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農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營狀況范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；成功與失敗的原因；發(fā)展方向；

中圖分類號：F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02

本文的研究對象為江蘇省揚州市高郵市（縣級）兩個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，一個是高郵市郭集鎮(zhèn)大營村果蔬專業(yè)合作社，另一個是送橋鎮(zhèn)天歌鵝業(yè)發(fā)展有限公司。這兩者中，前者不幸經(jīng)營失敗，最終破產(chǎn)，后者卻能蓬勃發(fā)展成為享譽全國的大型集體企業(yè)。

高郵市郭集鎮(zhèn)大營村果蔬專業(yè)合作社位于素有“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“燈具之鄉(xiāng)”之美譽的高郵湖西，由村干部帶頭創(chuàng)辦，經(jīng)營軟黃瓜、茄子等特色蔬果，其法人代表趙福年，總結(jié)了合作社失敗的原因如下：

一、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面。郭集鎮(zhèn)（現(xiàn)歸為送橋鎮(zhèn)管轄）以工業(yè)為主，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍仓饕獊碓从贚ED、盆景燈、路燈等燈具的制造，對于農(nóng)業(yè)的投入相對很少。這樣一來，雖然郭集也是有名的魚米之鄉(xiāng)，即便有了政府的支持，也只能算是政府的獨生子女，得不到當(dāng)?shù)厝嗣裾嬲膭趧右赝度?，那么想在郭集發(fā)展上檔次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就有如讓跛腳的巨人平穩(wěn)行走了。

二、自然環(huán)境方面。郭集鎮(zhèn)的土壤以粘土為主，這樣的土壤一遇到較大的雨天則對農(nóng)作物的生長很不利。粘土不同于沙土，沙土即使遇上下雨天，植物根部的呼吸不會受到多大的阻礙，而粘土則沒有此項優(yōu)勢。因此，一到秋天雨水比較多的季節(jié)，多處地貌呈現(xiàn)“荒蕪”的景象。此外，臺風(fēng)也常常影響著當(dāng)?shù)刈魑锷L。

三、技術(shù)與勞動力素質(zhì)方面。為了發(fā)展果蔬合作社，郭集也請來了揚州的一位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行軟黃瓜等特色植物的栽培，可惜這位技術(shù)師傅干了幾年就走了，而當(dāng)?shù)氐哪贻p人多進(jìn)入工廠打工，剩下的勞動力只能是中老年人，顯然，他們掌握新技術(shù)的能力要遠(yuǎn)不及年輕人。可想而知，合作社要想繼續(xù)發(fā)展將有很大風(fēng)險。

四、銷售、成本方面。由于合作社進(jìn)行成品種植，租用了200多畝田，每年要花費很多租金。另外，種好的果蔬被運到南京銷售，期間的運費等也增加了蔬菜成本。

五、政府的扶持不夠。當(dāng)?shù)卣o予該合作社250畝大棚以及鋼管，但是這些設(shè)備的修理維護(hù)仍需要一筆資金，這筆資金對于剛起步的合作社來說無疑是一筆不小的數(shù)目。

由此可見，大營果蔬合作社的失敗受多種因素的影響。而真正的原因是由于沒有制定符合合作社發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有因地制宜地發(fā)展具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

另一個成功的案例是高郵市送橋鎮(zhèn)天歌鵝業(yè)發(fā)展有限公司。該公司經(jīng)營狀況一直良好，得益于成立初期的大額資金與技術(shù)投入。公司由揚州五亭食品集團(tuán)投資興建而成。2010年，由揚州大學(xué)動物科學(xué)院趙萬里教授歷時16年主持培育的第一個國家級新鵝種―――揚州鵝，以215萬元的價格轉(zhuǎn)讓給揚州天歌鵝業(yè)發(fā)展有限公司，此舉開創(chuàng)了我國動物新品種知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。公司集水禽育種、養(yǎng)殖、炕孵、生產(chǎn)加工、科研于一體，育種、炕孵由揚州大學(xué)的支撐，屠宰、醬鹵制品深加工有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的幫助，技術(shù)力量雄厚。

撇開資金與技術(shù)因素，在揚州發(fā)展鵝業(yè)可謂因地制宜，揚州地區(qū)氣候濕潤，自然資源優(yōu)越，是國家級生態(tài)示范市，境內(nèi)湖蕩連片，水生植物十分豐富，擁有水域面積108萬畝（境內(nèi)高郵湖為全國第六大淡水湖），灘涂濕地10多萬畝，大面積農(nóng)田均適宜種植優(yōu)質(zhì)牧草，且鵝以食草為主，具有投資少、成本低、生產(chǎn)期短、抗病力強、易于飼養(yǎng)等特點。鵝產(chǎn)業(yè)是世界范圍內(nèi)一項有巨大開發(fā)潛力的朝陽工程。目前鵝肉的國內(nèi)外市場需求處于供不應(yīng)求的狀況。鹽水鵝等揚州鵝系列制品品味醇美，肥而不膩，深受市場青睞，暢銷北上廣等大中城市及港澳地區(qū)，市場前景誘人。鵝是食草家禽，其加工肉制品是天然無公害產(chǎn)品，符合現(xiàn)代人消費需求，市場空間廣闊。高郵是中國紡織服裝名城，對鵝絨制品需求量大。

就政府扶持角度來看，送橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)除享受國家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策對高郵市對外來投資者的各項優(yōu)惠政策外，還可享受送橋鎮(zhèn)提供的其他的優(yōu)惠與便利，如：

1、新辦企業(yè)建設(shè)用地，優(yōu)先安排好的地段供其挑選，幫助辦理合法用地手續(xù)。

2、新辦企業(yè)在享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇以后，年納稅在30萬元（含30萬元）以內(nèi)的，按鎮(zhèn)所得財力15%返還給企業(yè)，超30萬元的，按鎮(zhèn)所得財力20%返還給企業(yè)，優(yōu)惠三年。

由此看來，一個成功的農(nóng)業(yè)合作社必須要有足夠的資金與技術(shù)的投入，同時也要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，并且能開拓廣闊的市場。當(dāng)然，政府的扶持也在其中充當(dāng)助推器的作用。

從對比表中可以清楚地看出，天歌鵝業(yè)發(fā)展有限公司多方面都較為成熟，但從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社角度以及增進(jìn)農(nóng)戶福利的角度來看，國家應(yīng)將目標(biāo)更多地投入到改善農(nóng)戶市場地位，重點扶持農(nóng)戶自辦合作社以及合作社自辦的加工企業(yè)，唯如此，才能真正使廣大農(nóng)民受益，才能有助于實現(xiàn)“讓農(nóng)戶平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我們再將焦點放在經(jīng)營破產(chǎn)的果蔬專業(yè)合作社身上，該合作社的經(jīng)營初期的確得到了政府的大力支持，但是支持的僅僅是部分資金與設(shè)備，對合作社項目、資金的扶持力度不大，而真正影響合作社發(fā)展的是能不能生產(chǎn)出具有地方特色與核心競爭力的品牌產(chǎn)品。

從其組織管理方面來看，合作社很多方面都顯得不成熟。首先，其運作機制不健全，組織管理不規(guī)范。合作社主要是由農(nóng)村能人、種田大戶以及一些村干部牽頭創(chuàng)辦，經(jīng)營管理上主要靠“牽頭人”的個人權(quán)威來維持，組織內(nèi)部缺少健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各項管理制度，社員民主參與程度不高。其次，組織的培訓(xùn)工作滯后，農(nóng)戶素質(zhì)不高。由于沒有專職機構(gòu)，工作經(jīng)費緊張，專業(yè)人員缺乏，果蔬合作社的培訓(xùn)輔助工作得不到落實。而且，農(nóng)戶大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平偏低，受勞動力外出務(wù)工經(jīng)商和參加當(dāng)?shù)毓I(yè)制造的影響，農(nóng)戶隊伍不穩(wěn)定，年輕、有技術(shù)的農(nóng)戶偏少，呈現(xiàn)出老齡化的趨勢。再者，合作社抵御風(fēng)險的能力弱，合作社對農(nóng)作物保險基本沒有涉及，合作社開展服務(wù)需要組建自己的防治隊伍，但防治人員工作時，假如遇到臺風(fēng)暴雨天氣，若沒有安全保障措施，在一定程度上會影響服務(wù)人員的積極性。

對此，本文提出了幾點建議，希望對此類合作社的發(fā)展有所幫助。

1、擴大服務(wù)領(lǐng)域與范圍，向規(guī)?；C合化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)努力從糧食作物、經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造，農(nóng)作物加工環(huán)節(jié)拓展，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。大營村果蔬合作社在這一方面的主要問題出現(xiàn)在銷售上，對于銷售，合作社可以采取“訂單作業(yè)”、“承包作業(yè)”、“跨區(qū)作業(yè)”等模式，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，不斷開拓服務(wù)市場。

2、加強組織內(nèi)部制度建設(shè)，提高組織發(fā)展后勁

合作社應(yīng)當(dāng)建立健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各項管理制度，使社員民主參與程度提高。正是由于沒有好的分配機制，很多合作社吸引不高素質(zhì)較高的人才。

3、加大政府扶持力度，緩解資金短缺困難。

首先，政府應(yīng)當(dāng)給與稅收方面的優(yōu)惠，如對于農(nóng)作物新品種的育種，農(nóng)機作業(yè)和維修等項目所得，應(yīng)免征企業(yè)所得稅。其次，加大財政扶持力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社財政專項資金的杠桿作用，支持農(nóng)專合作社提高服務(wù)能力，提高成員素質(zhì)。最后，要加大金融支持力度，金融機構(gòu)應(yīng)將符合授信條件的合作社列入優(yōu)先支持的對象，解決合作社貸困難的難題。

4、加強專業(yè)人才的培養(yǎng)

人才隊伍永遠(yuǎn)是合作社最新鮮的血液，政府應(yīng)落實專項經(jīng)費，為合作社提供輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)，幫助社員提高素質(zhì)，合作社也應(yīng)積極開展技術(shù)培訓(xùn)，使社員能跟得上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐。

5、強化風(fēng)險保障措施

當(dāng)?shù)卣梢赃\用財政經(jīng)費為專業(yè)防治隊伍和農(nóng)戶提供風(fēng)險保障，對于自然災(zāi)害造成的損失可以提供部分補償，讓合作社運行地更有安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社科院農(nóng)發(fā)所合作經(jīng)濟研究中心，四川社科院農(nóng)村發(fā)展研究所.中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新走向：理論研究?實踐探索[M]成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

[2]廖祖君.農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的激勵機制及其演變路徑. 經(jīng)濟體制改革，2010（ 3）

[3]蔡榮.“合作社+ 農(nóng)戶”模式： 交易費用節(jié)約與農(nóng)戶增收效應(yīng). 中國農(nóng)村經(jīng)濟， 2011（ 1）

[4]孫亞范，李春艷 ：農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)合作社發(fā)展的績效、問題與對策――基于江蘇省揚州市的調(diào)查分析，[J]農(nóng)機化研究，2011（3）

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營狀況范文第2篇

關(guān)鍵詞：楊凌；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；財務(wù)管理

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行以后，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展。經(jīng)過七年多的實踐，農(nóng)民合作社發(fā)展過程中，反映比較突出的問題是合作社的財務(wù)問題。楊凌作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過體制改革和科技創(chuàng)新，把科技優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠科技示范和產(chǎn)業(yè)化帶動，推動我國干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，帶動這一地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收。近年來，楊凌依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技和人才優(yōu)勢大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖為重點的特色產(chǎn)業(yè)，成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但在實際發(fā)展過程中也會面臨各種問題，財務(wù)管理問題尤為突出，如不及時解決，勢必會影響合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

一、楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化中存在的主要問題

2008年，我國頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，在此之后，楊凌在合作社財務(wù)管理上做了很多工作，包括制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，使其管理越來越規(guī)范。但在具體操作中仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

1.財務(wù)控制

（1）財務(wù)管理制度不規(guī)范

制度不健全或有章不循。按《會計法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的要求，農(nóng)民合作社要建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。但有的合作社并未按照規(guī)定來制定或健全財務(wù)管理制度，包括財物管理使用、收支審批監(jiān)督、財務(wù)人員職責(zé)、盈余分配管理等財務(wù)制度。有的合作社雖然制定了財務(wù)管理制度，但并沒有真正執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠，造成財務(wù)管理混亂。有的專業(yè)合作社的財物管理通常由決策者一人決定，弱化了財務(wù)管理的作用，使制度形同虛設(shè)。

財務(wù)會計資料的真實性和完善性令人懷疑。部分合作社并沒有建立完善的財務(wù)制度和規(guī)范的會計賬簿，只有內(nèi)部收支明細(xì)。財務(wù)收支不規(guī)范、收款不開統(tǒng)一收據(jù)、收入不及時入賬、使用不合規(guī)定的收、付款票據(jù)、財務(wù)支出無法提供正式發(fā)票、白條入賬較為普遍、缺少經(jīng)辦人和審批人簽字等問題較多，沒有完整的會計資料。

財會人員不齊、業(yè)務(wù)素質(zhì)低。合作社各機構(gòu)分工不明，會計機構(gòu)多為兼職人員，既經(jīng)營財務(wù)又管理其他事務(wù)，出納和會計都是同一個人。財務(wù)人員文化水平低，專業(yè)知識不足。責(zé)任心不強，缺乏財務(wù)管理知識。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能解讀國家財經(jīng)政策和有關(guān)合作社的財務(wù)制度和財政稅收政策，不能有效貫徹執(zhí)行黨對合作社的發(fā)展政策，不利于合作社的發(fā)展。

（2）財務(wù)監(jiān)督制度不健全

合作社沒有建立獨立的內(nèi)部審計部門，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制。很多社員看不懂財務(wù)，即使公開也看不懂，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度。財政審計和稅務(wù)部門對合作社的外部監(jiān)督范圍和力度不夠，也會造成合作社經(jīng)濟發(fā)展和財務(wù)管理的混亂局面。

（3）會計核算制度不規(guī)范

農(nóng)業(yè)合作社的核算內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和盈余，按照《會計法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的要求，合作社在一定期間內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項要全部入賬，但多數(shù)合作社都存在核算不完善的情況，也不能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)姆从澈献魃绲慕?jīng)營狀況。會計監(jiān)控不力，信息收集不及時，導(dǎo)致會計報告嚴(yán)重滯后，會計信息失真，有些合作社在年底才發(fā)現(xiàn)存在虧損經(jīng)營，使得合作社的發(fā)展受到影響。

2.融資困難

農(nóng)民專業(yè)合作社存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性問題就是資金問題，資金緊張、融資困難就會制約到合作社的發(fā)展規(guī)模。楊凌的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)發(fā)展所需資金主要由農(nóng)民自籌，還包括入會費、股金、政府扶持和銀行貸款，由個體農(nóng)民聚攏成合作社，其經(jīng)濟力量較為薄弱。成員之間經(jīng)濟實力弱小，一般也都無力提供大量資金。楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社缺乏吸引投資的制度基礎(chǔ)。一個新的投資者往往因為合作社組織管理及投資收益制度的缺陷而對其放棄投資。而在合作社合同期滿時，社員本著入社自由的原則也會申請退社以及退還股金，這樣會導(dǎo)致合作社的資金基礎(chǔ)處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。加上目前的農(nóng)村金融體系也制約了資金的供給。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也不能提供新型農(nóng)村專業(yè)合作社的貸款補貼機制和對合作社進(jìn)行支持。

3.利益分配

財務(wù)分配會直接影響到合作社每位社員的切身利益，同時也影響合作社的凝聚力和向心力。楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社根據(jù)資本與勞動程度采用股金分紅和按股金分紅和按交易額（量）分紅兩種利潤分配方式。通常合作社的規(guī)章制度上都明確了年終利潤分配的原則和順序，而實際上很多合作社的發(fā)展往往都是虧損或利潤很低的結(jié)局，導(dǎo)致合作社的利益分配并沒有按照規(guī)定來執(zhí)行，社員往往拿不到分紅。這種不健全的分配機制導(dǎo)致社員對合作社漸漸失去信心，個人利益與合作社的利益聯(lián)系不緊密，最終影響到合作社的進(jìn)一步發(fā)展?？煞峙溆喾峙浠靵y，盈余返還標(biāo)準(zhǔn)不合理，甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)僅憑一人說了算，甚至出現(xiàn)有盈余卻沒有盈余分配的現(xiàn)象，這種盈余分配亂象極大制約了農(nóng)民合作社的健康和長期發(fā)展。

二、解決楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的對策

1.建立健全財務(wù)管理制度

首先，在合作社財務(wù)管理方面，我國先后頒布了《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》等法規(guī)，合作社應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)這些規(guī)定來建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。做到五規(guī)范。一是原始憑證要規(guī)范。只要是支出貨幣資金，都要索取原始憑證，同時還要對其進(jìn)行審核。二是填制記賬憑證要規(guī)范。三是會計賬簿設(shè)置要規(guī)范。賬簿應(yīng)包括庫存現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)賬。四是貨幣資金管理要規(guī)范。明確財會內(nèi)部崗位職責(zé)，實行錢、賬、物分管。建立健全審批制度，現(xiàn)金收入及時入賬，會計出納及時對賬，嚴(yán)禁收入不入賬、白條抵庫和公款私存。五是編制財務(wù)報表要規(guī)范。年末編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動表和成員賬戶。數(shù)據(jù)真實不能隨意捏造，并及時報送。

2.規(guī)范盈余分配制度

盈余分配會影響到合作社的健康發(fā)展，分配制度就是合作社的靈魂，合理的分配制度可以不斷激勵社員努力工作，吸引新的成員加入合作社，又可以影響到合作社的健康發(fā)展。首先，應(yīng)準(zhǔn)確核算全年運行的成本、費用、收入和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，提交盈余分配方案。合作社的盈余各提取10%作為公積金用于彌補虧損，作為公益金用于文化、福利事業(yè)，作為教育基金用于社員的教育培訓(xùn)，作為風(fēng)險基金用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營或彌補社員生產(chǎn)、銷售遭受的重大經(jīng)濟損失。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，可分配盈余應(yīng)按社員與合作社的交易量（額）比例返還，返還總額應(yīng)不得低于可分配盈余的60%，返還后的剩余部分，以社員的出資額和公積金份額，以及合作社接受國家財政直接補貼和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給各位社員。兩次返還既鼓勵了生產(chǎn)，又獎勵了投資，充分調(diào)動生產(chǎn)和投資的積極性，對農(nóng)民合作社的發(fā)展是極為有利的。

3.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財會人員素質(zhì)

合作社應(yīng)采取多種方式來提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。比如組織合作社財務(wù)人員學(xué)習(xí)《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》等財務(wù)相關(guān)法規(guī)，提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)；提高會計專業(yè)素質(zhì)，舉辦培訓(xùn)班，加強會計基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，提高會計核算水平和質(zhì)量，提高核算和會計內(nèi)部監(jiān)督能力。提高會計信息化管理水平，加強培訓(xùn)利用現(xiàn)代化手段從事合作社財務(wù)管理。提高財會人員學(xué)歷層次。會計人員應(yīng)該持證上崗，定期培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。

4.加大政策扶持力度，擴寬融資渠道

與合作社發(fā)展相關(guān)的各級政府特別是財政部門，應(yīng)當(dāng)采取一系列有效措施，制定出臺各項針對合作社的優(yōu)惠政策。各級財政應(yīng)在支農(nóng)資金或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中安排一定資金支持合作社的發(fā)展。對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實行稅收優(yōu)惠，對合作社中的農(nóng)戶提供各項技術(shù)服務(wù)，對社員的勞務(wù)所得等收入實行稅收減免優(yōu)惠。對農(nóng)民專業(yè)合作社實行信貸優(yōu)惠，農(nóng)村信用社可以多一些小額貸款，幫助解決合作社流動資金不足的問題。不斷完善合作社融資的外部環(huán)境，通過政策引導(dǎo)，改善籌資渠道。作為國家政策性農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，要向農(nóng)民專業(yè)合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發(fā)展；應(yīng)充分利用農(nóng)村的社會資本力量，加強融資能力，促進(jìn)資本市場發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉華.當(dāng)前農(nóng)民合作社財務(wù)管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].2015（2）.

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營狀況范文第3篇

1、農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長期以來，河南農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)資金投入的缺口較大，整體較落后。通過對周口、駐馬店、商丘等農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場是這些地市的農(nóng)村承載農(nóng)產(chǎn)品交易的主要場所，但是數(shù)量不多，一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-2個集貿(mào)市場，并且絕大部分集貿(mào)市場仍然處于“原始”狀態(tài)，產(chǎn)品交易種類混雜，只有場地和稱量的工具。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一般安排在縣城或交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量更加有限，一般一個縣只有1-2個，并且水、電等基礎(chǔ)設(shè)施老化，電子信息、冷藏等設(shè)備缺乏，并且很多缺乏基本的供求信息服務(wù)、質(zhì)量安全的檢測服務(wù)、交易資金結(jié)算、安全監(jiān)控和垃圾處理等配套的服務(wù)設(shè)施。

2、農(nóng)村冷鏈物流滯后于鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

河南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居前列。通過對河南省萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城、鄭州毛莊蔬菜批發(fā)市場、周口市黃淮物流港農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采用冷鏈流通的鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大概只有鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通總量的20%，其余80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是在常溫環(huán)境下流通的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本都沒有配備冷庫、冷藏車和冷柜等設(shè)施。農(nóng)村流通市場上的肉類、水產(chǎn)品、牛奶和豆制品通過冷鏈系統(tǒng)流通的少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村產(chǎn)出量。企業(yè)采用冷鏈物流的成本過高是影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的關(guān)鍵因素。由于冷藏設(shè)備的購置和維護(hù)費用支出比較大，全程冷鏈的費用很高，因此大部分商家寧愿以較高的損耗為代價使用常溫貨車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品也不愿采用冷鏈流通。一般商家僅在農(nóng)產(chǎn)品的價值比較高，并且需要長距離運輸?shù)那闆r下才采用冷鏈流通。

3、農(nóng)村流通市場主體仍然有較大的局限性

目前農(nóng)村個體商戶、運銷農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人等單體仍然是主要的流通主體。他們的經(jīng)營狀況并不樂觀，一般經(jīng)營環(huán)境比較差，經(jīng)營主體文化素質(zhì)不高，專業(yè)性不強，所以大都仍然采用的是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)形式。河南的農(nóng)業(yè)合作社目前盡管數(shù)量多，但大部分規(guī)模較小，實力較弱，市場的覆蓋面比較窄，銷售額較小。目前河南農(nóng)村流通主體的這種狀況與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求極不相適應(yīng)，突顯了農(nóng)村流通市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾。

二、河南農(nóng)村流通體系滯后的原因

1、流通企業(yè)在農(nóng)村無利可圖

河南省雖然農(nóng)村人口數(shù)量眾多，但是由于農(nóng)村地區(qū)面積廣，居住分散的特點，加上公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善使消費品、農(nóng)資等到達(dá)農(nóng)村的流通成本都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的人口數(shù)量在不斷減少，加上農(nóng)民收入水平較低導(dǎo)致個人消費能力不高，這些現(xiàn)實的情況使商品流通企業(yè)很難在農(nóng)村市場獲得高額的利潤回報而放棄農(nóng)村市場。

在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營是分散的，而農(nóng)產(chǎn)品消費地遍布全國，一般需要經(jīng)過多次的運輸、存儲、裝卸及配送后才能到達(dá)消費者手中，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流的效率不高。此外，農(nóng)產(chǎn)品是有機物，極易在流通過程中耗損，在物流過程中必須要充分考慮其生物特性，防止農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中被污染及變質(zhì)。因此，農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮類農(nóng)產(chǎn)品在運輸、倉儲、裝卸和配送等環(huán)節(jié)上對物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求比較高，對冷鏈物流的依賴性較大。但是冷鏈物流投資巨大，會提高農(nóng)產(chǎn)品的存儲、運輸費用。另外，農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性很強，一般農(nóng)產(chǎn)品在收獲季節(jié)的物流運輸量非常大，而在其他非收獲季節(jié)的運送量相對較小。農(nóng)產(chǎn)品的這些特殊性對流通企業(yè)，尤其是物流企業(yè)成本的投入提出了很高的要求，但是由于農(nóng)產(chǎn)品的單位價值較低，為了使農(nóng)產(chǎn)品的競爭力增強，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格又不能太高。因此，微薄的利潤甚至零利潤使眾多流通企業(yè)對農(nóng)村市場望而卻步。

2、農(nóng)村流通設(shè)施投入少

目前，河南農(nóng)村市場和倉儲設(shè)施仍然不足。規(guī)模化的超市在河南農(nóng)村很少見，農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場里專業(yè)存儲場所很少，并且賣場比較簡陋，衛(wèi)生條件差。農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施更是匱乏，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)瓜果蔬菜類的倉儲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基本沒有。此外，農(nóng)村的交通運輸設(shè)施也比較落后。農(nóng)村的公路主要依靠集體投資建設(shè)，由于投資不足，路面質(zhì)量一般比較差，使用壽命也比較短。近年來，由于國家對農(nóng)民購買農(nóng)用機械生產(chǎn)設(shè)備補貼的增加，農(nóng)村的車輛設(shè)備越來越多，農(nóng)村公路的負(fù)擔(dān)量加大，之前“村村通”工程實施時修好的公路很多已經(jīng)被碾壓壞掉，影響經(jīng)濟社會效益的發(fā)揮。農(nóng)村交通運輸工具相對較少，尤其是農(nóng)業(yè)專用的箱式冷藏車等運輸工具數(shù)量極少，導(dǎo)致蔬菜瓜果等保鮮儲藏比例較低，無法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較少，主要表現(xiàn)在農(nóng)村通訊及信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面還不夠大，使用費也比較高，在一定程度上制約了農(nóng)村市場信息化水平的提高。

據(jù)近年來河南農(nóng)村流通類的投資數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，河南農(nóng)村流通類的固定資產(chǎn)投資在農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額中所占比例不算小，但是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在河南全社會的固定資產(chǎn)投資額中所占比例數(shù)比較低，進(jìn)而河南農(nóng)村流通類固定資產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資額的比重就顯的過小了。這與農(nóng)村經(jīng)濟、人口等在河南國民經(jīng)濟中的地位相比，十分不相稱。

據(jù)所搜集數(shù)據(jù)觀察，2008-2013年河南用于農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的資金在全社會投入的固定資產(chǎn)資金中所占比例較低。2008-2013年間交通運輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資河南農(nóng)村占全省的比例一直呈下降趨勢最高年份的2008年也僅有7.94%，2013年僅有2.81%，批發(fā)和零售業(yè)固定資產(chǎn)投資中農(nóng)村所占比重一直不足1%。

3、農(nóng)村專業(yè)流通組織缺乏

目前河南農(nóng)村流通組織的實力已經(jīng)有所增強，但整體上還滯后于市場的需要，覆蓋面仍然不高。按照河南省農(nóng)業(yè)廳的估算，2015年河南省已經(jīng)有10.4萬家農(nóng)民合作社，帶動420多萬戶農(nóng)戶參加，但這個數(shù)字在全省農(nóng)戶中的比例也僅占21%，數(shù)量偏少，對農(nóng)戶的覆蓋率仍然較低。當(dāng)前，河南農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模普遍較小，實力薄弱。數(shù)據(jù)表明存在很多農(nóng)村專業(yè)合作組織的組員不到30人，還有個別合作組織只靠一塊牌子、一個章程、一個印章?lián)沃?，連辦公經(jīng)費和固定的辦公場所都不存在。此外，河南農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展水平仍然不高，其輻射帶動能力較弱。據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計信息顯示，目前河南從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供技術(shù)信息服務(wù)或者銷售的單一農(nóng)村專業(yè)合作組織占比仍然較高，大部分農(nóng)村專業(yè)合作組織的產(chǎn)品屬于初級產(chǎn)品，沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工鏈條進(jìn)行創(chuàng)新，贏利的空間非常受限。

三、優(yōu)化河南農(nóng)村流通體系的對策

1、進(jìn)一步加強政府的主導(dǎo)地位

河南應(yīng)該確立政府作為供給主體的主導(dǎo)地位，保證農(nóng)村流通體系建設(shè)的順利進(jìn)行，這是河南農(nóng)村流通體系建設(shè)的最佳選擇。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，是由政府的職責(zé)，農(nóng)村流通的產(chǎn)品屬性及“三農(nóng)”的實際情況共同決定的。政府具有社會性，政府組織的形成實質(zhì)上是為了更好的為社會提供公共產(chǎn)品，所以政府有責(zé)任和義務(wù)來滿足人民合理的現(xiàn)實需求，解決因流通問題在生產(chǎn)和生活中所遇到的困難。此外，農(nóng)村流通的公共產(chǎn)品屬性使農(nóng)村流通體系中會產(chǎn)生“搭便車”。如果僅僅讓私人企業(yè)承擔(dān)供給，極有可能使農(nóng)村流通的資金投入滿足不了“三農(nóng)”對農(nóng)村流通的要求，致使市場喪失有效引導(dǎo)資源配置的作用。政府應(yīng)該對因“市場失靈”導(dǎo)致的農(nóng)村流通市場上投資供給不足，采取相應(yīng)的措施，把農(nóng)村流通體系建設(shè)的供給主體作為政府的主要職責(zé)之一。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”發(fā)展一直比較弱，這種弱勢在現(xiàn)在的市場體制下更加明顯。因此，農(nóng)村流通體系建設(shè)的供給主體由政府承擔(dān)也是河南促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實要求。

2、提高其他流通主體的參與度

在農(nóng)村流通體系建設(shè)中，政府作為供給主體的地位是毋庸置疑的，但畢竟政府的財政資金有限，且河南正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，許多地方都需要財政力量的支持，政府不會也沒有能力對農(nóng)村流通體系建設(shè)的所有需求全部包攬。從新制度經(jīng)濟學(xué)看，具有公共產(chǎn)品屬性的農(nóng)村流通體系建設(shè)的需求唯一由政府供給是不會到達(dá)帕累托最優(yōu)的。按照公共產(chǎn)品屬性的差異，可以讓政府主要承擔(dān)農(nóng)村流通體系建設(shè)中所需要的純公共產(chǎn)品，如道路交通設(shè)施的供給，而準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以在政府的主導(dǎo)下充分挖掘市場這只看不見的手的力量，采取合理措施激發(fā)市場實現(xiàn)多形式、多元化供給。尤其政府要重視并采取激勵手段提高個人以及其他流通主體在農(nóng)村流通體系建設(shè)中的積極性。另外，政府也可通過購買私人產(chǎn)品的形式放棄一些政府參與效率低、不占優(yōu)勢的領(lǐng)域項目，以提高供給的效率和質(zhì)量。從國外成功的經(jīng)驗來看美國、日本和歐盟發(fā)達(dá)國家都有私人參與該供給過程。日本和韓國的農(nóng)協(xié)、美國的農(nóng)業(yè)合作社、瑞典的農(nóng)業(yè)協(xié)作體等非營利性草根組織都在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村流通領(lǐng)域的建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量，他們還在維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益等方面做了很多有益的探索。因此，應(yīng)該充分重視私人、合作社等組織在參與農(nóng)村流通體系建設(shè)的重要作用，支持這些組織和個人成為農(nóng)村流通體系建設(shè)供給市場的有益補充。

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營狀況范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 支農(nóng)再貸款 管理 探討

近年來,農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)體制改革不斷深入,人民銀行票據(jù)發(fā)行與兌付等資金支持工作正有步驟、有計劃地進(jìn)行著。而曾經(jīng)以服務(wù)“三農(nóng)”定位、支持“三農(nóng)”發(fā)展的支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)卻不斷萎縮、貸款規(guī)模大幅下降。為繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)再貸款支持“三農(nóng)”作用,同時促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步完善支農(nóng)再貸款的管理,適時調(diào)整支農(nóng)再貸款政策,完善考核辦法,合理調(diào)劑安排支農(nóng)再貸款在本地區(qū)分布。

一、支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

在全國農(nóng)村信用社改革形勢的大背景下,近年來支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的主要問題是業(yè)務(wù)量逐年萎縮、貸款規(guī)模不斷下降。以海南省為例,2003年后,支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)規(guī)模大幅下降、實際使用率和區(qū)域覆蓋面不斷減少,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.支農(nóng)再貸款累放和新增額大幅減少

1999年～2003年,海南省對支農(nóng)再貸款的投入力度不斷加大,2003年后支農(nóng)再貸款的投入力度逐漸減弱。2003年海南省支農(nóng)再貸款累放額達(dá)到頂峰,支農(nóng)再貸款的新增額也達(dá)到歷年來的最大值, 2004年開始,支農(nóng)再貸款累放額開始減少,回收力度增強,貸款新增額陡然下降,隨后的幾年貸款新增額均為負(fù)數(shù)(見圖1)。

數(shù)字來源:人行海口中支再貸款月報表

2.支農(nóng)再貸款實際運用明顯下降

支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)開辦以來,人民銀行?？谥行闹邢逻_(dá)給轄內(nèi)各市縣支行的支農(nóng)再貸款限額達(dá)到80%以上,符合總行的規(guī)定和要求,但近年來轄內(nèi)各市縣支行對限額的使用情況卻不理想。海口中支全轄向農(nóng)村信用社發(fā)放的支農(nóng)再貸款余額最多時為2003年。2003年末支農(nóng)再貸款實際使用率(支農(nóng)再貸款余額/支農(nóng)再貸款限額*100%)為93.13%。但2003年后,支農(nóng)再貸款的實際使用情況卻逐年下降。截至2009年9月末,海南省支農(nóng)再貸款實際使用率僅為6.16%,比2003年下降了86.97個百分點(見圖2)。

數(shù)字來源:人行?？谥兄г儋J款月報表、再貸款限額報表

3.支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)收縮并集中于部分落后的縣市地區(qū)

部分縣(市)的支農(nóng)再貸款余額已為零,且還有一些使用支農(nóng)再貸款的農(nóng)村信用社有歸還再貸款的意愿。截至2009年9月末,全省19個縣市地區(qū)中,有2個縣市沒有申請支農(nóng)再貸款限額;14個縣市有支農(nóng)再貸款限額沒有發(fā)生支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù);在有余額的3個市縣中,多數(shù)的市縣的農(nóng)村信用社均直接或間接地表達(dá)了歸還支農(nóng)再貸款的意愿,且這些市縣支農(nóng)再貸款規(guī)模下降幅度較大。目前海南省支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)主要集中在經(jīng)營管理較為落后的市縣地區(qū)農(nóng)村信用社。

二、存在問題

1.支農(nóng)再貸款額度指標(biāo)未得到合理調(diào)劑與分布

目前支農(nóng)再貸款主要由人行總、分、支行逐級下達(dá)再貸款限額,并以此控制再貸款總量。然而各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異是客觀存在的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總量和發(fā)展方向又受市場需求的調(diào)節(jié),資金需求變化迅速。人為地控制資金需求,導(dǎo)致區(qū)域性支農(nóng)資金或者是大量閑置,或者需求不足,或者挪作他用。

2.未明確適當(dāng)優(yōu)惠的支農(nóng)貸款利率

利率浮動政策出臺后,信用社考慮自身利益較多,對運用支農(nóng)再貸款發(fā)放的農(nóng)戶貸款利率也實行了浮動,從而使支農(nóng)貸款利率相對偏高,無形中增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,一定程度上影響農(nóng)民貸款的積極性。

3.支農(nóng)再貸款使用條件(用途、對象)范圍狹窄

(1)貸款定位“三農(nóng)”,投向過窄。支農(nóng)再貸款的發(fā)放必須滿足農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”原則。而在縣域農(nóng)村實際工作中,部分農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、小商業(yè)活動,由于沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到資金支持;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于不是農(nóng)戶不能申請支農(nóng)再貸款。

(2)貸款用途的設(shè)定跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟化要求。根據(jù)《中國人民銀行對農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》的規(guī)定,支農(nóng)再貸款應(yīng)集中用于農(nóng)村信用社或聯(lián)社發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲藏、運輸和農(nóng)村消費信貸等方面的合理資金需求。但是,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中起帶頭作用的農(nóng)業(yè)企業(yè)法人、農(nóng)業(yè)合作組織卻不屬于支農(nóng)再貸款的支持對象。另外,當(dāng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大,由自然人向法人升級后,也不再是支農(nóng)再貸款扶持對象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,貸款需求呈現(xiàn)多樣化,其中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、公司加農(nóng)戶,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等資金需求占資金總需求的比重越來越大,而支農(nóng)再貸款不能涉足這些產(chǎn)業(yè),投向范圍明顯過窄。

三、政策建議及對策探討

1.進(jìn)一步改進(jìn)對支農(nóng)再貸款的考核辦法

要將支農(nóng)再貸款的發(fā)放與農(nóng)村信用社的支農(nóng)績效、支農(nóng)服務(wù)、改革進(jìn)展,以及信用村、信用社區(qū)創(chuàng)建等掛鉤,更多地注重農(nóng)信社支農(nóng)效果,并在政策上給予傾斜,強調(diào)支農(nóng)再貸款對地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用。

2.改善支農(nóng)再貸款管理模式,科學(xué)調(diào)配支農(nóng)再貸款限額總行可考慮調(diào)整和改善支農(nóng)再貸款的管理模式

探討將根據(jù)農(nóng)村信用社“三農(nóng)”貸款余額的一定比例發(fā)放支農(nóng)再貸款,實行區(qū)別對待,鼓勵農(nóng)村信用社多放多用,不搞總量控制。同時督促各分支行根據(jù)農(nóng)業(yè)縣市地區(qū)差異與不同縣市區(qū)域農(nóng)民信貸需求差異的特點,科學(xué)分配支農(nóng)再貸款限額,適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,向支農(nóng)再貸款需求旺盛的地區(qū)傾斜,發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大作用。

3.完善支農(nóng)再貸款的退出機制,因地制宜地發(fā)揮作用

人民銀行總行要建立完善支農(nóng)村再貸款的退出機制,根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況,對地方經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社經(jīng)營狀況得到明顯改善的地區(qū),有計劃地減少支農(nóng)再貸款的投放數(shù)量,實現(xiàn)支農(nóng)再貸款從這些地區(qū)平穩(wěn)退出,將支農(nóng)再貸款重點投向中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款的作用,全面推進(jìn)西部大開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.調(diào)整再貸款利率政策,切實起到惠農(nóng)作用

為充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款貨幣政策工具的支農(nóng)作用,人民銀行應(yīng)考慮對支農(nóng)再貸款實行優(yōu)惠利率,從源頭上降低農(nóng)村信用社的籌資成本。同時也避免了農(nóng)村信用社利率轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民,減少農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān),從而使支農(nóng)再貸款在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮支農(nóng)、惠農(nóng)作用。

5.適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,適當(dāng)調(diào)整支農(nóng)再貸款投向

隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力的有序轉(zhuǎn)移,可適當(dāng)放寬再貸款的條件,如有針對性地向農(nóng)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)村經(jīng)濟實體和失地農(nóng)民發(fā)放再貸款,有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收途徑提供保證。一是擴大支農(nóng)再貸款發(fā)放的范圍,將支農(nóng)再貸款發(fā)放對象中的“農(nóng)戶”定義擴大為“縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民”。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,適當(dāng)放寬支農(nóng)再貸款的使用用途。在發(fā)放支農(nóng)再貸款時,可充分考慮農(nóng)業(yè)企業(yè)法人、經(jīng)濟組織的資金要求和在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,允許向農(nóng)業(yè)企業(yè)法人、經(jīng)濟組織發(fā)放支農(nóng)再貸款。

參考文獻(xiàn):

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[2]穆爭社:農(nóng)村信用社改革政策設(shè)計理念.中國金融出版社

[3]聶福才:支農(nóng)再貸款“失寵”原因探究.吉林金融研究,2009年第7期

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營狀況范文第5篇

關(guān)鍵詞：GDP核算 經(jīng)濟普查 資料來源變化

一、資料來源發(fā)生變化

2004年，中國開展第一次全國經(jīng)濟普查，此次經(jīng)濟普查涉及到的經(jīng)濟活動非常廣泛，第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的一切經(jīng)濟活動均在普查范圍。通過這種方式，完善了全國和地區(qū)GDP核算的參考資料。相比以前的常規(guī)性統(tǒng)計資料，此次經(jīng)濟普查資料有很多不同之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計資料

在以往常規(guī)性統(tǒng)計資料中，較好的企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計資料也是存在的，像以下幾種企業(yè)：全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和資質(zhì)以上的建筑業(yè)企業(yè)等，其財務(wù)統(tǒng)計資料都較好，2013年的年報數(shù)據(jù)直接與經(jīng)濟普查資料相一致。與經(jīng)濟普查資料的差別比較大的是一些批發(fā)零售餐飲業(yè)企業(yè)（限額以下），這類批發(fā)零售餐飲企業(yè)的統(tǒng)計資料是不包括在常規(guī)性統(tǒng)計之內(nèi)的。對這類企業(yè)而言，最重要的是社會消費品零售額資料，據(jù)此可以進(jìn)行企業(yè)增加值的推算，這也是批發(fā)零售餐飲業(yè)的增加值增加比例相對較大的一個重要因素。除此之外，在常規(guī)性統(tǒng)計中，資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)也是被排除在外的，其增加值像餐飲零售企業(yè)一樣，也有自己獨有的推算方式。

在此次經(jīng)濟普查中，對于在普查范圍之列的企業(yè)，具有詳細(xì)的財務(wù)狀況調(diào)查表或者是經(jīng)營狀況調(diào)查表，這在某種程度上，方便了企業(yè)的增值核算，為其提供了詳盡的參考資料。

（二）個體經(jīng)營戶資料

此次經(jīng)濟普查中，還包含一張個體經(jīng)營戶經(jīng)營情況調(diào)查表，通過調(diào)查表的設(shè)置和填寫，國家相關(guān)部門及時掌握和了解了個體經(jīng)營戶的經(jīng)營狀況。在個體經(jīng)營戶全面普查的基礎(chǔ)上，抽取一定數(shù)量的個體經(jīng)營戶作為樣本進(jìn)行深度調(diào)查，據(jù)以推算個體經(jīng)營戶的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。以往推算此類活動的增加值較為困難，工商管理資料是最重要的推算依據(jù)。在此過程中，就難免會遇到一些問題，比如那些沒有經(jīng)過工商登記的個體經(jīng)營戶會被漏掉。但在此次經(jīng)濟普查中，無論個體經(jīng)商戶是否經(jīng)過工商管理登記，都會被列入普查之列。

（三）附屬產(chǎn)業(yè)活動的資料

這里所說的附屬產(chǎn)業(yè)活動資料是一個狹義上的范疇，和企業(yè)主業(yè)活動一致的附屬產(chǎn)業(yè)活動資料是不在此列的。其主要是指一些工業(yè)企業(yè)中所包含的從事其它活動的附屬產(chǎn)業(yè)活動單位。在常規(guī)性統(tǒng)計中，并不能為此類活動提供足夠豐富的資料，致使此類活動創(chuàng)造出的增加值也經(jīng)常被漏掉。此次經(jīng)濟普查活動對GDP核算是非常有利的。

（四）第三次經(jīng)濟普查范圍的不同之處

第三次經(jīng)濟普查與前兩次經(jīng)濟普查相比，不同之處是將第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位列入普查對象，進(jìn)行普查登記。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。第三次經(jīng)濟普查的目的是為查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。本次普查將一產(chǎn)中農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)單位歸入第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普查登記。近年來，我市第一產(chǎn)業(yè)法人單位及農(nóng)業(yè)合作社等組織日益增多，特別是在蔬菜生產(chǎn)、種苗種植及畜禽養(yǎng)殖方面尤為突出。通過這次經(jīng)濟普查，準(zhǔn)確摸清第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位個數(shù)、資產(chǎn)、收入等經(jīng)營情況，更好地指導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

二、計算方法發(fā)生的變化

經(jīng)濟普查年度GDP核算的變化非常大，計算方法的變化也是其中很重要的一項。其具體變化主要體現(xiàn)在兩點：一是由于資料來源的變化所引發(fā)的，我們知道，經(jīng)濟普查年度GDP核算對于在普查范圍內(nèi)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了詳細(xì)的調(diào)查資料，且此類活動的增加值的計算方法也已經(jīng)非常完善，這就使得通過相關(guān)資料來推算增加值的方式發(fā)生了變更；二是在經(jīng)濟普查年度GDP核算中，生產(chǎn)法以及收入法、支出法三種核算方式被很好的結(jié)合在一起，有效提供了三種核算方式的GDP數(shù)據(jù)。

在常規(guī)年度GDP核算中，這三種方式也會被采用，但一些行業(yè)卻很難將生產(chǎn)法和收入法增加值同時推算出來。例如，在推算工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加值的時候，采用的是生產(chǎn)法，至于推算其它行業(yè)的增加值，被廣泛采用的是收入法。在這種情況下，想同時提供生產(chǎn)法以及收入法和支出法的GDP數(shù)據(jù)幾乎是不可能的。

三、核算范圍發(fā)生變化

經(jīng)濟普查年度GDP核算中，另一項比較重要的變化是GDP核算范圍。GDP核算范圍的變化主要體現(xiàn)在以下三點：以往因為相關(guān)資料的缺失，致使一些經(jīng)濟活動被忽略。如今，這部分經(jīng)濟活動均被納入GDP的核算范疇之內(nèi)了；通過經(jīng)濟普查范圍以外的資料，一些以往未包含在GDP核算中的經(jīng)濟活動也被囊括在GDP核算之列。例如家政和保姆服務(wù)，通過住戶調(diào)查資料，均被包含在了GDP核算范圍內(nèi)。同時三次產(chǎn)業(yè)劃分發(fā)生變化，第三次經(jīng)濟普查后，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的開采輔助活動和金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)。

四、部分具體問題處理方法發(fā)生變化

常規(guī)年度GDP核算過程中，相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)一些具體問題的處理方法不夠妥當(dāng)，且與國際標(biāo)準(zhǔn)有差距。國家相關(guān)部門和工作人員也曾致力于通過國際標(biāo)準(zhǔn)推薦的方式來修訂，但這種方法會使數(shù)據(jù)的歷史可比性受到較大的影響。由此，改變修訂方法成了一件非常困難的事情。處理方法的變化必然會對經(jīng)濟活動的增加值在GDP中所占的比重產(chǎn)生影響。

修訂歷史數(shù)據(jù)很可能引發(fā)諸多猜疑和批判。因此，歷史數(shù)據(jù)的修訂一定要謹(jǐn)慎，不可隨意修訂，更不能頻繁修訂。為使歷史數(shù)據(jù)更具可比性，國家相關(guān)部門在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上修訂了歷史數(shù)據(jù)。

通過經(jīng)濟普查， 國家統(tǒng)計局對常規(guī)年度GDP核算采用了一些專門的處理方法，主要針對金融業(yè)增加值的計算口徑進(jìn)行了修訂，在以往的計算口徑中，居民儲蓄利息是重要的參考因素，修訂之后，居民儲蓄利息被作為創(chuàng)造該部分價值的行業(yè)的增加值。同時，國家統(tǒng)計局也對居民自有住房折舊的計算方法進(jìn)行了修訂，不再按照歷史成本價格進(jìn)行估價，而是以當(dāng)期市場價格為依據(jù)。除此之外，國家統(tǒng)計局還對計算機軟件支出的處理方式進(jìn)行了修訂。通過常規(guī)年度GDP核算方式，各單位計算機軟件支出的資料很難獲取。在此次經(jīng)濟普查中，獲取了計算機軟件企業(yè)的收入的詳細(xì)資料，這為通過收入代替支出來大體推算出計算機軟件的固定資本形成數(shù)據(jù)帶來了很大的方便。以上變化嚴(yán)重影響著GDP數(shù)據(jù)，其中資料來源的變化對GDP數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的影響是最大的。

銷售費用、管理費用和財務(wù)費用中其他屬于增加值部分的核算。企業(yè)會計資料中的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用包括很多具體的費用項目，在增加值核算時，不同的費用屬性不同，有的屬于中間投入，有的屬于勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額或營業(yè)盈余。由于經(jīng)濟普查資料沒有對銷售費用、管理費用和財務(wù)費用作詳細(xì)的劃分，因此，根據(jù)2012年全國投入產(chǎn)出調(diào)查的分行業(yè)比例進(jìn)行分解推算。

五、GDP數(shù)據(jù)發(fā)生的變化

第一次經(jīng)濟普查后，對1993年至2003年的GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，按修訂后的GDP數(shù)據(jù)計算，1979-2004年我國GDP年均增長率為9.6%，比原核算數(shù)提高了0.2個百分點。第二次經(jīng)濟普查后，對2008年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂后2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值上修4.4%，三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的11.3：8：46：40.1，修訂為10.7：47.5：41.8。第三次經(jīng)濟普查后，對2013年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂后2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值上修為3.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的10.0：43.9：46.1，修訂為9.4：43.7：46.9。

在新的國家GDP數(shù)據(jù)中，第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重與省級GDP原有的匯總數(shù)據(jù)相比，明顯要低出很多，但在第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重上，則又比省級GDP原有的匯總數(shù)據(jù)高很多。在這種情況下，我們不能妄下結(jié)論，武斷的認(rèn)為新的國家GDP數(shù)據(jù)和省級GDP的原有匯總數(shù)據(jù)相近。整體上講，在開展經(jīng)濟普查之后，經(jīng)濟普查年度的GDP總量是有所增加的。

綜上所述，在經(jīng)濟普查年度，GDP核算也會發(fā)生相應(yīng)變化，這種變化體現(xiàn)在多方面，例如資料來源、計算方法、核算范圍等等，都會發(fā)生變化。在諸多變化中資料來源的變化對GDP的影響是最大的，它直接關(guān)乎到GDP總量、結(jié)構(gòu)以及速度的變化。為此，國家統(tǒng)計局一定要謹(jǐn)慎對待，同時相關(guān)人員也應(yīng)充分認(rèn)識到年度GDP核算的重要性，其對于國家的宏觀經(jīng)濟分析，以及相關(guān)規(guī)劃和決策都有著非常重要的現(xiàn)實意義，在核算過程中一定的要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，保證所得數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武順學(xué).經(jīng)濟普查年度GDP核算方式分析[J].商場現(xiàn)代化，2014（9）