前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生整治總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、工作目標(biāo)
從20__年到20__年,我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善,兩年內(nèi)有顯著改觀,三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底,在全市范圍內(nèi)建立起長效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭取到20__年,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展,農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
三、具體要求
1.今年,各鎮(zhèn)(街)的自然村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)70%以上,衛(wèi)生公廁普及率達(dá)60%以上,公共垃圾池(桶)普及率達(dá)80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場所的清潔工作;農(nóng)村生活垃圾要做到“專人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”。
3.全面實(shí)施死亡畜禽無害化集中處理制度,各鎮(zhèn)(沙坪街道、桃源鎮(zhèn)、云鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)年內(nèi)至少要建立1-2個(gè)死亡畜禽無害化處理池,防止疫病的流行。
4.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》(鶴府辦〔20__〕116號)的有關(guān)規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”,嚴(yán)格控制排泄物的直接排放。
5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著增強(qiáng),“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”蔚然成風(fēng)。
四、主要措施
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當(dāng)前,我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想,群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足,缺乏長效的衛(wèi)生管理機(jī)制等。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn),是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效,要緊緊圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),做到有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),有人員專項(xiàng)負(fù)責(zé),有工作實(shí)施方案,有完善的工作機(jī)制。市新農(nóng)村辦要及時(shí)檢查、督促、協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開展。
(二)各級、各部門明確職責(zé),齊抓共管。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(街)、各職能部門必須明確自身職責(zé),齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
建設(shè)局指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。
衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。
市政局要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾進(jìn)入馬山垃圾場的具體事項(xiàng),以解決農(nóng)村垃圾的處理問題。
環(huán)保局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫。
農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少農(nóng)用化學(xué)品投入,指導(dǎo)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè);加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,搞好死亡畜禽無害化處理,做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;會(huì)同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。
水利局要認(rèn)真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問題,指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理,組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實(shí)施;會(huì)同建設(shè)、環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)村河道、塘壩水源的保護(hù)。
宣傳 文化部門要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體,以及業(yè)余文藝團(tuán)體,大力開展宣傳報(bào)道及文藝演出活動(dòng)。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮職能作用,大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè),共同營造“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”氣氛,倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村新風(fēng)尚。
各相關(guān)職能部門要嚴(yán)厲打擊來我市傾倒垃圾、收留外來垃圾的行為。各鎮(zhèn)(街)要采取有效措施,統(tǒng)籌處理村級生
活垃圾。可通過采取加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負(fù)責(zé)清運(yùn),或者走市場化道路,與專業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式,按照“專人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。(三)多渠道籌集資金。
各鎮(zhèn)(街)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)可采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、企業(yè)分?jǐn)傄稽c(diǎn)、村負(fù)責(zé)一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集。市財(cái)政部門要增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)的投入,各鎮(zhèn)(街)要加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,要安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開展“青山[:請記住我站域名/]綠水,潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動(dòng),并遵循自愿的原則,發(fā)動(dòng)村民籌集環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。
要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級實(shí)績考核,重點(diǎn)考核鎮(zhèn)級環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。
考核的主要內(nèi)容:
1.做到“五個(gè)有”:有領(lǐng)導(dǎo)分管、有實(shí)施規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,共同促進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一直來把愛衛(wèi)工作作為我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)一項(xiàng)不可獲缺的內(nèi)容,一直倍受領(lǐng)導(dǎo)的重視,鎮(zhèn)政府將愛衛(wèi)工作納入政府工作報(bào)告之中,明確了任務(wù)、職責(zé)。年初,根據(jù)縣愛衛(wèi)工作要求,及時(shí)下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)》武愛衛(wèi){20*}1號文件,并按工作要點(diǎn)認(rèn)真部署20*年愛國衛(wèi)生工作,制定了具體的工作措施、職責(zé)。同時(shí),明確鎮(zhèn)長兼任鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任,分管鎮(zhèn)長兼任副主任,財(cái)政、衛(wèi)生、、環(huán)保、文化、民政、教育等部門為成員單位。
二、精心部署愛國衛(wèi)生月活動(dòng),大力整治環(huán)境衛(wèi)生
今年四月份是全國第十九個(gè)愛國衛(wèi)生月,為進(jìn)一步改善和提高城
鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,努力構(gòu)建“先進(jìn)、開放、綠色、休閑”的新海鹽。根據(jù)縣愛衛(wèi)會(huì)鹽愛衛(wèi)[20*]5號文件精神要求,以“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整治,共創(chuàng)清潔海鹽”為活動(dòng)主題,我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重心,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了愛國衛(wèi)生月活動(dòng),整治環(huán)境衛(wèi)生,美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
我們在總結(jié)以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,配合縣級有關(guān)部門制定了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。環(huán)境衛(wèi)生的好環(huán),是體現(xiàn)一個(gè)城市、單位文明程度的重要指標(biāo),健康教育是提高全民素質(zhì),保障群眾身心健康的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們通過張貼宣傳標(biāo)語,印制愛國衛(wèi)生倡議書(農(nóng)村12000份,城鎮(zhèn)200分彩報(bào)),衛(wèi)生知識講座、廣播等宣傳渠道,教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民從日常生活習(xí)慣做起,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式。形式多樣,開展活動(dòng)。城區(qū):17個(gè)社區(qū)聯(lián)合共建單位,組織社區(qū)在職黨員、學(xué)校學(xué)生等共51次1000余人次,對城區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面檢點(diǎn),重點(diǎn)清除亂張貼、亂涂寫等城市牛皮癬及公共綠化帶的白色污染、農(nóng)貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角等。據(jù)統(tǒng)計(jì):清除衛(wèi)生死角33處,清除垃圾廢物70余噸;清除各類廣告牌匾109處;整治小街小巷22條;建筑外立面整治27處;城鄉(xiāng)結(jié)合部15個(gè);硬化道路150米;出刊宣傳欄、黑板報(bào)22期;健康教育17場次,義診一次。農(nóng)村:出刊宣傳欄、黑板報(bào)19次,廣播宣傳30余次,開展義務(wù)衛(wèi)生大掃除40余次500多人次,清除衛(wèi)生死角50處,清除垃圾廢物200余噸,清理河道10條,清除露天糞缸6只,道路硬化5公里,拆除農(nóng)民違章建筑1600平方米,投放春季農(nóng)田滅鼠藥餌5600公斤,種植樹木上萬株,新增綠地面積2000平方米清潔,既優(yōu)美的人居環(huán)境,同時(shí)也為今年縣城創(chuàng)建園林城市創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
三、鞏固除“四害”達(dá)標(biāo)成果,控制“四害”密度
除“四害”作為愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對于推動(dòng)衛(wèi)生防疫
工作具有重要意義。今年是縣城滅鼠五年復(fù)查驗(yàn)收年,我們根據(jù)滅鼠技術(shù)鞏固方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實(shí)經(jīng)費(fèi),深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)測,科學(xué)滅鼠,綜合防治,使縣城的老鼠密度常年控制在不足危害程度,各項(xiàng)指標(biāo)保持在全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。認(rèn)真做好一年二次的春、秋季滅鼠和夏季滅蚊蠅、滅蟑工作,為鞏固我縣“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)達(dá)標(biāo)成果,降低“四害”密度,預(yù)防和控制各種疾病發(fā)生流行。
1、認(rèn)真落實(shí),開展春季滅鼠。為使春季滅鼠工作取得最大成效,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦積極組織藥餌,結(jié)合全縣春季城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作,確定集中投餌時(shí)間。要求縣屬各部門通知好本系統(tǒng)內(nèi)下屬各單位的藥餌購買及圍墻里室內(nèi)外的藥餌投放工作。居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民戶室內(nèi)藥餌的發(fā)放指導(dǎo)工作,城中村負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部的藥餌投放督導(dǎo)工作。把任務(wù)落實(shí)到各部門、單位,確定4月28--30日為城區(qū)滅鼠投餌時(shí)間,今年因天氣下雨原因,實(shí)際投餌時(shí)間在5月3-5日;農(nóng)村農(nóng)田滅鼠時(shí)間為5月5-6日。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)共投放藥餌7000余公斤(不包括杭州安欣公司),并對投餌安全工作做了具體布置。為鞏固我縣滅鼠達(dá)標(biāo)成果,保障城鄉(xiāng)人民身體健康作努力。1、春季滅鼠工作。根據(jù)縣愛衛(wèi)工作部署,結(jié)合4月份全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作要求,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)下發(fā)了武愛衛(wèi)[20*]2號文件《關(guān)于組織開展春季滅鼠工作的通知》,對今年的春季滅鼠工作進(jìn)行了具體部署,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)組織藥餌,統(tǒng)一投餌時(shí)間,確定4月15--24日為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一投餌滅鼠時(shí)間。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)共投放藥餌8000余公斤,其中奉送給社區(qū)1500公斤,并對藥餌投放中的安全工作作了詳細(xì)說明、周密布置。
2、夏季滅蚊蠅、滅蟑工作。根據(jù)年初計(jì)劃,并結(jié)合今年夏季天氣長期干旱少雨,蚊蠅一般,蟑螂特多等因素,對滅蚊蠅時(shí)間作了相應(yīng)推遲,藥物進(jìn)行了更新,在7-10月份組織了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、居民區(qū)、公共場地、綠化園地、窨井下水道、城鄉(xiāng)結(jié)合部,蚊、蠅、蟑消殺活動(dòng)。
3、秋季滅鼠工作。為進(jìn)一步鞏固近年來“滅鼠達(dá)標(biāo)”所取得的成果,切實(shí)有效地控制和降低鼠密度,保障人民群眾的身體健康。根據(jù)鹽愛衛(wèi)[20*]11號文件,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)召開會(huì)議,組織藥餌,轉(zhuǎn)發(fā)文件資料,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共張貼分發(fā)宣傳資料5000余份,同時(shí)協(xié)助杭州安欣公司在南門、百可、天寧寺、建新等四個(gè)社區(qū)進(jìn)行滅鼠前鼠密度測定,為10月20-26日的秋季統(tǒng)一滅鼠工作順利開展,做了扎實(shí)的滅前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、落實(shí)長效管理機(jī)制,不斷擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果。
落實(shí)長效管理機(jī)制,積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作,不斷擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果。我鎮(zhèn)1997年被命名為省級衛(wèi)生城鎮(zhèn),但我們從不松懈,致力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作,以進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,提高城市品位。今年,縣委、縣府提出20*年?duì)巹?chuàng)國家級衛(wèi)生縣城,作為城關(guān)鎮(zhèn),我們覺得任務(wù)十分艱巨,但決不退卻,我們以此為契機(jī),及早準(zhǔn)備、落實(shí)。今年我鎮(zhèn)17個(gè)社區(qū),除二三公司社區(qū)未申報(bào)衛(wèi)生社區(qū)外,其余:13個(gè)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)了縣級衛(wèi)生單位,1個(gè)社區(qū)申報(bào)了市級衛(wèi)生單位,1個(gè)社區(qū)申報(bào)了省級衛(wèi)生單位,核電南苑已通過省級衛(wèi)生社區(qū)評定。至目前,13個(gè)社區(qū)縣級衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建均通過了縣愛衛(wèi)會(huì)的考核驗(yàn)收,并以發(fā)文命名,其他2個(gè)省、市衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建也已基本通過市愛委會(huì)專家組的考核驗(yàn)收,另外,3個(gè)行政村也分別申報(bào)了省、市衛(wèi)生先進(jìn)村,并也通過了市愛委會(huì)專家組的考核驗(yàn)收。
五、繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生戶廁的改廁調(diào)查工作
今年,我鎮(zhèn)在去年對全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,今年由于農(nóng)村在進(jìn)行村莊規(guī)劃布點(diǎn),因此,大多數(shù)村農(nóng)民建房處在停批待批階段,20*年全鎮(zhèn)新增衛(wèi)生戶廁223戶,其中三格化135戶,占新增戶廁的60.5%,農(nóng)村衛(wèi)生飲用自來水普及率已達(dá)99%以上。另外,上半年我們還對緊鄰城區(qū)的14個(gè)城中村衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底,做到心中有底,當(dāng)好參謀。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)健康衛(wèi)生知識宣傳教育
根據(jù)國家衛(wèi)生部《關(guān)于開展20__年—20__年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)[20__]147號)文件要求,以及四川省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步了解中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的基本情況,調(diào)查分析公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金分配和使用過程中存在的問題,提高中央財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,結(jié)合我州對中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理和使用情況的專項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)就具體調(diào)查情況作如下匯報(bào):
一、資金分配情況
(一)、20__年:
中央補(bǔ)助557.65萬元(中西部地區(qū)縣醫(yī)院及少數(shù)民族自治州盟醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項(xiàng)目60萬元、西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目15萬元、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目345.90萬元、中西部地區(qū)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目39.40萬元、艾滋病防治項(xiàng)目13.72萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目34.48萬元鼠疫防治項(xiàng)32萬元、sars、人禽流感等其他重點(diǎn)傳染病項(xiàng)目4.9萬元、地方病防治項(xiàng)目12.25萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目12.25萬元);省級補(bǔ)助86.92萬元(西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目3萬元、艾滋病防治項(xiàng)目19.10萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目24.82萬元、鼠疫防治項(xiàng)15萬元、sars、人禽流感等其他重點(diǎn)傳染病項(xiàng)目3萬元、地方病防治項(xiàng)目22萬元)。
(二)、20__年:
中央補(bǔ)助644.86萬元(中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目289.8萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目67.90萬元、艾滋病防治項(xiàng)目24.74萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目38.40萬元、鼠傳疾病防治項(xiàng)目20萬元、醫(yī)院管理督導(dǎo)項(xiàng)目3.2萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目71.20萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目30.38萬元、其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目56.24萬元)。
(三)、20__年:
中央補(bǔ)助877.83萬元(中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目208.6萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目96.39萬元、艾滋病防治項(xiàng)目52.71萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目21.72萬元、鼠傳疾病防治項(xiàng)目15萬元、地方病防治項(xiàng)目74.4萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目205.95萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目43.43萬元、其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目101.13萬元、人禽流感項(xiàng)目0.5萬元)。
20__-20__年中央和省補(bǔ)助的資金共計(jì)2080.34萬元。按照項(xiàng)目分配方案都全部分配到各縣。資金到位好,無資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。(資金分配情況表附后)
二、項(xiàng)目資金使用情況
我州幅員遼闊,服務(wù)面積大,戰(zhàn)線長、點(diǎn)多面廣,由于人員配置不足,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后,特別是缺少必要的執(zhí)法取證設(shè)備,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作開展很困難,任務(wù)重,涉及面廣致使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督困難重重。希望繼續(xù)加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè),以促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作健康、有序向前發(fā)展。
(一)、地方病項(xiàng)目執(zhí)行情況:
中央補(bǔ)助地方病防治項(xiàng)目資金主要用于地氟病,克山病。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,18個(gè)項(xiàng)目縣開展飲茶型氟中毒調(diào)查,調(diào)查15405人,兒童氟斑牙檢出率38.34%,成人氟斑牙檢出率47.48%,成人臨床ii度以上氟骨癥檢出率14.47%,兒童錄氟平均值1.86mg/l,成人錄氟平均值2.52mg/l,茶水氟平均值4.032mg/l。項(xiàng)目總結(jié)材料已上報(bào)省衛(wèi)生廳、省疾控中心,今年7月份接受省督查組的檢查。
九龍縣按項(xiàng)目要求,在煙袋鄉(xiāng)白巖小村開展克山病病區(qū)調(diào)查,調(diào)查村民313人,檢出有心電異常15人,均未查出克山病疑似病人,完成了項(xiàng)目調(diào)查任務(wù)。
(二)、農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目執(zhí)行情況:
我州由于種種因素的影響,使得衛(wèi)生資源明顯倒置,資源配置十分不合理。鑒于這種情況,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)知識,專業(yè)技能有了很大提高,能逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村,大病不出縣的目標(biāo),為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),各縣醫(yī)療資源也得到合理的調(diào)控,也為我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)于20__年11月。到20__年,共有4個(gè)試點(diǎn)縣。由于農(nóng)村居民的整體素質(zhì)不高,宣傳工作不到位,整體上來看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的參合率不高,加上我州醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)展不平衡,群眾對合作醫(yī)療還抱有觀望的態(tài)度;另外,受藥品價(jià)格等因素的影響,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作管理能力建設(shè)還亟待提高,特別是無專門工作人員的現(xiàn)狀在很大程度上限制了試點(diǎn)工作的發(fā)展。結(jié)合存在的問題,各級領(lǐng)導(dǎo)積極想辦法,出主意,引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化,制度化,規(guī)范化,為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決農(nóng)村因病致貧,因病返貧的矛盾,為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮重要作用。
(三)、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村項(xiàng)目
1、根據(jù)四川省衛(wèi)生廳關(guān)于二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的安排,我州石渠、新龍、色達(dá)、雅江、理塘五個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣開展了二級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,共派出90人醫(yī)務(wù)人員支援30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、根據(jù)兒童先天性視力殘疾和白內(nèi)障患者復(fù)明救治項(xiàng)目要求,稻城、巴塘、爐霍、丹巴、康定五個(gè)縣年內(nèi)將完成300例先天性視力殘疾或唇腭裂兒童救治,三縣分別完成各60例救治任務(wù)。目前,爐霍縣已完成了任務(wù),其他縣結(jié)合白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)一并施行。
3、根據(jù)
四川省財(cái)政廳、四川省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的要求,目前已完成全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn),共培訓(xùn)843人。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射、檢驗(yàn)、內(nèi)科專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn),以及全州鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)正在實(shí)施中。(四)、計(jì)劃免疫項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助免疫規(guī)劃項(xiàng)目,康定、九龍、新龍、德格、白玉、理塘、色達(dá)、得榮8縣開展并完成0—47月齡脊灰兩輪強(qiáng)化免疫,其余縣開展流動(dòng)和漏種兒童查漏補(bǔ)種工作。0—47月齡脊灰強(qiáng)化免疫接種率95.9%;舉辦全州計(jì)免骨干培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)120余人,開展免疫宣傳咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料15000余份、發(fā)放健康宣傳資料7200余份。麻疹血清監(jiān)測411人。
財(cái)政每年投入開展計(jì)劃免疫工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于各縣疾控中心計(jì)劃免疫專業(yè)人員到州疾控中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對防保人員計(jì)劃免疫程序、接種、填報(bào)等實(shí)際操作的指導(dǎo)和督導(dǎo),中央財(cái)政補(bǔ)助了冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)車、冰箱、冷藏箱、冷藏包等相關(guān)設(shè)備,方便了計(jì)劃免疫工作的開展。由于我州的具體情況農(nóng)牧民受傳統(tǒng)落后的觀念影響,免疫接種意識淡薄,接受能力差,甚至有抵觸情緒,因此實(shí)際兒童接種數(shù)量及疫苗使用量和強(qiáng)化免疫都存在較大差異。建議在計(jì)劃免疫宣傳教育方面加大資金投入。
(五)、艾滋病防治項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助艾滋病防治項(xiàng)目主要用于免費(fèi)自愿咨詢檢測,宣傳教育。項(xiàng)目縣開展自愿咨詢檢查2613人,培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人員100余人,發(fā)放安全套35000支,綜合監(jiān)測篩查采集血清200余份開展哨點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)州醫(yī)院性病門診監(jiān)測共采集血清50份,上半年全州檢出hiv感染者5例。
中央補(bǔ)助艾滋病防治經(jīng)費(fèi)主要用于大眾宣教、預(yù)防母嬰傳播、性病防治、監(jiān)測檢測與篩查、人員培訓(xùn)及管理與督導(dǎo)評估。由于點(diǎn)多面廣、地廣人稀,給工作開展帶來一定難度。但工作人員不畏艱苦,任勞任怨,對艾滋病防治工作盡心盡力,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村竄戶進(jìn)行健康教育宣傳,使廣大牧民群眾對艾滋病防治有了初步的認(rèn)識,具備了一定的防護(hù)意識,起到了大眾宣教的效果。目前有常用的艾滋病檢測設(shè)備,主要存在無專用實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)用房。建議加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及硬件建設(shè)、人員培訓(xùn)來拓展工作,使工作覆蓋面更廣,讓更多的群眾得到實(shí)惠。
(六)、結(jié)核病防治項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助結(jié)核病防治項(xiàng)目資金主要用于查治病人,網(wǎng)絡(luò)專報(bào)、健康教育,病人管理,報(bào)病補(bǔ)助等。全州各縣結(jié)合全球基金經(jīng)費(fèi)積極開展結(jié)核病查治及項(xiàng)目督導(dǎo),舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)班6期,1期項(xiàng)目財(cái)會(huì)培訓(xùn),另一期結(jié)核病控制多部門合作健康教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)各類人員421人。
(七)重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目
20__年中央補(bǔ)助其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目資金101.13萬元,其中,包蟲病防治97.13萬元,麻瘋病疫點(diǎn)、線索調(diào)查4萬元。主要用于11個(gè)項(xiàng)目縣包蟲病病查治、督導(dǎo)等工作。九龍縣麻風(fēng)病疫點(diǎn)調(diào)查、雅江縣麻風(fēng)病線索調(diào)查,20__年項(xiàng)目縣實(shí)施項(xiàng)目期間接受了國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)及專家的督導(dǎo),截止8月底開展對9個(gè)項(xiàng)目督導(dǎo)及技術(shù)指導(dǎo),查治包蟲病病人1846例,犬只驅(qū)蟲81390只,捕殺野犬314只,舉辦各類培訓(xùn)班48期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和專業(yè)技術(shù)人員994人次,發(fā)放自制包蟲病宣傳資料70868份,宣傳掛圖1.2萬套,組織健康教育問卷調(diào)查4455人次,向各中、小學(xué)校發(fā)放包蟲病防治健康教育簡易材料61000余份,受教育人群達(dá)239422余人。
雅江縣按照項(xiàng)目實(shí)施要求,組織開展麻風(fēng)病線索調(diào)查,普查6000人,問鄭50份,發(fā)放宣傳資料350份;疫點(diǎn)調(diào)查409人,未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例,線索調(diào)查25人,未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人。7月30日已將項(xiàng)目進(jìn)展情況上報(bào)省皮研所。
九龍縣按照項(xiàng)目實(shí)施要求,組織開展麻風(fēng)病疫點(diǎn)調(diào)查,調(diào)查194戶949人,發(fā)現(xiàn)新病人1例。
(八)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治項(xiàng)目
中央補(bǔ)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治項(xiàng)目主要用于開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)及食品生活飲用水等整治工作。檢查州級醫(yī)療、計(jì)生院(站)5個(gè),縣級醫(yī)療、計(jì)生站8個(gè)、鄉(xiāng)級衛(wèi)生院10個(gè),個(gè)體診治11個(gè),醫(yī)學(xué)美容2家,取締非法個(gè)體牙診所1個(gè),超范圍行醫(yī)診所1個(gè),抽查公共場所987戶,抽查合法采供血機(jī)構(gòu)3家抽查大、中、小及幼兒園624所小賣部112個(gè),餐飲店59戶,停業(yè)整頓11戶,查獲非法食品1200余公升。
(九)鼠疫防治項(xiàng)目
中央補(bǔ)助鼠疫防治經(jīng)費(fèi)主要用于能力建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目縣及項(xiàng)目單位按項(xiàng)目方案要求,開展鼠疫疫源地調(diào)查及疫情監(jiān)測,監(jiān)測點(diǎn)共采集動(dòng)物材料、犬血清及自斃動(dòng)物采集及送檢任務(wù)。
(十)能力建設(shè)項(xiàng)目
中央補(bǔ)助西部地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金主要用于人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)軟件。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,州及18個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng),完成6期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)(州執(zhí)法監(jiān)督所對本單位培訓(xùn)1期,對全州18個(gè)縣衛(wèi)生監(jiān)督骨干人員培訓(xùn)1期)共計(jì)315人。
(十一)中央補(bǔ)助其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目
sars、人禽流感防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于病例監(jiān)測及標(biāo)本采集,此款下?lián)苤菁部刂行?,監(jiān)測任務(wù)由州疾控中心承擔(dān),截止目前我州無不明原因肺炎病例報(bào)告。中央補(bǔ)助地、縣兩級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目設(shè)備由省衛(wèi)生廳招標(biāo)采購。
(十二)中央補(bǔ)助“降消”項(xiàng)目資金
按照項(xiàng)目資金和實(shí)施方案的要求,各縣發(fā)揮的效益如下:
1、人員進(jìn)修方面:州衛(wèi)生局項(xiàng)目辦按照要求制定了人員進(jìn)修實(shí)施方案和人員進(jìn)修經(jīng)費(fèi)支付方案,并按照要求確立了進(jìn)修單位(州人民醫(yī)院、州婦幼保健院),并按照分批安排的原則安排了三個(gè)縣的產(chǎn)科技術(shù)人員在州人民醫(yī)院、州婦幼保健院進(jìn)修,年內(nèi)完成進(jìn)修任務(wù)。
2、社會(huì)動(dòng)員:各項(xiàng)目縣按照要求開展了多種形式的健康教育,主要以宣傳住院分娩的好處為主,加強(qiáng)了對各級人員的健康自我保健意識的宣傳教育,以提高住院分娩率降低孕產(chǎn)婦死亡率,接受健康教育人次達(dá)3735人次。
3、專家蹲點(diǎn)工作:按照項(xiàng)目要求由省衛(wèi)生廳派出的省級專家已分別到達(dá)我州各“降消”項(xiàng)目縣,并按照項(xiàng)目要求開展了專家蹲點(diǎn)的各項(xiàng)工作,蹲點(diǎn)工作將在9月底全面完成。
為了落實(shí)市委市政府“五城同創(chuàng),三鎮(zhèn)共建”的工作目標(biāo),切實(shí)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識,形成健康文明的行為方式,提高防控疫病的能力,最大限度地減少夏季傳染病的發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展大力開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),廣泛宣傳普及以夏季傳染病預(yù)防為重點(diǎn)的衛(wèi)生知識,著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識疫病,不斷提高廣大居民的衛(wèi)生意識和防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,杜絕或減少疾病的發(fā)生,從而提高全民健康素質(zhì)。
二、實(shí)施期限
夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以夏季為主,具體實(shí)施期限從6月下旬開始,到9月底結(jié)束,歷時(shí)100天。
三、實(shí)施步驟及內(nèi)容
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(20*年6月底以前)。成立工作專班,全市成立以市愛衛(wèi)委主任為組長,愛衛(wèi)成員單位共同參與的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市活動(dòng)辦”),辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局(市愛衛(wèi)辦);制訂活動(dòng)方案,指導(dǎo)活動(dòng)開展,并充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和各種通俗易懂的形式,廣泛宣傳以夏季傳染病預(yù)防為重點(diǎn)的衛(wèi)生知識,尤其要大力宣傳疫病可防、可控、可治的知識,在全市城鄉(xiāng)形成良好的活動(dòng)氛圍。
第二階段:具體實(shí)施階段(20*年7--9月上旬)。具體實(shí)施階段包括兩個(gè)內(nèi)容,同步實(shí)施。
(一)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治
1、動(dòng)員基層單位和群眾,對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中清理。主要是組織搞好家庭、居民區(qū)及學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生,對餐飲單位、公共場所實(shí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理。
2、加強(qiáng)生活污水、垃圾處理建設(shè)和監(jiān)管,重點(diǎn)清理暴露垃圾和污水坑塘,徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾,使全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀。
3、切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù),強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)管,積極推進(jìn)農(nóng)村改水,保障群眾飲水衛(wèi)生。
4、大力推廣衛(wèi)生廁所,結(jié)合農(nóng)村“一建三改”,積極推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè),加強(qiáng)人畜糞便管理和無害化處理。
(二)加強(qiáng)夏季傳染病防治
1、切實(shí)做好手足口病防控救治工作。加大農(nóng)村、中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)防控救治力度,做到手足口病防控救治早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療,有效阻斷傳播途徑,防止疫情擴(kuò)散。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主,完善疾病防控體系。以腸道傳染病和自然疫源性及蟲媒介傳染病為重點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的預(yù)防控制,完善防控救治應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管,強(qiáng)化飲(食)品店管理,對加工制作銷售食品的過程要實(shí)行全程監(jiān)督,確保無群體性食物中毒事故發(fā)生。
5、大力開展除“四害”活動(dòng)。在全市城鄉(xiāng)深入開展除“四害”活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,進(jìn)一步完善防鼠、防蠅設(shè)施,杜絕和減少經(jīng)蟲媒介傳染病的發(fā)生。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(20*年9月中旬)。市活動(dòng)辦將對照方案,深入各地檢查驗(yàn)收。各地要結(jié)合實(shí)際及時(shí)查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好資料收集整理,鞏固活動(dòng)建成果。
第四階段:總結(jié)評比階段(20*年9月下旬)。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)大會(huì),認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成果,評選活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要把開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容列入議事日程,組建工作專班,明確專人負(fù)責(zé)。市愛衛(wèi)各成員單位要認(rèn)真履行愛衛(wèi)職責(zé),積極配合,協(xié)同工作,為全面推動(dòng)夏季愛衛(wèi)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)食品藥品監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
市政府于2005年建立市食品安全委員會(huì),負(fù)責(zé)全市食品安全工作,下設(shè)辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局;各縣區(qū)政府也相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)。去年,按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費(fèi)品、流通領(lǐng)域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進(jìn)出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個(gè)工作組;各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門也都成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》,在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”,其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”,在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員,整合資源,理順體制,明確職責(zé),就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進(jìn)行了積極的創(chuàng)新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核;將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目;將加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化管理列入市領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)活動(dòng),有力地推動(dòng)和加強(qiáng)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,建立了覆蓋全市、落實(shí)到行政村(居委會(huì))和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”;“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提升,“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“放心店”平均食品品種配送率達(dá)到80.58%;“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化,共建立消保分會(huì)20個(gè)、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站49個(gè)、監(jiān)督點(diǎn)1055個(gè)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后,吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進(jìn)行了整合,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進(jìn)。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應(yīng)網(wǎng)”覆蓋率均達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生服務(wù)站)藥品配送率達(dá)到100%,農(nóng)村連鎖超市、放心店設(shè)立乙類非處方藥柜,提高藥品供應(yīng)集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求。同時(shí),制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》,較好地解決了社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實(shí)施。
深入實(shí)施《**市食品放心工程2005—2007實(shí)施規(guī)劃》,前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的監(jiān)管整治,取得預(yù)期成效?!妒挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的3個(gè)重點(diǎn)、8項(xiàng)整治任務(wù)、12個(gè)100%量化指標(biāo)和24個(gè)工作目標(biāo)全面完成,通過了省政府的檢查驗(yàn)收。據(jù)市城調(diào)隊(duì)調(diào)查,去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到185萬畝,占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上;市對基地抽樣檢測,蔬菜合格率為99.8%,省兩次例行檢測,蔬菜、生豬合格率均達(dá)到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年,全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證;193家食品加工小作坊落實(shí)了目錄監(jiān)管、申報(bào)登記、限區(qū)域銷售等制度,并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn);對不符合要求的食品企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題;食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。
流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。去年,全市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%,批發(fā)市場和200個(gè)固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達(dá)到98.5%;試行重點(diǎn)食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)新機(jī)制,加強(qiáng)食品安全預(yù)警防范;所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進(jìn)貨實(shí)行了索票索證制度;有8403家農(nóng)村食品小商店實(shí)施了商品準(zhǔn)入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年,全市食品量化分級管理單位達(dá)到5130戶,集中式供水單位量化分級管理實(shí)施率達(dá)到100%,并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式;建立鄉(xiāng)村廚師檔案,對百人以上就餐申報(bào)的家庭宴席進(jìn)行上門指導(dǎo);建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標(biāo)化工地評審,實(shí)行食品安全一票否決制;完成對城區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)食品小攤販的登記造冊,各縣區(qū)中心城區(qū)都實(shí)施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年,全市縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率為100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),肉類定點(diǎn)屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%;實(shí)行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)場關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和出場關(guān);**中心城區(qū)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施家禽集中屠宰,各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年,全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項(xiàng)均達(dá)到100%;91.5%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求;建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查,出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了整治清查,出口食品運(yùn)輸包裝全部加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,未發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖,并建立了原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品銷售記錄;制定實(shí)施人造板、食品、電線電纜、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等四個(gè)行業(yè)的長效監(jiān)管辦法;完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項(xiàng)整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項(xiàng)整治,織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。
圍繞省級社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年,全市有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個(gè)開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個(gè)開發(fā)區(qū))的58%,其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進(jìn)。德清縣作為省食品安全示范縣試點(diǎn),實(shí)施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)工作日”制度,由縣食安辦組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo);長興縣把“食品藥品安全示范”建設(shè)列為縣委、縣政府十大“民心工程”;安吉縣以啟動(dòng)省級社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點(diǎn)為突破口,全面推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應(yīng)急體系初步建立。
制定實(shí)施《**市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個(gè)行業(yè)和36家單位進(jìn)行試點(diǎn)。德清縣完成試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)和試點(diǎn)工作總結(jié),并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案;安吉縣對3個(gè)行業(yè)的8家企業(yè)進(jìn)行信用評估,加強(qiáng)糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設(shè),有力地推動(dòng)地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時(shí),在藥品企業(yè)推行誠信體系建設(shè),按品種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設(shè)取得初步進(jìn)展,出臺了信息管理制度,市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢;特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運(yùn)行,對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案、簡本、操作手冊,開展了Ⅲ級食品安全事故演練;10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制,食品藥品安全應(yīng)急處理能力不斷增強(qiáng)。去年7月份,藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報(bào)數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于基層應(yīng)急管理工作的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)能迅速反應(yīng)、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負(fù)責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費(fèi)者為目標(biāo),大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度,提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進(jìn)”工作要求,明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容,并強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。整合各部門的宣傳教育資源,突出主題,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化重要時(shí)段和專項(xiàng)整治成果的宣傳。
去年,各級各有關(guān)部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識,宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度,形成正確的輿論導(dǎo)向,提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,努力營造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級報(bào)刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報(bào)道和專題428篇(次),發(fā)放宣傳資料9600余份;市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室累計(jì)編發(fā)專項(xiàng)整治工作簡報(bào)14期、1750余份;市政府舉行了新聞會(huì),并在《**政報(bào)》上刊發(fā)專輯。
市食品藥品監(jiān)管局以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)健康美好生活”為主題,開展食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動(dòng),啟動(dòng)食品藥品安全知識“進(jìn)萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動(dòng),組織“食品安全宣傳系列行”大學(xué)生志愿者暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);市工商局以“倡導(dǎo)新消費(fèi),共謀新發(fā)展,構(gòu)建新和諧”為主題,開展“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”進(jìn)企業(yè)活動(dòng);市衛(wèi)生局以“關(guān)注餐飲衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒”為主題,開展了廣泛的宣傳活動(dòng);市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設(shè)等部門充分利用廣告、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝活動(dòng)、圖板展等形式進(jìn)行食品安全宣傳報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份),光盤400余張,在各類報(bào)刊開設(shè)食品藥品安全???0期。
(七)食品藥品安全督查考評落實(shí)到位。
積極開展食品藥品安全工作目標(biāo)完成情況和責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況的綜合評價(jià),并以綜合評價(jià)為載體,采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價(jià)與平時(shí)督導(dǎo)檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式,不斷完善督察、督導(dǎo)、督辦和跟蹤問效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以評促管”的預(yù)期目標(biāo),保證了各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),組織成立食品藥品安全暗查暗訪組,建立暗察暗訪工作機(jī)制,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障,常年開展工作,直接了解市場食品藥品安全狀況,跟蹤檢查各地重點(diǎn)工作實(shí)施和重大事件查處整治情況,督促相關(guān)工作落到實(shí)處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責(zé)任制,建立基層組織食品安全責(zé)任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)列入縣區(qū)考核內(nèi)容,在吳興、南潯兩區(qū)有效運(yùn)作、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴(kuò)面力度。擴(kuò)大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面,不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例,大的行政村放心店實(shí)現(xiàn)超市化。同時(shí)加快學(xué)校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴(kuò)面步伐,學(xué)校“放心店”覆蓋面達(dá)到100%;提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度,使25%的農(nóng)村商店達(dá)到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務(wù)作用,抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓(xùn)和整合工作,探索建立統(tǒng)一的舉報(bào)平臺和獎(jiǎng)懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設(shè)藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用藥,要實(shí)行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵(lì)在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)中,統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理,特別要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站和廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理,到年底全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理達(dá)到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣,再新增2個(gè)以上縣區(qū)新進(jìn)入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設(shè),到年底各個(gè)縣區(qū)都要努力達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入實(shí)施食品藥品放心工程,不斷提高食品藥品安全專項(xiàng)整治成效。
深入實(shí)施食品藥品放心工程,細(xì)化食品藥品安全工作目標(biāo),堅(jiān)持抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種并重,規(guī)范與整治相結(jié)合,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”,大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三是開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費(fèi)警示工作,全面實(shí)施重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度,推行食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)機(jī)制。四是加強(qiáng)對學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管,落實(shí)家庭宴席申報(bào)制度,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點(diǎn),集中時(shí)間和精力,深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),加大明查暗訪頻次和力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)落實(shí)整改、及時(shí)消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求,開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項(xiàng)整治,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處大案要案,有效遏制制假售劣違法行為。七是強(qiáng)化藥品和保健食品違法廣告整治,堅(jiān)決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告,對嚴(yán)重違法廣告的藥品堅(jiān)決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系,不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
制定實(shí)施**市食品藥品安全規(guī)劃(2008-2010),不斷建立健全食品藥品安全保障體系,完善長效監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價(jià)體系,完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價(jià)工作。二是全面推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè),健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案,建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度,完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵(lì)誠信、嚴(yán)懲失信的信用機(jī)制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系,把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中,構(gòu)建部門間食品安全信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并定期向社會(huì)食品安全綜合監(jiān)管信息;同時(shí)加強(qiáng)對食品企業(yè)的監(jiān)測,逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)食品企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是加強(qiáng)食品藥品安全檢測體系建設(shè),整合資源,集中投入,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急能力,嚴(yán)格重大食品安全事故報(bào)告程序,防止瞞報(bào)、濫報(bào)。六是完善藥品市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)肅責(zé)任追究,從制度上切實(shí)把好第一道關(guān)口;同時(shí),研究對嚴(yán)重違法企業(yè)主“資格罰”措施,對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的,要依法嚴(yán)肅處理,加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負(fù)責(zé)、分口把關(guān)和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機(jī)制,努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛深入開展面向社會(huì)、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化,增強(qiáng)群眾的食品藥品安全意識和消費(fèi)信心,促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實(shí)效
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各級各有關(guān)部門要按照今年工作目標(biāo)責(zé)任書確定的的工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任制,明確直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,建立一級抓一級、層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要制定細(xì)化實(shí)施方案,定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施,按計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)整治監(jiān)管工作逐級部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)督查考核,確保有效推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任,造成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。