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農(nóng)村物流體系范文第1篇

1 現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的本質(zhì)透析

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)時(shí)間跨度比較長(zhǎng)的長(zhǎng)期增值過(guò)程，所以資源要素能否有序高效的流動(dòng)，將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要因素，而過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在著成本高，環(huán)節(jié)多，流動(dòng)緩慢，體系不健全，服務(wù)混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的巨大障礙?，F(xiàn)代農(nóng)村物流體系就是要建立一個(gè)能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的市場(chǎng)反應(yīng)速度，節(jié)約交易成本，降低庫(kù)存數(shù)量，縮短生產(chǎn)周期，提高服務(wù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)，最大限度滿足客戶要求和社會(huì)需要的科學(xué)有效的全面的體系。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有三部分構(gòu)成，一是種植養(yǎng)殖業(yè)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，三是農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)服從于、服務(wù)于以上三個(gè)方面，統(tǒng)稱為現(xiàn)代農(nóng)村物流。

2 現(xiàn)代農(nóng)村物流存在的問(wèn)題及分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重點(diǎn)是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶參與，組成一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共同體，保證產(chǎn)業(yè)鏈條上各方的利益均衡發(fā)展。當(dāng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的確得以延伸和發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)鏈中的諸多問(wèn)題不容忽視。

2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱勢(shì)。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其龍頭企業(yè)的弱質(zhì)性。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然最具發(fā)展?jié)摿?，但因其事關(guān)“農(nóng)業(yè)”而顯得相對(duì)弱勢(shì)。現(xiàn)階段，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展也非常滯后，由此導(dǎo)致了現(xiàn)階段龍頭企業(yè)自身規(guī)模小、實(shí)力弱，與國(guó)外的龍頭企業(yè)相比，差距較大。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是目前比較常見(jiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)各方利益的載體，它在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中發(fā)揮的作用舉足輕重。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最大?？梢哉f(shuō)，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的發(fā)動(dòng)機(jī)。若龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，何談主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展？又如何有多余的利潤(rùn)讓農(nóng)戶受益？農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈的目的就是以利博利，若不能從產(chǎn)業(yè)鏈中有所收益，享受到實(shí)惠，必將大大挫傷其參與生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)鏈缺少可持續(xù)發(fā)展的后勁兒而不得善始善終。

2.2 農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中收益甚微。切實(shí)解決廣大農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題是“三農(nóng)”建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，而增收則是農(nóng)民普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題便是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建最終目的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心課題。這一課題映射到組織形態(tài)上，就是如何提高農(nóng)業(yè)組織化程度的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的內(nèi)部制度有待健全，農(nóng)業(yè)組織化程度低，使得分散的農(nóng)民應(yīng)得份額和最終利潤(rùn)沒(méi)有明顯改觀。大部分農(nóng)企仍以買(mǎi)斷的形式與農(nóng)民建立合作關(guān)系，企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)原材料與產(chǎn)品銷(xiāo)售雙重市場(chǎng)壓力。而且，這種單純的合作關(guān)系的保障機(jī)制不健全，如企業(yè)與農(nóng)民之間不能按合同履行各自的權(quán)責(zé)義務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低時(shí)企業(yè)隨意壓價(jià)，價(jià)高時(shí)農(nóng)民惜售，雙方都違背了誠(chéng)實(shí)信用、公平交易的基本原則。這表明，企業(yè)與農(nóng)民之間仍存在芥蒂，相互之間未形成互惠互利的合作關(guān)系。

2.3 政府多頭管理，缺乏支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合的農(nóng)業(yè)支持體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域廣袤、綜合性強(qiáng)，而現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的職能比較分散，呈“條塊分割”的格局。各業(yè)務(wù)部門(mén)職能縱向延伸，垂直領(lǐng)導(dǎo)，形成“條條壟斷”，地方橫向擴(kuò)展，要求橫向聯(lián)合，形成條塊分割的格局?！翱v壟斷”與“橫割據(jù)”使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織發(fā)展多頭應(yīng)付。由于缺乏統(tǒng)一的組織管理和協(xié)調(diào)能力，管理上相互掣肘，調(diào)控力量相互抵銷(xiāo)，造成許多不必要的內(nèi)耗。寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展剛剛起步，沒(méi)有明確的主管部門(mén)，缺乏有效的管理與服務(wù)，相關(guān)制度建設(shè)滯后。

3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的對(duì)策及建議

3.1 創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流管理的機(jī)制。從企業(yè)（包括農(nóng)戶）物流發(fā)展規(guī)劃來(lái)分析，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，基于土地產(chǎn)權(quán)改革，嘗試各種形式的產(chǎn)權(quán)重組，拓寬生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)管理能力；通過(guò)學(xué)習(xí)和交流增加物流成本核算專

業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，嚴(yán)格按規(guī)定流程進(jìn)行物流成本核算；從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度決策成本控制策略和品牌戰(zhàn)略，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)物流戰(zhàn)略規(guī)劃；同時(shí)，不斷創(chuàng)新物流運(yùn)作模式，整合運(yùn)用各類(lèi)資金流和信息流；加大物流技術(shù)開(kāi)發(fā)力度；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)和再教育。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，應(yīng)該強(qiáng)化供應(yīng)鏈物流管理力度，培育供應(yīng)鏈核心企業(yè)，基于企業(yè)實(shí)際積極創(chuàng)建多元化的物流合作模式，如“零售企業(yè)+農(nóng)戶”、“批發(fā)企業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”、“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”等；針對(duì)農(nóng)戶分散、物流分散的問(wèn)題，中小企業(yè)可采取協(xié)作物流、共同配送、共享物流網(wǎng)絡(luò)等新型物流合作模式；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)戶與企業(yè)之間的交易行為，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)和非法競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)物流基地、物流園區(qū)、物流中心、配送中心的建設(shè)。要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地，必須依托苗、畜改良，加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，生產(chǎn)和采收必須符合行業(yè)規(guī)范；要了解農(nóng)業(yè)物流基地的布局，根據(jù)基地周邊的基礎(chǔ)設(shè)施條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)打造農(nóng)業(yè)物流園區(qū)。園區(qū)最好身在交通發(fā)達(dá)的城市邊緣地區(qū)。而農(nóng)業(yè)物流中心也應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)物流基地的布局，設(shè)在大中城市邊緣地區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、整理清洗和分撿包裝均在農(nóng)產(chǎn)品配送中心完成。農(nóng)產(chǎn)品配送中心屬于現(xiàn)代物流的新業(yè)態(tài)，它根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品訂單組織貨源統(tǒng)一配送給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由“田間”到“餐桌”的過(guò)渡，既便利，又安全、高效。

3.3 綜合運(yùn)用現(xiàn)有農(nóng)村物流資源。首先，要通過(guò)高品質(zhì)的物流配送、信息服務(wù)、供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)客戶的“零庫(kù)存”，優(yōu)化資金配置和生產(chǎn)決策，降低投資、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等各環(huán)節(jié)的成本支出。其次，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，基于物流企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品、消費(fèi)多元化發(fā)展趨勢(shì)，將現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施改造成符合物流用途和企業(yè)需求的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化物流儲(chǔ)運(yùn)體系。企業(yè)獨(dú)自構(gòu)建或與生產(chǎn)廠家、批發(fā)商、零售商合作構(gòu)建物流和配送中心，積極應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，提升物流配送效率和服務(wù)等級(jí)，以期為客戶提供高效、便捷第三方物流服務(wù)。

農(nóng)村物流體系范文第2篇

近年來(lái)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)村需求等各項(xiàng)政策的拉動(dòng)下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展受到了社會(huì)各方的重視，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題得到了較大程度緩解，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助電子商務(wù)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村居民消費(fèi)的多樣性、便利性和安全性不斷提升，但在發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，物流便是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前我國(guó)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)不健全、布局不合理、資源不集約、基礎(chǔ)設(shè)施不協(xié)調(diào)、功能不完善，導(dǎo)致農(nóng)村物流效率低下、運(yùn)行成本較高，以及農(nóng)村地區(qū)對(duì)于電子商務(wù)運(yùn)行模式的不了解，已成為制約農(nóng)村物流健康發(fā)展的短板和電子商務(wù)物流發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

二、農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流的發(fā)展問(wèn)題

（一）物流節(jié)點(diǎn)設(shè)置不合理，運(yùn)行效率低下

目前我國(guó)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系包括縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三個(gè)層級(jí)，是農(nóng)村地區(qū)重要的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，但是目前的規(guī)模還沒(méi)有形成，大多數(shù)的層級(jí)設(shè)置形同虛設(shè)或根本沒(méi)有設(shè)置，在基建的不合理狀態(tài)下，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋面過(guò)小，物流配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)顯得十分困難，便遏制了電子商務(wù)物流在農(nóng)村地區(qū)的普適性，發(fā)展的規(guī)模和速度都提不上日程，因此農(nóng)村人民對(duì)于電子商務(wù)物流的態(tài)度顯得較為平淡。

（二）物流模式缺乏實(shí)用性，運(yùn)行成本較高

根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)存在著普遍的問(wèn)題，就是農(nóng)村人口居住的較為分散，并且貨物運(yùn)輸量較少，運(yùn)輸起來(lái)既消耗時(shí)間又需要投入更多的成本，這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的物流很難形成規(guī)模效益，甚至可能是虧損運(yùn)行，如果要把貨物運(yùn)輸出去，在這樣分散的農(nóng)村環(huán)境來(lái)說(shuō)，也十分困難，在原來(lái)的運(yùn)作模式下，十分不適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀，成為限制農(nóng)村地區(qū)物流的最重要原因，所以農(nóng)村地區(qū)拓展電子商務(wù)物流的業(yè)務(wù)進(jìn)程較為緩慢，很多人這個(gè)行業(yè)還是處于觀望狀態(tài)。

（三）信息平臺(tái)建設(shè)不合理，信息交流受限

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)+的模式下發(fā)展起來(lái)的新興商務(wù)貿(mào)易模式，那么這就需要一個(gè)強(qiáng)大的可行性的電子商務(wù)信息平臺(tái)來(lái)支撐整個(gè)行業(yè)包括物流業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行，但是目前針對(duì)電子商務(wù)物流搭建起來(lái)的都是適應(yīng)于城市的發(fā)展的信息體系，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)物流信息平臺(tái)的構(gòu)建還處于一個(gè)低級(jí)階段，這個(gè)課題如果不加以攻破，電子商務(wù)物流在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展將會(huì)受到極大的影響。

三、農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流的體系構(gòu)建對(duì)策

（一）加快農(nóng)村地區(qū)物流樞紐建設(shè)

通過(guò)改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件，加快形成農(nóng)村地區(qū)的物流樞紐建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)，讓農(nóng)村產(chǎn)品走得出去，大幅提升農(nóng)村物流水平，同時(shí)推進(jìn)郵政、供銷(xiāo)、交通等部門(mén)和快遞企業(yè)與農(nóng)村物流服務(wù)資源的共享，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建議強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，加大資金支持力度，將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，加大對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展模式

近年來(lái)，農(nóng)村電商不斷發(fā)展，農(nóng)村電商物流也在不斷進(jìn)行探索，以尋找合適發(fā)展的道路。自建物流、第三方物流以及自建+第三方物流等模式不斷涌現(xiàn)。給農(nóng)產(chǎn)品電商物流今后多樣化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商物流的特征，可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)自營(yíng)物流+消費(fèi)自提/自營(yíng)配送模式，物流外包-自建渠道-渠道外包模式，第三方物流配送模式等新型的物流模式來(lái)支撐農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，把城區(qū)資源帶進(jìn)農(nóng)村，也使得農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品、人才以及市場(chǎng)信息走進(jìn)了城區(qū)，從而形成城鄉(xiāng)互促、和諧發(fā)展的局面。

（三）建設(shè)農(nóng)村屬性物流信息平臺(tái)

農(nóng)村物流體系范文第3篇

網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)服務(wù)型基層黨委、政府探索出了一條有效的實(shí)現(xiàn)途徑。

打造新型載體，暢通為民服務(wù)“快車(chē)道”

珙縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個(gè)村，全縣41.8萬(wàn)人口中有32.1萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。通過(guò)以“流動(dòng)便民服務(wù)直通工程”為載體的全民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，珙縣將黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)窗口前移到村組，打造出了服務(wù)型基層黨委、政府的新載體。

構(gòu)筑流動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)關(guān)口前移。珙縣及時(shí)建立流動(dòng)便民服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記具體分管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)籌全面工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)定期派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)便民服務(wù)大廳辦公，切實(shí)提高行政服務(wù)效能。

建立流動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)為民工作重心下移。依托逐組建立流動(dòng)便民服務(wù)點(diǎn)，指定組長(zhǎng)為便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集群眾需要辦理的事項(xiàng)，交由便民服務(wù)大廳協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并由便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員反饋給交辦人。目前，全縣已形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為核心，以組聯(lián)絡(luò)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部流動(dòng)服務(wù)為“網(wǎng)線”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

開(kāi)啟流動(dòng)便民服務(wù)快車(chē)，實(shí)現(xiàn)辦公機(jī)構(gòu)隨事遷移，變“坐堂行醫(yī)”為“下鄉(xiāng)隨訪”。

創(chuàng)新服務(wù)模式，破解農(nóng)村群眾“辦事難”

珙縣的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)始于2007年底，經(jīng)過(guò)近兩年的探索，現(xiàn)已形成了“三向流動(dòng)”的便民服務(wù)特色模式。

突出“農(nóng)事村辦”，便民服務(wù)流動(dòng)到村組。針對(duì)和群眾關(guān)系密切的各項(xiàng)涉農(nóng)需求，珙縣大力開(kāi)展流動(dòng)便民直通服務(wù)，比如組建各種服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶，組織開(kāi)展“流動(dòng)核準(zhǔn)信貸服務(wù)”等流動(dòng)便民服務(wù)活動(dòng)。

突出“難事代辦”，行政審批流動(dòng)到基層。針對(duì)大部分農(nóng)村地理位置偏僻，群眾辦事成本高的實(shí)際，珙縣一方面依托流動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)降低群眾辦事成本，一方面積極開(kāi)展全程代辦降低群眾辦事成本，變“群眾跑腿”為“群眾張嘴，干部跑腿”。

突出“重事特辦”，決策服務(wù)流動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。去年以來(lái)，針對(duì)一些事關(guān)民生而又久拖不決的重大事項(xiàng)，珙縣通過(guò)在基層開(kāi)流動(dòng)班子會(huì)的方式，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)辦公、就地解決，共落實(shí)86個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目到村，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約150萬(wàn)元。

完善服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)服務(wù)“硬實(shí)力”

珙縣通過(guò)建立“保障、協(xié)調(diào)和獎(jiǎng)懲”三大機(jī)制，保證了流動(dòng)便民服務(wù)工作有力有序地推進(jìn)。

健全流動(dòng)便民服務(wù)保障機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌相關(guān)工作。建立流動(dòng)便民服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和流動(dòng)便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員實(shí)施公開(kāi)承諾制，統(tǒng)一簽訂承諾服務(wù)責(zé)任書(shū)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持。

農(nóng)村物流體系范文第4篇

關(guān)鍵詞:;農(nóng)村;現(xiàn)代流通服務(wù)體系;后發(fā)達(dá)地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0045-03

一、問(wèn)題的提出

近幾年,后發(fā)達(dá)地區(qū)許多地方結(jié)合農(nóng)村商貿(mào)流通工作的實(shí)際,開(kāi)展了以構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)“雙建工程”,即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社建便民放心商店”。依托國(guó)家“三下鄉(xiāng)政策”,構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的收入將會(huì)逐年提高,消費(fèi)能力將會(huì)逐步增強(qiáng)。農(nóng)村不斷增強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力與農(nóng)村相對(duì)落后的流通服務(wù)體系之間矛盾日益凸顯,因而構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系顯得十分重要。

二、后發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的作用

1.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),可有效改善農(nóng)村生活環(huán)境和生產(chǎn)條件,更好地幫助農(nóng)民增收致富,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè),提高農(nóng)村三產(chǎn)的比重,將極大地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

3.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是增加農(nóng)民收入的有效選擇。通過(guò)建立雙向物流平臺(tái),不斷提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,幫助農(nóng)民增收節(jié)支。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)達(dá)了,不僅能使農(nóng)民群眾買(mǎi)到價(jià)廉物美和安全放心的消費(fèi)品,使農(nóng)民群眾得到便利和多種類(lèi)的生活、生產(chǎn)服務(wù),而且能把大農(nóng)村與大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,幫助農(nóng)民增收致富。日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)通過(guò)連鎖配送的現(xiàn)代流通方式,減少中間環(huán)節(jié),減少層層加價(jià),使農(nóng)民能買(mǎi)到價(jià)格便宜的商品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料龍頭企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代流通體系擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,以市場(chǎng)化的手段抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲,減少農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性支出。

4.構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系有利于農(nóng)民安全消費(fèi)。零售環(huán)節(jié)是消費(fèi)者安全消費(fèi)的最后一道防線。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,流通網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村成為假冒偽劣商品銷(xiāo)售的主要為害地。因過(guò)期食品、藥品以及假化肥、假農(nóng)藥、假種子造成的惡性案件多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村。據(jù)國(guó)家商務(wù)部的抽樣問(wèn)卷調(diào)查:46.2%的農(nóng)民對(duì)本地購(gòu)物不放心,48.9%的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)日用品最看重商品質(zhì)量,74.8%的農(nóng)民曾買(mǎi)到過(guò)假冒偽劣商品。農(nóng)民能不能買(mǎi)到放心的食品,用到質(zhì)量有保障的藥品和農(nóng)資,僅靠一次次打假是不夠的,根本的辦法是健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,改善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)民消費(fèi)之前的最后一道環(huán)節(jié)――零售環(huán)節(jié),把關(guān)口卡住,才能杜絕假冒偽劣商品的生產(chǎn)和流通。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系發(fā)達(dá)了,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、在村社建便民放心商店的都是大型連鎖企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范,可以成為農(nóng)村市場(chǎng)防假防劣的生力軍。

5.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是流通部門(mén)自身發(fā)展壯大的最佳選擇。流通工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,流能部門(mén)是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)。流通各部門(mén)特別是供銷(xiāo)部門(mén)發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),不斷完善農(nóng)村流通服務(wù)體系,充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力,大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),在為群眾提供優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu),不斷加快在金融危機(jī)環(huán)境下自身的發(fā)展。

三、構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的難點(diǎn)

1.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過(guò)剩的問(wèn)題。但是,農(nóng)村市場(chǎng)一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的投入,經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入,加上投資者追求高回報(bào),對(duì)投資農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場(chǎng)的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)副產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷(xiāo)售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化形成和農(nóng)副產(chǎn)品的升值,導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。

2.后發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)行業(yè)管理部門(mén)調(diào)查,在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,一直存在著資金的困擾。主要原因是:原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮,現(xiàn)在工商、建設(shè)銀行在農(nóng)村沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;農(nóng)村信用社布點(diǎn)少,資金不足,放貸辦理時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的需求。由于資金市場(chǎng)缺位,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時(shí)得不到支持,流通經(jīng)紀(jì)人便壓低收購(gòu)價(jià),打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤(rùn)空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因。

3.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織管理欠規(guī)范。當(dāng)前,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了一些發(fā)展,但與市場(chǎng)發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。由于信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)副產(chǎn)品資源與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱,部分農(nóng)副產(chǎn)品仍不能順暢賣(mài)掉,形成積壓和價(jià)格損失;流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展壯大推動(dòng)不足;部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營(yíng),甚至存在著向農(nóng)村傾銷(xiāo)過(guò)期食品、劣質(zhì)價(jià)高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)大部分起點(diǎn)低,投入不足,管理水平也大部分停留在賣(mài)攤位、出租攤位和收費(fèi)的水平上,市場(chǎng)的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上,特別是管理水平差,已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展和作用的發(fā)揮。

5.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)在各項(xiàng)配套體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以簡(jiǎn)單的價(jià)格戰(zhàn)為主,給假冒偽劣產(chǎn)品提供了空間,而城市連鎖超市等由于下鄉(xiāng)成本過(guò)高,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致消費(fèi)環(huán)境不能得到徹底改善,農(nóng)民也只好知假而買(mǎi)假。

四、后發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的對(duì)策

構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段,以連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為載體,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求新建或改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),形成以區(qū)縣(自治縣)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村社便民放心商店為基礎(chǔ)的農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)民消費(fèi)需求,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,凈化農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng),保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi),促進(jìn)后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。后發(fā)達(dá)地區(qū)要圍繞農(nóng)民的實(shí)際需求,以生產(chǎn)、生活資料連鎖超市為依托,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、逐步完善的原則,構(gòu)筑集科技文化、公益事業(yè)、中介服務(wù)于一體,覆蓋縣、鄉(xiāng)(街道)、村的三級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),最終形成上聯(lián)城市、下接農(nóng)村的雙向流通格局,成為農(nóng)民感受最方便、最便宜、最安全、最愿意去的場(chǎng)所。

1.后發(fā)達(dá)地區(qū)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)步伐。農(nóng)村流通現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門(mén)要按照同步規(guī)劃、一體實(shí)施的原則,結(jié)合地方新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,做好網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置,確保既切合實(shí)際,又量力而行。新農(nóng)村試點(diǎn)村一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平較高,是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的最佳切入點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”,以農(nóng)資超市建設(shè)為中心,逐步拓展服務(wù)范圍,爭(zhēng)取在日用品超市及社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,以農(nóng)村流通現(xiàn)代化推動(dòng)后發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.后發(fā)達(dá)地區(qū)要加大現(xiàn)有流通資源整合和農(nóng)村合作組織建設(shè)力度,確保農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn)。在加大現(xiàn)有流通資源整合力度上,必須注重處理好建設(shè)新體系與整合老設(shè)施之間的關(guān)系,堅(jiān)決杜絕肓目新建、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。要抓住目前鄉(xiāng)、村流通服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)薄弱的有利時(shí)機(jī),充分利用舊校舍、舊廠房及糧食、物資、供銷(xiāo)系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,分階段、分層次進(jìn)行整合改造;要打破部門(mén)、所有制和區(qū)域界限,引導(dǎo)和支持各類(lèi)資本、各種實(shí)體參與建設(shè),構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使其成為現(xiàn)代流通方式向基層延伸的有效載體,成為幫農(nóng)解困、助農(nóng)增收的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。在加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上,要充分利用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化這一中堅(jiān)力量,發(fā)揮其在限制惡性競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)農(nóng)民利益和幫助農(nóng)民增收方面的重要作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)部門(mén)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人大戶領(lǐng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織,廣泛吸收農(nóng)民加入,與其建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作關(guān)系。

3.后發(fā)達(dá)地區(qū)要積極健全五大流通服務(wù)體系:一是日用品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。不斷延伸經(jīng)營(yíng)觸角,擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模,提升服務(wù)水平。后發(fā)達(dá)地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)按照“借勢(shì)發(fā)展,合作共贏”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢(shì),采取合資興辦、加盟連鎖、掛靠聯(lián)辦等多種優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)低成本、高效能擴(kuò)張。積極探索以現(xiàn)代流通方式改造和整合傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主的有效形式,推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)店鋪的改造升級(jí),把更多的超市、連鎖店、農(nóng)家店開(kāi)到農(nóng)村,真正成為農(nóng)民日常生活的“賢內(nèi)助”。加快配送中心建設(shè),在后發(fā)達(dá)地區(qū)縣市一級(jí)建設(shè)一處大型商品物流配送中心,逐步建立結(jié)構(gòu)完整的日用品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)體系。要繼續(xù)發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)資公司在農(nóng)資配送、供應(yīng)上的作用,借助自身完善的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高配送能力,增加供應(yīng)品種,豐富服務(wù)內(nèi)涵,滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新趨勢(shì),采取農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技推廣相結(jié)合,借助國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)科院所和農(nóng)技推廣單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為種植大戶提供商品、技術(shù)、信息等“套餐化服務(wù)”,盡快構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和實(shí)用技術(shù)及時(shí)送到家家戶戶、田間地頭。三是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,不僅要解決“買(mǎi)”難的問(wèn)題,方便群眾生產(chǎn)生活,更要解決“賣(mài)”難的問(wèn)題,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。要按照“產(chǎn)業(yè)化富民”的思路,立足后發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),加快培植壯大地方龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式,直接帶動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),借助農(nóng)村流通服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮食品進(jìn)超市活動(dòng),努力打造日用工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向物流平臺(tái)。四是再生資源回收利用體系。目前,后發(fā)達(dá)地區(qū)再生資源回收市場(chǎng)粗放經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染等問(wèn)題十分嚴(yán)重。對(duì)此,后發(fā)達(dá)地區(qū)政府要確定相關(guān)部門(mén)對(duì)再生資源和散戶收購(gòu)隊(duì)伍進(jìn)行整合整編,在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和中心村設(shè)立收購(gòu)站,搞好廢品的綜合回收和加工利用,充分挖掘廢品資源的最大效能,實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用規(guī)?；?、環(huán)?；I(yè)化。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失,已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的最大瓶頸。要抓住健全完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系這一有利契機(jī),加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作,堅(jiān)持“行政引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)動(dòng)作”的原則,在原有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目上,進(jìn)一步整合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源,按照“形象新、環(huán)境美、設(shè)施全、功能多、服務(wù)優(yōu)、管理好”的要求,增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能,把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售對(duì)接、農(nóng)民消費(fèi)與學(xué)習(xí)娛樂(lè)對(duì)接,融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育服務(wù)于一體的農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)。

4.后發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)辦好區(qū)縣級(jí)的配送中心。配送中心有多種形式,常規(guī)超市代配送中心、單一配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)商店代配送中心、網(wǎng)上配送中心等,不管什么形式,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開(kāi)店,必須要有區(qū)縣一級(jí)的配送中心或區(qū)域配送中心,這是搞好“雙建工程”的前提條件,否則難以達(dá)到給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級(jí)配送的目的。區(qū)縣級(jí)配送中心也是采購(gòu)中心,要與各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))連接,形成縱橫交錯(cuò)、多種流向的載體,以充分發(fā)揮縣域或區(qū)域的帶動(dòng)作用,達(dá)到完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、配備服務(wù)功能、保證商品質(zhì)量、滿足城鄉(xiāng)市場(chǎng)各種需求的目的。

農(nóng)村物流體系范文第5篇

1.加強(qiáng)社會(huì)保障。我市以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種服務(wù)形式相互補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系初具雛形。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村留守老人、兒童健康保駕護(hù)航；加強(qiáng)教育均等化發(fā)展，為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)提供智力支撐；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全民，報(bào)銷(xiāo)范圍擴(kuò)大，報(bào)銷(xiāo)比例提高，進(jìn)一步減輕留守老人兒童的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)有敬老院、縣有福利院的目標(biāo)。

2.加大社會(huì)優(yōu)待。65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城內(nèi)公交車(chē)的規(guī)定得到較好落實(shí)；高齡老人生活補(bǔ)貼制度城鄉(xiāng)全覆蓋。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大，失獨(dú)和獨(dú)生子女老人享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和子女傷殘扶助。每年春節(jié)期間，全市各部門(mén)組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)留守老人兒童活動(dòng)，為留守老人兒童送去黨和政府的溫暖。

3.增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)。我市各級(jí)開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)的試點(diǎn)工作，如__區(qū)在__村、__村、__村、__村四個(gè)村開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)的試點(diǎn)工作，由家庭困難的農(nóng)村留守兒童和留守老人向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng)，區(qū)民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)調(diào)查審核，對(duì)確實(shí)存在生活困難的按困難程度通過(guò)臨時(shí)救助、大病互助等方式開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，符合條件的納入低保。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在春節(jié)、“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)日走訪時(shí)，計(jì)生家庭中貧困的留守兒童、留守老人納入走訪對(duì)象。同時(shí)，我市將敬老院改擴(kuò)建和居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)納入市“民生100工程”考核內(nèi)容，今年__縣內(nèi)總投資5億元、總床位1600張的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——融康樂(lè)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，年底啟動(dòng)建設(shè)。

4.鞏固協(xié)會(huì)發(fā)展。老年協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展，老齡工作氛圍愈加濃厚，涉老服務(wù)窗口和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升服務(wù)質(zhì)量。其中，__縣__社區(qū)管服中心、__縣教育局退協(xié)辦分別被授予“全國(guó)敬老文明號(hào)”和“全省敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

1.法律規(guī)定尚不完善。農(nóng)村留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)工作力量及資源分散在各部門(mén)，呈現(xiàn)碎片化的狀況，給依法統(tǒng)籌推進(jìn)帶來(lái)困難，難以形成工作合力，有待進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌和整合。

2.經(jīng)費(fèi)投入不足。目前的工作經(jīng)費(fèi)投入與工作需要不相適應(yīng)，難以滿足工作需求。

3.存在工作盲區(qū)。未建立翔實(shí)完備、共享的農(nóng)村留守老人兒童信息臺(tái)賬，在實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策上存在障礙，導(dǎo)致極少數(shù)需要扶助的工作對(duì)象沒(méi)有得到關(guān)心關(guān)懷，需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)，織牢網(wǎng)底工程。

1. 以修訂《未成年人保護(hù)法》為契機(jī)，研究完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)考核評(píng)估，搞好統(tǒng)籌謀劃，形成黨委主管、政府執(zhí)行、部門(mén)配合、社會(huì)幫扶的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。

2.盡快建立統(tǒng)一的、能共享的留守老人兒童信息庫(kù)，為動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守老人兒童提供準(zhǔn)確、有效的信息支撐。