前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇辦公室改革方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
被告:商丘市房地產(chǎn)管理局。 法定代表人:翟大福,局長。
被告:商丘市住房制度改革辦公室。 法定代表人:翟大福,主任。 第三人:陳愛蓮,女,44歲,系商丘市第八中學(xué)教師,住商丘市紗廠一街飛翔胡同3號。
1979年初原商丘市城鄉(xiāng)建設(shè)局用物資組盈利款11943.30元在商丘市紗廠一街飛翔胡同蓋平房六間、廚房二間,分成一、三兩個家屬院,其中3號院平房四間、廚房一間分給原副局長孫天立居住。1980年原告因管理不便,將一、三兩個院委托給下屬單位房管處代管。1981年10月,房管處升格為房管局,一、三兩個院繼續(xù)由其管理。1990年孫天立夫婦相繼病故,其子孫宏軍、兒媳陳愛蓮搬進(jìn)三號院居住,房租交到房管局直至城鎮(zhèn)住房改革。1994年5月7日,原告向房管局報告,要求收回一、三兩個院,房管局未予答復(fù)。同年7月12日,房管局和房改辦以三號院為直管公房為由,在城鎮(zhèn)住房制度改革中,出售給了陳愛蓮,并為陳辦理了(私房)字第016371號房屋所有權(quán)證。同年8月,原告以“程建”為申請人,要求房管局、房改辦將三號院出售給“程建”。房管局、房改辦又給“程建”辦理了三號院私房字第018714號房屋所有權(quán)證。1995年3月,原告催陳愛蓮搬家時,得知被告把三號院已出售給了陳愛蓮,即多次到被告處要求解決,在協(xié)商無效的情況下,原告于1995年9月8日向商丘市人民法院提起訴訟。并向法院提供了建房手續(xù)、物資組用盈利款建房的原始帳單和有關(guān)證人證言。 原告訴稱:被告明知三號院的所有權(quán)不屬國有,卻按國有公房出售給陳愛蓮,并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證,其行為違法,要求法院確認(rèn)私房字第018714號房屋所有權(quán)證合法有效,撤銷私房字第016371號房屋所有權(quán)證。 被告辯稱:三號院系政府撥款所建,房管局自1980年管理至今,應(yīng)屬直管公房,出售給陳愛蓮是正確的,要求法院維持陳愛蓮的016371號房屋所有權(quán)證;原告采取欺騙的手段,以“程建”名義辦理的房屋所有權(quán)證是無效的,要求法院撤銷“程建”的018714號房屋所有權(quán)證。 被告在訴訟期間未能提出政府撥款建三號院的證據(jù)和屬直管公房的法律依據(jù)。 第三人除同意被告的意見外,還認(rèn)為房管處升格為房管局是和原告分家,三號院是分家時分給房管局的,如同兄弟倆分父輩的財(cái)產(chǎn),既已分家多年,就不能再要,即便形成糾紛,也是民事糾紛,法院不應(yīng)作為行政案件受理。
「審判
商丘市人民法院審理認(rèn)為:商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院系原告在1979年自籌資金所建,分配給孫天立居住,交給下屬二級機(jī)構(gòu)房管處管理。原告在房管處升格為房管局后雖未將該房的管理權(quán)收回,也未將所有權(quán)移交,三號院的產(chǎn)權(quán)仍歸原告所有。被告確認(rèn)三號院是政府撥款所建,屬國有直管公房的證據(jù)不足,將三號院出售給第三人陳愛蓮并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證的行為侵犯了原告的合法權(quán)益,故被告要求維持陳愛蓮的房屋所有權(quán)證的訴訟請求不予支持。原告為收回三號院,以虛構(gòu)的人名“程建”向被告提出房改申請書的做法不妥。被告對“程建”的申請不認(rèn)真審查,并為其辦理房屋所有權(quán)證的行為違法,應(yīng)予撤銷。原告要求確認(rèn)“程建”的房屋所有權(quán)證合法有效的訴訟請求不應(yīng)支持。 該院于1995年11月27日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第1目之規(guī)定作出如下判決:
(一)撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局、商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的(私房)字第016371號房屋所有權(quán)證。
(二)撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局,商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的(私房)字第018714號房屋所有權(quán)證。
一審宣判后,商丘市公用事業(yè)局不服,向商丘地區(qū)中級人民法院提出上訴稱:商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋系原城建局自籌資金所建,房屋所有權(quán)歸公用事業(yè)局,因此“程建”所辦的房屋所有權(quán)證是合法有效的,一審判決撤銷是錯誤的,請求二審法院依法改判。并認(rèn)為一審判決撤銷(私房)字第016371號房屋所有權(quán)證正確,請求二審法院判決予以維持。被上訴人商丘市房地產(chǎn)管理局,商丘市房改辦答辯稱:紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋作為直管公房出售是由房管局自行評估及資格審查,根據(jù)國家房改政策出售給住戶,并辦理了(私房)字第016371號房屋所有權(quán)證,是合法有效的,一審判決撤銷錯誤,請求二審依法改判,并認(rèn)為給“程建”辦理的房屋所有權(quán)證人名是虛構(gòu)的,屬弄虛作假,一審判決撤銷正確,請求二審判決維持。
河南省商丘地區(qū)中級人民法院審理后認(rèn)為:原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,但以“政府撥款、直管公房的主要證據(jù)不足”和“程建”為虛構(gòu)人名的做法不妥判決撤銷(私房)字第016371號與(私房)字第018714號兩個房屋所有權(quán)證并無不當(dāng),上訴人所提上訴理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1996年2月20日作出判決: 駁回上訴,維持原判。
「評析
本案在審理過程中,主要涉及以下問題:
一、商丘市房管局和房改辦是否具備行政訴訟被告的主體資格。我國行政訴訟法第二十五條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中,被告房地產(chǎn)管理局是商丘市政府管理房地產(chǎn)的行政機(jī)關(guān),對三號院的確權(quán)、頒發(fā)房屋所有權(quán)證都是其實(shí)施的具體行政行為;房地產(chǎn)管理局對三號院確權(quán)的行為、對原告和第三人的權(quán)利、義務(wù)都有直接的關(guān)系。所以,商丘市房管局、房改辦具備行政訴訟中被告的主體資格,符合行政案件的條件。本案既不是民事案件,也不是界乎于行、民之間的邊沿案件,一、二審法院認(rèn)定該案為行政案件類型中的財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件是正確的。
協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作;協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作;承擔(dān)綜合調(diào)研工作;制訂廳機(jī)關(guān)工作制度、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿;負(fù)責(zé)廳會議組織、公文審核、文電處理、機(jī)要檔案、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障,以及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)處
制訂勞動和社會保險立法計(jì)劃、負(fù)責(zé)草擬有關(guān)勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán),指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察;建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度,負(fù)責(zé)處理勞動和社會保險行政復(fù)議和行政訴訟案件,負(fù)責(zé)普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)處(基金監(jiān)督處)
編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)統(tǒng)計(jì)和信息工作,統(tǒng)計(jì)公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告;制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織勞動保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國際援助、貸款項(xiàng)目;會同財(cái)政部門制訂社會保險基金的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度并組織實(shí)施;社會保險基金預(yù)決算提出審核意見;制訂社會保險基金監(jiān)督制度,建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),查處基金管理的重大違紀(jì)案件;認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營社會保險基金的資格,認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的資格并對其承辦的補(bǔ)充保險基金實(shí)施監(jiān)督。
(四)勞動工資處
制訂勞動關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實(shí)施規(guī)劃,審核在杭省部屬及部隊(duì)屬單位集體合同;制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調(diào)控計(jì)劃;負(fù)責(zé)特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作,按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策;參與省級勞動模范的評定工作;制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策;組織實(shí)施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效率掛鉤政策,負(fù)責(zé)省屬企業(yè)工效掛鉤工作;制訂并實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策;審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)就業(yè)和失業(yè)保險處
綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作;制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策,組織實(shí)施再就業(yè)工程;制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法;制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施;按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作;制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實(shí)施;制訂失業(yè)保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn);研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法;負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。
(六)培訓(xùn)處
根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織制訂實(shí)施辦法;建立職業(yè)資格證書制度,制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術(shù)等級考核工作;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作;組織實(shí)施勞動預(yù)備制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度;綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);承擔(dān)省技工學(xué)校招生辦公室工作。
(七)仲裁處
制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策;負(fù)責(zé)全省勞動爭議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)對全省勞動爭議處理行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的工作指導(dǎo);負(fù)責(zé)勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)在杭的省、部屬和部隊(duì)屬單位的勞動合同鑒證工作。
(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)
制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施;制訂基本養(yǎng)老保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理政策;負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險調(diào)劑金的管理使用;制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn);研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策;組織實(shí)施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法;負(fù)責(zé)調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)調(diào)整精減職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)省、部屬單位職工繳費(fèi)年限的認(rèn)定和退休審批工作;制訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險的政策和辦法;承擔(dān)省社會保險委員會辦公室工作。
(九)醫(yī)療保險處
制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施;制訂醫(yī)療保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策;指導(dǎo)全省醫(yī)療保險制度改革工作;負(fù)責(zé)管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理辦法及費(fèi)用結(jié)算方法;參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作;研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案,負(fù)責(zé)實(shí)施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。
(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)
制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施;制訂工傷、生育保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策;指導(dǎo)全省工傷、生育保險制度改革工作;負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法;指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作,負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復(fù)鑒工作;承擔(dān)省勞動鑒定委員會辦公室工作。
(十一)農(nóng)村社會保險處
制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn);研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則;負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)工作。
(十二)人事教育處
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動工資的管理工作;參與審核市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免;擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計(jì)劃;負(fù)責(zé)勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作;負(fù)責(zé)全省勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人的評比表彰工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。
(十三)駐廳監(jiān)察專員辦
區(qū)編辦:
按照區(qū)編辦《深化**鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即安排專人,對照調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。
為方便人民群眾辦事,**鎮(zhèn)積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè),提高辦事效率,堅(jiān)持以“熱情周到、便民公開、高效廉潔”為宗旨,以“便民服務(wù)是我們的職責(zé)”為理念,讓便民服務(wù)中心真正發(fā)揮“便民、利民、惠民”作用。
(一)推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,筑牢便民服務(wù)基礎(chǔ)。
一是對鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心硬件設(shè)施進(jìn)行提檔升級,為中心配備顯示屏,配齊5個綜合服務(wù)窗口顯示屏、5臺電腦,進(jìn)一步規(guī)范大廳辦事秩序,提高工作效率。
二是對中心內(nèi)部硬件設(shè)施布局再調(diào)整,更換宣傳資料架、增添便民藥品種類、植物綠化、門口擋風(fēng)簾等便民設(shè)備,積極營造溫馨舒適的辦事環(huán)境,拉近與群眾的距離。
三是保留第二辦公區(qū)鎮(zhèn)級便民服務(wù)點(diǎn)、綜合服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)工作人員,定時定點(diǎn)服務(wù),為老年群體、弱勢群體提供鎮(zhèn)級便民服務(wù)事項(xiàng)代辦服務(wù),切實(shí)完善“15分鐘公共服務(wù)圈”,打通基層便民服務(wù)“最后一公里”。
(二)推進(jìn)服務(wù)形象統(tǒng)一化,展示政務(wù)服務(wù)新面貌。
一是對標(biāo)省頒標(biāo)準(zhǔn),為綜合便民服務(wù)中心工作人員配齊工作服裝,以統(tǒng)一的人員著裝、服務(wù)形象、服務(wù)行為面向轄區(qū)群眾。
二是對標(biāo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn),將綜合便民服務(wù)中心的樓頂門頭、大廳門頭、背景歡迎墻、工作人員狀態(tài)欄等整體形象進(jìn)行統(tǒng)一更換改造,進(jìn)一步推進(jìn)綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是對標(biāo)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn),督促25個村將區(qū)、鎮(zhèn)兩級模板與本村特色相結(jié)合,制作便民服務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌、窗口人員臺簽、工作牌等,進(jìn)一步推進(jìn)村便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
(三)推進(jìn)運(yùn)行管理科學(xué)化,增強(qiáng)便民服務(wù)意識。
一是充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)中心干部監(jiān)督作用,組織督查小組,通過不定時巡查、隨機(jī)抽查等方式,對窗口工作人員出勤、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。
二是堅(jiān)決落實(shí)AB角崗位制度、一次性告知制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度等一系列制度,規(guī)范服務(wù)流程、人員配置,確保為群眾辦事不間歇。
三是定期開展窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)群眾滿意度調(diào)查反饋意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提升窗口工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。
二、綜合行政執(zhí)法方面。
我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革工作部署,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新整合鎮(zhèn)及區(qū)直派駐執(zhí)法力量和資源,做實(shí)做細(xì)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能體系和工作機(jī)制,探索構(gòu)建綜合行政執(zhí)法平臺,實(shí)現(xiàn)治理重心下移,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得了階段性成效。
目前我鎮(zhèn)已有5名行政人員辦理了行政執(zhí)法證,并設(shè)立**鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展各項(xiàng)綜合執(zhí)法工作,此外還成立了**區(qū)綜合執(zhí)法局**中隊(duì),中隊(duì)成立以來,在局黨組和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合**鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作開展。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理。首先規(guī)范“門前三包”的制度落實(shí)和長態(tài)化;以及主要街道兩邊門面的出店經(jīng)營;二是強(qiáng)化流動商販的規(guī)范治理,規(guī)定經(jīng)營秩序;三是配合鎮(zhèn)政府進(jìn)一步規(guī)范門面門頭的管理和亮化,達(dá)到整齊劃一。四是加強(qiáng)310國道兩邊的治理。在“雙創(chuàng)”期間,全體同志不怕苦不怕累,嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化制度的落實(shí),加強(qiáng)市場規(guī)范經(jīng)營秩序,圓滿完成了局黨組和鎮(zhèn)政府交代的各項(xiàng)任務(wù)。
二、放權(quán)賦權(quán)方面。
為單位各部室提供全方位的行政、后勤服務(wù),全面提高工作質(zhì)量,為藝術(shù)館的工作上水平做出貢獻(xiàn),全面建設(shè)小康社會的年,推動各項(xiàng)工作再上新臺階的關(guān)鍵年。根據(jù)《藝術(shù)館改革方案》要求,加強(qiáng)辦公室工作人員的隊(duì)伍建設(shè),努力提高人員素質(zhì),強(qiáng)化管理與服務(wù)意識,為藝術(shù)館的全面工作保駕護(hù)航。
二、加強(qiáng)辦公室人員的隊(duì)伍建設(shè):
努力提高辦公室人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)與管理意識,明確分工,充分調(diào)動工作積極性,使我館的行政、后勤服務(wù)管理工作再上新臺階。
三、下一步:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種深化改革的文件精神,積極參加政治學(xué)習(xí),定期召開辦公室工作人員會議,學(xué)習(xí)崗責(zé)。
2.、繼續(xù)做好單位的財(cái)產(chǎn)登記工作,解決各部室工作人員的辦公室的問題,使每個人都有一個辦公的地方,為更好的開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
3、在分配好各部室工作地點(diǎn)的前提下,和各部室做好協(xié)調(diào)工作,重新劃分衛(wèi)生區(qū),責(zé)任到部室,辦公室成立衛(wèi)生檢查小組,負(fù)責(zé)定期對其檢查,并公布檢查結(jié)果。
4、認(rèn)真做好簽到考勤工作,為評定績效工資、年終考核等提供詳實(shí)的依據(jù)。
5.、圖書室管理人員要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,以高質(zhì)量的服務(wù),為全館人員提供良好的借閱的環(huán)境,做到借有登記,還有日期。
6、完成全館人員年度考核工作和一年一度的職稱評定和評聘分開工作。
7.、財(cái)務(wù)報賬人員嚴(yán)格遵守財(cái)會制度,及時報表,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報財(cái)務(wù)收支情況,并做好全館人員的工資發(fā)放、調(diào)整和提高職補(bǔ)等工作。
8、完善檔案管理工作,檔案室人員要有嚴(yán)格的組織性、責(zé)任心,自覺維護(hù)檔案的完整與安全,負(fù)責(zé)上級機(jī)關(guān)及外單位來電文,做好文件的傳閱、收回、定其歸檔和整理立卷工作。
9、認(rèn)真做好館務(wù)會、全館人員會議以及由館組織的大型會議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
10、每年對全館退休人員進(jìn)行至少一次的走訪慰問活動。
11、加強(qiáng)單位人員的用水、用電管理。
12.、完善本單位的報紙、刊物、信件的收發(fā)和管理工作。
13、對上級領(lǐng)導(dǎo)和外地來賓,做接待工作,使其高興而來,滿意而歸。
14、加強(qiáng)單位辦公區(qū)域和家屬院的安全保衛(wèi)工作,健全安全保衛(wèi)和防火防盜,堅(jiān)持預(yù)防為主,確保安全。
“最高人民法院正在研究起草《關(guān)于深化人民法院司法體制與工作機(jī)制改革的實(shí)施意見》,馬上就要下發(fā)了?!弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ǜ母镛k公室副主任蔣惠嶺對《望東方周刊》說。
十七大對深化司法體制改革做了戰(zhàn)略部署。2008年底召開的全國高級人民法院院長會上,最高法提出了司法改革的10項(xiàng)任務(wù)。近日,由最高法牽頭實(shí)施的12項(xiàng)改革任務(wù)也將確定。
“這標(biāo)志著我國新一輪司法體制改革的全面啟動。”蔣惠嶺并未透露12項(xiàng)改革任務(wù)的具體內(nèi)容,“現(xiàn)在方案還在研究階段,還是保密的?!?/p>
不過他告訴本刊記者,這12項(xiàng)改革任務(wù)是在去年提出的10項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上衍生而來,有一個共同的特點(diǎn),就是處處體現(xiàn)從人民群眾的司法需求出發(fā),以維護(hù)人民利益為根本,以促進(jìn)社會和諧為主線,加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。
三個“五年”
已經(jīng)對外公布的新的司法改革重點(diǎn)任務(wù)中,有一部分是需要制定新的改革方案,比如司法管理制度改革、量刑程序改革、多元糾紛解決機(jī)制改革、被害人救助制度改革等;還有一部分是在原已制定的改革方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,如審判委員會制度改革、人民陪審員制度改革等。
蔣惠嶺說,在上世紀(jì)90年代以前,司法改革基本處于“鋪路階段”。最高人民法院從1999年起開始全面、系統(tǒng)地對司法改革進(jìn)行統(tǒng)一部署,標(biāo)志就是《最高人民法院五年改革綱要》,“我們叫它‘第一個五年改革綱要’?!?/p>
2002年召開的十六大上,確定了司法體制改革的任務(wù)。2004年起,司法改革進(jìn)入了“第二個五年改革綱要”時期。
“2007年提出繼續(xù)深化司法改革,它也是我們國家政治體制改革的組成部分,所以中央進(jìn)行了自上而下的部署。現(xiàn)在我們馬上要公布的《實(shí)施意見》,可以說類似于第三個五年綱要。”
這3個五年里,改革的側(cè)重點(diǎn)也各有不同。
2003年以前是審判方式、工作機(jī)制、程序把關(guān)上的改革。在恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上,理順了一些關(guān)系,解決了一些基本問題,比如法官制度的建立和法官素質(zhì)的提高。
第二個五年,司法改革進(jìn)入探索階段,主要注意力轉(zhuǎn)向改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物的管理體制、改革司法程序等方面。
第三個五年則是深化階段,在過去提出的工作重心上繼續(xù)往前走。
提升法官權(quán)威
在龐大的司法改革系統(tǒng)中,最高院司法改革辦公室充任了“協(xié)調(diào)者”的角色。
“最高法牽頭的這12項(xiàng)改革任務(wù)很艱巨,我們的時間也很緊迫。前一階段,院內(nèi)各牽頭單位已經(jīng)按照分工方案的要求,選擇了一批精兵強(qiáng)將,跟協(xié)辦單位共同組成了各個項(xiàng)目的課題組?!睋?jù)悉,12項(xiàng)改革任務(wù)的總體方案已報送中央政法委。
對于外界矚目的問題,如量刑、司法公正、法官自由裁量權(quán)、司法透明等,蔣惠嶺也是感觸頗多。
“每一項(xiàng)改革措施,都要克服來自各方面的、與公平正義原則不吻合的力量。決定司法公正的因素有很多,根本的辦法是要從體制上保證,讓司法機(jī)關(guān)能吸引社會上最優(yōu)秀的人,保證這個最基本的價值體系?!?/p>
蔣惠嶺覺得還有一點(diǎn)很重要,就是提高法官的地位?!霸谄渌麌乙彩且粯樱ü僖菦]有這種權(quán)威的話,公正的標(biāo)準(zhǔn)就變得多元了?!?/p>
蔣惠嶺把法官和法律的關(guān)系形容為唱“雙簧”,“法官要不折不扣地把法律表達(dá)出來,否則法律會就被曲解,被不確定的情感化的東西取代。所以加強(qiáng)司法職業(yè)保障,是這次司法改革的重點(diǎn)之一?!?/p>
對于更深度的司法透明,蔣惠嶺也充滿了期待。
“很多地方法院把審判結(jié)果‘上網(wǎng)’,法庭對公眾開放,但大家還是覺得透明度不夠,說是‘沒有用的東西全公開了,最有用的部分都沒有公開’,這話雖然刻薄了點(diǎn),但也不是沒有道理。法庭上那一點(diǎn)時間,那一紙判決‘透明’了,但是庭審前后的情況大家并不知情。在這個問題上,確實(shí)還有很大的差距?!?/p>
他說,這一輪司法改革里,增強(qiáng)司法透明仍是重點(diǎn),希望未來5年有所改觀。
“水到渠成”
蔣惠嶺覺得,在司法改革推進(jìn)中,困難之一是制度設(shè)計(jì)。在這方面,他認(rèn)為地方法院功不可沒。
“司法改革辦公室不可能一拍腦袋就想出一個方案。很多改革措施,都是來源于地方的實(shí)踐。我們也會拿一些改革方案,先在地方試點(diǎn)。”
但是,蔣惠嶺也表示,很多地方改革和當(dāng)?shù)丨h(huán)境、當(dāng)?shù)胤ㄔ旱那闆r都有直接關(guān)系,所以未必能普遍適用。
“司改辦的一項(xiàng)重要工作是協(xié)調(diào)全國司法改革的步伐,發(fā)現(xiàn)跟法律要求不太一致的,或者是新做法但是不符合改革方向的,我們也會馬上阻止。”他說。
在蔣惠嶺來看,中國的司法改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段?!叭菀赘牡亩家迅牡貌畈欢嗔耍O碌亩际且恍┯补穷^。而且司法體制改革跟各種社會制度摻和在一起,尤其是和政治體制改革息息相關(guān)?!?/p>
辦公廳室講話 辦公室主任講話 辦公室工作計(jì)劃 辦公室管理 辦公室總結(jié) 辦公室管理學(xué) 辦公檔案管理 辦公室風(fēng)險點(diǎn) 辦公室風(fēng)險管控 辦公資產(chǎn)管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀
省級期刊 審核時間1個月內(nèi)
天津復(fù)印技術(shù)研究所;中國(儀器儀表)復(fù)印科學(xué)與工程學(xué)會;機(jī)械工業(yè)辦公自動化設(shè)備檢驗(yàn)所