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事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文第1篇

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

各單位推行人員聘用制前要建立本單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,掌握政策,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),召開全體職工參加的聘用制動(dòng)員大會(huì),讓全體職工認(rèn)清形勢,樹立改革意識(shí),積極參與事業(yè)人員聘用制工作。

二、分析摸底,制定計(jì)劃

要做好聘用制的前期準(zhǔn)備工作,在分析本單位人員狀況、近三年費(fèi)用收支狀況、崗位設(shè)置等情況的基礎(chǔ)上,制定可行的聘用制工作計(jì)劃,在計(jì)劃中明確具體的實(shí)施步驟,以保證聘用制的工作按計(jì)劃實(shí)施。

三、按需設(shè)崗,以崗定責(zé)

崗位管理,經(jīng)局聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組分析、研究,對(duì)各單位的崗位設(shè)置、并崗及崗位責(zé)任制以下基本意見:

(一)房管站應(yīng)設(shè)置部門及崗位:

1、房管站設(shè)四個(gè)部門:綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部、經(jīng)營管理部、修繕管理部。

2、各部門的崗位設(shè)置(設(shè)崗示意圖,見附件)。

3、各崗位的責(zé)任制由局統(tǒng)一制定下發(fā)(見附件)。參照崗位責(zé)任制的內(nèi)容各單位制定崗位說明書。

4、各單位的三產(chǎn)、實(shí)體的崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、狀況、效益,自行設(shè)定崗位及崗位責(zé)任制,并于6月10日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)公房、技工學(xué)校、勞服公司、器材公司、供熱公司、開發(fā)公司、修繕工程公司七個(gè)單位因其工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于房管站,在部門設(shè)置、崗位設(shè)置上有其特殊性,這七個(gè)單位的部門、崗位設(shè)置及崗位責(zé)任制由各單位根據(jù)本單位實(shí)際及各自的上級(jí)部門的有關(guān)要求自定,于5月31日前報(bào)局審核后,再正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運(yùn)作。

(三)房地產(chǎn)登記發(fā)證交易中心包括的產(chǎn)權(quán)科、物業(yè)中心、房管科、市場辦公室、房委辦、執(zhí)法大隊(duì)的事業(yè)人員的各崗位設(shè)置由所在科室拿出設(shè)崗意見及崗位責(zé)任制,于5月31日前報(bào)局審核后正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運(yùn)作。房產(chǎn)公司機(jī)關(guān)的經(jīng)營科、修繕科、白蟻所、置換中心及綜合科室中事業(yè)編人員的崗位設(shè)置,由各科長負(fù)責(zé),按工作內(nèi)容科學(xué)設(shè)崗,合理并崗,制定工作職責(zé)和崗位責(zé)任制,于5月31日前報(bào)局審核,正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運(yùn)作。

各單位要參照局設(shè)崗的原則意見,根據(jù)本單位實(shí)際,將現(xiàn)實(shí)需要與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,以精干、高效為原則,因事設(shè)崗(根據(jù)站的大小,工作量的大小),合理并崗,科學(xué)安排各崗人數(shù)。此項(xiàng)工作*年5月25日至*年6月4日完成。

四、公開竟聘,擇優(yōu)上崗

按照單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,結(jié)合各單位實(shí)際情況,按規(guī)定的聘用工作程序進(jìn)行:

1、公布崗位。公布聘用崗位及其職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、聘用條件。*年6月7日以前完成。

2、申請(qǐng)應(yīng)聘(申請(qǐng)應(yīng)聘表由局統(tǒng)一格式)。采取個(gè)人申請(qǐng)、民主推薦等形式產(chǎn)生擬聘人選。*年6月7日至6月9日完成。

3、資格審查。聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審。*年6月10日至6月11日完成。

4、考核對(duì)關(guān)鍵崗位通過初叫聘人員進(jìn)行考試或考核,考試或考核的內(nèi)容和形式由各單位聘用工作組織自定,根據(jù)考試或考核結(jié)果擇優(yōu)擬聘人員名單。

5、確定人選。由聘用單位工作討論決定人選。

公布結(jié)果將研究確定的聘用結(jié)果予叫從而完成競爭擇優(yōu)上崗的全過程。*年6月18日以前完成。

在競爭上崗中沒有被聘用的,要按照未聘人員安置意見中內(nèi)部退養(yǎng)或離崗待退的辦法予以安置,不得解除與單位的人事關(guān)系。

五、簽訂合同,崗位管理建噩

各單位要使用統(tǒng)一、規(guī)范的聘用合同管理,聘用合同由單噩

位法定代表人與受聘人員以書面形式訂立,一式三份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,個(gè)人檔案存入一份(聘用合同由局統(tǒng)一下發(fā))。聘用合同應(yīng)在公布聘用結(jié)果之日起10日內(nèi)簽訂,*年6月28日以前完成。聘用合同一經(jīng)依法簽訂即對(duì)雙方具有約束力。聘用合同分為短期、中期和長期合同o凡在本單位工作已滿25年的;或是在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的職工,單位應(yīng)該與其簽訂長期合同(即訂立聘用至該人員退休的合同)。新參加工作人員簽訂短期合同,期限三年。其他人員簽訂中期合同,期限5年。期滿視情況續(xù)簽合同或中止合同。聘用合同條款應(yīng)包括:聘用合同期限;遇崗位及其職責(zé)要求;崗位工作條件;崗位(工作)紀(jì)律;工資、福利待遇;聘用合同變更、終止和解除的條件;違反聘用合同的責(zé)任;發(fā)生爭議的處理等。單位與新招聘人員簽訂聘用合同要約定試用期。在簽訂合同前局將組織相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)合同的培訓(xùn)。

六、以崗定薪,按勞取酬。要逐步建立與聘用合同制相適應(yīng)的以崗位工資為主要內(nèi)容的分配制度,按照以崗定薪、崗變薪變,按勞取酬,優(yōu)勞優(yōu)酬的方針,根據(jù)不同崗位的工作量,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小,勞動(dòng)復(fù)雜難易程度等情況,最終確定崗位工資。實(shí)行實(shí)際工資與檔案工資相分離的工資管理辦法,遇有政策性調(diào)整及時(shí)調(diào)整檔案工資。鑒于分配制度的復(fù)雜性,分配辦法的出臺(tái)還不能與聘用制的過程同步,本著先易后難,穩(wěn)步實(shí)施,逐步到位的方針,我局要先集中精力進(jìn)行人員聘用工作,在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行崗位工資的實(shí)施。

七、健全制度,加強(qiáng)考核加強(qiáng)聘后管理,完善考核制度,保證聘用制度的實(shí)際效果。

聘用工作初步完成后,各單位要對(duì)工作進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)

事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，進(jìn)一步拓展責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施范圍，鞏固提升責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作成效，推進(jìn)公共服務(wù)單位內(nèi)部管理和制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)工作透明度，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立信守承諾、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)良好形象。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過推行責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”，達(dá)到內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)，服務(wù)方式明顯改進(jìn)，凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大提升，作風(fēng)和形象有明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，人民群眾滿意度有較大提升的工作目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）教育衛(wèi)生事業(yè)單位（不含已納入行政機(jī)關(guān)同步推行“四項(xiàng)制度”的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）。

三、工作內(nèi)容

（一）建立服務(wù)承諾制。

1．服務(wù)承諾制是指根據(jù)單位工作職責(zé)，將服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，向社會(huì)和公眾公開做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

2．建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循誠信、公開、公平、公正、便民和誰承諾、誰負(fù)責(zé)的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo)，把各項(xiàng)服務(wù)置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

3．結(jié)合單位工作職責(zé)和服務(wù)范圍，就服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)和公眾公開作出承諾。

4．按照“應(yīng)公開盡公開”的要求，采取公告、在互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)服務(wù)指南等多種方式，將服務(wù)項(xiàng)目、政策規(guī)定、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，向社會(huì)和公眾公開。

5．對(duì)工作人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，做到舉止文明、態(tài)度熱情、服務(wù)到位。

6、認(rèn)真履行職責(zé)，做好相關(guān)工作，全面兌現(xiàn)落實(shí)服務(wù)承諾事項(xiàng)。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。各單位要根據(jù)各級(jí)黨委政府及部門行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作有關(guān)規(guī)定，制定符合本部門、本系統(tǒng)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，明確問責(zé)范圍、問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式、問責(zé)程序，加強(qiáng)工作責(zé)任追究，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

四、實(shí)施方法步驟

教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作由同級(jí)政府人事部門、行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)，教育衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)所屬單位組織實(shí)施。今年的推進(jìn)實(shí)施工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）研究制定工作方案。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）。實(shí)施方案應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方法步驟、工作要求等內(nèi)容。服務(wù)承諾制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：單位工作職責(zé)、承諾方式、承諾事項(xiàng)、措施要求等內(nèi)容。首問責(zé)任制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：首問責(zé)任人的確定、對(duì)首問責(zé)任人的要求、對(duì)違反首問責(zé)任制的處理等內(nèi)容。限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：實(shí)行限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)及辦結(jié)時(shí)限要求、保障措施等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)包括：問責(zé)范圍、問責(zé)原則、問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容。各實(shí)施單位制定的實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）須報(bào)同級(jí)政府人事部門、監(jiān)察部門及教育衛(wèi)生主管部門備案。市直實(shí)施單位的實(shí)施方案和實(shí)施辦法（細(xì)則）請(qǐng)于年6月25日前報(bào)市人事局、市監(jiān)察局、市教育局、市衛(wèi)生局備案，作為檢查考核的基本依據(jù)。

（二）組織實(shí)施。按照“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作要求，在梳理現(xiàn)有職責(zé)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，研究建立與事業(yè)單位內(nèi)部改革相適應(yīng)的服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行。實(shí)行校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，促進(jìn)服務(wù)工作公開化，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。

（三）自檢自查。各實(shí)施單位要按照工作要求，對(duì)本單位實(shí)施工作推進(jìn)情況認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，并采取設(shè)立和公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話等方式，聽取公眾和服務(wù)對(duì)象的意見，查找工作中存在的問題和不足，針對(duì)存在問題，制定整改措施，認(rèn)真整改完善。各實(shí)施單位的自檢自查工作須在11月30日前完成。教育衛(wèi)生主管部門要組織開展明查暗訪、檢查指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

（四）總結(jié)情況。12月10日前，各單位要將“四項(xiàng)制度”實(shí)施情況報(bào)本級(jí)教育衛(wèi)生主管部門。12月31日前，教育衛(wèi)生主管部門要將本系統(tǒng)實(shí)施情況匯總形成實(shí)施情況報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府辦公室，同時(shí)抄送人事、監(jiān)察部門。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)政府要將教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位推行“四項(xiàng)制度”工作列入重要議事日程，周密部署，明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)教育衛(wèi)生主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)事業(yè)單位的實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定本系統(tǒng)“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案和實(shí)施辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各實(shí)施單位要按照主管部門制定的實(shí)施方案和實(shí)施辦法，研究制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府人事部門、行政監(jiān)察部門要會(huì)同教育衛(wèi)生主管部門抓好工作檢查指導(dǎo)，確?！八捻?xiàng)制度”實(shí)施工作順利推進(jìn)。各級(jí)教育衛(wèi)生主管部門制定的本系統(tǒng)“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案和實(shí)施辦法，請(qǐng)于年6月25日前報(bào)同級(jí)政府辦公室備案，同時(shí)抄送人事、監(jiān)察部門。

（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員。教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位點(diǎn)多面廣，工作人員眾多，要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過深入細(xì)致的工作宣傳和動(dòng)員，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，讓廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)推行“四項(xiàng)制度”的目的意義、工作目標(biāo)和具體要求，積極參與支持“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作。

事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文第3篇

在推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后，如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策，引導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)合理地設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前各級(jí)人事部門必須認(rèn)真研究解決的一個(gè)實(shí)踐課題。新疆##回族自治州的實(shí)踐和探索給人以啟迪。

幾點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

理清改革工作思路。事業(yè)單位人事制度改革的兩個(gè)重要內(nèi)容，一是人員聘用，二是崗位管理。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，##州在20xx至20xx年第一輪改革實(shí)現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來。20xx年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自治州事業(yè)單位改革的意見》，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-20xx年第二輪事業(yè)單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合自治州實(shí)際，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《自治州事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》，對(duì)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原則、程序，以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項(xiàng)等做出了明確規(guī)定。要求事業(yè)單位在制定新一輪人員聘用(任)實(shí)施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案，同時(shí)強(qiáng)化制約措施，對(duì)沒有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位，相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級(jí)晉升等手續(xù)，確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進(jìn)。

為實(shí)施崗位分類管理提供操作“平臺(tái)”。事業(yè)單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類，針對(duì)事業(yè)單位三類崗位及人員如何具體管理，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《##州事業(yè)單位職員管理暫行辦法》、《##州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實(shí)施辦法》和《##州事業(yè)單位工人崗位(等級(jí))聘任制管理暫行辦法》，對(duì)事業(yè)單位各類崗位的界定、工作性質(zhì)、設(shè)置原則、條件、監(jiān)督管理，以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級(jí)、職務(wù)晉升、聘任程序、考核培訓(xùn)、工資福利等做出統(tǒng)一、詳細(xì)的要求，為順利實(shí)施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺(tái)”和政策依據(jù)。

幾點(diǎn)體會(huì)與思考

崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。

“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來，有利于事業(yè)單位科學(xué)合理配置在職人員，不斷規(guī)范用人行為；有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗，盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)還可有效控制超編進(jìn)人，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，崗位設(shè)置時(shí)必須充分考慮到事業(yè)單位現(xiàn)有崗位及人員狀況，并妥善分流安置超編待崗人員。

在制定崗位設(shè)置和管理方案時(shí)，單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原則，應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過職代會(huì)或職工大會(huì)對(duì)重新設(shè)置各類崗位的性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證。

運(yùn)作中,既要保證崗位的相對(duì)連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實(shí)施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ)。對(duì)因機(jī)構(gòu)合并、精簡等原因造成的事業(yè)單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),可實(shí)行過渡崗管理辦法,通過“只出不進(jìn)”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。

崗位設(shè)置方案確定后必須實(shí)行“競聘上崗”和“公開招聘”。

事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位設(shè)置

事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展中具有舉重足輕重的作用，涉及到教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等行業(yè)。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對(duì)建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理體制，具有十分重要的意義。事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，涉及到單位職工的切身利益，對(duì)單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，就事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的有關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、崗位設(shè)置工作的開展情況

（一）試行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，為崗位設(shè)置打基礎(chǔ)。我單位為適應(yīng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高人員整體素質(zhì)水平，在做大做強(qiáng)我單位各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)上，樹立淡化編制、強(qiáng)調(diào)用工；淡化身份、強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)；淡化文憑、強(qiáng)調(diào)業(yè)績；淡化行政職能、強(qiáng)化服務(wù)功能；淡化福利、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的新理念。從2001年12月開始嘗試推行以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理為方向的內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。在人事用工改革方面：引入競爭機(jī)制，打破原身份，實(shí)行崗位聘用制，競爭上崗、雙向選擇，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的競爭態(tài)勢。在分配制度改革方面：堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平，實(shí)行個(gè)人收入與工作業(yè)績和所聘崗位掛鉤，按貢獻(xiàn)大小分配檔次，拉開分配檔次，最高與最低崗位系數(shù)在0.8至1.6之間，部門負(fù)責(zé)人可對(duì)部門內(nèi)人員的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行調(diào)配。在財(cái)務(wù)核算改革方面：實(shí)行預(yù)算管理，在費(fèi)用支出，設(shè)備資產(chǎn)折舊等方面按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求，實(shí)行模擬完全成本核算。目前我單位已成功實(shí)施了五輪內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，不斷嘗試、不斷探索，逐步建立了機(jī)構(gòu)合理、職責(zé)明確、高效廉潔的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革為我單位崗位設(shè)置工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，做好了前期鋪墊，保障了我單位崗位設(shè)置工作平穩(wěn)過渡、順利實(shí)施。（二）摸清家底，為設(shè)崗和聘用做準(zhǔn)備。1.掌握單位機(jī)構(gòu)編制情況。單位編制人數(shù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)崗位職數(shù)。2.摸清在編在崗人員情況。單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、技術(shù)職稱、結(jié)構(gòu)分布情況，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，并分類做好統(tǒng)計(jì)。3.收集各類資料。機(jī)構(gòu)編制部門審批成立機(jī)構(gòu)的文件、各類專業(yè)技術(shù)人員任職（聘任）的文件以及年度考核、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。（三）逐步推進(jìn)、程序規(guī)范、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。經(jīng)過全面系統(tǒng)深入地分析人員的實(shí)際狀況，并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行前瞻性分析，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)方案等研究所需崗位情況，按照上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況，完成崗位設(shè)置實(shí)施方案。崗位設(shè)置按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，各類崗位圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循按需、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位。（四）科學(xué)合理，穩(wěn)步實(shí)施，完成崗位設(shè)置實(shí)施方案。1.崗位聘用條件的制定。按照不同的崗位類別制定聘用條件是設(shè)崗的關(guān)鍵點(diǎn)。要注重聘用條件的可操作性和導(dǎo)向性，為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展起到激勵(lì)和引領(lǐng)作用。2.崗位聘用的實(shí)施。在開展人員聘用工作時(shí)，應(yīng)使現(xiàn)有在編在崗正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。逐步規(guī)范崗位聘用管理，完善考核，能上能下。對(duì)已超核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的工作人員，通過提前退休、高職低聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。

二、存在的問題

1.部分人員對(duì)崗位設(shè)置工作在事業(yè)單位改革中的重要性認(rèn)識(shí)不足。有個(gè)別人員存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，政策理解不充分的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為擔(dān)心既得利益受到損害、原有人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、“雙肩挑”人員不能就高兌現(xiàn)工資。由于思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，工作的主動(dòng)性和自覺性不夠。2.崗位設(shè)置操作過程中存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象。崗位設(shè)置管理的出發(fā)點(diǎn)是“因事設(shè)崗”，但也存在有的事業(yè)單位在崗位設(shè)置過程中將“如何安置現(xiàn)有人員”作為前提擬定設(shè)崗方案，使崗位設(shè)置和聘用帶有一定的主觀性，導(dǎo)致崗位設(shè)置管理的作用被削弱。3.崗位設(shè)置與事業(yè)單位現(xiàn)有人員聘用情況存在矛盾。崗位設(shè)置政策明確專業(yè)技術(shù)人員的主體地位，合理拉開收入分配差距，建立競爭擇優(yōu)晉升機(jī)制。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理更加科學(xué)，在原有層次基礎(chǔ)上增加了等級(jí)，每個(gè)層級(jí)都規(guī)定了嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)比例。目前，普遍存在高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員總體比例高于分配比例，導(dǎo)致出現(xiàn)很多人崗不相匹配的現(xiàn)象。4.大量編外用人的權(quán)益得不到維護(hù)。崗位設(shè)置管理明確要求在事業(yè)單位編制限額內(nèi)進(jìn)行，保證現(xiàn)有在冊在編人員入崗。而實(shí)際情況是，由于事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位存在大量的編外用人現(xiàn)象，很多編外人員已成為事業(yè)發(fā)展的骨干。但是，這次崗位設(shè)置未能實(shí)現(xiàn)同工同酬。

三、幾點(diǎn)建議

事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 崗位設(shè)置 管理

事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近期，我們結(jié)合鎮(zhèn)江市實(shí)際，對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查，就存在的問題作了一些研究。

1.我市事業(yè)單位崗位管理與人員配置現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有事業(yè)單位2218個(gè)，正式在編在冊人員60294名，至2012年6月底，崗位設(shè)置管理工作按照改革要求，逐步推進(jìn)，基本完成入軌工作。

循序漸進(jìn)，完善政策。2009年11月我市全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作以來，按照“先入軌，后完善”的原則，先后出臺(tái)了各類文件6個(gè)，基本解決了崗位設(shè)置初期的各類問題。

調(diào)查研究，摸清底數(shù)。共印發(fā)各類表格530多份，組織相關(guān)部門座談20余場次，摸清了專技人員現(xiàn)狀，掌握了單位實(shí)際需求，為崗位設(shè)置管理奠定了基礎(chǔ)。

制定方案，組織實(shí)施。制定了專技人員崗位設(shè)置實(shí)施方案，明確了專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置的主要任務(wù)、實(shí)施方法、時(shí)間安排、操作程序，并要求各部門制定相應(yīng)方案，全面組織實(shí)施。

科學(xué)設(shè)崗，定崗到人。按照 “以崗聘人，以聘定資”的原則，采取不同專業(yè)按不同比例確定崗位數(shù)的辦法，逐級(jí)聘任各類專技人員，做到了無崗不聘、不聘不享受工資待遇。

建數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)管理。建立完善事業(yè)單位崗位設(shè)置信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)“鎮(zhèn)江市人事信息管理系統(tǒng)”事業(yè)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行了軟件升級(jí)和數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)的信息化管理。

2.崗位設(shè)置管理工作的主要難點(diǎn)

各事業(yè)單位工作職責(zé)不同，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不一、管理形式有差異。事業(yè)單位是我國的一種特有的運(yùn)行模式，職責(zé)是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面提供服務(wù)，涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，有的事業(yè)單位履行管理職能，有的事業(yè)單位履行社會(huì)服務(wù)職能。具有管理職能部門，如醫(yī)學(xué)會(huì)、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)保中心等工作人員少，但是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)復(fù)雜，所謂“麻雀雖小，五臟俱全”。而一些非營利性公益單位如公立醫(yī)院、高校等職工人數(shù)多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員比重大。

專業(yè)技術(shù)人員涉及專業(yè)廣泛，專業(yè)各具特點(diǎn)。規(guī)模較大的事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員比較集中，工作內(nèi)容、性質(zhì)、條件、成果均存在明顯的差異，很難形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理仍存在論資排輩的現(xiàn)象，但事實(shí)上學(xué)歷高不代表工作能力高，職稱高也不代表工作能力強(qiáng)。

專業(yè)技術(shù)崗位和技工崗位中高等級(jí)崗位不足。職數(shù)缺額大、矛盾突出。這是由政策因素及歷史原因造成的，現(xiàn)在本科畢業(yè)生，從事專業(yè)技術(shù)工作滿十年就能晉升副高職稱。技術(shù)工人大多屬后勤崗位，很多事業(yè)單位已將后勤服務(wù)外包，加之上級(jí)編制部門控制事業(yè)編制，近十年事業(yè)單位把有限的事業(yè)編制用于人才引進(jìn)，幾乎不招錄編制內(nèi)的技術(shù)工人，而原有技術(shù)工人的技術(shù)等級(jí)不斷提升。

離崗人員給崗位管理帶來很大難度。由于一些歷史原因使得一些事業(yè)單位存在停薪留職、長病假、內(nèi)退人員，這類人員由于長期脫離單位，對(duì)政策的理解和接受有一定偏差，如果不能做好這部分人員的工作，將會(huì)給崗位設(shè)置管理工作帶來不利影響。

3.崗位設(shè)置管理工作的對(duì)策

通過全員雙向選擇、競爭上崗的方式對(duì)各類各等級(jí)崗位工作人員進(jìn)行選聘，是崗位設(shè)置管理工作的必然選擇。結(jié)合單位的實(shí)際情況和改革的難點(diǎn)、矛盾的焦點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理各個(gè)方面的工作，需著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效合力

崗位設(shè)置管理是改革的新生事物，關(guān)系到每一個(gè)職工切身利益，各單位推行崗位設(shè)置必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，明確部署各階段各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，及時(shí)研究實(shí)施過程中遇到的困難和問題，并提出解決辦法。在推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作的過程中，要保證政令暢通，各職能科室負(fù)責(zé)人既是單位崗位設(shè)置管理工作辦公室成員，也是本部門崗位設(shè)置管理工作組具體負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員必須準(zhǔn)確理解政策，做到口徑一致，便于開展工作。

3.2抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)改革深入

認(rèn)真研究政策，以利于把控改革進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理者要逐字推敲研究政策，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，把握事業(yè)單位崗位管理制度的特點(diǎn)。要與上級(jí)主管部門和政策制定部門密切聯(lián)系，遇有復(fù)雜問題要及時(shí)請(qǐng)示，尋求政策支持。

仔細(xì)排查崗位，以利于掌握人員詳情。崗位設(shè)置管理政策性強(qiáng)、涉及面廣。各單位要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)人員的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。摸清現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，可以幫助我們?nèi)婵紤]問題，為制訂實(shí)施方案提供充足的依據(jù)。

充分調(diào)查研究，以利于制定可行性實(shí)施方案。醞釀方案要廣泛征求職工的意見，制定方案要斟字酌句，出臺(tái)方案要通過職工大會(huì)或職代會(huì)的形式進(jìn)行審議，保證形成方案的過程符合政策要求，為崗位設(shè)置管理工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.3加大宣傳力度，有序推進(jìn)工作

各單位利用多種形式宣傳政策、解讀文件，通過網(wǎng)站、簡報(bào)、宣傳欄崗位設(shè)置管理工作信息，做好崗位公示、競崗公告、聘任公示等，做到政策透明，信息公開，競爭公平。發(fā)現(xiàn)問題思想政治工作即時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)處理，化解矛盾，保證崗位設(shè)置管理工作的順利推進(jìn)。

3.4堅(jiān)持以人為本，妥善化解難題

改革是各種利益的重新調(diào)整與分配，崗位設(shè)置將崗位細(xì)分，不僅分類，而且分級(jí)，同樣的年資、相同學(xué)歷、同一職稱對(duì)應(yīng)到人，情況就有了差別，也許原來兩個(gè)基本情況相同的人，在工資待遇上沒有差別，現(xiàn)在由于所在崗位不同，通過崗位設(shè)置就有了差別。要充分考慮各種歷史遺留因素和現(xiàn)實(shí)情況，尊重不同人員的不同成長規(guī)律，以人為本，區(qū)別對(duì)待，逐個(gè)化解，最大限度地把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

如何解決高等級(jí)專技崗位數(shù)量偏緊的問題。首先，基層單位要對(duì)本單位各類崗位現(xiàn)有人員進(jìn)行有效的分析測算；其次，遵照文件要求，結(jié)合單位的特點(diǎn)，提出一個(gè)合適的各類崗位比例，崗位數(shù)量的確定最好留有一定的調(diào)節(jié)空間；第三，同一周期內(nèi)嚴(yán)格按照崗位比例、崗位數(shù)量聘任。