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大學生村官度總結

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大學生村官度總結

大學生村官度總結范文第1篇

時光冉冉,歲月匆匆?;仡欁约阂荒甓鄟淼墓ぷ鳉v程,有收獲也有不足。2019年度在余家坳村任職,我感到自己學到了很多知識,政治立場更加堅定,政策理論水平與實踐能力不斷提升?,F(xiàn)將一年以來的工作情況做如下總結:

一、加強學習,不斷提高自身修養(yǎng)

行百里者半九十,距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標越近,我們青年一代越不能懈怠,越到攻堅期越是要加倍努力,要抓住這個“黃金期”,以只爭朝夕的緊迫感,做到勤學、善思并學以致用。既要學習中國特色社會主義理論體系,又要學習黨的路線方針政策;既要學習書本里的知識,又要學習書本外的實踐技能;既要做到全面廣泛,又要做到新穎專長。不斷充實自己,努力提高自身能力素質,成為能負重任的棟梁之才。俗話說“活到老,學到老”,學習是一個永恒的課題,在這一年的工作和學習中,為適應新形勢、新任務、新環(huán)境下的新要求,統(tǒng)籌做好各項工作,提升政治理論和實踐水平。我不斷學習黨的各項方針政策,虛心向村干部、優(yōu)秀的黨員代表請教,立足實踐,努力提升服務群眾的辦事能力。

積極參加縣、鎮(zhèn)政府組織的各項學習培訓活動,認真領會鎮(zhèn)黨委、政府文件和會議精神。按時完成“青春湖北”微信公眾號教育在線學習任務,同時利用“支部主題黨日活動”加強對各項政策、先進事跡的學習,努力提高自身的綜合素質。積極參與開展“不忘初心,牢記使命”主題教育等一系列活動,制定集中學習計劃,做好工作筆記。

通過努力學習,我作為一名普通大學生村官,實現(xiàn)了從大學生到村主任助理這個角色的轉變。一是重新定位自己,強化學習,增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標,積極主動思考,努力朝目標方向發(fā)展。三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗的同志。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經(jīng)常與他們一起交流、想辦法,盡自己最大的努力加深對他們的了解、增進與他們的感情,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。

二、一年來工作完成情況

以“責任擔當”之初心,做新時代勇立潮頭的大學生村官。無論對于任何工作,都要己嚴于律己、勤學善思、敢于作為、勇于擔當,堅決履行自身崗位職責,挑起擔子,切實把決策部署轉換為抓好各項工作的具體措施。對自己高標準、嚴要求,對自身職責范圍內(nèi)的工作高度負責,盡職盡責,用心謀事,“擼起袖子加油干”,爭做新時代責任擔當?shù)拇髮W生村官。理論學習是關鍵,實踐真知才能出成效。在鎮(zhèn)組織辦跟班學習在經(jīng)過第一年的學習摸索后,更多是想辦法去突破項工作。在這里我要特別感謝我們村的村主任,這些工作經(jīng)驗的積累,離不開他在平時工作中的悉心指導。

一是做好村“兩委”的換屆選舉工作。利用環(huán)境不熟悉的優(yōu)勢,全身心投入到換屆選舉工作中,填寫換屆選舉所需報表、文件以及各種數(shù)據(jù)錄入、走訪入戶聽取群眾意見,掌握選舉工作的規(guī)范操作流程,做好公告公示。配合鎮(zhèn)、村領導做好換屆選舉各項工作,推動余家坳村換屆選舉工作的順利進行。

二是關注民生問題。在工作中深入群眾,積極配合村“兩委”班子做好各項日常工作。與書記等各部門相關人員一起下村調(diào)解村民糾紛,做好助手,解決村民的難題,為村民解釋一些辦事程序及農(nóng)村相關政策;例如:為村民開具各類證明材料,返崗申請等等。這些不僅拉近了與村民間的距離,更為接下來的農(nóng)村工作打下群眾基礎。這使我對農(nóng)村工作有了深入的了解,農(nóng)村工作中,基礎民生設施建設是很有必要的,也是群眾們迫切需要解決的問題。例如美麗鄉(xiāng)村建設、廁所革命、垃圾分類,但由于村集體經(jīng)濟不夠壯大,缺少建設資金。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,才能更好的進行村基礎設施建設。

三、工作感想與體會

大學生村官度總結范文第2篇

【關鍵詞】大學生村官流失;交互決定論;對策建議

大學生村官,是指為優(yōu)化村級領導班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔任村干部的大學畢業(yè)生。大學生“村官”計劃是黨和國家近年來作出的一項重大戰(zhàn)略決策,這項政策不僅解決大學生就業(yè)難的問題,也滿足了社會主義新農(nóng)村建設的人才需求,是一項縱觀全局著眼未來的計劃,得到社會各界的積極響應及廣泛關注。自2008年大學生村官選聘工作在全國范圍內(nèi)廣泛開展以來,我國預計有20多萬在崗的大學生村官,這從一定程度上表明,大學生村官到基層任職,提高了農(nóng)村基層干部隊伍的素質,變革了農(nóng)村存在的不合理觀念,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。不可否認,這些效果是顯著的,但其中也存在著不少問題,大學生村官流失現(xiàn)象嚴重就是其中的問題之一。本文在總結了大學生村官流失現(xiàn)狀的基礎上,以班杜拉的“交互決定論”為理論框架,對大學生村官流失現(xiàn)狀進行探討,以期為今后大學生村官流失的研究提供一定的參考,具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

一、大學生村官流失的現(xiàn)狀

自2008年全國大學生村官選拔工作全面開展以來,大學生村官的群體日益龐大,大學生村官流失的問題也隨之而來。法琛(2010)通過對北京市昌平區(qū)大學生村官工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),任期滿后,75%的大學生村官選擇考公務員,17%的大學生村官選擇自主擇業(yè),3%的大學生村官選擇考研,而僅有5%的大學生村官選擇續(xù)聘繼續(xù)擔任村官。蘇文蘋(2011)對云南省農(nóng)村干部學院培訓班大學生村官學員進行任期滿后打算的調(diào)查,結果顯示:僅有5.88%的人想續(xù)簽,其他94.12%的人選擇考公務員、事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè)等。程毅(2009)用個案研究的方法對上海市金山區(qū)的大學生村官進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)上海市金山區(qū)有38.3%的大學生村官把村官工作視為報考公務員、研究生等的過渡和跳板,不愿意在工作業(yè)務和與村民溝通上花時間和精力,也不愿長期扎根農(nóng)村。根據(jù)鄭強(2011)對威海市大學生村官現(xiàn)狀的調(diào)查,截至2011年底,威海市三年內(nèi)選聘的354名大學生村官,136名已離開村官崗位,而且還有許多思想不穩(wěn)定、有所動搖的“村官”,隱性流失多于顯性流失,隱性流失率達到60%左右,隱性流失表現(xiàn)在人常常不在村里,或者待在家里或者做別的兼職工作。據(jù)統(tǒng)計,目前威海在崗的大學生村官中,只有10%愿意繼續(xù)留任,71%選擇報考公務員,3.9%選擇考研深造,4%選擇自主創(chuàng)業(yè),11.1%感到不知所措。這與張強等人(2010)對河南省新鄉(xiāng)市和信陽市的研究相一致。

以上的研究表明,大學生村官流失的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)普遍存在,這不僅在很大程度上影響了大學生村官政策實施的長效性,也影響了社會主義新農(nóng)村建設的進程。

二、交互決定論對大學生村官流失現(xiàn)象的詮釋

班杜拉的交互決定論認為,個體行為的產(chǎn)生,既不單獨由個體內(nèi)部力量驅使(人本主義、認知學派),也不單獨由環(huán)境刺激掌控(行為主義),更不是個體與環(huán)境簡單互動的結果,而是個體、行為、環(huán)境三者之間連續(xù)影響、相互作用、相互決定,三者構成一種互動的關系。結合交互決定論分析,大學生村官流失的問題,就是個體自身、客觀社會環(huán)境、個體行為三者交互作用共同影響的結果。

(一)環(huán)境是決定行為的潛在因素

班杜拉認為,人所有的行為,都受到社會環(huán)境的影響,人通過對他人示范行為和他人行為結果的觀察而習得自己的行為。大學生村官工作的實施中,普遍存在角色定位不明確、工資偏低、生活得不到保障、政策缺乏長遠規(guī)劃、前景不明朗等問題,這些問題直接和間接的影響了大學生村官工作的積極性,從而引發(fā)了他們出現(xiàn)上述隱性流失和顯性流失的行為,流失的行為反過來又為其他村官提供了榜樣示范,通過替代強化的作用獲得了村官工作不利于個人長期發(fā)展的認知圖示,為任期滿后重新選擇出路的行為提供了一種潛在的參考因素。

(二)自我認知在行為的產(chǎn)生和發(fā)展中起著動機和調(diào)節(jié)的作用

個體通過觀察學習、替代強化、示范等作用接受環(huán)境帶來的影響,在這個過程中人并非被動的接受環(huán)境信息,而是在已有認知水平和基礎上,有選擇地調(diào)節(jié)和維持自己的注意方向和范圍。認知因素在其中起媒介作用對人的選擇和行為產(chǎn)生影響,一般的認知因素包括已有的知識經(jīng)驗、認知水平、人格類型、需要和價值觀等。若被選拔為村官的大學生思想態(tài)度本身就不夠端正,存有過多物質化需要和享受的價值觀,綜合素質能力不高,人格具有有恒度低、堅韌性低、適應性差等特點,加之不具備良好的情緒調(diào)節(jié)能力,在農(nóng)村艱苦的條件下更易出現(xiàn)不能很好的完成工作任務的情況,在有選擇的情況下更容易放棄具有艱苦性和挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境轉而選擇其他工作。

(三)行為激活環(huán)境因素,轉而對個體自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)的建立產(chǎn)生影響

通過行為,人創(chuàng)造環(huán)境條件并產(chǎn)生個體獨特的經(jīng)驗,被創(chuàng)造的環(huán)境條件和個人認知經(jīng)驗又反過來影響以后的行為,個體的行為連接著環(huán)境與自我認知,起著一定的橋梁與紐帶的作用。大學生村官離開村官崗位選擇其他出路的行為(考公務員、考研、自主創(chuàng)業(yè)等),一方面對公眾和自身傳達了通過村官工作能夠得到鍛煉和提升的正面信息,另一方面,也表明了這項制度存在很多不足,僅僅是就業(yè)壓力的緩沖或是將來找到更好工作崗位的過渡形式,并不適合長期的發(fā)展等。由此一來,社會大眾對大學生村官政策產(chǎn)生消極的認識和理解,形成一種不利于大學生村官工作開展的社會氛圍,隨之影響那些即將從事或者已經(jīng)從事村官工作的大學生的有關行為。

大學生村官度總結范文第3篇

一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務。

大學生村官度總結范文第4篇

2013年12月,徐州市面向全市任職滿3年及以上在崗大學生村官公開選拔19名副科級干部。這次公選采用“量化考績”和“科學考能”相結合的辦法,在實際工作能力和業(yè)績的競爭中提高了選拔干部的質量。

“量化考績”重兵把守第一關

徐州市委組織部積極探索,把“實干賽高低、實績比優(yōu)劣”作為選人用人的鮮明導向,用“量化考績”辦法甄別、篩選出實干的大學生村官。

“量化考績”,即將報考大學生村官的工作業(yè)績進行量化打分,滿分40分,占總成績的40%。具體細化為任職情況、年度與聘期考核結果、創(chuàng)業(yè)富民情況、受表彰獎勵情況四個部分(詳見《徐州市面向大學生村官公選副科級干部量化評價辦法》)。

按照公選職位1:4的比例,從高到低確定筆試人員,面向社會公示7天,接受各界監(jiān)督。

將平日工作實績量化,以“硬件”把關,確保進入下一關的人是平時干得好的人(而不是復習得好的人),實現(xiàn)重要關口前置和權重提升。

“科學考能”能力強能考得好

“科學考能”,考察大學生村官的實際工作能力,讓干得好的人也能考得好。

“科學考能”,即科學設置考試內(nèi)容,目的是考驗知識、測試能力、體現(xiàn)實踐、強化責任。其包括筆試和面試兩個部分。

筆試采取到村調(diào)研的方式,面試采取結構化面試的方式。由相關專家根據(jù)職位特點和能力要求進行針對性命題,體現(xiàn)“干什么考什么”的原則,改變過去考干部就像考學生、考能力就是考知識的做法,最大限度避免“高分低能”、“考試專業(yè)戶”現(xiàn)象再現(xiàn)。

筆試環(huán)節(jié),要求考生結合調(diào)研和工作實際,以“完善鄉(xiāng)村治理”或“創(chuàng)新社區(qū)服務”為主題,自擬題目答題。面試環(huán)節(jié),則要求考生點評所給案例中大學生村官的創(chuàng)業(yè)富民實踐情況??脊贀?jù)此重點研判考生對基層工作的深科程度、相關政策法規(guī)的熟悉情況、解決實際問題的能力等方面情況,努力考準、考實干部能力和素質,使選出來的干部能力達到其崗位要求。

大學生村官度總結范文第5篇

關鍵詞:大學生村官計劃;時代背景;合法化;發(fā)展通道

中圖分類號:G646 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)08-0183-03

1大學生村官政策的時代背景

隨著我國大規(guī)模的城市化運動開始,農(nóng)村精英輸入城市,農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實科學發(fā)展觀,中央開始調(diào)整發(fā)展策略,黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,這標志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉移。

在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變的背景下,大學畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,畢業(yè)生就業(yè)難成為一個社會問題,解決大學生就業(yè)問題成為全社會關注的熱點;與此同時,考取公務員成為畢業(yè)生競相爭搶的熱點,社會上出現(xiàn)了一股考碗熱潮,為了順利的端上公務員這個“金飯碗”,大學生們在認真復習應考,奮斗在“題?!迸c“輔導班”之間,不積極主動參與社會實踐,社會競爭。

在這樣的時代背景下,選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學生村官計劃”開始啟動。

2大學生村官計劃的發(fā)展過程

“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農(nóng)村而實施的一項重大舉措,鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔任村支書助理或村主任助理等“村官”,是解決農(nóng)村人才匱乏,搭建農(nóng)村人才 “高地”,促進城鄉(xiāng)人才雙向流動,推動新農(nóng)村建設的有效舉措。

對大學生村官計劃發(fā)展過程的研究各位學者的觀點也有所不同。認為大學生村官計劃走過了試點、深化和組織制度化三個階段;周成軍根據(jù)大學生村官規(guī)模、社會關注及相關政策措施制定和試行,將大學生村官政策歸納為萌發(fā)(1995~2001),成長(2002~2005年),普及(2006年至今)三個遞進階段。李華忠,楊桓則將大學生村官計劃劃分為初期探索(1995~2004),全面鋪開(2005~2007),戰(zhàn)略提升(2008年至今),關于大學生村官計劃的發(fā)展過程各位學者的觀點雖然不一致,但各位學者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學生村官計劃的開始,劃分的分歧主要在于對村官計劃理解角度的差異。

3大學生村官計劃的主要研究成果

3.1 大學生村官計劃的作用與意義對于大學生村官計劃的作用與意義,大部分研究者從理論與實踐層面給予了肯定與積極的評價。他們認為“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農(nóng)村而實施的一項重大舉措,在制度設計上承載著為新農(nóng)村建設培養(yǎng)生力軍,為黨政領導培養(yǎng)基層后備人選,同時也是國家解決當前大學生就業(yè)問題的一項重大舉措。

安勇提出大學生村官計劃是新農(nóng)村建設和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”: 一方面緩解了新農(nóng)村建設的人才匱乏,促進了新農(nóng)村建設的順利進行;另一方面, 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式,使大學生村官的綜合素質在新農(nóng)村建設中得到全面提高。胡躍高概括了大學生“村官”在新農(nóng)村建設中的重要作用:一是帶來了新技術、新方法,部分技術和方法形成了新的經(jīng)濟增長點;二是給農(nóng)村帶來了一股新風;三是改進了工作方式,提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學生村官制度促進了農(nóng)村基層組織建設。鑒學偉等認為大學生擔任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學生村官制度的重要意義,提出大學生村官制度所內(nèi)涵的“知識與社會相結合、農(nóng)村與城市相結合、上層與基層相結合”的政治發(fā)展理念,對探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構與轉換模式,對培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。

3.2 大學生村官計劃存在的問題大學生村官計劃由于政策設計的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題,這些問題的存在影響著大學生村官計劃的預期效果,使得不少大學生村官有被冷落的感覺,紛紛選擇其他就業(yè)方式,尋求經(jīng)濟上更大的收益,拓寬個人的發(fā)展空間。

學者們將這些問題歸納如下:大學生個人方面的問題、政策設計的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。

安勇從大學生村官自身方面,概括大學生村官在新農(nóng)村建設過程中的誤區(qū):把參加新農(nóng)村建設當作進入大城市的“跳板”;在新農(nóng)村建設中急于求成;認為參加新農(nóng)村建設是“大材小用”;在新農(nóng)村建設中畏難怕苦;在新農(nóng)村建設中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。

馬驥從大學生村官心理方面,認為存在著如下矛盾:法律定位與工作身份的矛盾;扎根心理與未來發(fā)展的矛盾;事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗的矛盾;知識結構與服務工作的矛盾。

呂洪良從村官政策本身,歸納出以下問題:大學生村官制度存在待遇標準偏低,工作推動困難;大學生村官角色定位模糊,身份處境尷尬;大學生村官專業(yè)技能偏離,前途發(fā)展困惑。

侯典牧對北京市大學生村官的訪談認為大學生村官計劃存在以下問題:大學生自身“村官”行為的短視性;缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓體系;工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展,造成大學生當“村官”的資源浪費,同時也大大影響了大學生“村官”的工作積極性;村官卸任后的出路問題,工作滿意度隨“村官”工作時間逐步降低。

通過文獻梳理,總結大學生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個方面:第一,身份尷尬,崗位配置模糊;第二,工作待遇偏低,且地區(qū)差異較大;第三、培訓與管理機制不健全;第四,未來出路狹窄,發(fā)展空間受限;第五,社會支持機制需要進一步完善。

3.3 如何進一步完善大學生村官制度

3.3.1 探索新的制度安排,使大學生村官身份合法化針對大學生村官非官非農(nóng)的身份定位,以及大學生村官沒有本地戶籍不能直接參與村委會選舉的法律瓶頸,學者們提出:呂洪良提出應明確政策的合法性,完善村民自治法,鼓勵大學生到農(nóng)村擔任村官,為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。

安勇認為針對困擾大學生村官進入村委班子的身份問題,應制定相關的法律法規(guī),實行身份與崗位分離制度,探索諸如“榮譽村民”等機制,解決好選舉身份問題。

認為破解大學生村官身份困境的一個重要方面是對其未來身份的定位,最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。

付建軍認為,可以從大學生村官的戶籍方面入手,對于那些愿意扎根農(nóng)村,同時工作表現(xiàn)良好的大學生村官,將戶籍轉至工作地,進而實現(xiàn)大學生村官的戶籍本土化,為大學生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學生村官的“組織選拔”改為“志愿服務”,這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突,同時可以培育整個社會志愿服務的水平。下派大學生村官工作崗位由“工作分配”轉變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學生村官選擇的主動性與積極性,同時有利于大學生人盡其才,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

3.3.2 設計明晰化的崗位職責,使大學生村官崗位實權化大學生村官選拔過程中對專業(yè)性的忽視,導致大學生村官與服務地區(qū)需求的脫節(jié),致使大學生村官所學不能所用;大學生村官的助理身份使其在實行工作的過程沒有明確的工作職責及工作權限,導致大學生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎上,增加服務地區(qū)的自主性,同時考慮到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與大學生村官的專業(yè)背景想結合。劉唐宇等提出在大學生選拔環(huán)節(jié)應注重大學生村官所學專業(yè)與服務地區(qū)的實際需求相結合;大學生村官有服務農(nóng)村社會的強烈意愿與熱情;要選聘思維習慣、民間風俗和語言風格較為相近的大學生。殷殷提出在選拔考試過程中,注重選拔標準的合理化和科學化,適當增加關于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識測試,使真正有思想、有能力、有志于帶領農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學生村官”角色以及職能,使“大學生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應盡量讓“大學生村官”擔任一定的實職,分配其負責某個方面的工作,通過給權力、壓擔子、激發(fā)其工作熱情,加快其角色轉變。同時,實行一個村多名大學生村官,既方便相互支持、相互照應,又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學生村官選拔機制,選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學生,特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。付建軍提出在大學生村官選撥過程中應將大學生村官的本土模式與合作模式,把農(nóng)村大學生與城市大學生有機結合起來開展工作。

3.3.3 采取多元化激勵措施,提升大學生村官待遇大學生村官應當是具備建設社會主義新農(nóng)村的高素質人才,這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇,只有這樣才能彌補農(nóng)村遠落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策,嚴格落實各項待遇,設立最低工資標準,調(diào)整因服務地區(qū)差異而導致的收入差距過大,鼓勵多種形式的獎勵方式,保證將要進入大學生村官隊伍的大學生村官有一個良好的預期。呂洪良等認為提高大學生村官的經(jīng)濟待遇和政治待遇:第一,提高大學生村官的經(jīng)濟待遇,在財政允許的范圍內(nèi),保證大學生村官的待遇水平與當?shù)毓珓諉T的待遇水平相當,甚至高于當?shù)毓珓諉T的待遇水平;第二,提高大學生村官的政治待遇,按照合法程序推薦優(yōu)秀大學生村官擔任各級人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團委干部,積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務員的有效途徑。

3.3.4 加強系統(tǒng)化培訓體系建立,提高大學生村官的理論水平

大學生村官要盡快適應村官的生活,端正動機,發(fā)揮大學生村官的作用,做好服務工作,提升個人能力的一個主要方面是加強對大學生村官的培訓,為此學者提出了很多觀點。為大學生村官提供知識、能力與心態(tài)的培訓。為大學生村官建立導師制,通過服務地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動大學生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境,融入農(nóng)村生活,更好地服務農(nóng)村地區(qū);有的學者提出高校應該在大學生中開設農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)村文化方面的課程,為大學生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎。呂洪良提出加強大學生在農(nóng)村社會的實踐機會,對大學生村官進行跟蹤了解,利用學校資源,幫助大學生村官解決在實際工作過程中的困難。胡躍高則主張在高等學校專設類似于推廣碩士的大學生“村官”專業(yè)碩士,進行大學生“村官”在職專業(yè)訓練,增強創(chuàng)業(yè)知識與能力,為村官的進一步深造提高平臺。更多的學者提出對大學生村官的培訓應該定期化、常態(tài)化、個性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學生村官能力素質的基地,為此高校各有關部門要協(xié)調(diào)一致,建立培養(yǎng)大學生村官的有效機制,為廣大農(nóng)村輸送合格的大學生村官。曹青認為應當采取提供實踐參與的方法,積極引導大學生參與社會主義新農(nóng)村建設的實踐,加強與農(nóng)村的溝通。

3.3.5 完善管理與考核機制,使大學生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學生村官計劃的考核模式是大學生村官計劃的一個軟肋,大學生村官的考核機制的不健全或者部分缺失,導致大學生村官政策在執(zhí)行過程中,偏離制度設計的初衷,部分大學生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分大學生村官在服務地區(qū)忙于考研、考公務員,對農(nóng)村事務則敷衍了事。因此,部分學者提出健全村官考核機制、完善激勵機制、提高待遇、加強人文關懷,通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人,使優(yōu)秀的大學生村官能夠在農(nóng)村的舞臺上發(fā)揮自己的才干,為新農(nóng)村建設貢獻力量。胡躍高提出對期滿的大學生“村官”進行公平合理的考核,建立大學生“村官”人才庫,向用人單位進行推薦。加強“出崗”后管理工作,做好大學生“村官”跟蹤管理,根據(jù)發(fā)展需要,制定專門政策給予支持。周春林提出對已經(jīng)任職的“村官”要加強管理,建立相應的管理機構并出臺相應的制度,例如“三幫一聯(lián)”制度即村級干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應加強對大學生村官的考核,分聘期考核與目標考核,考核辦法包括:對“大學生村官”開展的工作細化分解成量化指標,考核結果縣委組織部備案,要將考核情況與年底評優(yōu)和獎勵相掛鉤,同時,應明確考方式,適當合理運用淘汰制度,作為“大學生村官”享受續(xù)聘、獎懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評估體系,對大學生村官的工作定期進行評估。大學生通過選拔成為村官,成立一個專門負責管理全國大學生村官的辦公室,來操作實施具體工作。

3.3.6 設計合理的發(fā)展通道,使大學生村官前途明晰化決定大學生村官制度能否長效的關鍵就是大學生村官的發(fā)展路徑,現(xiàn)有的為村官設計的出路只能使很少一部分村官獲益,大部分村官要重新回歸就業(yè)市場找工作,而村官工作的經(jīng)驗對其重新回歸城市、市場經(jīng)濟并無裨益。安勇提出通道建設。要使大學生村官能夠安心地服務于新農(nóng)村建設,政府應建立靈活的進入與退出機制,加強他們二次擇業(yè)的通道建設。要改革戶籍制度,既允許他們將戶口遷到農(nóng)村,也允許他們在重新就業(yè)時把戶口遷走,形成能進能出的暢通機制。對于服務期滿的大學生村官應予以獎勵,對于在服務期間另謀職業(yè)的應給予相應的資金補償。政府還應建立大學生村官人才信息庫,及時為人才市場提供信息,優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉變大學生村官政策的傾斜重心,目前的大學生村官政策,更像是為大學生去農(nóng)村鍍金而設計的,這使得大學生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此,應當把優(yōu)惠政策的重心進行適當傾斜,一是由精神上的鼓勵轉化為物質上的支持;二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學生村官優(yōu)惠政策,而不是給予其考研、考公務員時的加分政策。蔡楊認為“大學生村官”的退出機制應該從“就業(yè)安置”轉變?yōu)椤柏泿叛a償”,在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況,對大學生村官的安置也可以采取貨幣補償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學生村官的根本道路;付建軍提出設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認為應積極探索從優(yōu)秀的大學生村官中考錄公務員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的有效途徑。王文舉認為應當為大學生村官開設職業(yè)生涯培訓,幫助其樹立符合自己實際情況設計職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學生村官創(chuàng)業(yè)是很多學者所主張的。設計出一套彈性任期制。于泉提出對多年在農(nóng)村工作,且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生“村官”,可直接保送到國家重點大學讀研;對于大學生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的,政府部門應為其提供優(yōu)質服務;對長期在農(nóng)村工作的大學生“村官”,政府應出臺配套措施,幫助他們解決住房、子女入學等問題。

3.3.7 建立有效的社會支持機制,使大學生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強對學生村官的幫扶政策以及切實幫助大學生村官解決實際生活問題。王文舉提出完善大學生村官的支持機制的具體措施:為了彌補大學生村官在農(nóng)村社會的不適應,建議成立工作隊,建立定期交流機制,加強大學生村官在工作上的合作與支持,降低其孤獨感;建立完善的信息定期上報與反饋機制,及時將大學生村官在服務地區(qū)的不適應反映出來,并及時解決,為大學生提供及時、必要、人性化的支持。

安勇提出要強化校地合作,以校地共建助推“大學生村官計劃”。高校應成立新農(nóng)村建設的相關研究機構,組建專家顧問團,結對支持大學生村官,及時為他們提供信息和技術支持,使高校成為他們的堅強后盾。

4結語

通過梳理文獻,可以看到對大學生村官計劃的研究已有了不少成效。然而,當前的研究尚有一些不足,表現(xiàn)在以下四個方面:

第一,大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎之上,所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度,從大學生自身的需求,考慮個性化的大學生村官實際需求的實證研究比較少。

第二,對村官的定量研究較少,在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實證研究來關注大學生村官,但是,根據(jù)筆者分析,大部分的樣本量在100以內(nèi),其樣本較少,代表性不足。

第三,已有的研究缺乏對大學生村官的人文關懷。對大學生村官的主觀體驗、生活質量、閑暇生活、社會支持的關注較少。大學生村官的主觀感受、生活質量、社會支持對其個人發(fā)展有著重要的意義,這種忽視對科學研究大學生村官政策是不利的。

第四,已有研究的社會性別視角較為模糊。大學生村官具有社會性別,其工作的地點基本在農(nóng)村,這些地方也是中國社會性別影響最為深入的區(qū)域,因此,對大學生村官從社會性別的角度進行研究,分析不同性別的大學生村官在服務地區(qū)的社會融入、個人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異,必將對進一步完善村官計劃有重要意義。

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