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固定資產管理準則范文第1篇

【關鍵詞】新準則；固定資產；管理；經營

新會計準則剛剛出臺，就引起了不少的關注。對于這一新準則，意見不一。這是對企業(yè)中會計職務的新的要求準則，使得會計對企業(yè)的固定資產有一個進一步的準確認識與理解，這樣，在以后的會計實務中可以更加規(guī)范標準。本文通過闡述企業(yè)固定資產以及資產的管理進行深入地探析與研究。

一、理解固定資產的涵義，以及新準則帶來的影響

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的問題開始出現，尤其是財務會計方面的問題。我們可以從以下幾點來對會計這個職業(yè)的實務操作進行初步的了解：

1.企業(yè)的固定資產的概念特點：固定資產就是企業(yè)為了生產其產品、經營管理所持有的，使用年限大于1年，而且單位價值比較高的資產。這是目前比較準確而嚴謹的關于固定資產的涵義。固定資產是一個企業(yè)重要的資產之一，因此，固定資產的管理是一個很重要的問題。根據它的定義可以看出，固定資產的使用是有一定的期限限制的。新準則的，對其范圍產生了影響。新準則規(guī)定了它的適用的范圍不包括某些建筑物以及生產性的生物資產，也就是說，固定資產包括的是除上述條件以外的資產，這與舊準則相比，在內容上還是發(fā)生了一些變化的。固定資產有三個明顯的特點，第一個是固定資產是企業(yè)的有形資產，這是它的基本特征，也是把固定資產和流動資產區(qū)別開來的重要標志。第二個是它的使用的期限比較長。第三個是它的單位價值比較高。

2. 新準則的帶來的影響：首先，對固定資產的成本計量產生了一定的影響。在新準則這個全新的體系之下，企業(yè)的相關內容也受到不同程度的影響。在舊的準則中，同樣也規(guī)定有各種內容的費用問題，但是在新準則中，企業(yè)的實際成本計量發(fā)生了變化。其次，對企業(yè)的債務重組所得的資產計量引入公允價值。這樣，就與原先的舊準則有很大的變化，把舊準則的許多弊端給剔除了。如此一來，在經濟計量上保證了資產賬實相符，也使得會計的信息能夠真實有效。再者，它取消了計量規(guī)定中的盤盈捐贈資產，企業(yè)能夠根據實際情況制定出不同的處理策略，在一定程度上擴大了企業(yè)的自。最后，新的準則對固定資產的棄置費用做出了有關的規(guī)定。

二、固定資產的管理在企業(yè)研究當中的意義

一個企業(yè)固定資產的管理的好或者壞都會影響到這個企業(yè)未來的發(fā)展前途。兩者之間的關系應該值得每一位企業(yè)家高度地關注。每個企業(yè)的正常的經營發(fā)展方式都是不一樣的，但是相對于一個重要的概念，即固定資產管理，每個企業(yè)都會對其相當地重視。以下幾方面主要是講述了在一個企業(yè)當中，固定資產管理所存在的普遍問題。

1.認識不足：固定資產管理對于一個企業(yè)而言是有其重要性的，對這一點認識不足，就會導致賬實不符，導致賬簿設置的不健全等問題。長期以來，在傳統(tǒng)觀念影響之下，一部分的企業(yè)管理層對固定資產的管理認識不夠，沒有很好地重視起來，企業(yè)在購置、盤點等方面的工作做得不扎實。尤其盤點方面，很多企業(yè)都只是走走形式，許多的審計為了完成報告而敷衍了事。

2.管理模式松懈：有些企業(yè)的管理手段及方式比較落后，而相關部門之間也是缺少應有的溝通與協(xié)作。固定資產的管理、財務及使用部門都是各自為政，整個工作的溝通與協(xié)調僅僅是局限在部門內部，這就使得整體的效率比較低下，各種賬目也不經常核對。這種比較分散的、松懈的管理模式對于一個企業(yè)而言，無疑是其發(fā)展過程中的重要致命點。

3.固定資產的核算很不規(guī)范：如果企業(yè)固定資產已經投入了使用，因為決算書沒能及時地出具，按照相關的規(guī)定，應當立即辦理它的入賬，并且要計提折舊，但是很多的企業(yè)就沒有做好這個賬務的處理問題，造成了虛增利潤，使得企業(yè)要提前交納其所得稅，這就給企業(yè)造成了很多不必要的損失。

三、針對管理中的問題缺陷，應當進一步加強對管理的對策

固定資產的管理存在著這樣那樣的種種問題，使得固定資產這一問題在企業(yè)的管理現象中產生了連鎖反應是的不良影響，為了加強和改善企業(yè)的管理，可以從以下幾點出發(fā)來對企業(yè)進行發(fā)展和完善：

1.從企業(yè)領導入手：固定資產的管理應當得到企業(yè)領導的高度重視，加大其宣傳力度，通過多種形式進行宣傳教育，加強固定資產的管理在這個企業(yè)中的地位，使得全體員工都能認識到它的重要性。同時，在企業(yè)中，還要建立一個科學、有效、合理的組織結構，由高層人員做出相關的嚴格規(guī)定，切實做到有法可依。

2.對固定資產分級管理：由企業(yè)的財務部門做出統(tǒng)一的協(xié)調，按照固定資產的類別，交由各單位負責對其進行具體管理。有一些可以落實到班組以及個人中去，這樣可以做到層層擔負責任，確保好固定資產的安全。分級管理利用了人人負責任的原理，讓每個部門、每個員工在企業(yè)的相關工作當中切實理解好自己的責任與義務，并且切實地落實到實際工作當中去。

3.要把固定資產的定期盤點制度落實好。按照規(guī)定，建立一個實物賬簿，把固定資產的相關信息記錄完整，并且最后交由財務部門做出審查核對。通過盤點，摸清企業(yè)的資產，把應該要及時處理的問題盡快處理好，并且把相關的手續(xù)辦理好。最終通過開展各項有效工作，來提升固定資產本身的價值，讓更多的員工充分認識到每一項制度的重要意義，不僅僅是對于員工個人，更重要的是對于整個企業(yè)的發(fā)展狀況以及發(fā)展前景。

總結：綜上所述，企業(yè)固定資產對于一個企業(yè)的發(fā)展狀況而言是十分重要的，它是一個企業(yè)能夠正常開展經營業(yè)務的基本保障，是各種設備能夠正常運轉的重要保證。企業(yè)要發(fā)展，就必須做好對固定資產的相關對策，這樣，可以使企業(yè)可以朝著快速穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 辛愛萍. 企業(yè)固定資產管理存在的問題[J]. 合作經濟與科技, 2009(21) .

[2] 秦寶坤,許旭. 淺析企業(yè)固定資產管理[J]. 商業(yè)文化(學術版), 2010(01) .

[3] 周云鵬. 論加強企業(yè)固定資產管理[J]. 現代經濟信息, 2009(17) .

固定資產管理準則范文第2篇

關鍵詞：新會計準則；企業(yè)固定資產；管理

新會計準則規(guī)定固定資產是為生產商品提供勞務、出租或經營而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產，企業(yè)固定資產是企業(yè)賴以生存的物質基礎，直接關系到企業(yè)的運營與發(fā)展，其管理水平直接影響著企業(yè)競爭力和經濟效益。隨著我國市場經濟的不斷完善和企業(yè)改革的進一步深入，企業(yè)固定資產管理的難度也有所提高，在新會計準則下如何開展企業(yè)固定資產管理成為企業(yè)資產管理人員亟待思考和解決的問題。下面本文就對新會計準則背景下企業(yè)固定資產管理現狀進行分析，并探討其對策。

一、新會計背景下企業(yè)固定資產管理現狀

1.管理體制欠缺，固定資產賬實不符

目前國內多數企業(yè)缺乏科學合理的固定資產管理機制，管理人員的權、責、利關系不清晰，企業(yè)內部很多固定資產沒有得到合理、有效的利用，進而造成資源閑置、毀損以及被盜現象。在一定程度上，影響到了企業(yè)正常生產經營活動的順利開展。此外，由于缺乏管理，較少對企業(yè)內部固定資產進行清點，存在著家底不清，賬實不符的現象，導致固定資產的不必要的流失。

2.管理意識弱，固定資產利用效率低

現階段企業(yè)固定資產管理中，普遍存在著“重購置輕管理”的現象，固定資產管理意識薄弱，忽視對固定資產的有效管理，固定資產購置隨意性大，重復購置，導致部分資產閑置不用，資產利用率低，造成大量的資源浪費。

3.管理人員較少，缺乏高水平管理人員

固定資產管理意識不強和管理機制的缺失，使得多數企業(yè)很多重要的固定資產管理部門未設專職的管理崗位，管理人員大多數都是兼職的。即便是設了專職的管理人員，管理人員也只是簡單地行使管理職責，不能有效地對固定資產進行綜合管理。加之，管理人員本身的專業(yè)素質不高，很多管理固定資產的人員都沒有進行相關資產管理方面知識的學習和培訓，很難將企業(yè)固定資產管理水平進行有效提高。

二、新會計背景下企業(yè)固定資產管理的有效措施

1.創(chuàng)新管理理念，實行設備過程控制

新會計準則在企業(yè)固定資產管理方面將更多的專業(yè)判斷留給企業(yè)，企業(yè)可根據自身的具體情況發(fā)揮能動性，新會計準則還引入“資產組”的概念，在固定資產初始計量中引進公允價值概念，同時調整了后續(xù)支出確認原則，并規(guī)定已計提減值準備不允許回轉，使企業(yè)固定資產管理更加規(guī)范。在新會計準則下，企業(yè)應首先轉變以往陳舊的管理觀念，將企業(yè)設備管理轉變?yōu)檫^程控制，對固定資產從項目開工到報廢進行全過程的管理，注重固定資產管理的長期性、全面性，從而提高固定資產管理的有效性。

企業(yè)管理人員可以根據企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)的實際財務狀況和固定資產進行全面了解，同時對于各部門之間的溝通交流，也具有一定的促進作用。企業(yè)想要對其內部管理水平提高，同時提升其固定資產管理效率，就必須要對財務管理信息系統(tǒng)進行構建。其財務管理系統(tǒng)必須要包含企業(yè)固定資產的所有信息，其中包括其財務現狀、經營現狀及有效管理等。系統(tǒng)還可以有效的確保將固定資產財務相關的信息，均及時的傳達到企業(yè)內部，還可以借助于互聯網技術，對企業(yè)固定資產管理信息的共享性進行實現。

2.提高管理意識，健全管理制度體系

企業(yè)從管理層到基層管理者要充分認識到固定資產管理的重要性，提高固定資產管理意識，將固定資產管理納入到企業(yè)日常管理中，根據自身實際發(fā)展情況，針對企業(yè)固定資產管理過程中出現的問題，建立健全固定資產管理制度，設置一個統(tǒng)一管理固定資產的部門。在使用固定資產的部門下再次增設管理部門，由專人負責固定資產的日常工作事務，將固定資產的管理責任明確落實到某位管理人員手中。制定一套管理工作的職責和權限，劃清各個資產管理部分的工作內容，明確工作內容和要求，保證各個部門工作的有效銜接，提高固定資產管理工作的可操作性。同時還應加強對固定資產基層管理人員的教育，提高管理人員管理意識，使管理人員認識到固定資產管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而確保各項管理制度落實到實際工作中。同時應制定明確的考核機制，建立相應的獎懲制度，從而進一步提高管理人員的工作積極性，使固定資產的管理工作步入正規(guī)化、科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

同時想要對企業(yè)固定資產實施有效的管理，就必須要對各部分的職責進一步進行明確。第一、企業(yè)必須對固定資產使用部分的提出申請進行統(tǒng)一規(guī)定；第二、企業(yè)固定資產的使用者，不能夠對記賬工作擔任；第三、固定資產的報廢審核人不能夠和其單據編制人為同一人；第四、固定資產的驗收工作必須由采購人員、支付人員以及驗收人員協(xié)同進行；第五、資產監(jiān)管人員不能夠和其使用保管人員為同一人。以此對各部門人員之間的責任推卸問題進行有效的避免，有效提高企業(yè)固定資產管理效力。

3.加強培訓，對固定資產管理人員能力進行提升

人員素質是保證管理有效性的必要條件，在實踐工作中，企業(yè)應加強對固定資產管理隊伍的建設，選拔企業(yè)內專業(yè)素質高、責任心強，同時具備一定管理才能的人員擔任企業(yè)固定資產管理工作，加強對管理人員的培訓，采用多種培訓形式提高人員專業(yè)素質和責任心；嚴格執(zhí)行獎懲制度，對工作認真、表現突出的員工給予精神或物質獎勵，激發(fā)工作人員的積極性，對工作懈怠、不負責任的員工實行適當的懲罰，實施獎懲制度時應注意以鼓獎勵為主。此外，企業(yè)還應當根據自身條件，在條件允許的情況下積極地將現代先進的信息化管理技術引入到固定資產管理中，實現固定資產管理從“靜態(tài)”管理到“動態(tài)”管理的轉變，使固定資產管理跟上現代化企業(yè)發(fā)展腳步。

4.加強監(jiān)督管理，完善報廢管理制度

為保證企業(yè)固定資產管理的規(guī)范化和實效性，企業(yè)還應當不斷完善會計監(jiān)督機制，根據《會計法》、《企業(yè)會計準則》嚴格規(guī)范企業(yè)固定資產管理工作，并增強外部審計力度，促使企業(yè)固定管理更加科學合理。同時不斷完善固定資產登記、報廢管理制度，對于新購置的固定資產，要認真登記在冊，明確固定資產的購置時間、存放地點、使用情況，然后分類造冊，記入賬目，做到賬物相符、賬賬相符；制定并不斷地完善固定資產的入賬制度，做到依法入賬、科學入賬，確保賬目記錄和實物相符；完善清查盤點制度，對閑置或者報廢的固定資產，進行及時地處理，對其資源有效利用率進行提升。在計算機信息化逐漸發(fā)展的現今，企業(yè)想要發(fā)展，必須要對其內部監(jiān)督加強，找到進行企業(yè)固定資產的有效方法。同時從企業(yè)管理角度來看，為了能夠進一步提高企業(yè)固定資產管理水平，也必須要對其資產監(jiān)督制度進行完善。監(jiān)督能夠把企業(yè)管理信息作用進行有效發(fā)揮，加強職工輿論監(jiān)督，有助于企業(yè)管理部門對其相關信息及時了解和反饋，以能夠對其不完善的地方進行改善。

三、結語

綜上所述，固定資產是企業(yè)賴以生存的物質基礎，對保證企業(yè)各項生產經營活動的順利開展有著重要的意義。在新會計背景下，企業(yè)應提高固定資產管理意識，不斷完善固定資產管理制度，提高固定資產管理人員素質，從而提高企業(yè)固定資產管理水平。

參考文獻：

[1]趙呈閩：淺談新會計總則下企業(yè)固定資產的管理[J].中國外資，2009（11）：164-165.

[2]白 羽：企業(yè)固定資產與無形資產處置會計比較[J].商情，2012（50）：68-69.

固定資產管理準則范文第3篇

【關鍵詞】固定資產 管理 核算 問題 措施

一、前言

所謂的固定資產，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業(yè)只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業(yè)的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業(yè)開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業(yè)來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業(yè)固定資產的管理是非常必要的。

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，由于固定資產價值相對要比較大，在購置上不能隨意購置，需要經過一系列的審批手續(xù)，經批準后方可進行購置。對于購置進來的固定資產，一定要由專人進行管理。如管理人員對此項固定資產了解不夠，或缺乏專業(yè)知識，則很有可能造成固定資產不能很好地運行或引起故障的發(fā)生。第二，固定資產并非應用在某一部門，它會遍及企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，對其管理也不可小視，對于存在固定資產的各個環(huán)節(jié)都要加強重視，所在部門的員工要樹立較強的管理意識，一旦發(fā)現固定資產運行有不正常之處，應及時找專人進行維修，以保證固定資產正常運行，避免對生產經營造成影響。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強。

二、固定資產管理與核算中存在的問題

固定資產單位價值高、不易移動等特點，是企業(yè)生產經營不能由其他資產所代替的主要生產資料。其價值在企業(yè)資產總額中占比例較大，其賬面價值的真實性對企業(yè)財務狀況影響很大，其安全性及利用價值對企業(yè)的生產經營效率有較大影響。企業(yè)管理如果沒有形成足夠重視，往往造成相關人員管理觀念淡薄、企業(yè)管理制度不健全、利用效率不佳等情況。最近一段時期以來，我國企業(yè)開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業(yè)在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）固定資產在管理方面存在的常見問題

1.采購、處置審批隨意性大。部分企業(yè)未建立固定資產采購、處置審批制度，未能對資產采購可行性進行科學論證，極易導致企業(yè)資金浪費。企業(yè)固定資產使用部門隨意處置資產，將資產處置收入作為部門“小金庫”或人個具為所有，增加部門或員工侵占固定資產機率。

2.固定資產管理制度執(zhí)行不到位。一是資產信息登記不全。部分企業(yè)在固定資產購置后，未及時、認真填寫固定資產卡片，固定資產型號、使用部門填寫不全，當資產使用地點發(fā)生變化時未及時更新卡片記錄，不利于企業(yè)固定資產管理。二是資產調撥、報廢處置未按程序進行。由于企業(yè)領導及員工尚未形成固定資產管理意識，特別是企業(yè)領導隨意將資產在各個部門之間調劑使用或未經批準處置，不但造成財務賬與資產實物嚴重不符，導致財務部門無法真實掌握企業(yè)固定資產使用及存放情況。

3.固定資產崗位職責劃分不清。由于固定資產實務分布于企業(yè)各個生產經營部門，因此，增加了企業(yè)財務或資產管理部門的核算與管理難度。目前，大多數企業(yè)財務部門在各部門提供發(fā)票、報廢審批等原始憑證后進行固定資產增減入賬，由于各個部門對固定資產管理工作的漠視，未能及時將固定資產增減變動情況向財務部門反饋，加之財務部門由于工作職責所限，未積極對各部門固定資產增減變動情況進行了解，無法真實掌握企業(yè)固定資產增減變動情況，極易導致企業(yè)資產賬實不符，增加了企業(yè)固定資產發(fā)生貪污舞弊的機率。

（二）固定資產在核算方面存在的常見問題

1.固定資產定義、分類標準及折舊年限不統(tǒng)一。一是部分企業(yè)只針對大型生產設備明確規(guī)定計提折舊年限，未對計算機、發(fā)放給員工的手機、空調等固定資產明確規(guī)定計提折舊年限，導致財務部門在計提固定資產折舊時存在一定的隨意性，違反《企業(yè)會計準則》中不得隨性更改資產折舊年限的規(guī)定。二是部分企業(yè)未對固定資產進行科學分類，未使用國家統(tǒng)一的資產分類名稱，造成企業(yè)資產分類混亂，不利于企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)進行橫向比較，降低了會計信息質量。

2.固定資產核算不及時。部分企業(yè)在購置、處置固定資產時，未及時增加、減少固定資產原值及累計折舊，導致資產賬面與實物不符。例如，企業(yè)未對已經建成并投入使用的辦公樓進行登記入賬，虛減了企業(yè)資產價值及少計提當期折舊。

3.未對企業(yè)固定資產進行認真盤點。企業(yè)未在內部建立固定資產盤點制度或由于重視不足，未認真執(zhí)行盤點制度，在實際資產盤點過程中存在走過場現象，無法真實掌握企業(yè)固定資產數量、磨損及存放情況，極易導致企業(yè)資產因賬實不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環(huán)境較差造成資產損耗。同時，由于未對固定資產進行盤點使企業(yè)無法及時發(fā)現長期閑置資產，導致企業(yè)資產重復購置，降低資產使用效率。

三、提高企業(yè)固定資產管理與核算水平的措施

（一）解決固定資產管理問題的措施

1.形成良好的固定資產管理意識。企業(yè)領導應帶頭重視固定資產管理工作，摒棄以往只重生產、銷售，忽視管理的思想，促使企業(yè)各部門及員工積極配合資產管理、財務部門工作，及時提供企業(yè)固定資產增減變化等信息資料，保證固定資產管理部門工作順利開展及固定資產賬實相符，促使企業(yè)形成良好的固定資產管理氛圍。

2.建立健全固定資產內部控制制度。企業(yè)應根據自身行業(yè)特點、資產規(guī)模等情況制定固定資產內部控制制度，制度具體應包括固定資產管理不相容崗位分離制度、資產盤點制度、采購與處置審批制度、內部監(jiān)督體系，并以文件形式在企業(yè)辦公場所進行公示。通過將執(zhí)行內部控制制度與企業(yè)員工內部晉升考核、獎金發(fā)放等相掛鉤，保證企業(yè)各部門及員工認真執(zhí)行固定資產管理制度。

3.成立固定資產管理部門，明確崗位職責分工。企業(yè)應在內部成立固定資產管理部門，專門負責對資產采購可行性分析、資產盤點等工作。企業(yè)應在人、財、物方面給予資產管理部門支持，并督促其他部門給予資產管理機構工作必要的支持，以保證資產管理機構工作的正常開展。

（二）解決固定資產核算問題的措施

1.統(tǒng)一固定資產分類標準、折舊年限。一是企業(yè)應嚴格按照《企業(yè)會計準則》規(guī)定，將使用年限超過一年并且單位價值超過2000元的機器、工具作為固定資產進行管理及登記入賬，以保證資產定義的正確性，避免財務人員隨意劃分固定資產與低值易耗品，降低企業(yè)資產被個人惡意侵占風險。二是企業(yè)應會同財務、資產管理等部門，以《企業(yè)會計準則》為指導，統(tǒng)一制定企業(yè)固定資產目錄與分類、折舊方法、預計使用年限等內容，由企業(yè)領導帶頭執(zhí)行固定資產管理制度，以提高財務人員固定資產核算準確度。

2.對固定資產進行定期盤點，保證資產賬實相符。企業(yè)應明確規(guī)定固定資產應定期進行盤點，并強調固定資產盤點的重要性，對每次盤點結果應進行詳細記錄，在與財務賬記錄認真核對后，將盤點差異及時匯報管理層。對于盤盈盤虧的固定資產應及時向領導匯報，財務人員應及時按照領導指示進行賬務處置，相應增減固定資產賬簿記錄，以保證資產賬實相符。

3.建立固定資產卡片登記制度。企業(yè)除按照會計準則設置固定資產總賬、明細賬外，還應設置固定資產登記賬與卡片。登記賬與卡片應按資產類別詳細記載固定資產購入時間、型號、原值、殘值、使用部門或存放地點等信息，資產管理部門應保證將企業(yè)固定資產增減變動情況及時更新登記賬與卡片。同時，固定資產卡片應一式三份，分別由財務、使用部門及資產管理部門留檔。

4.提高財務核算人員綜合業(yè)務能力。一是企業(yè)應定期組織財務人員對《會計法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)進行培訓，提高財務人員會計核算水平，保證會計信息質量。二是將固定資產管理情況納入部門業(yè)績考核、個人升遷范圍，調動企業(yè)部門及全體員工提高固定資產管理水平的積極性，以保證企業(yè)資產安全完整，降低企業(yè)固定資產被惡意侵害的風險。

參考文獻

[1]武文君.淺談固定資產管理存在的問題與發(fā)展對策.商業(yè)文化（上半月），2012年03期.

固定資產管理準則范文第4篇

關鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產；管理

一、行政事業(yè)單位固定資產概述

所謂的行政事業(yè)單位是對行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，由于這二者均以財政收支為主，所以經常是行政和事業(yè)單位不分家，在會計核算方式都是統(tǒng)一的。對于固定資產核算，行政事業(yè)單位的固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。①

二、我國原有行政事業(yè)單位固定資產管理的弊端

隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷確立，原有的行政事業(yè)單位財務管理模式沒有及時的跟進，造成固定資產的核算與監(jiān)督中出現的問題越來越多。之所以管理模式與實踐脫節(jié)的原因在于：

1.領導層缺乏財務管理觀念

對于行政事業(yè)單位固定資產由于以往沒有計提折舊的會計核算方式，所以領導層對固定資產的利用和管理觀念不足。換而言之，就是沒有把對行政事業(yè)單位固定資產作為資產管理，所以，在行政事業(yè)單位領導層更多的關注于新資產的采購，而資產購買往往是盲目的，并非真實需求的購買，這導致該資產不是最有效的需求的表達，所以購買后該固定資產的利用率不足，更談不到管理到位，在很長的周期里造成嚴重浪費。

2.在日常管理缺位

有效的行政事業(yè)單位固定資產管理機制，是行政事業(yè)單位有效運作的重要保證。在中國，行政事業(yè)單位由于財務管理觀念不足，也就難以設置有效的核算管理體制，缺乏對固定資產的專門和專人管理。在實踐中，多出現未及時登記固定資產的變化情況，甚至有許多捐贈的有效的行政事業(yè)單位固定資產管理機制往往不被記錄。此外，資產管理和財務部門往往缺乏有效的溝通和合作，固定資產賬面金額與實際資產狀況出入較大，可見資產管理有點混亂。

3.缺乏有效的控制

固定資產是行政事業(yè)單位中資產的重要組成部分，是資產管理的核心。行政事業(yè)單位財務制度規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產處置要由國財務部門與國資管理部門共同決定的。

4.管理人員素質無法跟進需求

行政事業(yè)單位的固定資產管理人員素質無法跟進需求，難以進行固定資產有效的管理，是限制行政事業(yè)單位的固定資產管理的一個重要因素。在行政事業(yè)單位，管理的關鍵是人員，而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現象：缺乏強烈的責任感和管理理念。因為行政事業(yè)單位的固定資產管理專業(yè)技術要求比較高，管理者應該有較高的管理能力和一定的知識水平。但在現今行政事業(yè)單位的固定資產大多都由非專業(yè)人士管理，其綜合素質能力根本無法跟上固定資產管理的要求，造成管理不善，有時甚至導致不必要的損失。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產管理的有效措施

從上述分析中不難看出，我國行政事業(yè)單位固定資產管理是缺失的，所以加強管理是必要的，必須采取適當的措施，修正管理中存在的問題。

1.為行政事業(yè)單位固定資產管理提供了法律支撐

2013年1月1日財政部為適應新經濟形勢而進行修訂的《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度開始正式實施。其中，較以前行政事業(yè)單位固定資產管理而言，新的規(guī)章制度發(fā)生了如下變化：強化資產的入賬管理，創(chuàng)新性的引進的固定資產折舊和無形資產攤銷。

2.革新觀念，確立全新的行政事業(yè)單位固定資產管理觀

對行政事業(yè)單位固定資產管理應創(chuàng)立一個新的全新的管理理念，以取代傳統(tǒng)觀念。首先，對行政事業(yè)單位固定資產管理的管理，必須先建立資產的概念，對固定資產應該有一個正確的認識。與此同時，構建完善的固定資產管理系統(tǒng)觀，并采用適當的措施來實現的不同的固定資產管理機構共享資源，為進一步提高固定資產利用的效率奠定基礎。

3.構建完善的固定資產管理系統(tǒng)

健全的管理制度是工作順利開展的重要保證。行政事業(yè)單位固定資產管理系統(tǒng)包括：固定資產核算體系，固定資產的日常管理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的責任制度。有關財務部門和資產管理機構應建立有效溝通的分工；各部門在加強固定資產管理的同時，各個行政事業(yè)單位要做好資產清查計劃，定期地對固定資產進行有效的清查，對固定資產損失，應立即確定損失的原因。

4.加強對經營性固定資產風險管理和控制

行政事業(yè)單位的房屋及設備用于商業(yè)用途是可以的，但必須建立有效的風險管理和控制。根據《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度的要求，對經營性固定資產風險管理和控制力爭做到：適用嚴格按照程序進行科學分析論證固定資產的經營必要性和風險性，對該經營資產做好預算管理，財務管理部門對該資產的收入正確的管理，采取及時和適當的風險管理措施，努力對資產的價值進行管護，以減少風險。

5.采取有效措施防止固定資產損失

行政事業(yè)單位固定資產的關鍵應鎖定在固定資產處置的各個方面。對于閑置或報廢固定資產的轉讓或出售，應當嚴格按照有關規(guī)定和審批程序，同時要及時核對相關的資產剩余數量。（作者單位：黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會）

參考文獻：

[1] 馬汝范：行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策分析[J]，經濟視角（中旬），2011年09期

[2] 孫方凱：行政事業(yè)單位固定資產管理存在問題和應對措施[J]，青春歲月，2012年02期

[3] 陳漾：加強行政事業(yè)單位固定資產管理研究[J]，行政事業(yè)資產與財務，2011年18期

[4] 侯秀榮：淺析事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及措施[J]，現代企業(yè)教育，2011年24期

固定資產管理準則范文第5篇

關鍵詞：固定資產 管理

近年來，安徽中煙逐步建立并完善內控體系，在采購、投資、銷售等各環(huán)節(jié)建立內控制度，為生產經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務信息真實完整提供了保證，提高了管理效率和效果，也確保了公司戰(zhàn)略目標的實現。在固定資產管理方面，安徽中煙明確資產投資管理職責，統(tǒng)一了固定資產分類及核算標準。分廠也在安徽中煙領導下，制定了固定資產管理相關制度，規(guī)范流程，不斷提升固定資產管理水平。然而，由于安徽中煙固定資產存在種類多、分布廣、更新快等特點，管理中仍存有一些問題，需不斷提高管控水平。

一、安徽中煙固定資產特點

（一）固定資產價值量大

安徽中煙固定資產價值占總資產的37.78%。固定資產在安徽中煙總資產中占較大比重，管理水平直接決定著資產優(yōu)良目標能否實現。

（二）固定資產種類繁多

根據固定資產分類及折舊年限表，固定資產分為房屋建筑物、設備等近十大類。龐大的資產種類給管理帶來了難度。

（三）固定資產分布分散

安徽中煙所屬固定資產分布在五廠等處，實物資產較為分散，造成管理難度大，不易掌握和管理。

（四）固定資產更新較快

隨著安徽中煙做大做強，“十二五”期間，固定資產投資加大，“黃山”精品線、都寶線等大型項目將陸續(xù)建成投產，固定資產更新速度空前加快。

二、固定資產管理情況及問題分析

（一）安徽中煙固定資產管理情況

1、全面預算管理

固定資產實行投資預算管理，每年度由企業(yè)根據生產經營需求編制預算，固定資產退出由企業(yè)申請，按照預算和投資管理流程，經安徽中煙或國家局審批后實施。

2、統(tǒng)一分類及核算標準

建立了固定資產目錄，統(tǒng)一了固定資產分類及核算標準。固定資產價值核算執(zhí)行企業(yè)會計制度。固定資產信息完整，核算清晰，資產價值體系完整。

3、投資制度管控

制定了《固定資產投資管理規(guī)定》、《固定資產驗收管理辦法》等制度，對固定資產進行管理，在價值管理方面，財務部制定了《固定資產核算管理辦法》，固定資產投資和賬務管理制度較為完備。

（二）固定資產管理存在的問題及原因分析

1、存在認識偏差

認為固定資產資產管理是投資或是財務部門的事。生產廠將成本、質量、安全、穩(wěn)定成為主要職能。管理認識存在偏差。

2、管理職責不清晰

與固定資產管理職責相關的部門有投資部和財務部，投資部主要承擔投資管理職責，財務部承擔資產價值核算等管理職責?，F有部門職責中，未明確固定資產全過程管理職責。

3、管理手段落后

除了財務實行固定資產系統(tǒng)管理外，缺乏管理部門、財務部門、使用部門有效鏈接、數據共享的資產管理信息系統(tǒng)支撐，資產管理、價值管理和資產使用管理無法有效結合。

（三）進一步提升安徽中煙固定資產管理的舉措

中國煙草總公司下發(fā)了《中國煙草總公司國有資產管理規(guī)定》（中煙辦【2009】257號文），明確各單位要維護國有權益，建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的資產產權管理制度。結合工作中存在的問題，要進一步提升安徽中煙固定資產管理水平，實現固定資產全過程動態(tài)閉環(huán)管理，需要從以下幾個方面下功夫。

1、完善內部控制

（1）完善資產管理職責

固定資產管理工作是一項全員全過程管理工作，首先要明確固定資產管理部門、財務部門及使用部門的職責。其次要明確內部審計監(jiān)督職責，固定資產管理審計部門要全過程參與監(jiān)督，實現固定資產全過程管理責任清晰。

（2）完善資產管理制度

梳理固定資產全過程管理流程，制定并完善固定資產管理制度。明確全過程管理具體方法及管理要求。制定固定資產評估辦法，對資產投資、資產退出兩個關口嚴格評審，減少固定資產投資風險及退出損失。

（3）統(tǒng)一配置及評價標準

統(tǒng)一配置及更新標準，提升安徽中煙整體形象，減少管理任意性。建立并完善固定資產管理評價標準，為資產考核提供依據，并強化資產管理考核。

2、強化日常管理

（1）實行分類分級管理

實行資產三級管理模式，即一級為總歸口管理部門，二級為各類資產管理部門，三類為資產使用部門。實行分類分級管理，使資產管理更加清

（2）基礎管理工作到位

一是要做好采購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作。二是做好對賬工作。財務、資產管理及各使用部門要定時對賬。三是做好資產清查工作，定期以賬對物、以物查賬，真正摸清家底。

（3）實行信息化系統(tǒng)管理

實行業(yè)務部門與財務賬務信息接口，信息共享，及時解決內部調撥、資產處置各環(huán)節(jié)信息對等問題，實行電子拍照，建立資產身份管理。實現固定資產管理流程信息化，最終實現固定資產流程可控、信息共享，達到全過程受控目的。

（4）加強資產管理員隊伍建設

固定資產管理要實現全員管理，達到全過程動態(tài)閉環(huán)管理的目標，需要安徽中煙加強資產管理員隊伍建設，明確主要資產管理崗位職責，建立工作標準。建立管理專職及使用兼職管理員隊伍，定期開展業(yè)務培訓交流，履行好資產管理職責。

參考文獻：

[1]安徽中煙工業(yè)公司4月份內部會計報表

[2]企業(yè)會計準則――基本準則