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一、資本利得稅對比現(xiàn)行稅制的優(yōu)越性分析
當(dāng)我我國證券市場的交易成本主要由兩部分組成:一是固定的、雙向征收的3.5‰傭金成本;二是固定的、雙向征收的2‰的證券交易印花稅。于是,在此種體系下,一筆交易的完成所需費(fèi)用為5.5‰;與國際上傭金制度和稅收政策的變革趨勢相比較,我國證券市場交易成本明顯偏高。分析現(xiàn)行稅制的特點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問題:首先,過高的交易成本損害了投資者對我國證券市場的信心,而如我們所知,證券市場是虛擬資本市場,維護(hù)投資者的信心和利益對于這個(gè)市場的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。其次,高交易成本不利于競爭機(jī)制的培育;固定的高傭金制度實(shí)際上是對目前尚相當(dāng)落后的證券行業(yè)的保護(hù),不利于我國證券業(yè)的行業(yè)重組和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。第三,高交易成本阻滯了社會(huì)資源的有效配置,加大了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本和難度;這不僅削弱了上市公司的競爭力,影響了現(xiàn)有企業(yè)的低成本重組,而且加速了我國資本的外逃。第四,現(xiàn)行稅制對交易活動(dòng)本身征稅,而不論該筆交易的盈虧,這種“一刀切”的做法常常會(huì)起到拉大目前市場上已經(jīng)十分懸殊的貧富差距的作用,有悖于稅收理論中的量能原則和公平原則。
與現(xiàn)行稅制相比較,資本利得稅的優(yōu)越性是比較明顯的。
所謂資本利得稅,簡單而言就是對投資者證券買賣所獲取的價(jià)差收益(資本利得)征稅。在西方發(fā)達(dá)國家的證券市場中,一般不征收或征收極低的印花稅,代之以對資本利得征稅。在這樣的稅收體系下,一般能起到“多獲利者多交稅”的效果,對資本市場的貧富兩極分化能起到一定的自發(fā)抑制作用。不僅如此,當(dāng)市場活躍時(shí),由于獲利者的絕對數(shù)量和獲利程度都大大提高,稅收收入將隨之有一個(gè)較大的增幅,從而對正日漸升溫的市場起到持續(xù)自發(fā)“抽血”的作用,有利于市場理性的維持和千衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn);當(dāng)市場低迷時(shí),獲利者給予數(shù)量(通常會(huì))下降,但由于做空機(jī)制的存在,市場上仍不乏投機(jī)獲利者,此時(shí)對資本利得進(jìn)行征稅,在客觀上起到了抑制空方投機(jī)獲利空間、減輕(甚至免除)多方稅收負(fù)擔(dān)的作用,有利于市場走出低迷、重新振作。簡言之,資本利得稅體系及其內(nèi)在的自發(fā)調(diào)節(jié)市場起落的機(jī)制有利于市場的穩(wěn)健發(fā)展;當(dāng)然,西方發(fā)達(dá)國家證券市場也是經(jīng)常起伏動(dòng)蕩著的,那是因?yàn)闆Q定市場升降趨勢的因素為數(shù)甚多,而稅收對市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用也有其客觀上的局限性。另外,資本利得稅制度下“多獲利者多交稅”的具體實(shí)施效果比之印花稅也更好地體現(xiàn)了稅收征管的量能原則和公平原則。
在我國,以資本利得稅代替印花稅作為資本市場的主體稅種,還具有特別的意義。
如我們所知,我國股票一、二級(jí)市場在實(shí)際上是相互割裂的,二者存在相當(dāng)大的價(jià)格差;并且一級(jí)市場資本利得收益具有明顯的短期性和單純性特點(diǎn),因此單對一級(jí)市場的資本利得征稅,不但在現(xiàn)實(shí)上是完全可行的,而且對解決目前市場中存在的一系列重大問題將有十分重大的意義。如果按20%的比例稅率計(jì)算,只要新股上市后漲幅在50%以上,則征收資本利得稅所得就會(huì)超過按10%籌資額減持國有股的所得。因此,其現(xiàn)實(shí)意義是非常明顯的:通過對一級(jí)市場征收資本利得稅所獲取的新增收益補(bǔ)充社保基金,就可順勢降低國有股減持售價(jià),從而為有關(guān)利益方在定價(jià)問題上達(dá)成共識(shí)創(chuàng)造關(guān)鍵性的條件。其合理性體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:其一,一、二級(jí)市場的割裂主要體現(xiàn)在二級(jí)市場價(jià)格水平遠(yuǎn)高于一級(jí)市場,由此造成絕大多數(shù)新股上市都有相當(dāng)可觀的漲幅,一些析股的漲幅甚至超過100%,一級(jí)市場普遍存在的這種超額收益與其所對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是極不相稱的,也是非市場化取向的。從公平稅賦的角度看,應(yīng)該對一級(jí)市場存在的這種低風(fēng)險(xiǎn)高收益征收資本利得稅,這有助于維護(hù)投資者財(cái)富增量的公平性和合理性;其二,在很大程度上是國有股暫不流通導(dǎo)致了兩個(gè)市場的割裂,那么對于由此在一級(jí)市場產(chǎn)生的超額收益,基礎(chǔ)上實(shí)行加成征收,由此可以打擊“惡炒”小盤股的行為,加強(qiáng)價(jià)值型投資的市場主導(dǎo)地位。再次,它可以促進(jìn)新股發(fā)行市場化的改革,為一、二級(jí)市場的接軌創(chuàng)造條件,最后,先行在一級(jí)市場試點(diǎn)資本利得稅可以為我國全面推行資本利得稅政策積累經(jīng)驗(yàn);畢竟,如赫如玉先生指出的,一般來說新興證券市場征收印花稅,成熟的市場則以所得稅為資本市場主體稅種;免征印花稅、改征資本利得稅隨著各國證券市場的日漸成熟日益發(fā)展,將成為全球證券交易稅制演變的長期趨勢;從我國證券市場的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,以資本利得稅代替證券交易印花稅,也是大勢所趨。
二、我國二級(jí)市場推行資本利得稅的可行性分析
盡管單就理論分析,以資本利得稅替代印花稅作為我國證券市場(二級(jí)市場)的主體稅種具有必然性,但就目前客觀情況看,筆者認(rèn)為立即推行這一稅收體系的替代時(shí)機(jī)尚未成熟。過去數(shù)年中,證券市場對開征資本利得稅時(shí)有議論,但最后都未能實(shí)施,2001年11月間,為扭轉(zhuǎn)股市連續(xù)數(shù)月的低迷態(tài)勢,財(cái)政部還調(diào)低了證券交易印花稅稅率,而資本利得稅的推行則仍被排除在政府的決策選擇之外,足見政府對開征此稅的謹(jǐn)慎。就客觀情況看,目前在二級(jí)市場推行這一稅種存在如下困難;
1.技術(shù)方面的困難,也即“利潤確定”的困難性。是按當(dāng)筆交易課征或是按當(dāng)月累計(jì)交易所得課征?如果出現(xiàn)當(dāng)期虧損是否可以抵扣?又如何進(jìn)行抵扣?如此等等,都需要有具體的規(guī)定。同時(shí),開征此稅需要有先進(jìn)的稅務(wù)電子化系統(tǒng)和科學(xué)的稽查技術(shù),才能對利潤進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的確定,而目前我國顯然還不完全具備這樣的科學(xué)技術(shù)條件。
2.就監(jiān)管方面要求看,顯然對利得征稅有其合理性,但因?yàn)槔枚愡h(yuǎn)較交易印花稅復(fù)雜,核算利得困難而且操作可行性差,因此推行開來會(huì)對證券市場產(chǎn)生不利影響;從世界范圍來看,凡是征收交易所得稅的國家,均對交易的損失補(bǔ)償作了相應(yīng)的規(guī)定,使得交易所得稅是在凈所得的基礎(chǔ)上進(jìn)行征收,而這一環(huán)節(jié)的完善不但需要技術(shù)上的配套,同時(shí)還需要監(jiān)管體系的更加完善,以防止投資者通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移以規(guī)避交易所得稅。從目前的情況來看,我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要想做到這一步,短期內(nèi)是有一定難度的。
3.開征資本利得稅必須充分估計(jì)到其對證券市場的沖擊力。我國曾于1994年底盛傳將開征證券交易稅和股票轉(zhuǎn)讓所得稅,引起軒然大波,股指巨幅震蕩。而同期臺(tái)灣證券市場也因擬開征資本利得稅而造成股指大幅滑落,以至于臺(tái)灣證券管理當(dāng)局不得不宣布無限期擱置對資本利得稅的課征。因此在國內(nèi)設(shè)立資本利得稅應(yīng)持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度,特別是在目前印花稅率本已較高的情況下,設(shè)立該稅種可能會(huì)使投資者產(chǎn)生增稅的印象,從而引發(fā)市場大幅振蕩。
一、作者簡介及文獻(xiàn)誕生的背景
(一)作者簡介夏克爾福特于1980年獲得北卡羅來納大學(xué)工商管理理學(xué)學(xué)士學(xué)位,1990年獲得密歇根大學(xué)工商管理博士學(xué)位。夏克爾福特現(xiàn)為北卡羅來納大學(xué)凱南-弗拉格勒商業(yè)學(xué)院著名稅務(wù)教授、教務(wù)部主任及稅務(wù)研究中心主任。夏克爾福特主要致力于稅收與商業(yè)的教學(xué)與研究,在會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)及金融雜志上發(fā)表了大量文章。謝富林于1976年獲得澳大利亞墨爾本大學(xué)學(xué)士學(xué)位,1981年獲得澳大利亞莫納什大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,主修會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù),1986年獲得斯坦福大學(xué)商業(yè)研究生院博士學(xué)位。謝富林現(xiàn)為華盛頓大學(xué)德萊特-塔奇講座的會(huì)計(jì)學(xué)教授,一直致力于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收與商業(yè)決策、實(shí)證研究方法方面的研究與教學(xué)。他三次在美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)博士聯(lián)盟就稅收研究發(fā)言,并從1996年至1999年,擔(dān)任《美國稅收協(xié)會(huì)期刊》編輯。
(二)文獻(xiàn)誕生背景經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)學(xué)對稅收的研究開始較早,但會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界接受稅收成為一個(gè)研究領(lǐng)域的過程較緩慢。20世紀(jì)80年代中期前,會(huì)計(jì)學(xué)家所做的稅收研究被分為法律和政策研究兩個(gè)部分,但論文極少發(fā)表在會(huì)計(jì)學(xué)雜志上。1992年,財(cái)務(wù)學(xué)教授邁倫?斯科爾斯(Myron S.Scholes)與會(huì)計(jì)學(xué)教授馬克?沃爾夫森(Mark A.Wolfson)合作,結(jié)合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與稅收法律知識(shí)來分析稅收環(huán)境,圍繞三個(gè)中心主題一交易各方、所有稅收和所有成本(all parries,all taxes,and all costs)展開,為現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)稅收實(shí)證研究提供了框架(下稱“SW框架”)。稅收實(shí)證研究論文早先大多建立在SW框架之上,直至最近幾年,出現(xiàn)了三個(gè)新分支,即稅與非稅因素均衡;稅收與資產(chǎn)價(jià)格;多邊管轄權(quán)稅收。在此背景下,《研究》追述了SW框架的起源與發(fā)展,評價(jià)了十五年來其對會(huì)計(jì)中稅收實(shí)證研究的影響。
二、《研究》的基本結(jié)構(gòu)與概要
(一)《研究》基本結(jié)構(gòu)文章開頭闡述了該綜述以SW框架為基礎(chǔ),對SW框架追根溯源并評介其十五年來對基于檔案、微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)中實(shí)證稅收研究的影響。這不僅為學(xué)習(xí)專業(yè)的人員與其他對此感興趣的人員提供了入門知識(shí),還為該領(lǐng)域許多重要未決問題提供指南。如圖1所示,《研究》一文基本結(jié)構(gòu)主要包括引言、稅與非稅因素均衡、稅收與資產(chǎn)價(jià)格、多邊管轄權(quán)稅收研究、研究方法問題以及結(jié)論六個(gè)部分。
(二)《研究》概要文章引言部分主要描述了SW框架產(chǎn)生的環(huán)境、三個(gè)主題、不足之處及對會(huì)計(jì)中稅收實(shí)證研究的影響,引出該領(lǐng)域新的研究趨勢及論文寫作特點(diǎn);論文第二部分主要關(guān)注交易的所有成本,分析企業(yè)如何在稅與非稅成本間進(jìn)行權(quán)衡;第三部分主要考慮交易參與各方的稅負(fù)狀態(tài),從多方契約視角出發(fā)考查了稅收對資產(chǎn)價(jià)格的影響;第四部分研究多邊管轄權(quán)間的貿(mào)易,包括跨州與跨國管轄權(quán);第五部分討論該領(lǐng)域?qū)嵶C研究中涉及的幾個(gè)方法問題;第六部分為總結(jié)。
三、《研究》的三大領(lǐng)域與研究結(jié)論
(一)稅與非稅的權(quán)衡稅與非稅權(quán)衡研究論文多數(shù)集中于解釋稅負(fù)最小化不可能是最優(yōu)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的原因。相關(guān)文獻(xiàn)可分為財(cái)務(wù)報(bào)告與稅收因素相互作用;檢驗(yàn)稅收最小化成本效果。
一是財(cái)務(wù)報(bào)告因素。財(cái)務(wù)報(bào)告成本是真實(shí)的、可感知的、與報(bào)告低收益或股東權(quán)益相關(guān)的成本。由于企業(yè)許多財(cái)務(wù)契約均以會(huì)計(jì)數(shù)字為基礎(chǔ),從而影響了管理層報(bào)告低收益的愿望;同時(shí),企業(yè)很多行為選擇要在低應(yīng)稅收益與高賬面利潤間進(jìn)行權(quán)衡。存貨會(huì)計(jì)方面的文獻(xiàn)主要針對的問題是:股票價(jià)格變化對采用后進(jìn)先出法(LIFO)信息披露的反應(yīng)有效還是遲鈍;管理層是選擇還是回避后進(jìn)先出法?,F(xiàn)有實(shí)證研究結(jié)果對股票價(jià)格變化的問題沒有定論。研究者發(fā)現(xiàn)極少有證據(jù)說明在初次披露后進(jìn)先出法采用時(shí)存在正的平均超額股票回報(bào)。例如,Lanen和hosmpson(1988)指出如果投資者理性預(yù)期自愿會(huì)計(jì)變化,那么在宣布日股票價(jià)格變化與公司特定特征(計(jì)量量化的預(yù)期現(xiàn)金流量影響)之間的相關(guān)信號(hào)是很難預(yù)測的,而Kang(1993)認(rèn)為后進(jìn)先出法的采用應(yīng)伴隨著負(fù)的股票回報(bào)、管理層的選擇問題,許多研究從采用后進(jìn)先出法、存貨層清算、以及放棄后進(jìn)先出法角度出發(fā)進(jìn)行研究,得出稅收是存貨計(jì)價(jià)中考慮的主要因素的結(jié)論。補(bǔ)償是同時(shí)受稅收和財(cái)務(wù)報(bào)告激勵(lì)影響的另一項(xiàng)經(jīng)營成本?,F(xiàn)有研究主要集中于:稅收在公司選擇發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)性股票期權(quán)(ISOs)還是無條件票期權(quán)(NQOs)中的作用;顧主在公司補(bǔ)償減少的稅收利益與交易成本引起低收益的財(cái)務(wù)報(bào)告成本間的權(quán)衡;補(bǔ)償形式。其主要結(jié)論包括:稅收在ISOs和NQOs選擇中作用的證據(jù)有些混淆;財(cái)務(wù)報(bào)告限制少的公司不合格處置更為普遍;稅收是公司交納決策和養(yǎng)老金終止決策的一個(gè)重要決定因素;Seholes等(1992)發(fā)現(xiàn)大公司更熱衷于收入轉(zhuǎn)移,他們指出財(cái)務(wù)報(bào)告因素很可能是向未來期間轉(zhuǎn)移收入的障礙因素;Guenther(1994a)證實(shí)大公司轉(zhuǎn)移更多,但高財(cái)務(wù)杠桿率的公司更不愿意報(bào)告低收益;Lopez等(1998)提出收入轉(zhuǎn)移主要集中在那些具有大量前期稅收的公司;Maydew(1997)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告成本因素對限制轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)影響。
二是成本。成本(道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇)是另一個(gè)導(dǎo)致稅收最小化不等同于有效稅收籌劃的原因。針對1993年法規(guī)不允許扣除超過100萬美元非經(jīng)營補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,很多文獻(xiàn)從不同角度對該法規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),多數(shù)公司保留了扣除,大多數(shù)公司通過計(jì)劃予以合格化,保留增加了稅收利益(即超額補(bǔ)償與公司邊際稅率的積),并且股東關(guān)心公司補(bǔ)償計(jì)劃和合同成本的減少;成本影響保留決策;100萬美元的限制降低了那些補(bǔ)償不足100萬美元公司的隱性合約成本,低于該限制額度的公司增加了現(xiàn)金補(bǔ)償,而且低于限制額越多的公司增加得越多。1986年稅法改革前對其避稅進(jìn)行了嚴(yán)格限制,有限合伙企業(yè)能使避稅者將扣除轉(zhuǎn)移給高稅率有限合伙人。Shevlin(1987)檢驗(yàn)和比較了在內(nèi)部或是通過有限合伙進(jìn)行R&D,并得出結(jié)論認(rèn)為稅收和表外融資都刺激了R&D有限合伙;Beatty等(1995a)提出交易成本高的公司將同時(shí)犧牲稅收和財(cái)務(wù)報(bào)告利益;Guenther比較了與公司和業(yè)主有限合伙企業(yè)相關(guān)的稅與非稅成本后得出,非稅成本是阻礙從公司形式轉(zhuǎn)向業(yè)主合伙企業(yè)的原因;Shelley等(1998)討論了稅與非稅成本和企業(yè)重組成為公開上市合伙企業(yè)的好處,并發(fā)現(xiàn)重組宣告
期的回報(bào)與這些因素指標(biāo)相關(guān)。
(二)稅收與資產(chǎn)價(jià)格 稅收是影響價(jià)格決定的因素之一,調(diào)查其是否影響定價(jià)是會(huì)計(jì)中稅收研究的第二大領(lǐng)域。稅收對價(jià)格的影響涉及并購、資本結(jié)構(gòu)、隱性稅及股票價(jià)格等四個(gè)方面。
一是兼并與收購。兼并與收購論文主要檢驗(yàn)并購結(jié)構(gòu)與價(jià)格是否能反映公司和投資者的稅負(fù)。收購從目標(biāo)公司股東角度分為免稅和應(yīng)稅,雖然稅收問題會(huì)因目標(biāo)公司而異,許多現(xiàn)有的研究均集中于獨(dú)立C公司收購。主要研究結(jié)論是,稅收處理對資產(chǎn)(交易)價(jià)格和交易結(jié)構(gòu)(資產(chǎn)與股份收購分配)有影響。在組織并購時(shí),公司極少需要在稅收與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)因素間進(jìn)行權(quán)衡。例如,Hayn(1989)發(fā)現(xiàn)。目標(biāo)公司與出價(jià)人公告期間異常收益與目標(biāo)公司稅收特征有關(guān);Eriekson(1998)運(yùn)用“交易各方”方法,分析了并購方、目標(biāo)公司及其股東的稅收與非稅收因索作用后發(fā)現(xiàn)。邊際稅率高及舉債能力強(qiáng)的并購方。更傾向于進(jìn)行應(yīng)稅的交易,并通過負(fù)債融資;Henning與Shaw(2000)對允許商譽(yù)攤銷抵稅的立法修訂研究后發(fā)現(xiàn)。該項(xiàng)稅收抵扣導(dǎo)致產(chǎn)生商譽(yù)的收購價(jià)格上漲,收購方也會(huì)與出售方分享其稅收利益,增加了收購價(jià)中分配給可抵稅商譽(yù)的比例;Weaver(2000)認(rèn)為稅法修訂增加了應(yīng)稅交易的構(gòu)建,這類交易目標(biāo)資產(chǎn)稅基遞升并能獲得商譽(yù)抵扣。她還指出稅基遞增可能會(huì)提高并購公司的邊際稅率;Eriekson與Wang(2000)檢驗(yàn)了1994至1998年間在應(yīng)稅股票出售中被剝離出去的200家子公司,他們發(fā)現(xiàn),交易結(jié)構(gòu)影響其價(jià)格,剝離母公司的異?;貓?bào)與選擇的稅收利益正相關(guān)。
二是資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)選擇是財(cái)務(wù)中稅收研究最為成熟的領(lǐng)域。早期資本結(jié)構(gòu)中稅收問題研究最有影響的是莫迪格里尼和米勒(Modigliani與Miller,1958,1963)兩篇有關(guān)資本結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)論文。MM(1958)提出,在不存在稅收(及完善與完整的資本市場)的前提下,公司價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)(及股利政策)無關(guān)。MM(1963)又提出,如果利息可抵扣,股利不能抵扣,最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)是解決負(fù)債問題的基礎(chǔ)。后繼研究者中,Miller(1977)在杠桿學(xué)說中加入了個(gè)人稅收因素(“所有主體”方法),提出了股利追隨者理論,Miller的見解構(gòu)成了SW框架中“所有稅收”主題的基礎(chǔ),也是現(xiàn)在會(huì)計(jì)稅收研究中股票價(jià)格與稅收結(jié)合的基礎(chǔ)。許多研究都證明了股利追隨者的存在(Miller與Scholes(1978)、Dhaliwal等(1999))。DeAngelo與Masulis(1980)拓寬了米勒的假設(shè),假定所有公司均面對高稅率,他們認(rèn)為有多種稅盾可選擇的公司,其杠桿比率較低(負(fù)債替代假設(shè))。近期有關(guān)資本結(jié)構(gòu)的研究也表明稅收對資本結(jié)構(gòu)存在著影響。例如,Scholes等(1990)指出,有抵后凈營業(yè)損失的銀行傾向于通過股票籌集資金,其紅利不可抵減,而不通過其利息可抵扣的資本票據(jù)籌資;Graham(1996a)指出公司的邊際稅率與籌集新債有正相關(guān)關(guān)系。
三是隱性稅收。SW(1992)定義隱性稅為持有稅收優(yōu)惠投資而減少的收益率,市政債券較低的稅前報(bào)酬率是隱性稅收的一個(gè)經(jīng)典例子。Miller(1977)指出,假設(shè)不存在市場摩擦與政府管制,但以風(fēng)險(xiǎn)為條件,所有資產(chǎn)稅后報(bào)酬率趨于一致;Shackelford(1991)研究了杠桿職工持股計(jì)劃(ESOP)的利息率,是會(huì)計(jì)中研究隱性稅收較早的論文,ESOP貸款提供了兩個(gè)利息率,隱性稅的概念暗示著,兩個(gè)不同利息率會(huì)給貸款方帶來相同的稅后報(bào)酬;Shackelford發(fā)現(xiàn)稅后報(bào)酬率是相近的,但并不相等,大約75%的免稅利益會(huì)以低的利息率的形式傳遞給借款人;Eriekson與Maydew(EM,1998)指出,1995年減少對收到股利的抵扣導(dǎo)致優(yōu)先股價(jià)格下降,而不是普通股。與公司股利抵扣關(guān)系密切的隱性稅對優(yōu)先股的影響大過普通股。
四是股票價(jià)格和投資者稅收。稅收資本化研究對投資者稅收的價(jià)值相關(guān)性提出了挑戰(zhàn)。研究股票價(jià)格與投資者稅收間的關(guān)系的文獻(xiàn)表明,股利稅影響股票價(jià)格。例如,Harris與Kemsley(1999)、Harris等(2001)及Collins與Kemsley(2000)運(yùn)用Ohlson(1995)的剩余收益定價(jià)模型來調(diào)查股利稅資本化,三篇論文推斷出權(quán)益會(huì)因股利稅而被低估。又如Collins與Kemaley(CK.2000)觀測了從1975至1997年中的68283個(gè)公司,以股東權(quán)益、收入、股利和股利與資本利得稅相互作用對公司平均股票價(jià)格進(jìn)行回歸后表明,股票價(jià)格完全是股利稅以個(gè)人最高法定聯(lián)邦稅率的資本化。同樣,檢測股票價(jià)格與資本利得稅間關(guān)系的實(shí)證論文發(fā)現(xiàn),股票價(jià)格反映持股人預(yù)期出售時(shí)將支付的資本利得稅,即股東稅收與股票價(jià)格相關(guān)。例如,Lang與Shackelford(LS,2000)為考查資本利得稅如何影響均衡價(jià)格建立了一個(gè)初始模型,他們認(rèn)為二手交易和股票回購加速了應(yīng)稅收入或虧損的確認(rèn)。資本利得稅資本化中的價(jià)格壓力研究也發(fā)現(xiàn)資本利得稅刺激交易量,而增加的交易量改變了股票價(jià)格。例如,Landsman與Shackelford(1995)考查了股東對長期資本利得稅的加速提出補(bǔ)償,他們發(fā)現(xiàn)在公司的杠桿收購中,雷諾茲一納貝斯克公司的股東被迫清算其股票,股票價(jià)格同時(shí)上漲以補(bǔ)償股東長期資本利得稅損失,而資本利得稅正是其設(shè)法持有到最后以遞延與避免的。Blouin,Raedy和Shackelford(BRS,2000c)發(fā)現(xiàn),指數(shù)基金對個(gè)人投資者持有的上漲股票進(jìn)行補(bǔ)償,以刺激其滿足長期條件前出售股票,這種補(bǔ)償造成了指數(shù)公布時(shí)的暫時(shí)價(jià)格壓力。
(三)多邊管轄權(quán)研究近年來由于多邊管轄權(quán)研究成本的降低,跨國或者跨州研究成為會(huì)計(jì)中稅收研究最活躍領(lǐng)域之一。
一是跨國管轄權(quán)。Collins和Shackelford(CS,1992)發(fā)現(xiàn),隨著86年美國公司稅率的降低和國外稅收抵免的限制,美國跨國公司從國內(nèi)稅收籌劃轉(zhuǎn)向全球稅收籌劃。Smith(1997)等證明了美國跨國公司可以通過國外子公司來進(jìn)行貸款的做法。跨國管轄權(quán)研究的另一領(lǐng)域是收益轉(zhuǎn)移,最近的收益轉(zhuǎn)移研究超越早期研究描述性質(zhì),通過機(jī)密的稅收申報(bào)表和其他所有權(quán)信息建立了更有力的檢驗(yàn)。例如,Harris(1993)和Jacob(1996)認(rèn)為,跨國公司在收益轉(zhuǎn)移能力上存在差異;Collins等(1998)利用資本市場方法檢驗(yàn)了報(bào)告收益是否反映了收益的轉(zhuǎn)移;Mills和Newberry(2000)發(fā)現(xiàn),國外公司支付給美國的稅收金額因?yàn)楹芏嘁蛩卮嬖诓町?,包括美國稅率與國外稅率相比較、全球企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績和無形資產(chǎn)可靠性、財(cái)務(wù)業(yè)績和美國經(jīng)營的財(cái)務(wù)杠桿。除了收益轉(zhuǎn)移,一些文章還檢驗(yàn)了稅收對生產(chǎn)地址選擇的影響。
二是跨州管轄權(quán)。跨州管轄權(quán)的稅收研究為避免稅收體系的差異因素之外的其他形式的國際差異(如通貨、法律體系、資金市
場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)導(dǎo)致的計(jì)量誤差研究提供了方便。此外,各州間不同規(guī)定使得對稅收是否影響企業(yè)活動(dòng)的檢驗(yàn)有更多選擇,從而使跨州的稅收研究成為另一個(gè)不斷增加的稅收籌劃領(lǐng)域。Klassen與Shackelford(1998)發(fā)現(xiàn)美國各州和加拿大各省的報(bào)告收益與其公司所得稅率之間的反向關(guān)系。
四、研究方法中的相關(guān)問題
(一)估計(jì)邊際稅率邊際稅率是企業(yè)決策中一個(gè)重要數(shù)據(jù),SW對邊際稅率的定義是,在本納稅期間內(nèi),每增加1美元應(yīng)稅收入所應(yīng)支付給(或取回)稅收當(dāng)局的現(xiàn)金流量變化。應(yīng)稅收入在當(dāng)期納稅,而應(yīng)稅損失可向前(2年)或向前(20年)抵減應(yīng)稅收入。因此,管理層決策時(shí),要考慮稅率所反映的過去或預(yù)期的稅負(fù)狀況。如果考慮存在凈營業(yè)損失,邊際稅率可表述為:mtr=(($1×strs)/(1+r)s),mtr(the marginal tax rate)為邊際稅率,strs(the expected statutory taxrate)為第s期預(yù)計(jì)法定稅率,s為第s年為現(xiàn)在的1美元額外應(yīng)稅收入的最終交稅,r表示公司稅后折現(xiàn)率。現(xiàn)有文獻(xiàn)中,邊際稅率變量包括抵后凈營業(yè)損失是否存在的絕對變量,應(yīng)稅所得的絕對變量,有效或平均稅率及最高法定稅率,而這些變量的計(jì)量方法都存在缺點(diǎn)。許多研究者都試圖對邊際稅率的計(jì)量進(jìn)行優(yōu)化(Manzon(1994)等),但討論管理者在決策時(shí)是選用以應(yīng)稅收人為基礎(chǔ)的簡單計(jì)量方法還是較為復(fù)雜的計(jì)量方法仍是一個(gè)重要課題。
(二)自我選擇偏誤 稅收研究通常采用如下的估計(jì)模型:yi=βXi+δTi+εi;(1),其中I為表示群組身份的分類變量。如Beatty與Harris(1999)及Mikhail(1999)在對稅收、收益、監(jiān)督管理的檢驗(yàn)中,對兩個(gè)群組進(jìn)行了對比,上市公司與私營公司。稅收研究論文均采用普通最小二乘法來估計(jì)形如等式(1)的回歸模型,因此每篇論文都需要面對自我選擇問題,自我選擇會(huì)導(dǎo)致δ的有偏估計(jì)。有兩種情況會(huì)引起普通最小二乘產(chǎn)生δ的有偏估計(jì):一是非隨機(jī)選擇確定群組構(gòu)成,二是小組行列式與X變量相關(guān)。如果兩種情況同時(shí)存在,可以通過加入逆米爾比率作為另外的回歸元,來解決這個(gè)相關(guān)變量缺省問題。實(shí)際上,如果結(jié)果并沒因加入逆米爾比率而改變,那么便可排除自選擇偏誤的存在。Himmelberg等(1999)提出了另外一種解決方法,在第一階段回歸中對群組選擇建模,假設(shè)可觀測變量是可取得的(其中一些并不在第二階段回歸之中)。在某種程度上,變量是不可觀測或不能取得的,公司的固定效應(yīng)模型可控制(或減輕)任何自選擇偏誤,自選擇問題的嚴(yán)重性并未得到足夠認(rèn)識(shí),研究者應(yīng)做一個(gè)穩(wěn)健的檢驗(yàn),比較一階段最小二乘回歸與加入逆米爾比率作為額外回歸元的二階段檢驗(yàn)的結(jié)果。
(三)模型優(yōu)化稅收研究中均采用與(2)類似的模型:Y=β0+p?x-+p 2x2+8(2),其中Y表示選擇,為一個(gè)分類變量,0,l,公司進(jìn)行選擇則為1;Xl表示稅收利益與成本,0,1,0(1)表示低(高)稅收;X2表示非稅收成本與利益,0,I,0(1)表示低(高)非稅收成本。假設(shè)非稅收成本為財(cái)務(wù)報(bào)告因素,重要系數(shù)p-(p z)為稅收(財(cái)務(wù)報(bào)告)影響選擇提供了證據(jù)。然而,所有變量的重要系數(shù)也被認(rèn)為是公司決策中平衡稅收與財(cái)務(wù)報(bào)告的證據(jù)。對以上解釋的疑問是,x-重要的正回歸系數(shù)表示在控制模型中其他變量影響后,公司稅收狀態(tài)對選擇有積極影響,即回歸系數(shù)是公司稅收狀態(tài)對選擇的增量效果。如果研究者期望進(jìn)一步解釋公司在稅及非稅成本與利益間的權(quán)衡,則建議在模型中加入包括稅收與非稅收因素相互作用因子,例如,Y=β0+β1X1+β2X2+β3(X1×X2)+ε(3)。如Beatty與Harris(1999)及Mikhail(1999),引入所有權(quán)與稅收、非稅收成本相互作用的指標(biāo)變量,用以檢驗(yàn)其效果是否會(huì)隨著公司的所有權(quán)性質(zhì)(公開或私有)而改變。需要注意的是,任何拓展的模型均要以估計(jì)為基礎(chǔ),這取決于具體的研究問題。
(四)變化與平面在對公司邊際稅率與新債券發(fā)行關(guān)系的研究中,變化方法(即非平面方法)對負(fù)債與稅收的檢驗(yàn)更為有力??疾樾聜陌l(fā)行而不是未償外債,便可避開困擾平面研究的兩個(gè)難題。首先,公司的資本結(jié)構(gòu)反映的是過去的決策,這些決策以一定期望為基礎(chǔ),因?yàn)橐恍┎豢深A(yù)期的結(jié)果的期望至今可能仍沒實(shí)現(xiàn)。因此,即使決策時(shí)以稅收刺激為基礎(chǔ),后來的結(jié)果也可能與預(yù)期相反。因?yàn)橹貥?gòu)資本結(jié)構(gòu)成本高,截面的水平研究可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論,即稅收不會(huì)影響資本結(jié)構(gòu)決策。其次,如果選擇影響稅率,研究者比較事后選擇與事后邊際稅率時(shí),回歸系數(shù)會(huì)產(chǎn)生向下的偏誤。例如,理論預(yù)測高稅率公司將通過增加負(fù)債、增加利息抵扣來降低稅額與邊際稅率,因此,通過平衡所有公司的邊際稅率會(huì)趨為一致。當(dāng)高稅率公司通過增加負(fù)債水平來積累稅收避護(hù)時(shí),便不能觀測到事后負(fù)債水平與事后邊際稅率間的關(guān)系。
(五)隱性稅計(jì)量隱性稅的來源包括加速折舊、抵稅額、某些投資的費(fèi)用化及行業(yè)的特別稅收待遇,但多數(shù)研究都忽略了隱性稅,隱性稅的缺失會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的推論和政策建議。Callihan與White(1999)嘗試著運(yùn)用公開可得的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)來估計(jì)隱性稅,其估計(jì)隱性稅為(PTI-CTE),(1-str)-PTI,其中,PTI為公司的稅前收入;CTE為當(dāng)前所得稅費(fèi)用,等于(PTI-X)str,其中X表示由暫時(shí)性與永久性差異及稅收抵減引起的應(yīng)稅收入與會(huì)計(jì)收入的差額;str為最高法定稅率,由此可得,隱性稅收等于X str/(1-str)。因此,隱性稅收的估計(jì)量為稅收優(yōu)惠乘以最高法定稅率,該法等同于由Wilkie與Limberg(1993)設(shè)計(jì)的稅收補(bǔ)償金方法,這些隱性稅估計(jì)技術(shù)的發(fā)展將是稅收研究的一個(gè)重要進(jìn)步。
(六)秘密數(shù)據(jù)該領(lǐng)域其中一些論文運(yùn)用了所得稅申報(bào)表等非公開可得的數(shù)據(jù),這些秘密數(shù)據(jù)通常只能通過員工、咨詢機(jī)構(gòu)或美國國內(nèi)稅收署的特別安排取得。對于運(yùn)用秘密數(shù)據(jù)的研究,shackelford與Shevlin的意見是應(yīng)予以鼓勵(lì),但一個(gè)合作作者的經(jīng)歷證明,即使面對高昂的取得及使用成本,因此秘密數(shù)據(jù)能顯著地提高研究的質(zhì)量。
五、《研究》對我國會(huì)計(jì)科學(xué)理論研究的啟示
(一)提高會(huì)計(jì)中稅收研究重要性的認(rèn)識(shí)稅收研究試圖解決三個(gè)學(xué)術(shù)及政策利益問題:稅收重要與否、不重要的原因及其重要程度。從微觀主體角度來講,企業(yè)稅收狀況是否對其會(huì)計(jì)政策選擇及債務(wù)政策等產(chǎn)生重大影響的研究為數(shù)不多,其中影響最大的是
莫迪格里尼和米勒兩篇有關(guān)資本結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)論文。雖然稅收研究在財(cái)務(wù)、稅收籌劃和稅務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人士中有較長歷史,但會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界還沒有接受將此作為一個(gè)重要的研究領(lǐng)域,稅收規(guī)則可以影響投資和融資的稅前收益率。因此,作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的公司,其內(nèi)部投資戰(zhàn)略和融資政策自始至終都與稅收相聯(lián)系。這里的投資不僅指企業(yè)積極管理的、用來經(jīng)營其業(yè)務(wù)的資產(chǎn),還包括像債券、股票和對其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接投資類似的消極資產(chǎn)。企業(yè)從事的投資取決于該投資的融資渠道、比例及成本,而融資決策又取決于該投資項(xiàng)目。
(二)構(gòu)建我國會(huì)計(jì)中稅收研究的框架Myers(1984,P.588)指出沒有研究能表明公司的稅收狀況對其財(cái)務(wù)政策有重大影響,直到1992年,Scholes與Wolfson從微觀主體角度分析認(rèn)為稅收很可能是重要的(SW框架),SW框架并沒有提出新的理論和方法。它既不關(guān)注傳統(tǒng)的法律細(xì)節(jié)問題也不關(guān)注政策建議,采取實(shí)證的方法解釋稅收在組織中的作用,從對公司財(cái)務(wù)和公共經(jīng)濟(jì)的描述出發(fā),將微觀經(jīng)濟(jì)主體和稅法這兩個(gè)截然不同的知識(shí)主體結(jié)合在一起。該框架是西方現(xiàn)行會(huì)計(jì)中稅收實(shí)證研究的中心,在公共經(jīng)濟(jì)方面有重要意義,對公司財(cái)務(wù)也有重大影響。該概念框架圍繞三個(gè)中心主題建立,交易各方的例子是當(dāng)建立補(bǔ)償時(shí)同時(shí)考慮雇主和雇員雙方的利益;所有稅收的例子是免稅債券,其由于利息免稅而利率低;所有成本的一個(gè)例子是會(huì)計(jì)政策選擇要在公司財(cái)務(wù)報(bào)告成本與納稅目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡。三大主題為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供了非常好的稅收管理框架,這些主題表明稅負(fù)最小化并不是有效稅收籌劃的必要目標(biāo),相反,有效的稅收籌劃必須從有效的組織設(shè)計(jì)和契約觀來進(jìn)行評估。因此,迫切需要有開創(chuàng)性的研究結(jié)合我國稅法及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境實(shí)際,從而構(gòu)建出適合我國的會(huì)計(jì)中稅收研究的框架體系。
論文關(guān)鍵詞:居民消費(fèi)需求,居民平均收入,稅制改革
一、我國消費(fèi)需求的現(xiàn)狀
(一)消費(fèi)需求受到投資需求的嚴(yán)重?cái)D壓
投資需求與消費(fèi)需求作為國內(nèi)需求的兩大支柱,一定程度上存在此消彼長的關(guān)系。一筆資金用于投資的同時(shí)卻不能用于消費(fèi)。盡管投資可使建筑業(yè)建材、工程機(jī)械等行業(yè)工資增長在一定程度上緩解投資對消費(fèi)的擠壓程度,但這不會(huì)使二者此消彼長的局面發(fā)生根本性的改變。我國自上世紀(jì)80年代以來這種情況愈演愈烈。
表1GDP、消費(fèi)及投資的增長狀況(單位:億元)
年份
1995年
1996年
1997年
1998年
1999年
GDP
60794
71177
78973
84402
89677
消費(fèi)
28369
33955
36921
39229
41920
投資
25470
28784
29968
31314
32951
年份
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
GDP
99215
109655
120333
135823
159878
消費(fèi)
45854
49213
52571
56834
63833
投資
34842
39769
45565
55963
69168
年份
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
GDP
183217
211923
257306
300670
335353
消費(fèi)
71217
80476
93602
108392
125343
投資
80646
94402
110919
1981年,斯蒂格利茨和魏斯(Weiss)發(fā)表的《不完備市場上的信用配給》是本書的基本理論基礎(chǔ)。這篇文章提出了信用市場的不完備性問題、信息在信用合約中的重要性及其銀行的最優(yōu)選擇。但是,作者對傳統(tǒng)貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的質(zhì)疑至少可以再往前推10年。
早在1969年,斯蒂格利茨26歲之時(shí),先后推出的三篇論文――《兩部門經(jīng)濟(jì)中的異質(zhì)性資本品配置》、《風(fēng)險(xiǎn)條件下的收入、財(cái)富和資本利得稅效應(yīng)》和《對莫迪利亞尼-米勒定理的審視》已經(jīng)敏感地意識(shí)到產(chǎn)品的“非同質(zhì)性”(heterogeneous)、風(fēng)險(xiǎn)和信息不對稱對經(jīng)典理論諸多假設(shè)前提的挑戰(zhàn)。此后,作者的一系列文獻(xiàn)都集中于信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)在金融體系中的角色問題。
賈菲和斯蒂格利茨于1990年合著了《信用配給》,作為第16章刊登于弗里德曼和哈恩主編的《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊第二卷》,其中以專門章節(jié)闡述了信用配給在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要性。特別值得注意的是,在這篇文獻(xiàn)中,作者歸納了自1919年以來霍特里(Hawtrey)的觀點(diǎn),明確提出了貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大對立學(xué)派――貨幣(或貨幣主義)學(xué)派(money or monetarist school)和信用學(xué)派(credit school),認(rèn)為兩者的基本差別在于貨幣政策出發(fā)點(diǎn)的不同,前者以貨幣供應(yīng)量為基礎(chǔ);后者以信用可得性(availability of credit)為基礎(chǔ);這一差別導(dǎo)致了兩大學(xué)派在貨幣政策衡量、貨幣工具運(yùn)用和貨幣政策職能定位上的根本區(qū)別。
事實(shí)勝于雄辯,思想歷程的逐步成熟必須立足于實(shí)踐檢驗(yàn)。這是中外皆然的基本準(zhǔn)則。如果說,自20世紀(jì)60-70年代以來賈菲、斯蒂格利茨和格林沃德等人的學(xué)術(shù)思想是建立在天才般的直覺基礎(chǔ)上的話,那么本書一方面是對其30年學(xué)術(shù)思想的延續(xù)和拓展,另一方面則更注重實(shí)證依據(jù)和政策運(yùn)用。在全部16章中,本書一半的篇幅討論了基于信貸可得性的貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)所引申出的貨幣政策、監(jiān)管政策含義,以及金融市場自由化、銀行部門風(fēng)險(xiǎn)與重組等政策問題;并以美國經(jīng)濟(jì)周期和亞洲金融危機(jī)論證微觀面因素對貨幣和商業(yè)周期的影響。而這些恰恰是貨幣學(xué)派的軟肋。
更為有趣的是,作者專門研究了其“新范式”下的貨幣理論兩大應(yīng)用問題。
一是貨幣政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定的含義。這啟發(fā)我們認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前中國所面臨的貨幣政策能否考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及貨幣穩(wěn)定與金融穩(wěn)定的關(guān)系等重大貨幣理論課題或許不僅是中國特有的難題,也是美國、歐元區(qū)等所有存在地區(qū)差異、存在信用方面的信息不對稱現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)體所共同面對的問題。
論文摘要:現(xiàn)金股利與股票股利是公司進(jìn)行股利分配最主要的兩種分配方式。本文通過比較現(xiàn)金股利與股票股利的區(qū)別及影響,分析中美上市公司對兩種股利分配方式的不同選擇的現(xiàn)狀及原因,據(jù)此分別從投資者、公司治理、資本市場三個(gè)角度提出思考與建議,以期對改善我國上市公司股利分配行為提供指導(dǎo)。
一、現(xiàn)金股利與股票股利的比較
(一)股利支付形式不同
現(xiàn)金股利是公司以現(xiàn)金資產(chǎn)來支付股東股利的股利支付方式,是公司進(jìn)行股利分配最常用的形式。股票股利是公司用無償增發(fā)新股的方式代替貨幣資金,按股東股份的比例分發(fā)給股東作為股息的股利支付方式。
(二)適用條件不同
現(xiàn)金股利只有在公司有足夠多的累計(jì)盈余以保證再投資的資金需求,并有足夠的現(xiàn)金用于股利支付的情況下才適宜發(fā)放。股票股利只要在符合股利分配條件的情況下,即公司不管是否實(shí)際收到現(xiàn)金,只要賬上可以盈利,就可以發(fā)放。
(三)對投資者的影響不同
現(xiàn)金股利最容易被投資者所接受。遠(yuǎn)期收到的股利對投資者來說具有更大的不確定性,現(xiàn)金股利的發(fā)放可以消除股東對未來收入不確定性的疑慮,增強(qiáng)他們對公司的信心,更加支持公司的發(fā)展與壯大股票股利并不直接增加股東財(cái)富,但是利用稅法對現(xiàn)金股利與股票股利的不同征收方式,可以達(dá)到避稅和提高流通股股東實(shí)際收益的目的。我國現(xiàn)行稅法中對資本利得稅不予征收,給股東帶來節(jié)稅好處。如果公司在發(fā)放股票股利后同時(shí)發(fā)放現(xiàn)金股利,股東就會(huì)因?yàn)樗止煞輸?shù)量的增加而得到更多的現(xiàn)金股東也可以通過二級(jí)市場將股票變現(xiàn),以獲得更高的實(shí)際收益,滿足自身需求,并可以滋生獲得意外收入的滿意情緒
(四)對公司的影響不同
根據(jù)信號(hào)傳遞理論,在信息不對稱的情況下,現(xiàn)金股利可以向市場傳遞這樣的信息:公司過去一個(gè)經(jīng)營周期經(jīng)營良好,能產(chǎn)生豐富的現(xiàn)金流,滿足投資項(xiàng)目需求并足以支付現(xiàn)金;公司管理層對公司未來經(jīng)營充滿信心,并顯示了其良好的經(jīng)營決策和管理能力;公司管理層對投資者的負(fù)責(zé)態(tài)度。股票股利則會(huì)被認(rèn)為是公司資金周轉(zhuǎn)不靈的征兆,從而降低投資者對公司的信心,引起股票下跌。但是,在我國,股票股利也可能向投資者傳遞這樣一種信息:公司有新的投資項(xiàng)目需要留存現(xiàn)金,以滿足長期發(fā)展的要求;公司具有良好的成長性及光明前景。這樣就會(huì)增強(qiáng)投資者信心,在一定程度上又可以起到穩(wěn)定股價(jià)甚至提高股價(jià)的作用。此外,現(xiàn)金股利的支付會(huì)減少管理層可供支配的自由現(xiàn)金流量,對管理層造成經(jīng)營上的壓力,以避免其因?yàn)樽陨砝孀畲蠡龀鰮p害股東利益的行為,從而降低成本。
(五)對資本市場的影響不同
較多的派發(fā)現(xiàn)金股利,就使得公司減少了內(nèi)部融資,而不得不進(jìn)入資本市場尋求外部融資,從而便于接受資本市場的有效監(jiān)督,達(dá)到減少成本的目的經(jīng)常通過金融市場籌集資金的公司更可能按照投資者利益進(jìn)行決策。發(fā)放股票股利,公司便利用了內(nèi)源融資的低成本優(yōu)勢,同時(shí)債權(quán)人也希望公司將現(xiàn)金留存,以增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展和盈利能力,從而獲得債務(wù)償還的良好保證。
二、現(xiàn)金股利與股票股利的選擇
(一)美國上市公司的選擇
1.以高支付率的現(xiàn)金股利為主
美國公司將每年盈余的大部分用于向投資者派現(xiàn),主要原因是美國公司股權(quán)結(jié)構(gòu)長期以來具有分散化的特點(diǎn),使得投資者和管理者之間存在較嚴(yán)重的問題,成本較高于是投資者對紅利十分偏好,同時(shí)對股價(jià)的漲跌也十分敏感。出于保持公司每股收益穩(wěn)定增長和公司股價(jià)穩(wěn)定性的考慮,公司管理層不得不采用較高的現(xiàn)金股利支付形式。一家公司支付現(xiàn)金股利的數(shù)量和這種支付的穩(wěn)定程度,成為衡量該公司經(jīng)營管理水平和成長性的重要標(biāo)志。
2.股票股利不受青睞
美國上市公司并不經(jīng)常采取發(fā)放股票股利作為股利分配方式,他們把高比例的送紅股認(rèn)做股票分割,而不認(rèn)為是對股東的回報(bào)。紐約證券交易所規(guī)定,當(dāng)用累積盈利向現(xiàn)有股東派發(fā)股票的數(shù)量不超過現(xiàn)發(fā)行在外股票數(shù)量的25%時(shí),稱為股票股利;超過25%時(shí),稱為股票分割。將這一規(guī)定描述成我國投資者熟悉的表達(dá)方式就是:法律允許上市公司發(fā)放股票股利的最高比例是l0送2.5。而美國對于25%以下的股票股利采用市價(jià)法,高于25%采用面值法;這種會(huì)計(jì)處理方法就對上市公司提出了更高的要求。這樣只有在具備較高的盈利能力、有較多未分配利潤時(shí),上市公司才可能具備高比例送股的能力。因此美國上市公司較少采用股票股利的分配方式。
(二)我國上市公司的選擇
1.2000年以前:多股票股利,少現(xiàn)金股利
我國上市公司的股利分配從一開始就帶有濃厚的中國特色,主要表現(xiàn)為”三多一少”一股票股利多、轉(zhuǎn)增股本多、不分配多、現(xiàn)金股利少。這與美國股利分配行為形成了鮮明對比。比較中美差異,主要原因在股權(quán)結(jié)構(gòu)上。與美國股票市場全流通的情況不同,我國有著獨(dú)特的股權(quán)分置問題。20世紀(jì)90年代我國上市公司主要是國有企業(yè)通過改制,將一些好的企業(yè)包裝上市。在當(dāng)時(shí)高達(dá)70%以上的國有股和法人股不能上市流通的情況下,非流通股與流通股的定價(jià)機(jī)制嚴(yán)重不對等:非流通股的價(jià)格是按每股凈資產(chǎn)來計(jì)量,而流通股的價(jià)值則是按市價(jià)來計(jì)量而上市公司”一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)使大股東沒有必要擔(dān)心控制權(quán)問題,其高度關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)股本擴(kuò)張和將來的再籌資機(jī)會(huì),而可能忽視上市公司的真實(shí)業(yè)績的增長。在迎合中小股東的投資偏好又不損害自身利益的情況下,他們選擇了多送股,多轉(zhuǎn)增,少派現(xiàn)的方式。
2.2000年后:現(xiàn)金股利比例增長,象征性分紅出現(xiàn)
為了改善上市公司不分配現(xiàn)金股利的狀況,證監(jiān)會(huì)2001年在《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《關(guān)于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》中,把分紅派息作為上市公司再籌資的必要條件。自此之后,上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利的比例有了很大提高然而證監(jiān)會(huì)只是將分紅與再融資掛鉤起來,卻沒有規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金股利的比例,于是很多上市公司只是象征性地分紅以達(dá)到再融資的目的。這樣一來,強(qiáng)制性的分紅政策并未從實(shí)質(zhì)上改善上市公司股利分配狀況,反而對上市公司股利分配方式的選擇起到了一定的限制對于處于高速成長期的公司,由于良好的投資項(xiàng)目需要留存現(xiàn)金,并且同時(shí)需要再融資的時(shí)候,管理層在股票股利和現(xiàn)金股利的選擇上便面臨難題。除了股票股利與現(xiàn)金股利的區(qū)別影響公司管理層做出不同的股利分配決策外,影響我國股利分配現(xiàn)狀的原因還有以下幾點(diǎn):
(1)公司治理不完善在英美法系的國家中,較為徹底的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離使得公司治理的主要矛盾是管理層與外部分散股東之間的利益沖突,解決矛盾的主要方法就是大量派發(fā)現(xiàn)金股利,減少管理層可供支配的自由現(xiàn)金流,避免其做出損害股東利益的行為,從而降低成本。而大陸法系下的我國,結(jié)構(gòu)上安排了國有股、法人股和社會(huì)公眾股,存在嚴(yán)重的”一股獨(dú)大”和股權(quán)分置問題。馮根福(2004)認(rèn)為,在以股權(quán)相對集中為主要特征的上市公司,實(shí)際上存在著雙重委托問題:一種是大股東與經(jīng)營者之間的委托問題,一種是中小股東與其人之間的委托問題。在股權(quán)高度集中的上市公司中,呈現(xiàn)出大股東強(qiáng)而經(jīng)營者弱的特征,可以有效減少大股東與經(jīng)營者之間的成本;但由于中小股東分散持股,大股東實(shí)際成為了中小股東的人①。大股東出于自身利益考慮,憑借實(shí)際控制權(quán)就很可能做出損害中小股東利益的行為。
(2)股東非理性投資。目前我國證券市場尚未成熟,現(xiàn)金股利的號(hào)傳遞作用沒有十分明顯地發(fā)揮出來,市場往往對派現(xiàn)作出不明智的反應(yīng)。而投資者投機(jī)心理嚴(yán)重,他們對于股票價(jià)格走勢的關(guān)心甚至多于對公司經(jīng)營狀況的關(guān)心,這就導(dǎo)致投資者非理性投資。而不完善的資本市場又使投資者的這一愿望得以實(shí)現(xiàn)。
3.股權(quán)分置改革后的變化
股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響我國股利分配方式的重要因素之一。自2005年4月29日,中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,宣布起動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作以來,我國股利分配狀況得到了一定改善。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年、2006年、2007年派發(fā)股票股利的上市公司合計(jì)數(shù)分別為l56家、173家、353家,所占比例分別為1341%、1408%、2244%,較歷史情況下降顯著,并且比例不高;派發(fā)現(xiàn)金股利的上市公司合計(jì)數(shù)為615家、685家、785家,所占比例分別為5288%、5574%、4990%,接近或超過一半,上升勢頭明顯。由此看出,股權(quán)分置改革的順利進(jìn)行,對上市公司分紅派現(xiàn)起到了很好的提振作用。由于可全流通后,非流通股股東與流通股股東之間不平等的定價(jià)機(jī)制消除,全部按市場價(jià)格來計(jì)算,業(yè)績好的公司將在市場上受到追捧,而業(yè)績差甚至虧損的公司將會(huì)受到拋棄。這樣有利于使上市公司更加注意提高公司業(yè)績,將公司做強(qiáng)做大,維護(hù)公司的良好形象,重視對投資者的回報(bào)。
三、關(guān)于現(xiàn)金股利與股票股利選擇的思考與建議
股利分配方式的選擇受到來自公司治理結(jié)構(gòu)、投資者偏好和資本市場成熟度三方面因素的影響,現(xiàn)分別從這三個(gè)方面提出一些建議,以對我國上市公司股利分配現(xiàn)狀得到改善提供幫助。
(一)完善公司治理結(jié)構(gòu),保護(hù)中小投資者利益
股權(quán)分置改革的成功使得控股大股東的股份也成為流通股,可以在二級(jí)市場上獲得資本利得,有助于股權(quán)的分散化,有利于完善公司治理結(jié)構(gòu),從而提升我國上市公司分紅派現(xiàn)的傾向。但也應(yīng)看到,我國上市公司第一大股東持有的是國有股和法人股,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他股東,股權(quán)分置改革后仍處于控股地位,甚至是絕對控股地位,對公司控制仍然很強(qiáng),這就并未從根本上改變他們的股利政策傾向,也不能從根本上抑制大股東對中小股東利益侵占的行為。因此,我們?nèi)匀恍枰粩喔纳乒局卫斫Y(jié)構(gòu),健全內(nèi)部治理與外部法理的制度規(guī)范,對控股股東與經(jīng)理人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,降低成本,切實(shí)保護(hù)中小投資者的利益。
(二)轉(zhuǎn)變投資者投資理念,引導(dǎo)理性投資
我國投資者重投機(jī)、輕現(xiàn)金回報(bào)的投資理念,成為上市公司采取合理股利政策的障礙。只有在股價(jià)與公司業(yè)績和股利分配方式密切相關(guān),大多數(shù)投資者更關(guān)注股利回報(bào)時(shí),我國證券市場中的投機(jī)行為才能減少,從而促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。因此,要通過加強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育,培養(yǎng)投資者的投資理念,使得投資者真正關(guān)注上市公司的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景,抑制股市的過度投機(jī),并促使公司管理層制定出合理的股利政策。
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