術(shù)成果 學(xué)術(shù)道德規(guī)范
[作者簡介]劉蘭泉(1970- ),男,重慶人,重慶三峽職業(yè)學(xué)院,副教授,研究方向為高職教育、農(nóng)業(yè)微生物及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn);童洪志(1978- ),男,江西九江人,重慶三峽職業(yè)學(xué)院,講師,重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院在讀博士,研究方向為高等教育管理;程遠清(1971- ),女,重慶人,重慶三峽職業(yè)學(xué)院,副教授,碩士,研究方向為高職教育、旅游管理。(重慶 404155)
[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)20-0035-02
建立現(xiàn)代大學(xué)制度是在世界范圍內(nèi)學(xué)校教育重構(gòu)背景下提出的教育改革與創(chuàng)新的重大理論和實踐課題,也是一項制度重建的創(chuàng)新性工作。在現(xiàn)代高職院校學(xué)校制度建設(shè)中,完善學(xué)術(shù)評價制度是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的必然趨勢之一。目前,關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度的研究和探索尚處于起步階段,有關(guān)現(xiàn)代大學(xué)制度的理論設(shè)計和實踐探索也處于試驗階段。由于高職院校起步晚,社會認(rèn)識還有待提高,其內(nèi)涵建設(shè)需要進一步深化和完善,其中制度建設(shè)是推動高職內(nèi)涵建設(shè)的一項重要舉措,尤其是制度建設(shè)中的學(xué)術(shù)評價制度滲透到了學(xué)校教育教學(xué)的各個層面,而且學(xué)術(shù)評價制度也是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的內(nèi)容之一,是高職院校提升社會服務(wù)、科研、育人三大功能的重要支撐平臺。由此可見,一個能適應(yīng)本??茖W(xué)穩(wěn)定發(fā)展的學(xué)術(shù)評價制度,對學(xué)校造就高水平的師資隊伍、加快科研成果轉(zhuǎn)化、提高教育教學(xué)質(zhì)量、走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路都起著不可估量的價值作用。
一、高職院校學(xué)術(shù)評價制度存在問題及原因
高職院校建校較晚,辦學(xué)經(jīng)驗尚存不足,縱觀現(xiàn)代高職院?,F(xiàn)有的各種制度,其中學(xué)術(shù)評價制度建設(shè)存在如下問題:一是學(xué)術(shù)評價制度設(shè)計的思路、結(jié)構(gòu)框架、內(nèi)容等仿效成分較多,基本上是套用同類學(xué)院或借用本科院校相關(guān)制度;二是已有的科研管理辦法、制度等與學(xué)院其他有關(guān)制度不協(xié)調(diào),難以落到實處,有的院校僅僅為應(yīng)付上級部門對政策落實情況的檢查;三是有些高職院校對其重視程度不夠或者實施的力度不強,領(lǐng)導(dǎo)層將工作重點放在學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施或其他方面;四是對學(xué)術(shù)評價制度建設(shè)內(nèi)涵、內(nèi)容和方向的選擇比較盲目,其直接原因在于決策層的自身管理崗位績效考核與學(xué)術(shù)成果的關(guān)系不大,其自身的學(xué)術(shù)水平受到了局限。產(chǎn)生以上問題的原因主要有:
1.高職形成多樣化及自身特點。我國現(xiàn)有的高職院校多處于轉(zhuǎn)軌時期,建校周期短,組建形式多元化。高職院校的組建形式主要有:一是由高校轉(zhuǎn)型形成,如職大、成人高校、高專等院校;二是社會需要晉升所致,如國家級重點中專內(nèi)開辦高職班后晉升為高職學(xué)院;三是擴建辦學(xué)規(guī)模所致,如普通高校在重點進行教學(xué)改革和制度建設(shè)推動下以各種形式舉辦二級學(xué)院(職業(yè)學(xué)院或民辦高職)。同時,高職教育既具有高等教育范疇的高等性特點,又具有職業(yè)教育范疇的職業(yè)性特征,其行政管理歸屬為高等教育所屬的各級教育行政管理主管部門。因此,這樣的雙重派生性特點,使其在制度建設(shè)中借鑒或套用他校制度的頗多。
2.“照本宣科”形式依然突出。一方面,從2004年起,教育部和地方教育主管部門先后多次對各高職院校進行辦學(xué)水平的評估驗收,由于評估工作安排的時間過于集中,而高職院校建設(shè)周期短且缺乏豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,使其在推進全面化制度建設(shè)中顯得力不從心,從而導(dǎo)致“拿來主義”的制度建設(shè)成為目前高職院校應(yīng)對評估工作的首選方式;另一方面,部分地屬教育主管部門也未給予高度重視,把工作重點放在辦學(xué)水平評估、師資隊伍建設(shè)、招生就業(yè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面,而對學(xué)校其他方面的工作基本上都套用同類或本科院校的標(biāo)準(zhǔn)或稍加調(diào)整。
3.重物質(zhì)文化建設(shè)輕制度文化建設(shè)。近年來,我國高職教育蓬勃發(fā)展,但面對上級主管部門的行政和業(yè)績考核,有的院校領(lǐng)導(dǎo)急于在學(xué)院發(fā)展和辦學(xué)特色上做出成績,使得高職院校疲于“硬件”建設(shè),在辦公樓房、宿舍、圖書館、教學(xué)樓、學(xué)生活動場所、實訓(xùn)實習(xí)基地等建設(shè)方面投入大量資金,以及由此引發(fā)的對教改、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、校企合作、招生就業(yè)等專項“軟件”建設(shè)的策應(yīng),而對建立健全院校制度、高職教育質(zhì)量管理文化等建設(shè)環(huán)節(jié)顯得不足,因為這些精神層面的成果未能成為主管部門考核的業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn),有的僅作為參考。
4.高校中行政職務(wù)的負(fù)面影響。高校兩大系列職稱評定中,一是行政管理崗位職員系列,二是專業(yè)技術(shù)人員系列。在高校中專業(yè)技術(shù)人員系列尚屬主流職稱系列,對于大部分高職院校來說,諸多院級領(lǐng)導(dǎo)的就職主要是上級主管部門的直接任用,或者本校推薦,而這些管理人員在進入高校之前大多走行政職員系列,由于自身對學(xué)術(shù)認(rèn)識的局限性,且沒有過多關(guān)注和重視科研,從而在學(xué)術(shù)制度建設(shè)上顯得心有余而力不足。實踐證明,很多評上教授級別的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)院中層干部后,因日常行政事務(wù)煩瑣,導(dǎo)致其難以專心從事科研,從而出現(xiàn)了上述種種問題。
二、高職院校學(xué)術(shù)評價制度設(shè)計的必要性及價值意義
1.必要性。一是維護高校學(xué)術(shù)秩序的需要。高校承擔(dān)著知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等社會服務(wù)的重任,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐和推動作用。而高校又是開展科技活動、推動科研成果轉(zhuǎn)化的有生力量,因此,學(xué)術(shù)評價制度對于提升學(xué)術(shù)質(zhì)量、加速成果轉(zhuǎn)化、推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、合理分配資源、促進學(xué)術(shù)交流等都起到了積極的激勵與指導(dǎo)作用。二是處理現(xiàn)實學(xué)術(shù)問題的需要。目前,高校中呈現(xiàn)出的學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象引起了社會各界關(guān)注,如碩博論文低水平重復(fù)、科研成果剽竊、學(xué)術(shù)論文造假、官學(xué)一體化、一稿多投、論文改頭換面等,對此,高校更需要探究其根源,健全和完善學(xué)術(shù)評價制度,加強其實施力度,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
2.價值意義。在理論上,學(xué)術(shù)評價制度是高校開展學(xué)術(shù)活動應(yīng)遵守的基本制度和準(zhǔn)則,對維系學(xué)術(shù)活動有著重要的保障作用,為開展學(xué)術(shù)評價與科技活動、學(xué)術(shù)交流活動、加強科研團隊協(xié)作、提高高校學(xué)術(shù)評價問題的認(rèn)識、推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等內(nèi)容亦可提供理論指導(dǎo)與支持;在實踐中,學(xué)術(shù)評價制度為科研實踐活動、科研績效考核、成果評價和獎勵等提供依據(jù),對健全大學(xué)制度建設(shè)、申報科技成果、提升教師科研能力等都起到了重要的支撐和推動作用,同時,還對于優(yōu)化高校學(xué)術(shù)環(huán)境、促進成果轉(zhuǎn)化、提高科研整體水平等有著積極的應(yīng)用價值。
三、高職院校學(xué)術(shù)評價的制度設(shè)計
在認(rèn)清學(xué)術(shù)評價制度設(shè)計的必要性和真正意義的同時,有必要對高職院校制度建設(shè)中學(xué)術(shù)評價制度進行重構(gòu),做出新的設(shè)計,以期能在推動高職院校制度建設(shè)中起到積極的應(yīng)用效果。所謂學(xué)術(shù)評價制度是指有關(guān)學(xué)術(shù)評價目的、功能、任務(wù)、對象、內(nèi)容和活動準(zhǔn)則等學(xué)術(shù)評價要素及其相互關(guān)系的穩(wěn)定安排,一般通過政策、組織機構(gòu)、規(guī)定、公約或活動慣例等形式體現(xiàn)。學(xué)術(shù)評價制度是學(xué)術(shù)活動的基本制度之一,不僅直接影響學(xué)術(shù)評價自身的公正性、合理性、權(quán)威性,對整個學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展也有著舉足輕重的影響。一套完整的學(xué)術(shù)評價制度還應(yīng)以人本性、階段性、發(fā)展性、科學(xué)性、開放性等為原則,同時結(jié)合高職院校辦學(xué)特征進行全面考查,其設(shè)計內(nèi)容如下:
1.學(xué)術(shù)道德規(guī)范。在學(xué)術(shù)道德規(guī)范方面,制度設(shè)計內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)規(guī)范制度、學(xué)術(shù)問責(zé)制度和學(xué)術(shù)批評制度。學(xué)術(shù)規(guī)范制度是在學(xué)術(shù)發(fā)展過程中逐步建立起來并為學(xué)術(shù)人員共同遵守的學(xué)術(shù)價值理念或行為規(guī)則,是科研內(nèi)在規(guī)律以及價值的內(nèi)在體現(xiàn),其內(nèi)容主要包括符號使用、成果署名、引文注釋、理論方法運用等;學(xué)術(shù)問責(zé)制度應(yīng)包括問責(zé)內(nèi)容、處理程序和實施辦法;學(xué)術(shù)批評制度是學(xué)術(shù)評價的一種表現(xiàn)形式,其學(xué)術(shù)活動應(yīng)接受各方尤其是同行的公開監(jiān)督和質(zhì)詢。完善學(xué)術(shù)道德規(guī)范,一方面要建立學(xué)術(shù)誠信機制,營造良好的學(xué)術(shù)氛圍,體現(xiàn)學(xué)術(shù)評價公正、公開、公平等原則;另一方面要逐步健全完善學(xué)術(shù)誠信體系,督促評價者遵守基本的學(xué)術(shù)道德,加強學(xué)術(shù)道德教育,實施學(xué)風(fēng)學(xué)習(xí)、宣傳專題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等措施,不斷完善學(xué)術(shù)道德體系。在推進學(xué)術(shù)道德規(guī)范制度建設(shè)方面,可出臺“學(xué)風(fēng)道德建設(shè)實施辦法”來有力促進研究者潛心學(xué)術(shù),提高學(xué)術(shù)質(zhì)量。
2.學(xué)術(shù)成果評審。在學(xué)術(shù)成果評審方面,制度設(shè)計內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)回避制度、匿名審查制度、成果鑒定制度和同行評議制度。學(xué)術(shù)回避制度是一項操作性制度,為體現(xiàn)學(xué)術(shù)評價的公正公平性,對與自己有利害人關(guān)系的科研課題、學(xué)術(shù)成果、獎勵、晉升等重大事項實行學(xué)術(shù)回避;匿名審查即關(guān)于科研成果申報、項目申報、成果鑒定、論文評審等對其實施匿名審查,包括初審、復(fù)審和終審工作;成果鑒定主要有組織鑒定、高??蒲泄芾聿块T邀請或委托校外同行鑒定以及組織校內(nèi)專家鑒定等三種方式;同行評議主要有國內(nèi)同行或校內(nèi)外專家評議為主,現(xiàn)已基本實行了雙向匿名評議。做好學(xué)術(shù)成果評審工作,應(yīng)在項目申報和獲得立項時,加強項目過程監(jiān)督,建立同行評審專家?guī)?,搭建開放網(wǎng)絡(luò)評價平臺,推出科研精品,加快科研成果在行業(yè)企業(yè)和高校中的優(yōu)先轉(zhuǎn)化。例如,高職院??沙雠_“科研項目管理辦法”來積極鼓勵學(xué)院教師及科研人員推廣學(xué)術(shù)水平較高的科研成果。
3.科研成果獎懲。在科研成果獎懲方面,主要是建立學(xué)術(shù)獎勵與懲戒制度。學(xué)術(shù)獎勵主要為提高學(xué)術(shù)成果質(zhì)量,提升教師和科研人員科研熱情和積極性,涉及學(xué)術(shù)獎勵方面,應(yīng)包括獎勵內(nèi)容、獎勵范圍、獎勵要求、獎勵時間段、獎勵程序、獎勵層次等,而學(xué)術(shù)懲戒制度主要起到懲戒警示作用,并嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員,告知違規(guī)后果和風(fēng)險。其制定內(nèi)容應(yīng)包括確定懲戒執(zhí)行主體和學(xué)術(shù)違規(guī)的查處制度、學(xué)術(shù)違規(guī)的處理程序、處理過程的公開公正性以及處理結(jié)果能在各大媒體或?qū)W術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和各級科研機構(gòu)中貫徹執(zhí)行。為使科研成果獎懲分明,高校應(yīng)建立嚴(yán)厲的懲戒機制,引入科研失敗機制,在項目研究和結(jié)題過程中加強科研經(jīng)費審計和監(jiān)督力度,強化科研激勵措施,使科研獎懲工作落到實處。例如,推出“科研獎懲實施辦法”可有力地推動廣大教師和科研人員的積極性,同時也約束了學(xué)術(shù)人員的科研違規(guī)行為。
4.學(xué)術(shù)保障措施。在學(xué)術(shù)保障措施方面,主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)評價組織制度中。學(xué)術(shù)評價組織制度主要包括學(xué)術(shù)評價組織建構(gòu)、評價人員組成、任務(wù)和職責(zé)、評審流程與規(guī)則等,其評價活動一般通過常設(shè)的專業(yè)評價機構(gòu)組織實施。對高校學(xué)術(shù)評價而言,一般由專業(yè)高等教育評估機構(gòu)實施評價。對學(xué)術(shù)人員遴選、科研項目評審、學(xué)術(shù)成果鑒定等一般由專門設(shè)立的學(xué)術(shù)委員會或?qū)<医M實施。為使上述學(xué)術(shù)評價制度能夠順利實施和運作,應(yīng)深入高校科研工作中,建立健全學(xué)術(shù)評價組織體系。例如,各院??砷_展“關(guān)于建立學(xué)術(shù)委員會”專題研討會,建立并不斷完善學(xué)術(shù)委員會章程來充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會的作用和功能,保障各種學(xué)術(shù)活動的順利開展和各項制度的實施,增強其實效性。
[參考文獻]
[1]樂先蓮.構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的現(xiàn)實困境和對策[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2008(4).
[2]蘇力.現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征探析[J].煤炭高等教育,2011(1).
關(guān)鍵詞:高職院校;科研服務(wù);科研管理
江蘇建康職業(yè)學(xué)院從2009年轉(zhuǎn)型發(fā)展,2014年正式成立科技處,近三年,學(xué)院承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項目2項、江蘇省科技廳、教育廳、衛(wèi)計委等項目百余項,獲“全省教科研先進集體”榮譽稱號。本文試圖分析科研服務(wù)做法及目前取得的成績,探索高職院??蒲泄芾頇C制創(chuàng)新與建設(shè),以此能夠為高職院??蒲心芰Φ脑鰪娖鸬?ldquo;拋磚引玉”的作用。
1結(jié)合高職院校特點分析江蘇建康職業(yè)學(xué)院科研管理現(xiàn)狀
高校多年的發(fā)展歷程已使普通高等教育科研管理工作相對完善,而高職院校科研管理工作的開展若完全參照普通高等教育的科研管理方式,顯然是不能完全匹配的。目前,高職院??蒲泄芾泶嬖谝恍﹩栴},突出表現(xiàn)在:科研管理理念陳舊、體制落后,[1]科研定位存在偏差,科研激勵機制不健全,科研監(jiān)督約束機制尚未建立。[2]管理目標(biāo)認(rèn)識模糊且投入不夠、科技資源不足且利用率不高、科技成果與市場嚴(yán)重脫離,[3]未能很好建立人本化科研管理機制[4]等等。我院從2009年由江蘇職工醫(yī)科大學(xué)與江蘇省中醫(yī)學(xué)校、江蘇省醫(yī)學(xué)情報研究所、江蘇省衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心、江蘇省衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心五家單位合并轉(zhuǎn)型而來,具有普通高職院校發(fā)展的典型特征。轉(zhuǎn)型之后,科研項目申報等工作一直依托教研督導(dǎo)室,直到2013年,學(xué)院發(fā)文正式成立科技處。此時,對于科研工作的管理依然處于起步階段,科研管理制度還不健全,并且和與日俱增的科研項目數(shù)形成鮮明對比。近年來,我院科研成果數(shù)量以及青年教師申報課題數(shù)日漸增多,與此形成鮮明對比的是,目前的科研管理過程中存在許多亟需解決的問題。從科研管理制度方法上看,規(guī)章制度不健全,與各系部溝通反饋渠道不順暢,多頭管理明顯,分工不明確;從科研項目申報與過程管理上看,沒有建立科研系統(tǒng)管理平臺,依然利用人工和電子表格相結(jié)合的方式,科技處在項目申報時更多起著“材料投遞二傳手”角色,技術(shù)含量低;從科研成果轉(zhuǎn)化上看,“重立項,輕管理,輕轉(zhuǎn)化”的問題在高校,尤其是一般高職院校屢見不鮮,我院也應(yīng)是重點思考如何將科研成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟,進一步帶動學(xué)生就業(yè)。較大的科研管理壓力迫使學(xué)院亟需探尋一條規(guī)范化的科研管理服務(wù)模式的道路,只有不斷更新科研管理理念,轉(zhuǎn)變科研管理服務(wù)方式,方能更好解決當(dāng)前存在問題,同時也為我院科研工作穩(wěn)扎根基,擴大學(xué)院影響力而奠定基礎(chǔ)。
2提升科研管理對策分析
阻礙科研管理效率提升的主要問題,集中表現(xiàn)在:向服務(wù)主導(dǎo)型科研管理轉(zhuǎn)型尚未完成,科研方向與企業(yè)需求對接不夠緊密,科研資源不能有效管理和利用。尤其在服務(wù)主導(dǎo)型的科研管理模式中,科研管理部門應(yīng)該通過了解科研人員在科研進行中遇到的問題,來對現(xiàn)有的制度進行更細節(jié)化、人性化的修改。[5]為切實解決存在現(xiàn)實問題,學(xué)院提出N+1科研服務(wù)模式。所謂“N+1”科研管理服務(wù)模式,是指服務(wù)形式呈現(xiàn)多元化,而科研管理目的具有唯一性,即切實提升科研管理效率??蒲泄芾砟康?,主要是圍繞科研項目而開展、實行制度化和科學(xué)化的管理,保證科研計劃圓滿完成,出成果、出人才、出效益,同時提高競爭力,這也是科研管理工作核心所在,即目的的唯一性。服務(wù)本身貫徹的是一種為人的理念,服務(wù)形式易于呈現(xiàn)出多元的態(tài)勢,即服務(wù)形式多元化。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,為理順科研管理制度,更好地為教工服務(wù),我們推出了多效舉措:首先建章立制,制訂《江蘇建康職業(yè)學(xué)院教科研成果獎勵辦法》、《江蘇建康職業(yè)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法》;制定科技手冊,內(nèi)容涵蓋項目管理、成果管理、經(jīng)費管理及其他相關(guān)工作等四個大模塊,做到教師人手一冊,對于科研工作的疑問,方便可查;明確各二級學(xué)院分管科研的院長及科研秘書,與各系部之間聯(lián)系更為暢通便捷;在尚無科研管理系統(tǒng)的情況下,調(diào)研多家單位,為了科研經(jīng)費能夠用之得當(dāng),為了便于管理,我們創(chuàng)建了科研經(jīng)費使用卡,確保經(jīng)費報銷記錄清晰,雙保險有據(jù)可查;為規(guī)范誠信學(xué)術(shù)氛圍及挖掘?qū)@枰贫ㄕ撐膶徍藗浒副?。每年度組織開展院級科研項目申報,一來可以為申報高級別項目打下研究基礎(chǔ),二來可以將工作中的工作當(dāng)中存在的疑點難點問題項目化,鼓勵全院教師參與科研的背景下,重點培育優(yōu)秀青年教師投身科研;與此同時,與附屬醫(yī)院加強緊密合作,院級科研項目面向醫(yī)院招標(biāo),醫(yī)院申報積極性亦十分高漲,增加教科研協(xié)作;服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟,依托健康科技產(chǎn)業(yè)園,與學(xué)院所在浦口區(qū)政府合作緊密,多項具有區(qū)域特色項目正緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中。
3取得成績
一直以來,高職學(xué)院科研管理工作圍繞為培養(yǎng)應(yīng)用型人才,同專業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)等緊密結(jié)合起來,教學(xué)研究十分重要,學(xué)院也設(shè)有專門的高教研究所負(fù)責(zé)教學(xué)研究工作。但與此同時,不能因其固有的人才培養(yǎng)使命而過于標(biāo)簽化,在國家級大項目上的攻關(guān),我們也會結(jié)合自身行業(yè)科研優(yōu)勢,嘗試新突破。事實證明,這不僅沒有耽誤“主業(yè)”,反而會成為學(xué)院發(fā)展的重大新亮點??蒲泄芾矸?wù)可以有很多模式,但歸根結(jié)底,其宗旨不是干預(yù),而是導(dǎo)向;順應(yīng)學(xué)科、人才發(fā)展的方向,為其搭建橋梁、掃清障礙,才能發(fā)揮最大的能量。應(yīng)用型人才也需要素質(zhì)培養(yǎng),專業(yè)性人才可能也會從事不同的方向,學(xué)院的主體——師生要有屬于自己的核心競爭力,有思路、有實力,才可能實現(xiàn)科研新的突破創(chuàng)新。提升學(xué)校核心競爭力,不僅僅是專業(yè)實力的競爭,更是順應(yīng)發(fā)展綜合實力的競爭,這才是真正的核心軟實力,真正做到以人為本。與此同時,科研服務(wù)不僅僅局限于低層次的服務(wù),更要向高層次科研管理轉(zhuǎn)變,正如有些學(xué)者所言,要構(gòu)建一流高職院,就要加強科研管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升科研管理人員英語水平、法律知識,如知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等為科研人員提供更多的知識保障。[6]經(jīng)過近兩年不斷地開拓創(chuàng)新,學(xué)院科研項目實現(xiàn)國家級科研項目零的突破與飛躍——接連取得國家自然科學(xué)基金項目、江蘇省自然科學(xué)基金項目、江蘇省高等學(xué)校自然科學(xué)研究面上項目、中華中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎、江蘇中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎、江蘇省社科基金項目等等。學(xué)院科技處曾在2014江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果交流展示會上獲優(yōu)秀組織獎,在2015年底申報江蘇省教科研系統(tǒng)先進集體評選活動中,獲“全省普通高校教科研先進集體”榮譽稱號;2016年,科技處編輯部《中國腫瘤外科雜志》入選第八屆江蘇省科技期刊金馬獎。一次次成績的取得,正是對我院科研管理工作的肯定與認(rèn)可。除此之外,科技處牽頭學(xué)院健康科技產(chǎn)業(yè)園,中心實驗室的建設(shè)工作,科研管理服務(wù)工作不斷實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。
4前景展望
學(xué)院科研工作取得成績,但同時存在問題;已有科研項目多,但轉(zhuǎn)化成果少;科研成果多,標(biāo)志性成果少;如何加大成果轉(zhuǎn)化率及具有高層次科研成果獎將是下一步努力的方向。作為科研管理工作內(nèi)容之一,形成標(biāo)志性科研成果[7]尤為重要,學(xué)院正逐步搭建科研團隊,努力形成具有學(xué)院特色的標(biāo)志性科研成果。努力將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,產(chǎn)生經(jīng)濟效益,使影響力走出去,與市場對接更為緊密;建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)并加大投入力度,鼓勵發(fā)明專利,思考實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,凝練研究方向,形成具有學(xué)院特色標(biāo)志性科研成果,增強學(xué)院科技核心競爭力,將科研工作邁上新臺階。
參考文獻
[1]郭萌.提升理工類院校人文社科科研水平的科研管理研究[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2014.35(6):573.
[2]朱勤.高職院??蒲泄芾憩F(xiàn)狀分析與對策研究[J].職業(yè)教育研究,2012(4):9-11.
[3]何添錦.高職院??蒲泄芾頇C制創(chuàng)新途徑探析[J].商業(yè)時代,2008(1):57-58.
[4]鄒麗陽.基于人本化理念的高校科研管理機制創(chuàng)新[J].職業(yè)與教育,2014(8):29-30.
[5]楊威,尚海茹,甘強.高??蒲泄芾韯?chuàng)新與效率提升[J].工業(yè)經(jīng)濟論壇,2017.4(1):112-113.
[6]張小蘭,韓薇,吳詠梅,劉華翔.“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下科研管理人員素質(zhì)和能力培養(yǎng)淺談[J],科技風(fēng),2017(2):227-228.
對于一所現(xiàn)代化的大醫(yī)院來說,醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的核心就是創(chuàng)新,其科研創(chuàng)新程度又是衡量醫(yī)院綜合實力、醫(yī)療技術(shù)水平和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志之一,因此要努力提高醫(yī)院科研創(chuàng)新能力,就必須適應(yīng)當(dāng)今知識經(jīng)濟發(fā)展要求,把創(chuàng)新發(fā)展作為主導(dǎo)思想,積極深化改革,開拓進取。幾年來,我們的體會如下。
1 促進醫(yī)院科研創(chuàng)新能力的提高,首先要在科研人才隊伍建設(shè)上求突破
提高科研創(chuàng)新能力的根本在于提高人才的素質(zhì)。醫(yī)院科研機構(gòu)創(chuàng)新體系的建立必須從人才培養(yǎng)做起,必須造就具有較高綜合素質(zhì)的專家型人才,形成一支有創(chuàng)新能力的科研力量。
1.1 認(rèn)識到醫(yī)院科研工作有其獨特的職業(yè)特點 科研人員為某一方面的問題經(jīng)常要通宵達旦,會有很多挫折、失敗,這與行政干部的職責(zé)要求不盡一致。這就要求管理者要有前瞻的眼光,包容挫敗的心理,透過事物的表象看本質(zhì),使人為我所用。
1.2 成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實培養(yǎng)責(zé)任制 成立有主官和專家教授參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科研骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)培養(yǎng)對象共同制定培養(yǎng)計劃,包括發(fā)展目標(biāo)、主要研究方向、年度要求、采取的主要措施、必需的科研條件等。領(lǐng)導(dǎo)小組對培養(yǎng)工作負(fù)責(zé),培養(yǎng)對象定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作和進修情況。2001年起我院實行了科主任目標(biāo)責(zé)任制,對全院相對較重要的19個科室20多名科研技術(shù)骨干進行了培訓(xùn),現(xiàn)全為各科室的學(xué)科帶頭人,很好地完成了新老交替任務(wù)。
1.3 創(chuàng)造條件盡可能讓培養(yǎng)對象參加高層次的科研實踐 凡列入人才培養(yǎng)計劃的培養(yǎng)對象盡可能到國內(nèi)外重點大學(xué)或科研單位參加有關(guān)的研修班或做訪問學(xué)者,學(xué)習(xí)高新理論知識和科研成果。我院每年拿出100萬元作為培養(yǎng)經(jīng)費,選派60余名科研技術(shù)骨干出國進行短期技術(shù)交流、10余名骨干出國進行1~2年留學(xué)。
1.4 采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策,創(chuàng)造有利的成才環(huán)境 優(yōu)先安排進修、外語培訓(xùn)和計算機訓(xùn)練;對擔(dān)任研究項目的主要負(fù)責(zé)人,保證科研資源配置和改善科研條件等,扶持他們早日成才。在職務(wù)晉升方面,對優(yōu)秀中青年骨干實行傾斜政策,使他們脫穎而出。對獲得重大科研成果的人員實施重獎,并積極幫助他們排憂解難。
2 促進醫(yī)院科研創(chuàng)新能力的提高,關(guān)鍵要在強化科研管理干部素質(zhì)上下功夫
提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平,是提高醫(yī)院科研創(chuàng)新能力的重要因素之一。
2.1 醫(yī)院科研管理干部應(yīng)具備良好的工作精神、奉獻精神、學(xué)習(xí)精神,并擁有合理的知識結(jié)構(gòu) 除了要不斷更新自身所從事的專業(yè)知識外,還應(yīng)該具備現(xiàn)代心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)、計算機、外語等基礎(chǔ)知識,注意掌握各學(xué)科前沿的研究態(tài)勢,了解相關(guān)的國內(nèi)外科研機構(gòu)情況,只有這樣,醫(yī)院科研管理干部才能涉足科研的信息管理、經(jīng)費管理、項目管理和成果管理等方面,才能從容處理千頭萬緒的工作與矛盾。
2.2 醫(yī)院科研管理干部要增強自身的創(chuàng)新能力 當(dāng)前醫(yī)院的科研管理,經(jīng)常只能做些上傳下達的工作,充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”的角色,維持常規(guī)的管理工作,難以把工作做到規(guī)范化、科學(xué)化、細致化??蒲泄芾砉ぷ饕兴黄坪蛣?chuàng)新,科研管理干部就必須在原有工作的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造。要根據(jù)本醫(yī)院情況,為單位進行全局性、長遠性、議程性的宏觀管理,提供有參考價值的意見;健全、完善、創(chuàng)新各種管理辦法;在學(xué)科隊伍培養(yǎng)、科研項目管理等方面建立公平、完善的制度和措施,營造一個寬松的工作環(huán)境和自由公正的科研氛圍,使科研人員能夠充分發(fā)揮自身的潛力,從而讓科研工作邁上一個又一個新臺階。
2.3 醫(yī)院科研管理干部要增強組織協(xié)調(diào)、對外開拓的能力 在制定科研工作目標(biāo)后,醫(yī)院的科研管理干部需組織研究人員確定研究方向、開展研究工作。隨著交叉學(xué)科和新興學(xué)科的發(fā)展,單憑科研人員個人的力量已難以完成一些綜合性重大課題的研究。因此,醫(yī)院的科研管理干部應(yīng)增強組織協(xié)調(diào)意識,把相關(guān)學(xué)科的研究力量組織起來,找準(zhǔn)切入點,協(xié)作攻關(guān),爭取多立項目,多出成果。醫(yī)院科研管理干部還應(yīng)加強與訓(xùn)練科、干部科、財務(wù)科等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,以形成管理上的合力。
總之,醫(yī)院科研管理干部必須善于從實際出發(fā),依靠集體智慧,在遵循科研發(fā)展規(guī)律的前提下,圍繞衛(wèi)生需求、管理模式、管理體制和運行機制,多想辦法,實施新舉措,提高醫(yī)院科研水平。
3 促進醫(yī)院科研創(chuàng)新能力的提高,重點要在科研管理制度的改革上謀發(fā)展
政策和措施是促進管理機制奏效的重要保障。深化醫(yī)院科研管理體制改革,制定合理可行的科研管理規(guī)章制度是醫(yī)院科學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。
3.1 創(chuàng)造有利于醫(yī)院醫(yī)學(xué)研究發(fā)展的軟環(huán)境 首先,要使科研人員樹立起服務(wù)意識、競爭意識和創(chuàng)新意識,最大限度地激發(fā)科研人員的積極性。在醫(yī)院各學(xué)科中,大部分科研人員還存在著坐等上級給項目、給經(jīng)費的現(xiàn)象,存在著科學(xué)研究與臨床需求脫節(jié)、憑個人喜好搞科研、科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題,不能適應(yīng)新形式下衛(wèi)生政策要求。存在這些問題,是科研人員思維慣性的問題,但更多的還是科研管理和衛(wèi)生研究的軟環(huán)境問題。因此,對醫(yī)院的科研人員,最好以承擔(dān)項目的種類、成果水平和檔次為主要考核內(nèi)容。建立良好的科研支撐條件體系。想方設(shè)法籌措經(jīng)費購置更加先進的、精良的儀器設(shè)備和技術(shù)手段,滿足科研人員的需要。1999年以來,我院先后投入1000余萬元加強了醫(yī)學(xué)信息(科技查新站、電子圖書館等)、醫(yī)學(xué)實驗動物和實驗室(全軍心血管病研究所重點實驗室、向全院開放的開放性實驗室、消化內(nèi)科專用的分子生物學(xué)實驗室和部分重點科室實驗室)三大支撐條件的建設(shè),促進科技創(chuàng)新體系的形成,創(chuàng)造了良好的科研環(huán)境。通過努力,目前共獲國家、軍隊(省部級)以上課題100余項,獲資助經(jīng)費1000余萬元,結(jié)合臨床開展特色技術(shù)50余項,無疑對我院科研成果的形成產(chǎn)生巨大的作用和奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.2 設(shè)立科研工作各種獎勵及采取行之有效的約束措施 獎勵政策顧及多方面,既考慮研究者的不同年齡、資歷和水平,又考慮研究者獎勵因素的不同,如項目層次、成果級別等,避免出現(xiàn)不公。制定約束措施的目的在于更好地激勵、更有效地引導(dǎo)醫(yī)院科研工作,可從項目申報、職稱評定、實行科研工作定量管理等方面予以約束。對不同層次的研究人員的工作量提出相應(yīng)的要求,并實行工作業(yè)績量化管理。如科研項目完成質(zhì)量不好,則限制下年度申報該類項目,醫(yī)院科研管理部門在一定期限內(nèi)不予資助或通報批評等。徹底摒棄醫(yī)院科研干部干好干壞一個樣、論輩份熬年 頭的不良傾向。1998年起我院制訂了《對高檔次科技成果獎和論文(著作)獎勵》的規(guī)定,全院共有26科室28人獲得高檔次成果獎受到獎勵和表彰;近2000人次撰寫的高水平論文受到獎勵。
關(guān)鍵詞:實驗技術(shù)基金;實踐教學(xué);質(zhì)量
中圖分類號:G642 文獻標(biāo)識碼:B
實踐是知識向能力轉(zhuǎn)化的有效途徑。多年來學(xué)校在實驗室條件建設(shè)和實踐教學(xué)改革方面不斷探索,創(chuàng)新機制,設(shè)立并科學(xué)管理了“實驗技術(shù)基金”,取得了切實的效果。
1問題的提出及解決問題的思路
實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的主要途徑。當(dāng)今各高校都十分重視加強實驗室建設(shè)和深化實踐教學(xué)改革,但在實踐教學(xué)的改革和發(fā)展過程中還不同程度的存在下列問題:一是各類高校,尤其是理工類高校都有自行研制實驗儀器設(shè)備的經(jīng)驗和基礎(chǔ),但很多做法都是教師或基層單位的自發(fā)行為,大多尚未形成完善的管理辦法和長效激勵機制;二是實驗設(shè)備的改造與提升、特色實驗設(shè)備的研制、國外引進設(shè)備的配套、實驗項目的更新等,缺少相應(yīng)的建設(shè)機制和制度性的資金保障;三是特色專業(yè)的建設(shè),需要構(gòu)建特色的實踐教學(xué)內(nèi)容與體系,需要特制的實驗裝置,但市場上設(shè)備難以全面滿足教學(xué)要求,舊有的運行體制缺少將教師的科研成果和工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化為實踐教學(xué)內(nèi)容、方法和手段的內(nèi)在動力。
為有效解決上述問題,我校按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,從政策激勵和完善機制入手,充分調(diào)動廣大教師參與實驗室建設(shè)和實踐教學(xué)改革的積極性,著力探索實踐教學(xué)改革和實驗室建設(shè)的新途徑。經(jīng)過多年的改革與實踐,我校設(shè)立了“沈陽理工大學(xué)實驗技術(shù)基金”(以下簡稱“基金”),旨在改善實驗條件、更新實驗內(nèi)容、提升實踐教學(xué)效果、提高管理效率和教學(xué)水平。從制度建設(shè)和資金保障上,鼓勵教師、實驗技術(shù)人員研制、改造具有特色并滿足培養(yǎng)目標(biāo)需要的實踐教學(xué)裝置或軟件,改革實踐教學(xué)內(nèi)容與手段?!盎稹绷㈨椗c教改立項有機結(jié)合,形成了學(xué)校全方位的教學(xué)改革運行體系,使理論教學(xué)改革、實踐教學(xué)改革、實驗室建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。
2創(chuàng)新機制,探索了實踐教學(xué)改革和實驗室建設(shè)的新途徑
多年來,我校一直堅持“實施工程教育,突出工程實踐和社會實踐”的人才培養(yǎng)模式,必要的實踐教學(xué)條件和先進的實踐教學(xué)內(nèi)容體系是該模式順利實施的重要保障。為更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,我校多渠道加強實驗室建設(shè)和校內(nèi)外實踐基地建設(shè),改革實踐教學(xué)內(nèi)容、體系與手段,探索實踐教學(xué)改革與建設(shè)的新途徑、新機制。為此,學(xué)校每年投入50萬元專項資金設(shè)立“沈陽理工大學(xué)實驗技術(shù)基金”,其立項范圍為:①開發(fā)、自制具有特色的實驗設(shè)備;②現(xiàn)有實驗設(shè)備配套、改造或功能提升;③實踐教學(xué)與管理方面的軟件開發(fā);④實驗室建設(shè)、實踐教學(xué)內(nèi)容與方法改革的課題研究;⑤有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的其它項目等?!盎稹苯Y(jié)題驗收后,對效果好的項目再從實驗室建設(shè)經(jīng)費中給予多套批量制作的經(jīng)費支持。
“基金”以立項的方式實施,學(xué)校不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善管理制度,制定了《沈陽理工大學(xué)實驗技術(shù)基金管理辦法》(含評審指標(biāo)體系)等規(guī)章制度,明確了立項原則、審批與管理、經(jīng)費使用、驗收與結(jié)題等要求。學(xué)校每年根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校具體情況,《實驗技術(shù)基金立項指南》,教師根據(jù)指南要求結(jié)合本單位的設(shè)備、實踐教學(xué)需求提交立項申請,學(xué)校組織校內(nèi)外專家進行立項評審,評審不但決定立項與否,還對項目方案或技術(shù)路線提出改進建議,改進后,項目負(fù)責(zé)人與學(xué)校簽訂立項合同?!盎稹表椖客瓿少|(zhì)量高、效果顯著的,學(xué)校分情況給予表彰和獎勵并推薦參評省級以上教學(xué)成果獎?!盎稹钡某晒彩墙谈某晒?是教師職稱評聘的依據(jù)之一。
經(jīng)過幾年的探索與實踐,我校形成了完善的“基金”管理辦法和結(jié)題、評獎、與職稱評聘掛鉤等有效激勵機制,形成了學(xué)校及學(xué)院重視,教師參與積極性高,評審體系和評審過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),結(jié)題驗收嚴(yán)格,使用過程及時跟蹤,應(yīng)用效果顯著的良好局面?!盎稹钡膶嵤┰趯嶒炇医ㄔO(shè)和實踐教學(xué)改革發(fā)揮了巨大作用。
3“基金”實施成效顯著
3.1“基金”推動了現(xiàn)有設(shè)備的配套、改造和提升
通過“基金”項目的支持,改造了現(xiàn)有的設(shè)備,提高了設(shè)備性能,節(jié)省了資金,提升了實驗效果。
“基于PROFIBUS總線的機電液一體化實驗系統(tǒng)的研制”是將一臺即將報廢的液壓設(shè)備,改造成基于實現(xiàn)現(xiàn)場總線、主站和從站之間任務(wù)合理劃分、協(xié)調(diào)控制的、實現(xiàn)了機電液控制的機電一體化的綜合實驗裝置,可完成液壓、PLC、數(shù)字PID及動態(tài)特性分析、監(jiān)控與檢測等實驗。
“程控交換機二次開發(fā)及利用”項目,利用淘汰的兩臺電話程控交換機,經(jīng)技術(shù)改造和功能擴展后,使學(xué)生能夠身臨其境的控制操作程控交換機。此項目改造更新實驗項目13個,其中多個實驗項目屬于綜合性、設(shè)計性及創(chuàng)新性實驗。該設(shè)備還可應(yīng)用軟交換技術(shù),與衛(wèi)星數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)狀戰(zhàn)術(shù)無線通信網(wǎng)進行計算機模擬和仿真。與國內(nèi)其他高?!俺炭亟粨Q原理”實驗采用模擬實驗裝置相比,具有很大優(yōu)越性,取得了非常好的實驗效果。該項目為學(xué)校實驗室建設(shè)達到同樣效果節(jié)約資金約80萬元。
我校國家級“沈陽中俄科技合作基地”從俄羅斯引進了多臺先進設(shè)備,我校教師通過“基金”立項,對相應(yīng)設(shè)備進行配套或改造,使之更好地服務(wù)于本科教學(xué),節(jié)省了大量外匯,開發(fā)了研究性、創(chuàng)新性實驗。
3.2“基金”支持了實驗設(shè)備的研制,彌補了市場化實驗設(shè)備的不足
機械學(xué)院教授針對學(xué)生在傳感器等學(xué)習(xí)過程中感覺抽象、缺乏真實感,只見原理不見實物、只有原理圖不易理解等問題,利用“基金”立項研制了兩套“多種傳感器演示實驗系統(tǒng)”,該系統(tǒng)是便攜式傳感器綜合實驗儀,幾乎包含了課堂教學(xué)中常用的所有30余種傳感器,能帶入課堂為學(xué)生邊講解邊演示且可讓學(xué)生自己動手做實驗,極大地提高了學(xué)生的感性認(rèn)識和學(xué)習(xí)興趣,加深了學(xué)生對理論知識的理解和掌握,已用于三屆學(xué)生相關(guān)課程的教學(xué)。市場上的產(chǎn)品無法滿足上述教學(xué)需要,這些裝置也為學(xué)生的課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計提供了很好的實踐環(huán)境,提高了教學(xué)質(zhì)量。通過這樣的實驗條件和實驗內(nèi)容、手段培養(yǎng)出來的學(xué)生,其實踐能力強,特別受用人單位的歡迎,學(xué)生反饋效果很好。
以我校國家級特色專業(yè)――“探測制導(dǎo)與控制技術(shù)”為代表的武器類專業(yè),是我校重點建設(shè)、體現(xiàn)兵工特色的武器類專業(yè)群 ,“基金”也重點扶持該專業(yè)群的教學(xué)設(shè)備研制,彌補了常規(guī)渠道實驗室建設(shè)的不足。
3.3 “基金”引領(lǐng)實踐教學(xué)改革,將先進的技術(shù)或科研成果轉(zhuǎn)化為實踐教學(xué)內(nèi)容或手段
信息學(xué)院教授根據(jù)多年的科研成果,完成了“網(wǎng)絡(luò)化測控系統(tǒng)實驗裝置”基金項目,研制的裝置可支持15個新實驗(其中有8個屬于綜合性、設(shè)計性實驗),實驗內(nèi)容先進,覆蓋應(yīng)用主流技術(shù)。經(jīng)畢業(yè)設(shè)計工作訓(xùn)練,使用過該系統(tǒng)的測控專業(yè)學(xué)生在編制程序或應(yīng)用方面明顯優(yōu)于其他同學(xué),有多名學(xué)生因為掌握了由該裝置訓(xùn)練的組態(tài)軟件、測控系統(tǒng)組網(wǎng)技術(shù)而找到一份理想的工作。
由機械學(xué)院研究的“電動機現(xiàn)場動平衡實驗系統(tǒng)”、“濾波器頻響函數(shù)測試實驗系統(tǒng)”項目,分別制作了8套實驗裝置,用于學(xué)生的相關(guān)課程的實驗教學(xué),把正在機械領(lǐng)域應(yīng)用的先進技術(shù)變?yōu)閷嶒瀮?nèi)容,實驗裝置和實驗內(nèi)容獨具特色。
通過政策激勵,優(yōu)秀教師的帶動,“基金”引領(lǐng)了實踐教學(xué)改革方向,改進了一批理念先進、構(gòu)思巧妙,內(nèi)容豐富、能夠切實服務(wù)于學(xué)生創(chuàng)新實踐活動的實踐項目,打造了有益于實施研究性學(xué)習(xí)、探索性教學(xué)和基于問題學(xué)習(xí)的實踐平臺,促進了學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為能力。實習(xí)、課程設(shè)計環(huán)節(jié)也因“基金”的引領(lǐng)和推動,從內(nèi)容安排到過程組織都有很大改善,成效顯著?;W(xué)院的教師通過“基金”項目,將科研成果與工藝過程結(jié)合,設(shè)置了獨具特色的、有別于實習(xí)和課程設(shè)計的、具有工程實踐背景的實驗專用周。
3.4 “基金”促進了學(xué)生課外科技活動的開展,提高了學(xué)生能力
參與研制“基金”項目或是使用“基金”完成的設(shè)備,培養(yǎng)了學(xué)生從事科學(xué)研究的興趣。通過與“基金”項目相關(guān)的學(xué)習(xí)和研究,學(xué)生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,其中部分論文還被國際三大檢索機構(gòu)收錄。
“基金”完成的實驗裝置,為學(xué)生課外科技活動提供了條件,據(jù)不完全統(tǒng)計,學(xué)生在業(yè)余時間利用這些儀器、設(shè)備從事學(xué)習(xí)、訓(xùn)練后,參加大學(xué)生電子設(shè)計競賽、機械設(shè)計大賽、力學(xué)競賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、機器人大賽等200多人次,獲獎60多人次。
4推廣應(yīng)用前景廣闊
“基金”的設(shè)立和實施,是通過制度和運行機制的創(chuàng)新,為師生參與實驗室建設(shè)和實踐教學(xué)改革提供了制度保證和資金保障,充分調(diào)動了廣大教師參與實驗室建設(shè)和實踐教學(xué)改革的積極性,探索出一條加強實驗室建設(shè),提升實踐教學(xué)整體水平的新途徑。
一、科研行政合同履行的基本原則
在科研行政合同的履行中,筆者認(rèn)為應(yīng)遵循下列原則:
1.自己履行原則??蒲行姓贤话銓嵭凶约郝男械脑瓌t。因為科研行政合同是由科研行政主管部門與相對人簽訂,相對人負(fù)有完成合同的義務(wù),這是對當(dāng)事人的特定要求。所以,項目的負(fù)責(zé)人在完成項目的成果中必須有自己的主要完成成果,其他合作者的成果只是附屬于項目負(fù)責(zé)人的。
2.實際履行原則。科研行政合同必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的來完成,不能任意變更標(biāo)的。因為科研行政合同涉及到國家的公共利益,公共利益不得受損害與變更,所以,科研行政合同必須按實際履行。
3.全面履行原則。全面履行是指當(dāng)事人應(yīng)該按照合同的規(guī)定內(nèi)容全面履行自己的義務(wù),不得違反合同規(guī)定,不得只完成合同的一部分條款,不能對合同的標(biāo)的、履行時間等作變更。
二、科研行政合同履行的現(xiàn)狀與問題
科研行政合同在履行過程中,科研主管部門往往通過中期、年度檢查的形式對項目負(fù)責(zé)人進行檢查,內(nèi)容包括:中期成果出版情況、發(fā)表情況、獲獎情況及獲得社會反響等,此外還將就經(jīng)費使用情況進行檢查,內(nèi)容包括項目經(jīng)費開支是否符合經(jīng)費管理辦法,是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,是否有超額或重復(fù)提取管理費、勞務(wù)酬金、購置與研究無關(guān)的書籍和不合理固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。對于沒有開展研究或進展緩慢的,項目負(fù)責(zé)人須制訂整改措施,學(xué)??蒲泄芾聿块T必須作出保證來落實整改措施。在科研行政合同履行過程中,一個現(xiàn)象出現(xiàn)較多的就是科研項目經(jīng)費撥款到位時間的延誤??蒲薪?jīng)費及時資助是課題順利開展的重要保障,但是科研項目的撥款時間常常滯后,使課題組無法及時開展。一個科研項目在獲得批準(zhǔn)的同時,科研行政合同時間就開始生效,但是項目經(jīng)費的撥款卻總是滯后。國家科研課題經(jīng)費的下達因為是國家經(jīng)費,所以總是要經(jīng)各個主管經(jīng)費部門和領(lǐng)導(dǎo)輪轉(zhuǎn)批準(zhǔn),造成時間的延誤,在經(jīng)費下達經(jīng)過銀行資金周轉(zhuǎn)到達高校后,還要經(jīng)過科研管理部門、財務(wù)部門的手續(xù)才能下達到項目負(fù)責(zé)人手中,這樣的一段時間缺乏統(tǒng)一的權(quán)威部門加以協(xié)調(diào)監(jiān)督。在科研行政合同履行過程中,筆者還發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象:大多數(shù)科研行政合同沒有獎勵或者懲罰的條款。周其仁的研究表明,只有個人才是“人力資本的具有技術(shù)不可分性的所有者和控制者”,也只有個人才能真正控制人力資本的供給。因此,使用人力資本的最有效途徑只能是“激勵”。一個合乎邏輯的推論是在科研行政合同的條款設(shè)計中,重點應(yīng)該放在科研人員的激勵條款設(shè)計上。筆者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的科研行政合同只有項目目標(biāo)、計劃指標(biāo)等,并沒出現(xiàn)獎勵條款,連懲罰條款也不見。不過,科研行政合同在激勵條款與懲罰條款方面的不清晰特征卻沒有太大地影響科研行政合同的履約率。與此相反,同其他市場上合同的低履約率相比,科研行政合同的履約率卻高得令人難以置信。筆者曾統(tǒng)計了蘇州大學(xué)2002年起的國家哲學(xué)社會科學(xué)基金科研項目結(jié)項情況,從統(tǒng)計結(jié)果來看,科研行政合同履約率為96.43%。而根據(jù)國家工商總局的一項不完全統(tǒng)計,中國目前每年簽訂的經(jīng)濟合同大約有20億份,履約率只有50%左右。在科研行政合同履行過程中,國家科研主管部門會對完成不了的科研項目予以撤項。蘇州大學(xué)2002年以來的國家社會科學(xué)基金項目就有1項被中止,主要是項目負(fù)責(zé)人完成的最終成果沒有通過國家科研主管部門所委托專家的科研成果鑒定,被認(rèn)為沒有達到鑒定的標(biāo)準(zhǔn),要求項目負(fù)責(zé)人重新修訂,但項目負(fù)責(zé)人認(rèn)為其是外行,不愿意修訂其最終成果,最后因為主管部門聽不到項目負(fù)責(zé)人的直接答疑辯護,造成項目被中止。但最后有意思的卻是該項目最終成果還獲得了某個較高級別的優(yōu)秀成果獎。這也是我國的科研行政合同法制不健全,沒有經(jīng)過一定的聽證程序造成的。因此,我國科研行政合同有必要引入“聽證程序”,行政主體在作出對相對人有不利影響的決定時,必須聽取相對方的意見,不能片面認(rèn)定事實。
三、科研行政合同履行制度的完善
科研行政合同履行制度的完善,將大大提高科研行政合同的履約率,為我國科研發(fā)展提供巨大的推力。
1.設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)。行政主體在沒有約束的情況下會濫用特權(quán),產(chǎn)生合同糾紛,因此應(yīng)設(shè)立一個專門獨立的監(jiān)督機構(gòu)對這些現(xiàn)象進行監(jiān)督。當(dāng)合同在履行出現(xiàn)問題時,這些機構(gòu)可以協(xié)調(diào)和處理有關(guān)問題,那么雖然行政主體享有行政優(yōu)先權(quán),但他也不能按照合同規(guī)定和任意行為,而向?qū)Ψ揭膊荒芤蜃陨淼脑蚨宦男泻贤?,合同?nèi)容對雙方就是一種制約了。因此監(jiān)控體系是非常重要的,設(shè)立專門獨立的監(jiān)督機構(gòu)很有必要。
科研創(chuàng)新能力 科研平臺建設(shè)的重要性 科研能力評價 科研課題的評價 科研課題研究方向 科研立項的成果形式 科研課題研究背景 科研立項經(jīng)費預(yù)算 科研設(shè)計論文 科研經(jīng)費稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀