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縣政務(wù)公開辦公室:
民政局自開展政務(wù)公開工作以來,嚴(yán)格按照上級(jí)政府關(guān)于政務(wù)公開的工作要求,在各方面全方位實(shí)行政務(wù)公開,進(jìn)一步改進(jìn)了政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和施政方式工作作風(fēng),增強(qiáng)了工作的透明度,推進(jìn)了單位的廉政建設(shè),密切了群眾的關(guān)系,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,取得了實(shí)效,現(xiàn)就上半年政務(wù)公開工作匯報(bào)如下:
上半年來,我局政務(wù)公開工作主要做了以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳
年初鑒于人動(dòng),及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了有經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)日常工作,保證了政務(wù)公開扎實(shí)、有效的進(jìn)行。
今年四月五日國務(wù)院公布了《政府信息公開條例》,我局及時(shí)組織了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,進(jìn)一步提高對(duì)《條例》重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和責(zé)任感。促進(jìn)了政務(wù)公開工作扎實(shí)、有效的開展。
二、務(wù)實(shí)有效,認(rèn)真實(shí)施
1、實(shí)現(xiàn)了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),結(jié)合我局實(shí)際情況,將革命傷殘人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和失散人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項(xiàng)等在公開欄長期為民政對(duì)象公開;在一樓樓梯口設(shè)置了群眾意見箱;公開民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計(jì)算辦法和申請(qǐng)程序、全縣依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作人員辦事紀(jì)律、監(jiān)督臺(tái)和監(jiān)督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé),接受群眾監(jiān)督。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事,受到群眾好評(píng)。
2、民政業(yè)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以民政局正規(guī)文件形式公開,撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時(shí),還報(bào)送市民政局、縣政府和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查;二是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理情況、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會(huì)議上公開,后在全體職工會(huì)議上公開。今年上半年召開政務(wù)公開方面的局務(wù)會(huì)議3次,干部職工會(huì)議10次,通報(bào)階段性民政工作進(jìn)展情況,贏得了大家的一致好評(píng),取得了很好效果;三是各種優(yōu)撫、救濟(jì)、低保等民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部以電子臺(tái)帳的形式公開。
3、組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對(duì)著農(nóng)村群眾和各種民政對(duì)象,搞好政務(wù)公開尤為重要,為此我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦必須實(shí)行政務(wù)公開,對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄定期公開,接受群眾監(jiān)督;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》等民政法律法規(guī)和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自已的民主政治權(quán)利提供方便。
4、積極推行村務(wù)公開。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開電話會(huì)議精神和,推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作的深入開展,要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、救災(zāi)救濟(jì)等方面的內(nèi)容。建立永久性公開欄,對(duì)重點(diǎn)貧困村、示范村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予了1000元的補(bǔ)助。
三、政務(wù)公開存在的不足
由于政務(wù)公開涉及面廣、政策性強(qiáng),在公開的時(shí)間上很難達(dá)到一致,同時(shí)由于各股室工作性質(zhì)要求不同,在公開的格式上不能完全統(tǒng)一,公開的形式單一,上述問題有待于今后的工作中進(jìn)行協(xié)調(diào),并加以改進(jìn)。
保穩(wěn)定取得新成效?;鶎用裰骱蜕鐓^(qū)建設(shè)不斷深入,全面完成第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉任務(wù),推動(dòng)全省98%以上的村開展了村務(wù)公開和民主管理工作。開展“難點(diǎn)村”治理,我省被評(píng)為全國“難點(diǎn)村”治理先進(jìn)單位。認(rèn)真開展城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),全省有9個(gè)城區(qū)、10個(gè)街道、30個(gè)社區(qū)被民政部命名全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。社會(huì)組織建設(shè)健康發(fā)展,全年培育發(fā)展社會(huì)組織1500個(gè),并積極指導(dǎo)社會(huì)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全國首創(chuàng)社會(huì)組織黨建“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度,得到民政部肯定。加強(qiáng)執(zhí)法工作,依法查處了67個(gè)違法違規(guī)社會(huì)組織。成立社會(huì)組織評(píng)估工作委員會(huì),加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織自身建設(shè)。
保發(fā)展發(fā)揮新作用。加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè),全年完成了240所敬老院、300所村級(jí)五保之家、25所福利院、33個(gè)殯儀館、7所救助管理站、156個(gè)綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真履行政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責(zé),促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會(huì)組織中介服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、福彩業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年,民政行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入40多億元,繳納稅收3億余元,其中福彩納稅達(dá)5000多萬元。加強(qiáng)行政區(qū)劃界線管理,開展湘渝線和省內(nèi)5條市級(jí)、43條縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作,維護(hù)了邊界穩(wěn)定。
強(qiáng)基層呈現(xiàn)新面貌。全省有11個(gè)市州先后召開黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào),專題研究民政工作,有13個(gè)市以政府名義出臺(tái)了加強(qiáng)民政工作的決定。絕大多數(shù)縣市區(qū)黨委或政府召開了研究民政工作的專題會(huì)議,并有40%左右的縣市區(qū)出臺(tái)了加強(qiáng)民政工作的文件?;鶎庸ぷ髁α康玫郊訌?qiáng)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部增加一倍以上,社區(qū)(村)專(兼)職人員42776人?;鶎用裾?jīng)費(fèi)、辦公條件得到較大改善。同時(shí),抓廉政取得新成績。在省紀(jì)委五次全會(huì)、全省作風(fēng)建設(shè)特色工作推介會(huì)和省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)上,省廳均作了典型發(fā)言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進(jìn)單位稱號(hào)。
會(huì)議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個(gè)方面的工作。
惠民生,著力提升“三個(gè)群體”保障水平。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保困難群眾生活補(bǔ)助水平。城市低保鞏固應(yīng)保盡保,全省月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元以上(含物價(jià)補(bǔ)貼);農(nóng)村低保根據(jù)困難家庭收入測算情況,加大救助力度,原則上不再擴(kuò)面,主要在規(guī)范管理、提高標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,力爭全省月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50元以上。提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇,落實(shí)和完善優(yōu)撫安置政策,積極推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制。提高弱勢群體福利水平,保障弱勢群體的權(quán)益,努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養(yǎng)水平,力爭全省分散供養(yǎng)五保戶年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元。提高醫(yī)療救助水平。各縣市區(qū)要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù);有條件的地方要積極推行五保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療“零支付”的做法。提高臨時(shí)救助水平。
促改革,著力提升社會(huì)管理效能。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐?;I備第八次村委會(huì)換屆選舉工作,抓好821個(gè)“難點(diǎn)村”治理,擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行模式和體制機(jī)制。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),探索建立湖南特色的“社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化”社區(qū)管理模式。進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展的長效機(jī)制。研究解決制約社會(huì)組織發(fā)展的突出問題,發(fā)揮社會(huì)組織改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)作用,探索試行行業(yè)協(xié)會(huì)、基層社會(huì)組織、公益慈善組織、民辦非企業(yè)單位登記管理新辦法。進(jìn)一步推進(jìn)民政管理機(jī)制創(chuàng)新。
強(qiáng)服務(wù),著力提升公共服務(wù)能力。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院繼續(xù)開展綜合性老年福利服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。深化和拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。著力發(fā)展城中村、新建小區(qū)、困難群眾相對(duì)集中小區(qū)、流動(dòng)人口聚集小區(qū)等社區(qū)服務(wù),為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員盡快融入城鎮(zhèn)生活提供必要的服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)婚姻登記服務(wù)。推廣結(jié)婚登記免費(fèi)頒證制度,堅(jiān)決杜絕借婚姻登記強(qiáng)行開展有償婚姻服務(wù)等問題的發(fā)生。大力推進(jìn)殯葬等公共服務(wù)。
夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。積極爭取各級(jí)黨委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題,切實(shí)做到有人干事,有錢辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年省本級(jí)繼續(xù)集中福利彩票公益金資助150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、20所縣(市)福利院(福利中心)、20所救助管理站、15所殯儀館和50個(gè)農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心示范化建設(shè),提高為民政對(duì)象服務(wù)的能力。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。
抓規(guī)劃,著力提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力。做好執(zhí)行“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
為完成2010年民政工作,會(huì)議要求全省各級(jí)民政干部,一要服務(wù)大局,爭取支持。要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,促進(jìn)他們對(duì)民政工作更加了解、更加支持,力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報(bào),爭取每年出臺(tái)1-2個(gè)加強(qiáng)民政工作的政策文件,逐步幫助民政部門解決制約事業(yè)發(fā)展、影響工作開展的資金、設(shè)施、編制、體制等問題。要善于爭取優(yōu)惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,搞好調(diào)研,深入思考,拓寬視野,創(chuàng)新思路,謀劃出一些好的點(diǎn)子、好的項(xiàng)目、好的載體,爭取和吸引上級(jí)在民政領(lǐng)域進(jìn)行投資、進(jìn)行試驗(yàn),從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續(xù)爭取多方配合支持。
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