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應(yīng)急物流研究范文第1篇

關(guān)鍵詞:突發(fā)事件;應(yīng)急物流;綜述

中圖分類號(hào):F406.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Abstract: Because the efficient operation of emergency logistics can reduce the harms caused by emergency， it has caused wide public concern among theorists. This paper provides an overview of Chinese emergency logistics study from six sides， basic theory， the construction of system， risk， existing problems， the solution to the existing problems and related models on the base of reviewing the liberations in recent years. Then gives the major future research directions， dynamic management of emergency logistics， virtual emergency logistics， risk management of emergency logistics and the decision support system of emergency logistics.

Key words: emergency; emergency logistics; review

0引言

應(yīng)急物流的高效協(xié)調(diào)運(yùn)作能夠?qū)?yīng)急流體按所需流量以最大概率快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)往目的地，從而降低突發(fā)事件造成的危害，避免災(zāi)害演化為災(zāi)難，因而引起了世界范圍內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。我國在2003年SARS疫情之后，亦開始關(guān)注應(yīng)急物流研究，并且這種關(guān)注隨著突發(fā)事件的頻繁發(fā)生一直持續(xù)至今。本文將對(duì)近年來我國應(yīng)急物流的研究進(jìn)展情況進(jìn)行綜述，并探討有待進(jìn)一步研究的問題。

1應(yīng)急物流基本理論研究方面

應(yīng)急物流的基本理論主要包括應(yīng)急物流的定義、產(chǎn)生原因、特點(diǎn)和分類。

1.1關(guān)于應(yīng)急物流定義的研究

應(yīng)急物流的定義至今未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要有四種觀點(diǎn)。一是將其理解為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所采取的一系列緊急物流保障措

施[1];二是理解為為了滿足突發(fā)的物流需求，非正常性地組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)過程[2];第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一種物流運(yùn)作模式[3];最后一種觀點(diǎn)則認(rèn)為是由突發(fā)性因素或事件引起的特殊物流活動(dòng)[4-9]。

上述定義的共同點(diǎn)是認(rèn)為應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因是突發(fā)事件，目標(biāo)是滿足緊急需求，本質(zhì)是物流活動(dòng)或模式，但對(duì)應(yīng)急物流的雙向流向性強(qiáng)調(diào)不到位。筆者綜合上述研究成果，將應(yīng)急物流定義為:以追求時(shí)間效益最大化和突發(fā)事件造成損失最小化為目標(biāo)的單向或雙向的特種物流活動(dòng)。

1.2關(guān)于應(yīng)急物流產(chǎn)生原因的研究

上文的分析指出應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因是突發(fā)事件，但并沒有指出具體原因。何明珂(2003)認(rèn)為自然災(zāi)害、決策失誤、國際環(huán)境復(fù)雜、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和來自第三方的原因是應(yīng)急物流需求產(chǎn)生的主要原因[4];徐長濤和單曉紅(2008)指出自然災(zāi)害、恐怖事件、重大活動(dòng)、意外事故和決策失誤是應(yīng)急物流發(fā)生的原因[10]。

1.3關(guān)于應(yīng)急物流特點(diǎn)的研究

應(yīng)急物流有四個(gè)特點(diǎn)得到廣大研究人員的共同認(rèn)可，即突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性和弱經(jīng)濟(jì)性。除上述特點(diǎn)外，其還有以下特點(diǎn):通過物流效率來實(shí)現(xiàn)物流效益[8];時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難和風(fēng)險(xiǎn)大[3];多樣性、需求的急迫性、多主體參與性和物流流量大[7，9];需求的事后選擇性、流量的不均衡性和社會(huì)公益性[11-12];應(yīng)急物資采購的拉式模式和地域優(yōu)先性[13];軍地物流的共同參與性[14]。另外，孟參和王長瓊(2006)指出應(yīng)急物流還具有“部分功能被弱化或省略”的特點(diǎn)，即由于時(shí)間上的緊迫性、救災(zāi)資金及物資的缺口和交通基礎(chǔ)設(shè)施的惡化，使得應(yīng)急物流往往只能具有常態(tài)物流的基本功能，而非必要的功能往往被弱化或省略，同時(shí)，常態(tài)物流過程中的一些中間環(huán)節(jié)也將被消減去，從而使整個(gè)物流過程表現(xiàn)得更加緊湊，物流機(jī)構(gòu)更加精干，權(quán)責(zé)更加明確，從而確保物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和快速反應(yīng)[15]。

從以上分析可以看出，應(yīng)急物流有很多特點(diǎn)，但最基本的特點(diǎn)是突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性和弱經(jīng)濟(jì)性。另外，筆者認(rèn)為應(yīng)急物流還具有“弱準(zhǔn)備性”的特點(diǎn)。所謂“弱準(zhǔn)備性”是指在突發(fā)事件發(fā)生前應(yīng)急管理部門會(huì)對(duì)常用的應(yīng)急物資進(jìn)行一定數(shù)量的儲(chǔ)存，以備急時(shí)之需。

1.4關(guān)于應(yīng)急物流分類的研究

應(yīng)急物流的科學(xué)分類能為其針對(duì)性運(yùn)作提供依據(jù)，為此，學(xué)者們從不同角度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了分類，得到了不同的結(jié)果。謝如鶴和宗巖(2005)依據(jù)應(yīng)急物流是否具有軍事意義將應(yīng)急物流分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流，非軍事應(yīng)急物流又分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流;災(zāi)害應(yīng)急物流進(jìn)一步分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流;疫情應(yīng)急物流又分為人群疫情應(yīng)急物流和動(dòng)物疫情應(yīng)急物流[16]。王旭坪等(2005)與王豐等(2007)從較多角度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了分類:按照應(yīng)急物流的等級(jí)分為企業(yè)級(jí)應(yīng)急物流、區(qū)域級(jí)應(yīng)急物流、國家級(jí)應(yīng)急物流和國際級(jí)應(yīng)急物流;根據(jù)引起災(zāi)害的原因分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流、技術(shù)災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流，自然災(zāi)害包括地震、洪水、氣象、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害;技術(shù)災(zāi)害包括重大工業(yè)事故、重大火災(zāi)事故、重大公共衛(wèi)生事件、重大有毒化學(xué)品泄露等災(zāi)害;人為災(zāi)害包括重大恐怖襲擊事件等災(zāi)害;按照應(yīng)急物流的層次分為微觀應(yīng)急物流、中觀應(yīng)急物流和宏觀應(yīng)急物流;根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和對(duì)應(yīng)急物資的可預(yù)測(cè)程度將應(yīng)急物流分為相對(duì)可預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流和較難預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流[7，17]。另外，徐長濤和單曉紅(2008)指出還有人將應(yīng)急物流分為單一型應(yīng)急物流和綜合型應(yīng)急物流[18]。

除了上述分類外，筆者認(rèn)為也可以依據(jù)突發(fā)事件的緊急程度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行分類，這樣有利于對(duì)物流成本進(jìn)行控制。比如對(duì)于應(yīng)急程度高的突發(fā)事件可以采取不計(jì)物流成本的策略，而對(duì)于應(yīng)急程度相對(duì)低的突發(fā)事件可以采用適當(dāng)考慮物流成本的策略。

2應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建研究方面

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)和相互作用的有機(jī)整體，它具有時(shí)間性、快速反應(yīng)性、開放性和可擴(kuò)展性等特點(diǎn)[19]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要是從構(gòu)建目的、構(gòu)建原則和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行研究的。

2.1關(guān)于構(gòu)建目的的研究

孟參和王長瓊(2006)認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)的直接目的是實(shí)現(xiàn)物資的空間效益和時(shí)間效益，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的合理銜接[15]。王旭平等(2005)指出構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)有兩個(gè)基本目的，即提高系統(tǒng)的開放性、可擴(kuò)展性和快速反應(yīng)能力[17]。趙艷(2008)則認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)的目標(biāo)是以最短的時(shí)間、盡可能低的成本獲得所需要的應(yīng)急物資，并以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具將應(yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間運(yùn)送到適當(dāng)?shù)牡胤?，最后以適當(dāng)?shù)姆绞椒职l(fā)到需求者手中[19]。

2.2關(guān)于構(gòu)建原則的研究

王旭平等(2005)認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的原則有:事前防范和事后應(yīng)急相結(jié)合、時(shí)間效益重于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制和法律機(jī)制并存[17]。趙艷(2008)指出應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的原則有:快速響應(yīng)、時(shí)間效率重于經(jīng)濟(jì)效益的原則;防患于未然的原則;統(tǒng)一指揮、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和監(jiān)管的原則[19]。

2.3關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的研究

在應(yīng)急物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建研究方面，王旭平等(2005)給出了應(yīng)急物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的四個(gè)層次:控制層、決策層、數(shù)據(jù)層和環(huán)境層[17]。耿鵬(2008)指出應(yīng)急物流系統(tǒng)由主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)和載體系統(tǒng)組成，而這個(gè)整體又是更大應(yīng)急系統(tǒng)的組成部

分[20]。李瀅棠(2008)構(gòu)建了由系統(tǒng)本部和加盟物流中心構(gòu)成的應(yīng)急物流指揮結(jié)構(gòu)圖，該圖顯示應(yīng)急物流系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、情報(bào)部門、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、專項(xiàng)物資主管部門、各加盟物流中心、物流企業(yè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心組成[21]。謝如鶴與邱祝強(qiáng)(2005)認(rèn)為應(yīng)急物流協(xié)調(diào)指揮中心應(yīng)下設(shè)采購、運(yùn)輸保障和物流管理中心等部門，并通過應(yīng)急物流信息平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。指揮中心控制和管理各部門的作業(yè)，中心向各部門發(fā)送指令信息，同時(shí)各部門實(shí)時(shí)反饋信息，各部門間實(shí)現(xiàn)信息的雙向傳遞。物資采購業(yè)務(wù)主要由采購部門負(fù)責(zé)，物資在途運(yùn)輸由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，物資在物流中的分揀、加工和包裝由物流中心管理部門負(fù)責(zé)，物資配送由管理部門和運(yùn)輸部門共同負(fù)責(zé)[8]。

從上文對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的綜述可知:研究人員認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜有機(jī)整體，它實(shí)施的有效程度依賴于系統(tǒng)中各要素的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。

3應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究方面

應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性、緊迫性和多主體參與性等特點(diǎn)使得應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)凸顯，所以應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究至關(guān)重要。趙勇等(2006)對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)的定義、特點(diǎn)、種類和評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究，認(rèn)為應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)急物流運(yùn)作過程中在規(guī)定的費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)等約束條件下的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏離，包括所有風(fēng)險(xiǎn)事件及其相互關(guān)系，是風(fēng)險(xiǎn)性事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，它具有隱蔽性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，可分為四大類:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)[3]。另外，他們還使用模糊綜合評(píng)判法對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。何建敏和劉春林等(2007)利用區(qū)間數(shù)理論研究了應(yīng)急物流中最小風(fēng)險(xiǎn)路徑選取問題，為路徑選取風(fēng)險(xiǎn)控制提供了有效依據(jù)[22]。李靜宜(2006)探討了地理信息系統(tǒng)(GIS)在應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃中的應(yīng)用[23]。

從上面對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究的歸納可以看出，目前應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)方面的文獻(xiàn)相對(duì)較少，且比較零散。

4應(yīng)急物流存在問題研究方面

我國應(yīng)急物流在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，但也不可避免地存在一些問題。

4.1應(yīng)急保障機(jī)制不健全

已有研究認(rèn)為應(yīng)急保障機(jī)制不健全是我國應(yīng)急物流存在的主要問題之一。王健等(2005)認(rèn)為我國現(xiàn)有應(yīng)急物流保障系統(tǒng)有兩方面比較突出的問題:一是傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉，割裂了物流各方面的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)應(yīng)急保障的需要，往往因?yàn)殂暯硬豁槙?，延誤時(shí)機(jī);二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的各系統(tǒng)自辦儲(chǔ)運(yùn)的狀況至今沒有根本改變，各種物資的流動(dòng)被分割開，本可以一起流動(dòng)的物資偏要單獨(dú)流動(dòng)，造成人員和物資上的浪費(fèi)[24]。雷玲(2004)認(rèn)為我國現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制具有以行政命令為主要手段、不計(jì)物流運(yùn)作成本和代價(jià)高昂的特點(diǎn)，并且應(yīng)急物流指揮體系不完善、配送指標(biāo)體系不健全，配送方式欠靈活，交通運(yùn)輸存在較大問題、軍地物流服務(wù)保障各自為政[6]。馬芬(2008)與侯建盛(2008)認(rèn)為應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制不健全、缺乏應(yīng)急管理的思維方式、社會(huì)及部門間缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制、缺乏所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫支持、應(yīng)急物流的資源不充分、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)狀況惡化和所需的技術(shù)裝備嚴(yán)重不足、低效的集權(quán)式應(yīng)急物流系統(tǒng)模式等是我國應(yīng)急物流系統(tǒng)存在的主要問題[13，25]。方靜和陳建校(2008)則認(rèn)為我國應(yīng)急物流存在以下問題:沒有形成完善的應(yīng)急物流預(yù)案體系，應(yīng)急采購質(zhì)量難以保證，應(yīng)急采購制度不健全，國家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫布局不合理和應(yīng)急銜接不暢[26]。

4.2協(xié)調(diào)性差

另外，還有學(xué)者指出協(xié)調(diào)性差是我國應(yīng)急物流存在的又一問題。劉北林和馬婷(2007)指出我國應(yīng)急物流中應(yīng)急物資的籌措、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和補(bǔ)給整個(gè)鏈條運(yùn)作的整體性和系統(tǒng)性差，應(yīng)急物資管理?xiàng)l塊分割，導(dǎo)致反應(yīng)能力差[27]。

4.3常態(tài)物流模式的不利影響

也有學(xué)者認(rèn)為常態(tài)物流模式在一定程度上阻礙了應(yīng)急物流的高效運(yùn)作。歐忠文(2005)認(rèn)為現(xiàn)有長期形成的物流定式和以單純追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為物流驅(qū)動(dòng)力的物流模式不利于應(yīng)急物流的實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流時(shí)間效益最大化，必須有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制作基礎(chǔ)[28]。

5應(yīng)急物流存在問題對(duì)策研究方面

針對(duì)我國應(yīng)急物流存在的問題，廣大研究人員主要從保障機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)和部門設(shè)置三個(gè)方面提出了對(duì)策。

5.1保障機(jī)制方面

應(yīng)急物流的特征決定運(yùn)用平時(shí)的物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足應(yīng)急情況下的物流需求，必須要有一套高效、快捷的應(yīng)急物流體系來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)[29]。歐忠文(2004，2005)等闡述了建立應(yīng)急物流保障機(jī)制的目的和意義，探討了應(yīng)急物流保障機(jī)制的組成、實(shí)現(xiàn)方法和途徑。具體指出應(yīng)急物流的保障機(jī)制主要有:監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、全民動(dòng)員機(jī)制、政府協(xié)調(diào)機(jī)制、法律保障機(jī)制、“綠色通道機(jī)制”和應(yīng)急報(bào)告與信息公布機(jī)制[2，28]。謝如鶴等(2005)認(rèn)為為了提高應(yīng)急物流的有效性，除了必須做好交通運(yùn)輸保障體系的建設(shè)之外，還應(yīng)出臺(tái)新的法律和法規(guī)，規(guī)定政府在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有權(quán)無條件征用土地、交通運(yùn)輸設(shè)施、相關(guān)商用和民用建筑，從而為救災(zāi)工作提供時(shí)間和空間上的便利，保障救災(zāi)物資暢通無阻地運(yùn)抵事發(fā)地[8，16]。雷玲(2004)提出應(yīng)當(dāng)健全危機(jī)處理法律法規(guī)，建立經(jīng)常性的全國和省、市一級(jí)應(yīng)急物流預(yù)案，確立應(yīng)急物流專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，采取靈活的配送方式，科學(xué)制定配送需求指標(biāo)體系，盡快走上軍地物流一體化之路[6]。許勤(2007)則指出政府應(yīng)大力推進(jìn)國內(nèi)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，著重優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急物流指揮中心與電子商務(wù)業(yè)的聯(lián)系，減少物流環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化物流過程，提高應(yīng)急物流配送的快速反應(yīng)性能[30]。另外，周鐘秀(2008)認(rèn)為應(yīng)建立隱性應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)響應(yīng)[31]。

5.2信息系統(tǒng)建設(shè)方面

信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流的神經(jīng)系統(tǒng)，是指揮調(diào)控物流流向和流量的中樞，是現(xiàn)代應(yīng)急物流賴以生存與發(fā)展的重要條件。為此，許多學(xué)者對(duì)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了研究。王文亮(2003)的研究認(rèn)為應(yīng)急物流信息系統(tǒng)構(gòu)建的原則有系統(tǒng)性原則、兼容性原則、社會(huì)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則，建設(shè)的目標(biāo)有靈敏的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制、規(guī)范的應(yīng)急轉(zhuǎn)換機(jī)制、科學(xué)的決策處理機(jī)制、及時(shí)的反饋評(píng)估機(jī)制和穩(wěn)妥的安全保密機(jī)制[32]。鄧偉和王衛(wèi)國(2003)的研究表明應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急物流的各類信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，具體要做好三方面的工作:準(zhǔn)確收集系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新;信息處理和傳輸要迅速、可靠;針對(duì)不同類型的突發(fā)性災(zāi)害建立應(yīng)急物流組織指揮的輔助決策系統(tǒng)[33]。黃洪濤(2006)和藍(lán)貴兵(2007)研究了應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)，認(rèn)為它包括系統(tǒng)管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、日常管理輔助決策模塊、應(yīng)急救援輔助決策模塊和重大危險(xiǎn)源管理模塊[12，34]。黃河(2006)與王文亮(2003)提出應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急物流信息化模型(預(yù)案)設(shè)計(jì)與管理、做好物流信息人才的培養(yǎng)[11，32]。王宗喜與趙蕾(2008)則從信息能力視角提出了構(gòu)建“星地一體”應(yīng)急物流指揮平臺(tái)的設(shè)想[35]。

5.3部門設(shè)置方面

應(yīng)急物流相關(guān)部門的設(shè)置是應(yīng)急物流高效協(xié)調(diào)運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)。謝如鶴和邱祝強(qiáng)(2005)、歐忠文等(2005)的研究認(rèn)為除了應(yīng)從中央政府到地方自上而下建立分工明確的專門管理機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)和管理應(yīng)急物資的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的高效運(yùn)作之外，還應(yīng)建立和健全應(yīng)急物流的職能部門，使應(yīng)急物流體系中的相關(guān)部門通力合作，從而加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)防能力[8，28]。謝如鶴和宗巖(2005)的研究提出應(yīng)根據(jù)我國的政府結(jié)構(gòu)和物流運(yùn)作流程，建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于救災(zāi)指揮工作，保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施[16]。許勤(2007)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)急物流指揮中心組建一個(gè)類似虛擬聯(lián)盟的組織，以整合現(xiàn)有社會(huì)資源。如聯(lián)合配送行業(yè)內(nèi)信譽(yù)高、價(jià)格合理的物流企業(yè)進(jìn)行協(xié)同式配送，通過大型物流企業(yè)已經(jīng)建立起來的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織將應(yīng)急物品投放市場(chǎng);緊急情況下，軍地物流聯(lián)合配送應(yīng)急物資[30]。

6應(yīng)急物流模型研究方面

在對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行定性探討的同時(shí)，一些學(xué)者還構(gòu)建了模型，進(jìn)行了量化研究。

6.1關(guān)于應(yīng)急物流調(diào)度模型的研究

調(diào)度問題是應(yīng)急物流的核心問題，科學(xué)有序的調(diào)度是提高應(yīng)急物流運(yùn)作效率的關(guān)鍵。

劉春林等(2001)探討了物資需求約束條件下多出救點(diǎn)的緊急物資調(diào)度問題，根據(jù)連續(xù)應(yīng)急問題的特點(diǎn)，構(gòu)建了應(yīng)急時(shí)間最早前提下出救點(diǎn)數(shù)目最少以及限制期條件下出救點(diǎn)數(shù)目最少的應(yīng)急模型[36]。張斌(2007)研究了滿載和非滿載車輛調(diào)度優(yōu)化問題，建立了車輛調(diào)度優(yōu)化模型[37]。王杏(2007)研究了單物資調(diào)運(yùn)模型及算法、多物資調(diào)運(yùn)模型及算法和多目標(biāo)與動(dòng)態(tài)條件下的調(diào)運(yùn)模型[38]。高慧和蒲云虎(2007)建立了救災(zāi)應(yīng)急物資道路車輛調(diào)度的混合整數(shù)規(guī)劃模型，并利用軟件驗(yàn)證了模型的有效性[39]?？姵?，許維勝和吳啟迪(2006)基于救援物資運(yùn)輸問題綜合了多貨物多起止點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)流問題與多種運(yùn)輸方式滿載車輛調(diào)度問題的觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)了一種多模式分層網(wǎng)絡(luò)，利用延期費(fèi)用和劃分時(shí)段的方法構(gòu)建了多目標(biāo)數(shù)學(xué)規(guī)劃模型[40]。計(jì)國君和朱彩虹(2007)針對(duì)突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)性和不確定性，綜合考慮后繼一定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)中災(zāi)情的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)抗災(zāi)物資的需求情況，利用機(jī)會(huì)成本的關(guān)系，建立了整數(shù)規(guī)劃模型[41]。

6.2關(guān)于應(yīng)急物流評(píng)價(jià)模型的研究

當(dāng)前應(yīng)急物流評(píng)價(jià)模型主要集中在應(yīng)急物流保障能力、應(yīng)急方案選擇和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域。

李建國等(2007)在對(duì)導(dǎo)致產(chǎn)生應(yīng)急物流的四種突發(fā)公共事件所側(cè)重的六種應(yīng)急物流保障部門的相關(guān)物資儲(chǔ)備進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了基于希爾伯特空間向量范數(shù)的應(yīng)急物流保障能力評(píng)價(jià)模型[42]。余德建和周德群(2008)利用網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)提出了應(yīng)急物流保障能力的評(píng)價(jià)方法[43]。朱煒和胡安輝(2005)針對(duì)應(yīng)急物流方案選擇問題，應(yīng)用層次分析法分析了應(yīng)急方案選擇的影響因素，提出了應(yīng)急方案選擇的遞階層次結(jié)構(gòu)模型和總體評(píng)價(jià)方法[44]。李志偉(2008)將AHP法和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)縱向結(jié)合，建立了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)模型[45]。趙勇等(2006)在對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)特征分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)分析的框架模型，進(jìn)而利用綜合模糊評(píng)價(jià)法建立了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型[3]。

6.3關(guān)于應(yīng)急物流其它模型的研究

何建敏和劉春林等(2007)構(gòu)建了區(qū)間數(shù)網(wǎng)絡(luò)最小風(fēng)險(xiǎn)路徑選取模型和模糊網(wǎng)絡(luò)最大路徑選取模型[22]。艾江和龔迪(2007)針對(duì)應(yīng)急物流中的應(yīng)急物資采購問題，分析了應(yīng)急物資供應(yīng)商選擇的影響因素，構(gòu)建了基于交貨準(zhǔn)時(shí)性、質(zhì)量和成本的多目標(biāo)供應(yīng)商選擇模型[46]。唐連生等(2008)提出了一種用于解決突發(fā)事件下，物流配送多目標(biāo)優(yōu)化問題的蟻群聚類優(yōu)化模型[47]。路應(yīng)金等(2006)構(gòu)建了成本有效性約束下應(yīng)急物流服務(wù)效率最大化的模型[48]。鄒志云等(2008)以應(yīng)急物流的特性為切入點(diǎn)，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論建立了應(yīng)急物流路徑選擇模型[49]。任雪潔和葉春明(2008)利用模糊層次分析法探討了快速選擇應(yīng)急物流預(yù)案的方法[50]。

上述應(yīng)急物流模型從不同側(cè)面為應(yīng)急物流決策提供了依據(jù)，今后應(yīng)將不同功用的模型軟件化，從而利于快速?zèng)Q策。

7結(jié)論與研究展望

迄今為止，學(xué)者們對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了大量研究，主要聚焦于應(yīng)急物流的“基本理論、系統(tǒng)構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)、存在問題、存在問題對(duì)策及相關(guān)模型”六個(gè)方面。現(xiàn)有研究在碩果累累的同時(shí)也存在一些不足:第一，很多學(xué)者將應(yīng)急物流視為一個(gè)靜態(tài)過程，研究思維靜態(tài)化。實(shí)際上，應(yīng)急物流很大程度上是一個(gè)參與各方相互作用的動(dòng)態(tài)過程，其管理隨著應(yīng)急物流的不同發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。第二，能夠有效提高應(yīng)急物流效率和效益的虛擬應(yīng)急物流、應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急物流決策支持系統(tǒng)方面的研究偏少，缺乏實(shí)證性研究。

綜上所述，以下四個(gè)方面需要進(jìn)一步研究和探討:第一，應(yīng)急物流動(dòng)態(tài)管理。由于應(yīng)急物流所面對(duì)的環(huán)境具有一定的不確定性，所以應(yīng)對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)外部環(huán)境的變化和應(yīng)急物流力量的現(xiàn)狀適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急物流的策略和方案，從而快速響應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。第二，虛擬應(yīng)急物流。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，突發(fā)事件發(fā)生的頻率較以前有所提高，但其畢竟不是經(jīng)常性地發(fā)生，所以維持一個(gè)一直存在的完整實(shí)體應(yīng)急物流系統(tǒng)，成本是高昂的，也是沒有必要的。那么如何在突發(fā)事件發(fā)生后，以政府應(yīng)急管理部門為中心迅速組建一個(gè)高效運(yùn)作的應(yīng)急物流系統(tǒng)呢?擁有信息技術(shù)平臺(tái)的虛擬應(yīng)急物流為這個(gè)問題的解決提供了一種思路。在此方面，哈爾濱商業(yè)大學(xué)的劉北林教授已經(jīng)從虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈的角度做了開創(chuàng)性的研究，但類似的研究很少。第三，應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性、多主體參與性和時(shí)間緊迫性等特點(diǎn)使應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)凸顯，為了以最大概率及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足應(yīng)急需求，必須對(duì)應(yīng)急物流中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更深入細(xì)致的研究，以便科學(xué)地識(shí)別、評(píng)估和控制。第四，應(yīng)急物流決策支持系統(tǒng)。應(yīng)急物流，尤其是大規(guī)模應(yīng)急物流需要綜合考慮各種繁雜問題，比如如何在信息不完全的情況下，在最短時(shí)間內(nèi)選擇出救點(diǎn)、選擇物流企業(yè)和運(yùn)輸線路，決定是否臨時(shí)進(jìn)行采購，若要臨時(shí)進(jìn)行采購，從哪些企業(yè)進(jìn)行采購等問題，如果沒有一個(gè)決策支持系統(tǒng)予以決策支持，很難科學(xué)、及時(shí)和準(zhǔn)確地做出決策。目前，此方面缺乏系統(tǒng)性的研究。

總之，我國應(yīng)急物流研究還處于初始階段，需要繼續(xù)加強(qiáng)研究，才能充分挖掘應(yīng)急物流應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的潛能。

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應(yīng)急物流研究范文第2篇

［關(guān)鍵詞］應(yīng)急物流；應(yīng)急物流體系構(gòu)建；現(xiàn)狀研究

［中圖分類號(hào)］F251［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）22-0040-02

自2003年以來,各種自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件接踵而至,對(duì)我國造成了巨大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,引起了我國對(duì)應(yīng)急物流的高度重視和研究?；诖?各界學(xué)者專家結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀,在應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀方面作出巨大貢獻(xiàn)。與發(fā)達(dá)國家健全的物流體系相比,我國在這方面的研究仍然有較大缺陷,尤其是在組織構(gòu)建中的許多細(xì)節(jié)方面顯示出其不足。

1應(yīng)急物流概述

11應(yīng)急物流的概念

根據(jù)眾多學(xué)者的研究,應(yīng)急物流可以定義為：以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求事件效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。與傳統(tǒng)物流相比,應(yīng)急物流除了包含物流基本的七大功能之外,更加注重效率而不是效益。在大多數(shù)情況下,由于自身的特殊需要,應(yīng)急物流會(huì)通過物流效率來實(shí)現(xiàn)其效益。

12應(yīng)急物流的特點(diǎn)

應(yīng)急物流作為一種特殊的物流活動(dòng),除了具有傳統(tǒng)物流的基本特征之外,還具有以下特征。

121突發(fā)性

突發(fā)公共事件與自然災(zāi)害的發(fā)生往往是不可預(yù)知的,由此而導(dǎo)致了應(yīng)急物流沒有任何征兆的突然發(fā)生。另外,突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間的長短、受災(zāi)地區(qū)破壞程度等都是無法預(yù)知的,使應(yīng)急物流的不確定性增加。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)家在不斷努力尋求避免或削減突發(fā)事件帶來危害的方法,但結(jié)果卻不盡如人意。

122高響應(yīng)性

我國幅員遼闊、人口眾多,導(dǎo)致了我國是自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,并且突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害嚴(yán)重,波及范圍較廣,決定了應(yīng)急物流的高響應(yīng)性。在災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間,需要應(yīng)急物流及時(shí)做出反應(yīng),將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失降到最低,盡最大可能的保護(hù)受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

123弱經(jīng)濟(jì)性

與傳統(tǒng)物流相比,應(yīng)急物流更加注重效率而不是效益,其衡量標(biāo)準(zhǔn)是配送速度,而不是經(jīng)濟(jì)效益,也就是說傳統(tǒng)物流中經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則往往不是其考慮因素。在災(zāi)難發(fā)生時(shí),早一步將應(yīng)急物資送達(dá),就會(huì)將災(zāi)難的損失降低一分。

124非常規(guī)性

應(yīng)急物流追求的是特殊情況特殊處理。與傳統(tǒng)物流煩瑣的程序相比,應(yīng)急物流的物流環(huán)節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單,物流鏈條緊湊,一切以“快”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。政府的強(qiáng)制性與行政性等職能在應(yīng)急物流中得以體現(xiàn)。政府部門在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間采取緊急行動(dòng),做出決策,控制局面。

13應(yīng)急物流的分類

針對(duì)應(yīng)急物流的分類,不同專家學(xué)者以突發(fā)事件為基準(zhǔn),將應(yīng)急物流分為不同的類型。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件,分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類。

(1)按照突發(fā)事件所發(fā)生的領(lǐng)域劃分,應(yīng)急物流可以分為突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急物流,突發(fā)社會(huì)危害應(yīng)急物流以及突發(fā)疫情應(yīng)急物流。

(2)專家學(xué)者在第一種分類的基礎(chǔ)上,按照物流的性質(zhì),將應(yīng)急物流分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流。其中,非軍事應(yīng)急物流還可細(xì)分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流。

(3)按照應(yīng)急物流的等級(jí),可將應(yīng)急物流分為企業(yè)級(jí)應(yīng)急物流,區(qū)域級(jí)應(yīng)急物流,國家級(jí)應(yīng)急物流和國際級(jí)應(yīng)急物流。

(4)按照引起災(zāi)害的原因分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流,技術(shù)災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流。

(5)按照應(yīng)急物流的層次分為微觀應(yīng)急物流,中觀應(yīng)急物流和宏觀應(yīng)急物流。

(6)按照突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性和對(duì)應(yīng)急物資的可預(yù)測(cè)程度將應(yīng)急物流分為相對(duì)可預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流和較難預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流。

2應(yīng)急物流體系的構(gòu)建

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的物流實(shí)體要素組成的,具有應(yīng)急物流服務(wù)功能的有機(jī)整體。其目標(biāo)是以最短的時(shí)間、盡可能低的成本獲得所需要的應(yīng)急物資,以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具把應(yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間送到適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)。

21我國應(yīng)急物流體系的現(xiàn)狀

目前,我國應(yīng)急物流體系是由國家部門統(tǒng)一指揮,各級(jí)地方政府和職能部門集中部署,分工合作,互相配合。軍隊(duì)布置嚴(yán)謹(jǐn),反應(yīng)迅速,執(zhí)行性和適應(yīng)性強(qiáng),在應(yīng)急物流體系運(yùn)營中起到了至關(guān)重要的作用,是應(yīng)急物流運(yùn)行的主力軍。

我國僅在沈陽、天津、武漢、南寧、成都、西安等10個(gè)城市設(shè)立了中央急救物資儲(chǔ)備庫。“十二五”期間擬在現(xiàn)有19個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的基礎(chǔ)上,新建或改擴(kuò)建10個(gè)儲(chǔ)備庫,省、市、縣各級(jí)建設(shè)1~2個(gè)本級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。到2015年,保證災(zāi)后12小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助,其中,中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建筑面積達(dá)到46萬平方米,能夠保障1028萬戶緊急轉(zhuǎn)移安置家庭的基本生活需要。據(jù)了解,1990―2009年的20年間,我國因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的248%。

22我國應(yīng)急物流體系存在的問題

與發(fā)達(dá)國家完善的應(yīng)急物流體系相比,我國應(yīng)急物流體系存在的問題主要有：

(1)應(yīng)急組織機(jī)制不健全。我國應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)行國家統(tǒng)一管理,各地方政府集中部署的狀態(tài),在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急協(xié)調(diào)人員大部分是從各單位抽調(diào),應(yīng)急物資分散在各個(gè)部門,還未形成中央與地方、中央與企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),難以有效整合資源制定有效應(yīng)急物流方案。

(2)應(yīng)急保障機(jī)制不健全。我國應(yīng)急物流保障系統(tǒng)主要有兩方面的問題：①傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉,割裂了物流方面的聯(lián)系；②計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的各系統(tǒng)自辦儲(chǔ)運(yùn)的狀況沒有得到根本改變,物資流動(dòng)被分割。另外,我國應(yīng)急物流缺乏相應(yīng)的法律保障,主要體現(xiàn)在：①全面系統(tǒng)規(guī)劃缺乏,沒有形成體系；②大多數(shù)是行政性的法規(guī),缺少權(quán)威性；③法律申報(bào)手續(xù)復(fù)雜,難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的時(shí)間效益。

(3)應(yīng)急信息化程度較低。物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化主要包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、信息及作業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一體化。目前,我國應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,信息系統(tǒng)缺失,缺失預(yù)警、評(píng)估系統(tǒng)。在災(zāi)難發(fā)生后,不能很好地整合信息資源,分析災(zāi)情,安排信息流、人員流、資金鏈、物流。信息系統(tǒng)的缺失,直接導(dǎo)致了受災(zāi)地救災(zāi)物資供需失衡情況的出現(xiàn)。

(4)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在交通運(yùn)輸方面,運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能力不足,沒能形成良好的路、鐵、河、航四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)急物資的運(yùn)輸提供保障。在其中一種或幾種交通運(yùn)輸方式中斷的情況下,其他運(yùn)輸方式不能實(shí)現(xiàn)有效銜接,延誤救援時(shí)機(jī)。

(5)應(yīng)急儲(chǔ)備配送體系不健全。在我國,大部分物資入庫后以人工分揀為主,誤差大,分揀效率低,導(dǎo)致了救援物資良莠不齊,造成了應(yīng)急資源的浪費(fèi),直接影響救災(zāi)效果。另外,救災(zāi)物資儲(chǔ)備不足,救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心分布不均,直接影響了物資達(dá)到救援地的效率,延誤救災(zāi)時(shí)機(jī)。

(6)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全。在我國,相關(guān)部門之間信息缺乏共享,很難在事故、災(zāi)難發(fā)生前進(jìn)行排查和預(yù)警,提前采取有效的應(yīng)急預(yù)案。有時(shí)即使做出預(yù)警,也因?yàn)楦鞑块T之間缺乏信息共享而無法及時(shí)對(duì)災(zāi)難、事故做出應(yīng)急預(yù)案,減少損失。

(7)應(yīng)急物流人才匱乏。物流作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度還有待提高。物流人才供不應(yīng)求,尤其是在應(yīng)急物流方面。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí),缺乏專業(yè)的物流人才規(guī)劃救災(zāi)物資配送路線；當(dāng)救災(zāi)物資達(dá)到災(zāi)區(qū)后,缺少相應(yīng)人員將物資登記、分類以及保管分配,造成了物資的大量浪費(fèi),使得本就緊張的救災(zāi)物資無法發(fā)揮其應(yīng)有效用。

(8)國民憂患意識(shí)淡薄。與眾多災(zāi)難頻發(fā)的發(fā)達(dá)國家相比,我國對(duì)公民的災(zāi)難教育還相對(duì)缺乏。在災(zāi)難、事故發(fā)生時(shí),公民不能冷靜面對(duì),實(shí)施有效的自救,往往因?yàn)?zāi)難、事故而恐慌,造成不必要的人員傷亡。

3結(jié)論

近年來,我國突發(fā)事件頻發(fā)。從2003年的非典,到近年來不同震級(jí)的地震、食品安全等問題,無一不反映了應(yīng)急物流在物流體系中的重要性。行之有效的應(yīng)急物流預(yù)案,分工明確、協(xié)調(diào)運(yùn)作的應(yīng)急物流體系,越來越受到大眾的廣泛重視,在應(yīng)急救災(zāi)及日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn):

應(yīng)急物流研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流 突發(fā)事件 研究

1 課題研究背景

我國幅員遼闊，人口眾多，災(zāi)害種類多，發(fā)生頻度高，區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng)，是自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一。以2001年美國的“9.11”事件為代表的恐怖襲擊，以2003年我國的“SARS事件”為代表的公共衛(wèi)生事件，以中國2008年“5·12”汶川地震為代表的自然災(zāi)害等等一系列突發(fā)事件都對(duì)人類社會(huì)、乃至人類的生存環(huán)境構(gòu)成了重大威脅。這種大型災(zāi)難具有應(yīng)急物資供應(yīng)不足、應(yīng)急物資需求量大、應(yīng)急需求點(diǎn)多、持續(xù)時(shí)間長、受災(zāi)人群多、受災(zāi)面積大、影響范圍廣等特點(diǎn)，同時(shí)也存在突然性、危害性、不確定性、衍生性等特征。如何提升應(yīng)急救援能力，由于突發(fā)性災(zāi)害會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大災(zāi)難，以快速、高效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害是全世界各國都面臨的重大挑戰(zhàn)。必然需要大量的應(yīng)急物資，為減少受災(zāi)面積、人員財(cái)產(chǎn)損失，防止災(zāi)難的進(jìn)一步擴(kuò)大，要解決或處理死者安葬、傷者救助、衛(wèi)生防疫等問題，防止災(zāi)難的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而產(chǎn)生了巨大的應(yīng)急物流需求。它直接關(guān)系到救災(zāi)工作的進(jìn)度和完成質(zhì)量，是保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行的血脈，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的基礎(chǔ)是對(duì)災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資需求的合理滿足。

2 國內(nèi)外應(yīng)急物流文獻(xiàn)概述

2.1 應(yīng)急資源分配問題研究 應(yīng)急資源分配是應(yīng)急資源調(diào)度的基礎(chǔ)和前提，其目的是依據(jù)災(zāi)害影響區(qū)域內(nèi)資源需求節(jié)點(diǎn)的資源需求數(shù)量，科學(xué)確定分配給各需求節(jié)點(diǎn)的資源數(shù)量。文獻(xiàn)[1]首先對(duì)重大自然災(zāi)害中救災(zāi)資源的發(fā)放、分配問題進(jìn)行了研究，通過建立不同批次應(yīng)急資源對(duì)于不同需求節(jié)點(diǎn)的救助效益指標(biāo)和相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。接著詳細(xì)分析了傳統(tǒng)遺傳算法，并指出在應(yīng)急物流中傳統(tǒng)遺傳算法的不足。最后作者在標(biāo)準(zhǔn)遺傳算法的基拙上，采用設(shè)置擺動(dòng)適應(yīng)度函數(shù)與條件交叉、變異概率的方式設(shè)計(jì)了動(dòng)態(tài)遺傳算法，并用此改進(jìn)的動(dòng)態(tài)遺傳算法求解了應(yīng)急物資分配的數(shù)學(xué)模型，取得了良好的效果。文獻(xiàn)[2]則主要考慮救災(zāi)資源分配的公平性，對(duì)每個(gè)災(zāi)區(qū)需求節(jié)點(diǎn)設(shè)定救災(zāi)資源供應(yīng)量的一個(gè)下限值，此供應(yīng)量下限值設(shè)定為該需求節(jié)點(diǎn)資源需求量的一個(gè)特定百分比，并定義在救災(zāi)資源的分配中，對(duì)各災(zāi)區(qū)需求節(jié)點(diǎn)的配送量必須要大于等于這一下限值。文獻(xiàn)[3]研究了單出救點(diǎn)、多應(yīng)急物資需求點(diǎn)情形下的應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)分配策略。作者以局內(nèi)決策理論為基礎(chǔ)，求得了嵌套機(jī)制下的兩階段應(yīng)急物資分配策略，并和單階段分配策略做了比較，論證了文章模型的有效性和穩(wěn)定性。文獻(xiàn)[4]構(gòu)造兩個(gè)隨機(jī)規(guī)劃模型，具體描述了基于情景的不確定情況下洪災(zāi)救援應(yīng)急資源分配問題。模型中的決策變量包括救援組織的結(jié)構(gòu)、資源位置以及資源的分配，約束是救援能力和救援資源的數(shù)量。通過應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)分析功能，得出潛在的資源需求節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)應(yīng)急資源的需求量。

2.2 車輛調(diào)度和路徑規(guī)劃問題研究 有序地通過一系列裝貨點(diǎn)和卸貨點(diǎn)，使車輛在滿足一定的約束條件下，達(dá)到諸如路程最短、費(fèi)用最小、耗時(shí)最少等目標(biāo)。車輛調(diào)度是指制定行車路線，主要有三個(gè)特點(diǎn)：①計(jì)劃性。計(jì)劃性是調(diào)度工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。事先劃分好配送區(qū)域，配送車輛按照已經(jīng)劃分好的區(qū)域線路執(zhí)行每日的配送工作。②機(jī)動(dòng)性。機(jī)動(dòng)性就是必須加強(qiáng)運(yùn)輸信息的反饋，及時(shí)了解運(yùn)輸狀況，機(jī)動(dòng)靈活地處理各種問題，準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)度命令，保證運(yùn)輸計(jì)劃的完成。當(dāng)遇到門店要貨量不均或要貨屬性（體積/重量等）差異大等情況時(shí)，對(duì)原劃分好的相鄰區(qū)域間可以進(jìn)行微調(diào)。③及時(shí)性。調(diào)度工作的時(shí)間尤其重要，無論工時(shí)的利用、配送環(huán)節(jié)的銜接，還是裝卸效率的提高、運(yùn)輸時(shí)間的縮短，無不體現(xiàn)了時(shí)間的觀念。因此，調(diào)度部門發(fā)現(xiàn)問題要迅速，反饋信息要及時(shí)，解決問題要果斷。

文獻(xiàn)[5]研究了應(yīng)急資源配送路線優(yōu)化問題。文章考慮震后道路的阻斷風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)，為震后救災(zāi)和應(yīng)急資源疏散提供重要參考，組成聯(lián)合效用函數(shù)并建立震后救災(zāi)最小風(fēng)險(xiǎn)路徑選擇模式。文獻(xiàn)[6]分析了應(yīng)急物流和普通物流的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急物流的弱經(jīng)濟(jì)性和較高的社會(huì)效益目標(biāo)性。文章以旅行商理論為基礎(chǔ)，建立了多屬性決策模型，并用典型的指派問題分析方法加以求解，最后得到了較為理想的結(jié)果。文獻(xiàn)[7]在其博士論文中把應(yīng)急物資調(diào)度決策問題分解為應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)與分級(jí)、應(yīng)急物資籌集與應(yīng)急物資調(diào)配三個(gè)子問題。然后，分別對(duì)每個(gè)子問題進(jìn)行了深入研究。論文的重要特色是使用了模糊數(shù)和區(qū)間數(shù)的網(wǎng)絡(luò)最短路算法，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了應(yīng)急資源選址模型。

2.3 突發(fā)事件下應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策研究 由于突發(fā)危機(jī)事件的不確定性和緊迫性的特點(diǎn)，應(yīng)急決策往往是決策者在信息不完全、時(shí)間緊迫的情況下進(jìn)行的。需要隨著事態(tài)的發(fā)展不斷調(diào)整應(yīng)急策略來面對(duì)動(dòng)態(tài)的事態(tài)環(huán)境將損失降到最低。文獻(xiàn)[8]根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情的嚴(yán)重情況，聯(lián)合使用多種運(yùn)輸方式將應(yīng)急資源快速高效地調(diào)度到災(zāi)區(qū)，設(shè)計(jì)了應(yīng)急資源調(diào)度的多模式分層網(wǎng)絡(luò)。并以合作博弈為基礎(chǔ)，提出了相應(yīng)的調(diào)度模型和算法，但該研究主要說明了如何在微觀層面上進(jìn)行救災(zāi)活動(dòng)，對(duì)宏觀層次上如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物流問題沒有做過多闡述。文獻(xiàn)[9]在不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型的框架下分析了突發(fā)事件應(yīng)急管理中“危機(jī)事件”與“危機(jī)管理者”之間過程。并使用貝葉斯法則修正有關(guān)其他參與人的類型的信念，進(jìn)一步建立了應(yīng)急決策者與突發(fā)事件的不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型。但模型目標(biāo)函數(shù)以期望成本最小，這與處理突發(fā)事件的弱經(jīng)濟(jì)性明顯有出入，并且確定的方案不滿足動(dòng)態(tài)調(diào)整要求。

3 現(xiàn)階段應(yīng)急物流相關(guān)研究的不足及發(fā)展方向

3.1 應(yīng)急物資分配相關(guān)研究中的不足 綜觀國內(nèi)近年來的相關(guān)研究，由于應(yīng)急序貫動(dòng)態(tài)決策建模難度大，數(shù)學(xué)求解難，現(xiàn)階段主要研究往往局限于單階段靜態(tài)模型，而多階段動(dòng)態(tài)模型則相對(duì)較少。對(duì)于一些不太嚴(yán)重的、可控性高、影響范圍小的突發(fā)事件，應(yīng)急物資分配可以一次性完成。需要對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行多階段的動(dòng)態(tài)決策，需要的應(yīng)急物資往往不能一次性得到滿足，需要進(jìn)行多次分配決策，如地震、洪水等自然災(zāi)害，主要是針對(duì)于一些嚴(yán)重的、可控性差的、影響范圍大的突發(fā)事件。

3.2 調(diào)度車輛及路徑規(guī)劃問題研究方面的不足 ①重大災(zāi)害，往往造成大量道路基礎(chǔ)設(shè)施的損壞。在應(yīng)急資源調(diào)度問題的研究中，具體建模時(shí)極少考慮道路的實(shí)際受災(zāi)情況，都假設(shè)災(zāi)后道路的運(yùn)送能力不變，而1999年臺(tái)灣集集地震，造成44條道路受損，其中33條道路中斷。在實(shí)際中，道路網(wǎng)的破壞，尤其是地震災(zāi)害的發(fā)生，嚴(yán)重影響救災(zāi)物資的運(yùn)送和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移，往往造成受災(zāi)地區(qū)與外界連通的道路運(yùn)力大大下降。所以目前相關(guān)研究和實(shí)際情況還有較大出入，不能直接應(yīng)用于實(shí)際的突發(fā)事件應(yīng)急管理中，如何將道路狀況考慮進(jìn)入應(yīng)急物流模型是今后研究的一個(gè)重要方向。②現(xiàn)階段的相關(guān)研究模型中極少同時(shí)考慮災(zāi)后道路的搶修與應(yīng)急物資配送的路徑選擇。在災(zāi)情發(fā)生的最初階段，一方面由于道路狀況不明導(dǎo)致應(yīng)急物資的配送路線難以確定；另一方面，決策者在考慮搶修受損道路時(shí)要權(quán)衡道路搶修的代價(jià)和搶修后的實(shí)際物流配送能力。目前國內(nèi)關(guān)于如何將道路搶修和物流配送納入一個(gè)框架下綜合考慮還是空白，所以如何權(quán)衡兩者的研究就變得很有意義，既豐富、擴(kuò)展了應(yīng)急管理理論，又解決了實(shí)際中存在的問題。

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應(yīng)急物流研究范文第4篇

【摘要】應(yīng)急物流在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中的作用不可替代，從軍民融合的角度完善物流體系建設(shè)不僅能夠充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源應(yīng)對(duì)危機(jī)，也能以較快的速度在最大程度上維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。軍民融合的應(yīng)急物流體系建設(shè)也取得了一定成果，但是仍然在應(yīng)急物資管理、軍地物流融合、保障設(shè)施設(shè)備等方面存在問題，本文從軍民融合的視角提出相關(guān)建議促進(jìn)應(yīng)急物流體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】軍民融合 應(yīng)急物流 建設(shè)

應(yīng)急物流是針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案，并在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速付諸實(shí)施的物流活動(dòng)。所以為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，應(yīng)急物流在現(xiàn)代社會(huì)中的作用愈發(fā)凸顯。為了以最快的速度籌集應(yīng)急物資，需要多方力量共同支援，需要軍民融合共同應(yīng)對(duì)。在多次重大自然災(zāi)害中，我國應(yīng)急物流經(jīng)歷一次次磨煉，法律法規(guī)體系逐步健全，倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備愈發(fā)完善，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)。軍民融合的應(yīng)急物流體系建設(shè)也取得一定成果，但是仍然在應(yīng)急物資管理、軍地物流融合、保障設(shè)施設(shè)備等方面存在問題。

1.應(yīng)急物流軍民融合方面存在的問題

1.1 應(yīng)急救援物資管理不力

自然災(zāi)害發(fā)生后，全國人民萬眾一心應(yīng)對(duì)災(zāi)害，各自捐贈(zèng)應(yīng)急物資給災(zāi)區(qū)人民，應(yīng)急物流需要將各種救援物資輸送到災(zāi)區(qū)，但是由于缺乏規(guī)范的物資接收流程和管理，不知道這些物資應(yīng)由誰接手分發(fā)，經(jīng)常造成大量捐贈(zèng)物資囤積堆壓在捐贈(zèng)地，不能及時(shí)運(yùn)往災(zāi)區(qū)。人們捐贈(zèng)的應(yīng)急物資種類很多，但是很少有人對(duì)這些物資進(jìn)行分類整理，因而救災(zāi)人員在接受之后還要花費(fèi)很多時(shí)間歸類處理。另外對(duì)于這些物資的調(diào)撥也缺乏統(tǒng)籌管理，一般都是哪個(gè)地方申請(qǐng)了應(yīng)急物資就調(diào)往哪里，而且基本都會(huì)同意任何一個(gè)申請(qǐng)。雖然這種哪里有需要就調(diào)往哪里的原則在理論上是沒錯(cuò)的，但是這種調(diào)撥方法沒有很好的準(zhǔn)確性和有效性，應(yīng)急物資的配置效率有待提高。

1.2 軍方與地方的應(yīng)急物聯(lián)動(dòng)體系待完善

我國軍事應(yīng)急物流管理體系這種“專業(yè)分割、多頭管理”的模式，導(dǎo)致形成了條塊分割的局面。另外，在災(zāi)害發(fā)生后地方應(yīng)急物流最先做出反應(yīng)，他們又往往自成體系。不同等級(jí)和不同職能部門之間沒有最大程度實(shí)現(xiàn)高效合作，各自的運(yùn)作信息不對(duì)外公開，分屬不同部門管轄的應(yīng)急物資沒有共享。應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件時(shí)，各個(gè)部門、國家與地方之間如果不能將各自的力量整合編配，缺乏協(xié)調(diào)指揮，那么就不能達(dá)到最突顯的應(yīng)急效果。

1.3應(yīng)急物流保障設(shè)施設(shè)備不足

應(yīng)急物資在最短時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到災(zāi)區(qū)，必然依靠完善的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的保障。 但是西部地區(qū)只有幾個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)后往往都不能滿足應(yīng)急需求，從較遠(yuǎn)的地方急掉物資要花費(fèi)很多時(shí)間。此外，應(yīng)急物流裝備不能很好的滿足救援任務(wù)的需求，首先是在數(shù)量上較少，其次這些設(shè)施設(shè)備較為陳舊，性能短缺，應(yīng)急物流保障設(shè)施設(shè)備總體來說還是不足的。

2.基于軍民融合視角的應(yīng)急物流體系建設(shè)建議

2.1健全應(yīng)急物流管理體制

軍民融合的應(yīng)急物流體系建設(shè)，不僅是物流運(yùn)輸方面的問題，還要重視應(yīng)急物資接受和調(diào)撥的管理工作。軍民融合要求軍方和地方之間建立互通有無的協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)分管不同事物。第一，在管理機(jī)制方面要制定規(guī)范的運(yùn)作流程，不同部門之間進(jìn)行協(xié)商，對(duì)國家分撥和人民自發(fā)捐贈(zèng)的物資分類管理，在災(zāi)區(qū)安排專門的人員對(duì)接送達(dá)后的物資，并管理分發(fā)。當(dāng)發(fā)生意見沖突時(shí)，可以從上方抽調(diào)人員成立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的規(guī)范實(shí)行應(yīng)急物資管理。第二，在指揮方面改變以往指令層層下達(dá)的局面，采用扁平化結(jié)構(gòu)通過最少的層次使得指令快速有效傳達(dá)。最后在職能方面，不能只固守部門職責(zé)，而要靈活多變，充分發(fā)揮資源的有效性。最終保證軍民結(jié)合的應(yīng)急物流體系快速、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急物流的組織指揮工作。

2.2 加強(qiáng)軍地物流發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃

軍民融合的應(yīng)急物流體系建設(shè)囊括了國家到地方的各個(gè)等級(jí)，軍隊(duì)到行政的各個(gè)部門，由于涉及的人員眾多，應(yīng)將其上升到國家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

堅(jiān)持軍民一體、三軍一體、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，培養(yǎng)專門的應(yīng)急物流管理人才，加強(qiáng)各種資源力量的整合，構(gòu)建完整的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要打破以往的軍地界限桎梏，融合軍事物流和地方物流，從最初的物資籌集到最終發(fā)放的全過程，

軍方和地方都參與其中，將應(yīng)急物資在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到最需要的災(zāi)區(qū)，分發(fā)給最需要的人們。

2.3 建立軍地一體物流信息系統(tǒng)，完善物流設(shè)施設(shè)備

軍民融合的應(yīng)急物流體系建設(shè)需要規(guī)范的物流信息平臺(tái)作支撐，這個(gè)平臺(tái)會(huì)讓災(zāi)區(qū)的需求信息和軍方、地方、人民捐贈(zèng)的物資供給信息變得公開透明，也可以針對(duì)此不同等級(jí)和不同職能部門發(fā)揮自己的長處，提高應(yīng)急效率。另外要完善應(yīng)急物流的設(shè)施設(shè)備，根據(jù)各地的實(shí)際情況科學(xué)合理布局物資倉儲(chǔ)中心，定期檢修物流設(shè)施設(shè)備，淘汰性能差老化的設(shè)備，及時(shí)作出更新，為應(yīng)急物流的順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

3.總結(jié)

應(yīng)急物流在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中的作用不可替代，從軍民融合的角度完善物流體系建設(shè)不僅能夠充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源應(yīng)對(duì)危機(jī)，也能以較快的速度在最大程度上S護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然我國的應(yīng)急物流體系建設(shè)已取得初步成效，但仍然存在諸多不完善的地方，還需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流軍民融合方面的研究，持續(xù)推動(dòng)我國應(yīng)急物流的發(fā)展。

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應(yīng)急物流研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：食品應(yīng)急物流；應(yīng)急物流籌措系統(tǒng)；應(yīng)急物流儲(chǔ)備系統(tǒng)；應(yīng)急物流配送系統(tǒng)；應(yīng)急物流保障系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Hainan provincial food emergency logistics management is currently still in its infancy， and the construction of food emergency logistics system is not perfect. In the paper， based on the analysis on current status and problems of Hainan provincial food emergency logistics， starting from the operation procedure of modern logistics and characteristics of food， Hainan provincial food emergency logistics system is constructed from the aspect of four modules， namely， the food emergency logistics raise system， food emergency logistics reserve system， food emergency logistics distribution system and food emergency logistics support system， which ensures that Hainan can quickly achieve efficient food emergency logistics activities in the face of unexpected events.

Key words： food emergency logistics； emergency logistics raise system； emergency logistics reserve system； emergency logistics distribution system； emergency logistics support system

1 海南省食品應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀

海南省“十三五”規(guī)劃綱要中明確指出：在海南“十三五”（2016～2020）期間，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然海南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是同時(shí)也是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的省份，加上一些公共衛(wèi)生事件及不穩(wěn)定因素等影響，必然給海南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來不可估計(jì)的損失。如在2014年7月和9月的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”、“海鷗”，造成海南省大部分市縣交通阻斷、斷水?dāng)嚯姡苯咏?jīng)濟(jì)損失超過了300億元。

2 海南省食品應(yīng)急物流發(fā)展的問題

若能構(gòu)建海南食品應(yīng)急物流體系，不僅可以增強(qiáng)食品應(yīng)急物流管理方面的能力，為群眾提供及時(shí)的食品物流保障，也可以起到穩(wěn)定海南省社會(huì)關(guān)系和促進(jìn)海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的作用。但是海南省目前的食品應(yīng)急物流體系還處于初級(jí)階段。在全面提高海南省應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等的食品應(yīng)急物流能力、物流保障能力等還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 食品應(yīng)急物流保障機(jī)制不健全

雖然海南省近年來通過了很多有關(guān)突發(fā)事件方面的綱領(lǐng)性文件如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》等，但是其針對(duì)食品應(yīng)急物流的綱領(lǐng)性文件卻少見。而且應(yīng)急物流涉及發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政等多部門，但部門職責(zé)不清，尚未形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，存在多頭管理、監(jiān)管不到位等問題。

2.2 食品應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后

目前，海南省倉儲(chǔ)配送設(shè)施不足，物流園區(qū)較為分散，運(yùn)行效率不高。全省無專門的食品應(yīng)急配送中心。眾所周知，應(yīng)急配送中心對(duì)于快速處理配送業(yè)務(wù)而言，有著非常突出的表現(xiàn)。如果有食品應(yīng)急配送中心的設(shè)置，其可利用應(yīng)急配送中心在地理位置上的優(yōu)勢(shì)，與各地的倉庫相互配合，將干線運(yùn)輸與支線運(yùn)輸進(jìn)行有效的銜接，運(yùn)用更靈活、更快速、更便捷的配送路線，優(yōu)化其整個(gè)應(yīng)急配送工作。

2.3 食品應(yīng)急物流專業(yè)人才匱乏

通過走訪海南省物流協(xié)會(huì)和海南各個(gè)高校、政府部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)調(diào)查，海南物流業(yè)人才缺口達(dá)5萬多人，而且每年還有遞增的趨勢(shì)。物流專業(yè)人才的短缺現(xiàn)象制約了海南省物流的發(fā)展，雖然目前海南的6所高等院校開設(shè)了物流管理專業(yè)，但是針對(duì)突發(fā)狀況下的應(yīng)急物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)還沒有，極度缺乏精通現(xiàn)代物流運(yùn)作與食品應(yīng)急物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才。

2.4 食品應(yīng)急物流信息技術(shù)缺乏與落后

在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，信息是否及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)政府和企業(yè)的決策起到了至關(guān)重要的作用。尤其是在重大自然災(zāi)害時(shí)，會(huì)使信息的正常溝通渠道受阻。特別是兩年前的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”，更是讓海南成為一座孤島，島內(nèi)島外都無法及時(shí)了解到最新的災(zāi)情，使得政府和企I無法提供及時(shí)有效的食品救援活動(dòng)，其GPS、GIS、RFID等先進(jìn)的信息技術(shù)在食品應(yīng)急物流領(lǐng)域應(yīng)用較低。

2.5 食品應(yīng)急物流缺少規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)

由于一些食品在溫度上的特殊要求，就造成了食品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)任锪鬟^程中要小心翼翼。但目前此類的相關(guān)技術(shù)規(guī)定的缺失是食品應(yīng)急物流的又一不足。雖然國家近幾年出臺(tái)了幾項(xiàng)對(duì)行業(yè)有影響的指導(dǎo)性文件和政策，如近幾年相繼頒布了《冷凍食品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》、《易腐食品機(jī)動(dòng)車輛冷藏運(yùn)輸要求》等，但是仍然不夠詳細(xì)。食品應(yīng)急物流的各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在標(biāo)準(zhǔn)不一、高成本的問題。

除了要做好溫度控制工作之外，其濕度的控制也是非常重要的。所以同樣需要在不同的位置放置測(cè)量濕度的儀表，便于對(duì)食品的濕度進(jìn)行監(jiān)控。

（4）冷藏庫的通風(fēng)

為了做好庫內(nèi)空氣的流通，一般盡量在凌晨通風(fēng)換氣，避免溫度差異較大，使食品的保鮮期縮短。

3.2.2 建立應(yīng)急食品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)

在糧食應(yīng)急方面，要加快丘海成品糧食等省級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中在澄邁金馬物流中心等布局一批糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，確保海南省糧食儲(chǔ)備安全和保障供應(yīng)。而按照國家標(biāo)準(zhǔn)冷鏈體系要求，在冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急方面，要加快海口羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、三亞南果農(nóng)副物流園、海南水產(chǎn)品交易中心等建設(shè)，提升改造現(xiàn)有冷庫，整合冷庫資源，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流設(shè)施布局，形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)接脩艚K端的冷鏈運(yùn)輸體系，提升冷鏈物流水平，建立強(qiáng)大的應(yīng)急食品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

3.3 海南食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)是海南食品應(yīng)急物流體系構(gòu)建中十分重要的環(huán)節(jié)，如何提供高效快捷的食品應(yīng)急物流配送是食品應(yīng)急物流的關(guān)鍵。然而考慮到海南建立食品應(yīng)急配送中心其投資成本過高的問題，建議可在自身倉庫的資源下優(yōu)化升級(jí)為配送中心。如果對(duì)食品沒有進(jìn)行多樣化的加工、分揀和包裝等環(huán)節(jié)，只是單純的對(duì)食品做了儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)奶幚?，其食品?yīng)急物流功能上的單一將直接導(dǎo)致食品應(yīng)急物流管理作業(yè)效率的低下。而為了優(yōu)化倉庫的服務(wù)功能，可通過以下幾個(gè)途徑去解決。

3.3.1 增加配送加工的功能

通過引進(jìn)保鮮制冷技術(shù)和加工設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工處理。如對(duì)食品進(jìn)行分區(qū)分類管理，可根據(jù)實(shí)際情況，分成蔬菜加工區(qū)、水果加工區(qū)、肉類加工區(qū)、水產(chǎn)加工區(qū)等。

3.3.2 優(yōu)化食品儲(chǔ)備空間

為了有效利用倉庫空間，要注意其合理的存放。例如一些常用的、重要的食品存放位置就應(yīng)該靠近門口，便于裝卸搬運(yùn)工作，并且要注意的是，具有同樣物理化學(xué)性質(zhì)的食品應(yīng)該放置在相鄰近的位置，這樣不僅方便查找，也不會(huì)出現(xiàn)串味等食品質(zhì)量問題。

3.3.3 合理利用其他企業(yè)資源

雖然目前海南當(dāng)?shù)卣凶约旱奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，但在緊急情況下，可考慮與其他信譽(yù)高、價(jià)格合理的食品物流公司聯(lián)系共同進(jìn)行配送事宜。共同配送的方式，不僅能有效的整合政府、軍隊(duì)和不同企業(yè)之間的物流設(shè)施設(shè)備等資源，也可以充分利用其專業(yè)的能力，降低配送成本，從而實(shí)現(xiàn)食品應(yīng)急物流的快速配送。

3.4 海南食品應(yīng)急物流保障系統(tǒng)（如圖2所示）

3.4.1 組織保障

（1）完善應(yīng)急物流法律法規(guī)

雖然我國在應(yīng)對(duì)、處置緊急狀態(tài)方面的立法建設(shè)工作做了很多，也制定了多部涉及突發(fā)事件的法律法規(guī)，但是目前，國內(nèi)并沒有任何針對(duì)食品應(yīng)急物流方面的法律法規(guī)指導(dǎo)性意見，所以在應(yīng)急物流的處理過程中，特別是特大災(zāi)難等，關(guān)于經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償金額、實(shí)施過程等，常常讓海南政府和企業(yè)沒有方向。所以海南政府應(yīng)該設(shè)立有關(guān)食品應(yīng)急物流方面的專門法律法規(guī)，加強(qiáng)食品冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)研究，制定地方性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用工作。

（2）化應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案管理

為了保證食品應(yīng)急物流的順利實(shí)施，應(yīng)成立食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)，成員由海南政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、食品應(yīng)急物流領(lǐng)域?qū)＜?、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和骨干人員組成。當(dāng)異常情況出現(xiàn)時(shí)，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)必須制定出應(yīng)對(duì)異常情況的先行手段，只要應(yīng)急響應(yīng)一旦啟動(dòng)，就要對(duì)特殊需求展開預(yù)測(cè)并制定快速的應(yīng)急預(yù)案。如快速跟食品供應(yīng)商達(dá)成共識(shí)，簽訂合同，明確由其提供的詳細(xì)資料；值得注意的一點(diǎn)是，為了保證應(yīng)急食品供應(yīng)速度的高效，其供應(yīng)來源應(yīng)該從事先建立的食品應(yīng)急資源庫中選擇。而在食品應(yīng)急配送過程中，必須要做好整個(gè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

當(dāng)然不管是哪一個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，為了做好應(yīng)急預(yù)案的制定工作，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)可將應(yīng)急預(yù)案管理工作細(xì)化為對(duì)異常情況事前預(yù)警、事中處理和事后反饋這3個(gè)方面。

①事前預(yù)警。要隨時(shí)監(jiān)控城市交通、天氣等變化，收集應(yīng)急信息，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，一旦收到警報(bào)立即匯報(bào)。食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)接到警報(bào)報(bào)告之后，應(yīng)安排員工值班，布置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)應(yīng)急通知，正確引導(dǎo)民眾，避免引起內(nèi)部恐慌。要與食品應(yīng)急供應(yīng)商進(jìn)一步加大對(duì)彼此的交流，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急食品供應(yīng)時(shí)，要規(guī)范其質(zhì)量安全操作流程。而一旦出現(xiàn)食品安全問題，要及時(shí)采取相應(yīng)的措施控制新的危機(jī)產(chǎn)生。要準(zhǔn)備好充足的應(yīng)急食品和運(yùn)輸車輛，以保證各項(xiàng)防范措施到位。

②事中應(yīng)對(duì)。要求應(yīng)急運(yùn)輸車輛集中在指定地點(diǎn)，以便隨時(shí)調(diào)度。對(duì)突發(fā)事件中各項(xiàng)信息做好收集、匯總及整理分析的任務(wù)，健全信息與溝通渠道，建立好有效溝通的必要管理機(jī)制。通知做好庫區(qū)防盜、防火等各項(xiàng)安全防衛(wèi)工作，加強(qiáng)庫區(qū)巡查，尤其是對(duì)建筑物、供電設(shè)施、排水系統(tǒng)與樹木的檢查也是必不可少的。若出現(xiàn)突發(fā)事件或安全隱患，要盡快上報(bào)食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)。

③事后反饋。不僅要對(duì)庫區(qū)進(jìn)行全面檢查，還要對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行安排，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，要盡快恢復(fù)正常秩序。及時(shí)對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，向食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。當(dāng)異常情況產(chǎn)生時(shí)，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)所有成員要做到全天候待命，不允許私自離開，堅(jiān)守自己的崗位。在沒有突發(fā)事件下，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)成員可回歸到原來部門中，處理正常的業(yè)務(wù)工作。

總而言之，機(jī)構(gòu)的職能按照兩個(gè)時(shí)間段來劃分，一個(gè)是平時(shí)，一個(gè)是應(yīng)急時(shí)。在平時(shí)，主要是做好食品應(yīng)急物流的需求預(yù)測(cè)、供應(yīng)商的調(diào)查和選擇、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等工作。在異常情況發(fā)生時(shí)，要依照制定的規(guī)定和安排，快速調(diào)動(dòng)所有資源，整合成強(qiáng)有力的食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令，各部門全力以赴，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3.4.2 運(yùn)作保障

（1）加快食品物流園區(qū)工程建設(shè)

為了加快海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展建設(shè)，海南省要完善熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品與食品物流區(qū)的發(fā)展，尤其是要培育在突發(fā)事件下具有食品應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立多層次的食品應(yīng)急物流儲(chǔ)備、配送系統(tǒng)，加強(qiáng)食品應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，提高食品應(yīng)急物流反應(yīng)能力，加快食品物流園區(qū)的工程建設(shè)工作。如加快澄邁金馬現(xiàn)代物流中心的建設(shè)，努力打造成為全島最大的物流園區(qū)；建設(shè)海南灣嶺熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流園，積極服務(wù)海南中部市縣、面向島內(nèi)外市場(chǎng)的商品倉儲(chǔ)、流通配送等。

（2）提高食品應(yīng)急物流信息化水平

目前，雖然有海南應(yīng)急網(wǎng)，但是并沒有食品應(yīng)急的分支。且海南政府與企業(yè)之間并沒有形成規(guī)范的數(shù)據(jù)共享。所以若能搭建這樣一個(gè)政府與企業(yè)共享的食品應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)和跟蹤平臺(tái)，不僅政府與企業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間都可以充分利用其專業(yè)設(shè)施設(shè)備、人員、技術(shù)等，就可以對(duì)應(yīng)急食品的采購、運(yùn)輸與配送等工作進(jìn)行合理的安排，達(dá)到共同縮短作業(yè)流程、信息傳遞更加準(zhǔn)確的低成本合作目標(biāo)。

在食品應(yīng)急物流信息化發(fā)展的過程中，還要強(qiáng)化并推廣信息技術(shù)在食品應(yīng)急物流管理上的應(yīng)用，如推廣RFID技術(shù)。RFID可以對(duì)冷藏冷凍庫內(nèi)或運(yùn)輸車輛中的食品進(jìn)行追蹤監(jiān)控，一旦出現(xiàn)食品問題等情況，可立即報(bào)警，減少了不必要的損失。而全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的定位和跟蹤，不僅能及時(shí)了解到運(yùn)輸車輛的位置和狀況，而且也能設(shè)計(jì)出合理的應(yīng)急路線。這些信息技術(shù)對(duì)食品應(yīng)急物流的運(yùn)輸環(huán)節(jié)有非常突出的幫助。

3.4.3 人員保障

（1）培養(yǎng)專業(yè)的食品應(yīng)急物流人才

為了培養(yǎng)出專業(yè)的食品應(yīng)急物流人才，海南教育主管部門要和海南物流協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)物流高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，大力支持大專院校開展具有海南食品物流發(fā)展特色的教育工作。積極探索高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。加強(qiáng)應(yīng)急物流從業(yè)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。實(shí)行物流企業(yè)經(jīng)理人制度，提高物流企業(yè)管理水平。

（2）建立食品應(yīng)急物流培訓(xùn)機(jī)制

食品應(yīng)急物流培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該靠平時(shí)去建立，而不是有異常情況產(chǎn)生時(shí)，才去臨時(shí)抱佛腳。所以，為了做好培訓(xùn)工作，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)在平時(shí)要重視對(duì)食品應(yīng)急物流相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力、快速反應(yīng)能力等，使其更加適應(yīng)突發(fā)性工作需要，這樣在爆發(fā)臨時(shí)性需求時(shí)，才能不慌張的謹(jǐn)慎處理。

食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)要編制相應(yīng)的教材，其內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急小常識(shí)、應(yīng)急技術(shù)運(yùn)用和應(yīng)急流程操作等，且每年都要安排至少一次特殊培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)的具體考勤記錄和考試最終成績(jī)實(shí)行應(yīng)急人員非靜態(tài)管理，以此增強(qiáng)內(nèi)部成員的專業(yè)能力。

除此之外，還要有周期性的舉行應(yīng)急演習(xí)和演練。如食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)可模擬突發(fā)事件的場(chǎng)景，通過對(duì)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的實(shí)際操作，模擬出對(duì)突發(fā)事件的處理方法和策略，從而可以讓內(nèi)部成員識(shí)別出各種特殊情況應(yīng)采取的正確辦法，校正各種應(yīng)急預(yù)案有效性。特別是對(duì)海南食品的發(fā)展情況、海南道路交通情況、海南天氣情況等各項(xiàng)信息的學(xué)習(xí)，同時(shí)注重對(duì)應(yīng)急物流時(shí)經(jīng)驗(yàn)的吸取，讓內(nèi)部成員都能妥善處理。

3.4.4 物資保障

（1）建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制

加大對(duì)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善與完善倉儲(chǔ)配送設(shè)施，積極推進(jìn)和開展各類食品保鮮技術(shù)與專用裝備的推廣與普及，提高食品預(yù)冷處理、保鮮加工與包裝技術(shù)。進(jìn)一步完善和建設(shè)?？?、三亞、儋州、瓊海、東方、澄邁、瓊中等市縣為重點(diǎn)的冷鏈物流中心，構(gòu)建集商流、物流、信息流為一體化的食品冷鏈物流服務(wù)體系。

按照軍民合用、平戰(zhàn)結(jié)合，搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急一體化的原則，加強(qiáng)?？谑?、三亞市、三沙市和文昌木蘭灣應(yīng)急倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)，加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系，提高物流應(yīng)急保障能力。

（2）建立食品應(yīng)急儲(chǔ)備與調(diào)用機(jī)制

在食品應(yīng)急儲(chǔ)備管理方面，要區(qū)分應(yīng)急食品種類，根據(jù)食品的具體價(jià)值、保質(zhì)期限、存μ跫對(duì)儲(chǔ)備食品進(jìn)行合理分類管理。要對(duì)食品建立詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫，如收集海南各地的食品供應(yīng)商的企業(yè)信息，包括供應(yīng)商規(guī)模、物流現(xiàn)狀、價(jià)格水準(zhǔn)等；由食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)食品應(yīng)急數(shù)據(jù)庫中的信息及時(shí)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一的安排，盡量做到每一月、每一年的特殊需求，都能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、安排和配置。通過建立應(yīng)急食品儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制，可以實(shí)時(shí)了解緊急調(diào)用車輛的情況，保持資源分布的透明和資源的實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的快速響應(yīng)。

3.4.5 資金保障

（1）設(shè)立食品應(yīng)急物流專項(xiàng)資金

突發(fā)事件由于事發(fā)突然，所以為了食品應(yīng)急物流管理的各個(gè)環(huán)節(jié)能順利進(jìn)行，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)不僅要積極鼓勵(lì)法人或其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)的援助，確保食品應(yīng)急資金的保障，還要設(shè)立食品應(yīng)急物流專項(xiàng)資金。如為了應(yīng)急人員的安全考慮，可考慮給內(nèi)部成員設(shè)立專項(xiàng)資金，根據(jù)因公受傷的實(shí)際情況給與不同金額的補(bǔ)償，這樣就能增強(qiáng)內(nèi)部成員應(yīng)對(duì)的積極性。又或者在處理突發(fā)事件時(shí)，食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員均可獲得適當(dāng)補(bǔ)助。但是獎(jiǎng)懲要分明，如食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員在能力范圍內(nèi)，未及時(shí)做好預(yù)測(cè)及預(yù)防工作；出現(xiàn)反應(yīng)遲緩，后知后覺，對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足，或瞞報(bào)、遲報(bào)，對(duì)事件采取的措施明顯失誤等行為，將視其對(duì)造成的影響程度和損失情況，按情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。

（2）控制食品應(yīng)急物流成本的增加

雖然在突發(fā)狀況時(shí)，需要投入較大的食品應(yīng)急物流成本，但是食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)必須做好食品應(yīng)急物流成本的控制工作。如為了很好地控制食品應(yīng)急物流成本增加，在應(yīng)急食品采購與配送方面，若實(shí)際情況允許的話，要盡量做到應(yīng)急食品的統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送，這樣可以最大程度地獲得采購優(yōu)勢(shì)和防止車輛空載；在信息管理方面，要利用信息化技術(shù)支持，分析出食品應(yīng)急物流成本構(gòu)成；在運(yùn)輸配送方面，要借助GPS、GIS、RFID等信息技術(shù)運(yùn)用，提高突發(fā)狀況下的應(yīng)急物流運(yùn)作實(shí)力。

4 結(jié) 論

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》，結(jié)合海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為了很好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件下的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，海南省食品應(yīng)急物流體系須加快食品應(yīng)急物流籌措系統(tǒng)、食品應(yīng)急物流儲(chǔ)備系統(tǒng)、食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)和食品應(yīng)急物流保障系統(tǒng)四大模塊的建設(shè)工作，全面提升對(duì)突發(fā)事件下的食品應(yīng)急物流管理能力，促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

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