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農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案范文第1篇

自實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升工程以來，以“重塑合作社形象，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，按照“先排查后清理再提升”的提升思路，下好推進(jìn)清理整頓、規(guī)范運(yùn)行管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐、強(qiáng)化政策銜接“四步棋”，有序推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作從數(shù)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、推進(jìn)調(diào)查摸底，重塑農(nóng)民合作社形象

全面開展農(nóng)民合作社調(diào)查摸底和分類梳理工作。逐村逐合作社對(duì)全區(qū)依法登記在冊(cè)的合作社開展了摸排梳理，按照運(yùn)營規(guī)范、運(yùn)營一般、未運(yùn)營三個(gè)層次分類建立工作臺(tái)賬，為后期清理整改做好了準(zhǔn)備工作。對(duì)不符合要求的農(nóng)民合作社，進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民合作社召開成員大會(huì)決議解散，并自主或協(xié)助到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行申請(qǐng)注銷程序。截止目前，全區(qū)登記注冊(cè)合作社920家。其中：運(yùn)營規(guī)范的270家、較規(guī)范的369家，規(guī)范率69.45%；運(yùn)營一般147家占15.9%；累計(jì)注銷59家。

二、規(guī)范運(yùn)行管理，夯實(shí)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)

分批開展農(nóng)民合作社法律及示范章程等宣傳培訓(xùn)，營造農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的良好認(rèn)知氛圍。一是開展宣傳培訓(xùn)，提升技能。從組織建設(shè)、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面對(duì)我區(qū)88名合作社輔導(dǎo)員和391名合作社理事長進(jìn)行政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)共5期。同時(shí)，利用鄉(xiāng)村集市積極宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行。二是健全制度，規(guī)范創(chuàng)建。參考區(qū)級(jí)示范合作社考核辦法及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，從社員人數(shù)、出資額度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面制定相應(yīng)的準(zhǔn)入資格細(xì)則，引導(dǎo)注冊(cè)一批有實(shí)體、有合作、有效益、有潛力的符合建設(shè)發(fā)展原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的合作社，注冊(cè)時(shí)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具實(shí)體規(guī)模相關(guān)證明材料，從源頭上保證合作社發(fā)展質(zhì)量。三是示范認(rèn)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。大力開展國家、省、市、區(qū)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)示范社的“典型示范、樣板引路”引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全區(qū)合作社規(guī)范化提升工作的順利開展。目前，我區(qū)已評(píng)定國家級(jí)示范社5家、省級(jí)22家、市級(jí)71家、區(qū)級(jí)55家。按照“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退、把關(guān)從嚴(yán)”的原則，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，喪失示范作用的，摘牌取消示范社稱號(hào)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，激發(fā)合作社發(fā)展活力

農(nóng)民合作社發(fā)展離不開政策引導(dǎo)激勵(lì)，實(shí)踐證明，通過政策扶持杠桿撬動(dòng)，能有效吸引社會(huì)資本、社會(huì)力量參與農(nóng)民合作社建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是加快土地流轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，探索所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，健全土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)土地要素向農(nóng)民專業(yè)合作社集中。截止2019年底，我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積17.36萬畝，流轉(zhuǎn)率18.5%，流轉(zhuǎn)向農(nóng)民專業(yè)合作社的土地面積達(dá)到3.26萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的18.8%，農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社引領(lǐng)作用，突出服務(wù)帶動(dòng)能力，通過農(nóng)民合作社優(yōu)化種植基礎(chǔ)，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條。截止2019年底，崆峒區(qū)肉牛存欄量19.2萬頭，人均牧業(yè)純收入達(dá)到了2850元以上，占到農(nóng)村居民人均收入的28%以上，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）163家，創(chuàng)建省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)9家、市級(jí)示范場(chǎng)27家。堅(jiān)持“適宜區(qū)域全覆蓋”果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新建設(shè)管理經(jīng)營模式，積極推進(jìn)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，截止2019年底，崆峒區(qū)果樹經(jīng)濟(jì)林累計(jì)達(dá)到11.7萬畝，掛果園面積3萬畝，果品產(chǎn)量6萬噸（蘋果9萬畝，產(chǎn)量5.9萬噸），花椒、核桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量0.01萬噸；圍繞涇河川設(shè)施蔬菜整川推進(jìn)工程，堅(jiān)持露地與設(shè)施并舉、春種與復(fù)種結(jié)合，推動(dòng)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展。截止2019年底，崆峒區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到11.71萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。三是加強(qiáng)品牌提升。隨著品牌意識(shí)日漸增強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力有了明顯提升。農(nóng)超農(nóng)企對(duì)接規(guī)模逐步增大，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)成效明顯。從事肉牛生產(chǎn)的專業(yè)合作社通過授權(quán)使用“平?jīng)黾t?！鄙虡?biāo)，與省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)景興食品、西開牧業(yè)等省內(nèi)外企業(yè)建立了長期供貨關(guān)系，形成了較為牢固的農(nóng)戶+合作社+公司的生產(chǎn)銷售模式。趙堡果菜種植合作社的果菜，花所龍根山藥合作社的山藥實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)超對(duì)接”，產(chǎn)品進(jìn)入了超市。福霖種植合作社在小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了直營店，送菜品進(jìn)小區(qū)。涌現(xiàn)出了“趙鋪”果菜、“福霖”鮮菜、“花所”山藥、“新新農(nóng)”果品、“隴東本草”中藥材、“新李鼎旺”蔬菜等擁有注冊(cè)商標(biāo)的品牌，其中趙堡果菜專業(yè)合作社的“趙鋪”商標(biāo)被評(píng)為“平?jīng)鍪兄虡?biāo)”。在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，培育和發(fā)展綠色食品品牌2個(gè)，產(chǎn)品6個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)16件，擁有“玄鶴洞”、“凱灃”2個(gè)馳名商標(biāo)和“隴強(qiáng)牌”“隴原雪牌”“廣江牌”“伊通亮”等14個(gè)甘肅著名商標(biāo)。

四、強(qiáng)化政策銜接，提振農(nóng)民合作社信心

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，按照政府扶持、農(nóng)民自愿、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制的工作方針，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，建立起深松整地作業(yè)技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制。

二、任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)深松作業(yè)的技術(shù)規(guī)范要求和我區(qū)小麥、玉米種植的實(shí)際情況，年全區(qū)深松整地作業(yè)面積6.66萬畝，重點(diǎn)在東部10個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)施。以春、秋兩季為重點(diǎn)，按街鎮(zhèn)分區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)。

三、補(bǔ)貼原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象

補(bǔ)貼原則：先干后補(bǔ)，定額補(bǔ)貼，公開透明。

補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)土地實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，達(dá)到能夠?qū)嵤┎シN作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每畝補(bǔ)貼30元。(深松整地作業(yè)收費(fèi)價(jià)格原則上每畝不高于60元)

補(bǔ)貼對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶。

四、深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范

深松和整地作業(yè)技術(shù)操作要嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)機(jī)局制定的《區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

五、實(shí)施辦法和補(bǔ)貼支付方式

實(shí)施辦法：

由區(qū)農(nóng)機(jī)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，把實(shí)施面積任務(wù)分解到各街鎮(zhèn)，再由各街鎮(zhèn)分解到各有關(guān)村，由村委會(huì)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶簽定作業(yè)合同，統(tǒng)一進(jìn)行深松作業(yè)。

補(bǔ)貼支付方式：

（1）作業(yè)確認(rèn)。項(xiàng)目區(qū)深松作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)戶簽訂《作業(yè)驗(yàn)收單》，村委會(huì)組織驗(yàn)收，合格后在驗(yàn)收單上簽章。由各街鎮(zhèn)匯總并報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)局進(jìn)行確認(rèn)。

（2）公開公示。區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)深松作業(yè)進(jìn)行全面核實(shí)驗(yàn)收，匯總上報(bào)省市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門，經(jīng)省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門進(jìn)行審核并組織抽驗(yàn)后，將驗(yàn)收確認(rèn)的作業(yè)面積逐級(jí)反饋到村、鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括作業(yè)面積、服務(wù)戶數(shù)、作業(yè)價(jià)格、完成時(shí)間等。

（3）兌付補(bǔ)貼。公示無異后，省農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)完成的深松作業(yè)面積和補(bǔ)貼資金數(shù)額。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)局驗(yàn)收、審核公示后確認(rèn)的農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)大戶的作業(yè)面積，按實(shí)際完成面積將補(bǔ)貼資金撥至街鎮(zhèn)財(cái)政。街鎮(zhèn)財(cái)政將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶。

六、春、秋兩季作業(yè)實(shí)施進(jìn)度

年3月，編制并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。

年4月一5月，各街鎮(zhèn)組織項(xiàng)目區(qū)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，簽訂春季深松作業(yè)合同，組織深松作業(yè)。

年9月一12月，簽訂秋季深松作業(yè)合同，組織深松作業(yè)，檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。全面總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼是國家又一項(xiàng)新的支農(nóng)惠農(nóng)政策。區(qū)里成立農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目街鎮(zhèn)的深松整地作業(yè)情況進(jìn)行督促檢查，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，密切配合，整合資源，形成合力，對(duì)作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行切實(shí)有效的督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，確保完成深松整地作業(yè)任務(wù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，精心組織。各街鎮(zhèn)要按照“集中連片、整體推進(jìn)”的原則，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，包括實(shí)施區(qū)域（街鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶）、承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)貼辦法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益等方面內(nèi)容。各街鎮(zhèn)要協(xié)同區(qū)農(nóng)機(jī)局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民購置大型拖拉機(jī)和深松機(jī)械的補(bǔ)貼政策，保證作業(yè)機(jī)具的數(shù)量；要組織農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)模化深松生產(chǎn)作業(yè)，每個(gè)街鎮(zhèn)要建立3-5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化示范區(qū)。實(shí)施項(xiàng)目過程中要與保護(hù)性耕作項(xiàng)目相結(jié)合，機(jī)械深松整地與秸稈還田配套實(shí)施。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證裝備。各街鎮(zhèn)要充分調(diào)查摸底，將轄區(qū)內(nèi)大馬力拖拉機(jī)登記造冊(cè)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大傾斜力度，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)和深松機(jī)具，同時(shí)積極引進(jìn)外地機(jī)械來當(dāng)?shù)亻_展深松整地跨區(qū)作業(yè)，填補(bǔ)我區(qū)深松機(jī)和配套大型拖拉機(jī)缺口，確保作業(yè)任務(wù)圓滿完成。區(qū)農(nóng)機(jī)局要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，在作業(yè)季節(jié)開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助解決具體困難和問題。各街鎮(zhèn)也要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入田間地頭為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案范文第3篇

按照《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案的通知》文件精神，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，組建市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過農(nóng)民專業(yè)合作社自查、市社實(shí)地排查、集中整頓清理等，對(duì)領(lǐng)辦、組建的6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、1聯(lián)合社開展全面摸排工作，并未發(fā)現(xiàn)無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)營不善的合作社。

一開展的工作

一是明確專人，對(duì)依法規(guī)范健康發(fā)展的專業(yè)合作社開展資料收集整理，完善領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫；二是建立縣供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機(jī)、一公開”工作制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；三是結(jié)合縣供銷社《關(guān)于領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施方案》等文件精神，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)牌、辦公場(chǎng)地設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作用發(fā)揮等開展評(píng)估并對(duì)兌現(xiàn)領(lǐng)辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行核查，促進(jìn)合作社健康發(fā)展；四是結(jié)合供銷轉(zhuǎn)型參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的工作要求，建立合作社產(chǎn)品信息庫，并開展動(dòng)態(tài)信息管理，切實(shí)掌握領(lǐng)辦專業(yè)合作社的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

二存在問題及意見建議

(一)存在問題

1.合作社登記門檻低。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記時(shí)，不收費(fèi)、不驗(yàn)資、不年檢，因此農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起點(diǎn)普遍較低，發(fā)展數(shù)量過快，造成合作社內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范、流于形式的較多。

2.退出機(jī)制不健全。合作社準(zhǔn)入門檻較低，但是合作社注冊(cè)登記之后要退出市場(chǎng)的流程卻較為復(fù)雜，還需登報(bào)公告，導(dǎo)致很多合作社寧愿名存實(shí)亡的放著，也不愿意主動(dòng)注銷登記。

3.相關(guān)管理部門信息不通暢。合作社是一家注冊(cè)登記、多家服務(wù)管理，注冊(cè)登記部門只管登記、缺乏監(jiān)督管理措施;稅務(wù)部門對(duì)于合作社的報(bào)稅情況與指導(dǎo)服務(wù)部門沒有共享等。

(二)意見建議

1.完善準(zhǔn)入制度。建議上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)相關(guān)政策，提高準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核標(biāo)準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括合作社的實(shí)際出資情況、規(guī)模及運(yùn)作情況，防止虛假出資;對(duì)合作社軟硬件條件進(jìn)行核實(shí)，包括章程、資產(chǎn)、硬件設(shè)施及辦公場(chǎng)地等。要從源頭控制有名無實(shí)的合作社進(jìn)入市場(chǎng)擾亂市場(chǎng)秩序，從源頭施策，徹底杜絕合作社“松、散、亂”現(xiàn)象發(fā)生。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案范文第4篇

2014年的目標(biāo)任務(wù)是：全市秸稈機(jī)械化還田面積70萬畝，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到51.9%。建立200畝以上秸稈機(jī)械化還田示范方900個(gè)，建成秸稈機(jī)械化還田整體推進(jìn)示范鎮(zhèn)3個(gè)。

二、工作路徑

（一）科學(xué)制定方案，做好前期準(zhǔn)備。市農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、環(huán)保、發(fā)改等部門要抽調(diào)技術(shù)人員組成秸稈還田技術(shù)小組，深入充分調(diào)研，征求各方意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成符合特點(diǎn)的秸稈還田技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《關(guān)于編制2014年秸稈機(jī)械化還田實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，編制全市秸稈還田實(shí)施方案，明確工作原則、建設(shè)目標(biāo)、操作程序、時(shí)間安排以及工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，以村或組為單位，盡快落實(shí)有作業(yè)能力的服務(wù)組織和大戶認(rèn)定作業(yè)面積和具體田塊，籌備必要的機(jī)械設(shè)備，確保秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。要通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和發(fā)放資料等手段，加大宣傳力度，做到禁燒和還田一起宣傳、市鎮(zhèn)兩級(jí)同時(shí)宣傳、實(shí)施過程全程宣傳；要印發(fā)《禁燒和秸稈還田至農(nóng)民朋友一封信》、《秸稈還田技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《秸稈還田操作實(shí)施辦法》等資料、小冊(cè)子和彩頁，提高農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機(jī)手的政策知曉率。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)咨詢、發(fā)放“明白紙”等多種形式，開展對(duì)市鎮(zhèn)村工作技術(shù)人員、實(shí)施者以及第三方核查機(jī)構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促農(nóng)機(jī)手嚴(yán)格按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。要加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合力度，加強(qiáng)田間管理，抓好技術(shù)服務(wù)，確保秸稈機(jī)械化還田各作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)執(zhí)行到位。

（三）加大財(cái)政扶持，提高補(bǔ)貼效能。今年市財(cái)政在上級(jí)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)再給予每畝5元的補(bǔ)助。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要根據(jù)財(cái)力情況，積極予以補(bǔ)貼。要用足用活各級(jí)補(bǔ)貼資金，提高補(bǔ)貼資金效能，重點(diǎn)扶持秸稈機(jī)械化還田作業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和秸稈還田類新機(jī)具推廣。嚴(yán)禁挪用各級(jí)補(bǔ)貼資金，確保專款專用，

（四）創(chuàng)新實(shí)施主體，推進(jìn)合作共贏。各鎮(zhèn)（街道）要著力培育農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，充分發(fā)揮他們機(jī)具集中、技術(shù)全面、操作熟練等優(yōu)勢(shì)，開展收、種、還田等作業(yè)“保姆式”、“一條龍式”服務(wù)。鎮(zhèn)村要支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)民良好對(duì)接，拓展服務(wù)范圍，擴(kuò)大服務(wù)面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?wù)，提高綜合效益。要使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶感受到政策上有扶持、工作上有支持、收入上有保障，以此促進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作良性發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政推動(dòng)。市政府成立了全市秸稈機(jī)械化還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員為環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)資、安監(jiān)、公安、發(fā)改委、農(nóng)工辦、監(jiān)察等單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全市秸稈機(jī)械化還田工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、督查考核。各鎮(zhèn)（街道）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組織一套工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開動(dòng)員會(huì)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自調(diào)度督查，確保補(bǔ)貼資金扶持到位、還田面積落實(shí)到位。市政府把秸稈機(jī)械化還田工作納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的年終考核，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任狀，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案范文第5篇

截至2013年10月30日，兩年共建成合格設(shè)施3007座，其中貯藏窖10噸677座、20噸283座、60噸444座；通風(fēng)庫20噸106座、50噸555座；簡易冷藏庫10噸27座、20噸74座、50噸528座；組裝式冷藏庫10噸12座、20噸24座、50噸43座、100噸234座。所建設(shè)施符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》要求，兩年共兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度6861.4萬元，完成項(xiàng)目任務(wù)的98%，剩余138.6萬元結(jié)轉(zhuǎn)到2014年繼續(xù)使用。目前，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）基本上完成了產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)工作。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目通過兩年的實(shí)施極大地提高了吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施貯存能力，共增加馬鈴薯及果蔬貯藏保鮮能力12.32萬噸，其中增加馬鈴薯貯藏保鮮能力3.91萬噸，增加果蔬貯藏保鮮能力8.41萬噸。通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，使吉林省總體貯藏能力達(dá)到43.32萬噸，產(chǎn)后果蔬貯藏保鮮能力增加40%，有效的解決了吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失現(xiàn)象，增加了農(nóng)民收入。

一、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。為切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，吉林省成立了以農(nóng)委主任為組長，農(nóng)委主管副主任、財(cái)政廳主管副廳長為副組長，各相關(guān)處（室）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、協(xié)調(diào)及日常管理等工作，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟的開展工作。為科學(xué)地實(shí)施好補(bǔ)助項(xiàng)目，吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確定吉林省蔬菜花卉科學(xué)研究院為技術(shù)依托單位，承擔(dān)技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)、工程建設(shè)指導(dǎo)工作；省陽光工程辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)縣級(jí)培訓(xùn)工作。2012年12月下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)需求情況調(diào)查的通知》，對(duì)全省62個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施需求情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，根據(jù)各縣（市、區(qū)）調(diào)查的數(shù)據(jù)，按照實(shí)際需求量，以及產(chǎn)地的實(shí)際情況，科學(xué)合理劃分實(shí)施區(qū)域，主要以馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)、果蔬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)集中建設(shè)，并且確定在2012年實(shí)施的14個(gè)縣（市、區(qū)）繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，使項(xiàng)目建設(shè)形成規(guī)模，逐步成為果蔬集散地。

二是加大宣傳，搞好培訓(xùn)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目政策宣傳，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目扶持政策明白紙》，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）制定了切實(shí)可行的宣傳方案，設(shè)立了政策咨詢、監(jiān)督電話，確保廣大農(nóng)戶和專業(yè)合作社了解補(bǔ)助項(xiàng)目政策內(nèi)容、程序和建設(shè)要求。同時(shí)，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）根據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要求確定了技術(shù)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)申請(qǐng)者培訓(xùn)和工程建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，并把此項(xiàng)培訓(xùn)納入全省陽光培訓(xùn)之中，兩年共落實(shí)培訓(xùn)資金345.36萬元，培訓(xùn)農(nóng)戶和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人5756戶，有效解決了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過培訓(xùn)，使所有建設(shè)農(nóng)戶和專業(yè)合作社以及有意向建設(shè)農(nóng)戶提高了認(rèn)識(shí)，掌握了技術(shù)，增強(qiáng)了信心，為該項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格管理，操作規(guī)范。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，為切實(shí)將補(bǔ)助項(xiàng)目落實(shí)到農(nóng)戶和專業(yè)合作社，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門根據(jù)《吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格掌握申報(bào)人的合法身份，申報(bào)后在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行7天公示。公示期結(jié)束后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合行文將審查合格擬納入申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的建設(shè)項(xiàng)目分別上報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳審核備案，批準(zhǔn)備案的項(xiàng)目申請(qǐng)者按照批準(zhǔn)建設(shè)種類、型號(hào)進(jìn)行施工，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)上傳到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局惠民工程信息管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門和技術(shù)依托機(jī)構(gòu)積極跟蹤建設(shè)情況，有關(guān)專家到在建的設(shè)施施工工地進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，解決建設(shè)過程中存在的問題。

四是周密實(shí)施，加強(qiáng)檢查。實(shí)施過程中各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門留存了各階段的影像資料進(jìn)行對(duì)比分析，確保項(xiàng)目不出現(xiàn)弄虛作假、以舊充新等現(xiàn)象的發(fā)生。為了保證建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在報(bào)名結(jié)束后進(jìn)行集中公示，對(duì)公示結(jié)束沒有異議的農(nóng)戶和專業(yè)合作社，簽訂建設(shè)質(zhì)量保證合同，明確了責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)于涉氨制冷設(shè)施在按照技術(shù)方案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部門對(duì)涉氨制冷設(shè)備的生產(chǎn)許可證和本地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的允許使用證明進(jìn)行登記備案，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目安全實(shí)施。

二、項(xiàng)目實(shí)施成效顯著

以20噸貯藏窖為例，10月份秋菜上市時(shí)馬鈴薯每斤0.63元，如貯存到元旦期間上市為1.1元，增加收益達(dá)1.88萬元；如貯存到春節(jié)期間上市為1.2元，增加收益達(dá)2.28萬元；如果貯存到五一期間上市增加收益將達(dá)到2.68萬元。可以看出，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量、保證加工、促進(jìn)增收”的目標(biāo)。

三、建議

一是建議增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金。項(xiàng)目實(shí)施后，各地建設(shè)的積極性非常高，為滿足廣大農(nóng)民實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目的迫切需要，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要，滿足廣大人民群眾對(duì)食品安全的需求，真正使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目成為一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的工程，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效舉措，建議增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金額度。