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2017年上半年殘聯(lián)辦公室主任工作總結(jié)【1】
今年,辦公室按照省和xx市殘聯(lián)的重點(diǎn)工作要求,結(jié)合市殘聯(lián)年初制定的工作要點(diǎn),立足本職,充分發(fā)揮參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)作用,把強(qiáng)化服務(wù)職能,搞好聯(lián)系、協(xié)調(diào)作為重點(diǎn),牢固樹(shù)立工作就是服務(wù)的思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高工作質(zhì)量。半年來(lái),辦公室作為殘聯(lián)的重要窗口,主要開(kāi)展了以下工作:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)
(一)片區(qū)聯(lián)系工作制度得到完善。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委、市政府作風(fēng)建設(shè)年要求,為加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)的溝通和聯(lián)系,確保殘疾人工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,上半年,對(duì)已有的片區(qū)聯(lián)系制度進(jìn)行完善,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)重新劃分片區(qū),建立由殘聯(lián)理事長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人,副理事長(zhǎng)為各片區(qū)主要負(fù)責(zé)人,各中層干部為小組成員的新型片區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)工作制度。該制定明確由各片區(qū)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系各片區(qū)的殘疾人工作,充實(shí)新增片區(qū)聯(lián)系工作的主要內(nèi)容,創(chuàng)新聯(lián)系工作的方式方法。該制度的建立,不僅讓我們掌握了基層殘疾人工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展,更加優(yōu)化了對(duì)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)殘疾人工作服務(wù)和督查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),密切相互間的關(guān)系,為xx市殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了良好的制度保障。
(二)機(jī)關(guān)中層副職競(jìng)崗工作有力推進(jìn)。為進(jìn)一步深化我會(huì)干部人事制度改革,促進(jìn)人才合理成長(zhǎng)和優(yōu)化配置,最大限度的調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,我會(huì)首次對(duì)中層副職5個(gè)崗位在工作人員中進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘。為保證競(jìng)崗工作的順利進(jìn)行,成立了競(jìng)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定競(jìng)崗工作實(shí)施方案,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、競(jìng)崗報(bào)名、演講培訓(xùn)、評(píng)委評(píng)分培訓(xùn)、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)聘演講、考察公示等環(huán)節(jié)工作。全體符合競(jìng)崗條件的職工踴躍報(bào)名,精心準(zhǔn)備,積極參與競(jìng)崗演講,極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性,發(fā)揮自己為殘疾人工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的聰明才智,涌現(xiàn)出一些德才兼?zhèn)涞娜藛T,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和組織基礎(chǔ)。目前,該工作進(jìn)入組織考察階段。
(三)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作規(guī)范正常開(kāi)展。工作中,我們注重調(diào)動(dòng)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作的積極性,使其按照工作制度和職責(zé),規(guī)范有序開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。注重發(fā)揮盲協(xié)自身主觀能動(dòng)性,組織其參加第二屆中國(guó)盲協(xié)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)--創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),從實(shí)現(xiàn)盲人就業(yè)為目的,進(jìn)行集思廣益、充分醞釀后,制定了操作性強(qiáng)、符合盲人特點(diǎn),具有影響力、參與性、可持續(xù)性、可復(fù)制性特點(diǎn)的以幫盲幫到位盲人推拿扶助就業(yè)活動(dòng)為主題的活動(dòng)方案上報(bào)至xx市和江蘇省殘聯(lián);在第24個(gè)全國(guó)助殘日來(lái)臨之際,聾協(xié)首次開(kāi)展活動(dòng),以生活美攝影夢(mèng)為主題的攝影培訓(xùn)班受到了聾人朋友們的熱烈歡迎,特邀江蘇省和xx市攝影家協(xié)會(huì)的的兩位老師進(jìn)行技巧講解、現(xiàn)場(chǎng)拍攝和作品點(diǎn)評(píng),在提高攝影水平的同時(shí),豐富了他們的精神生活。激發(fā)其滿懷信心地參與社會(huì)生活,實(shí)現(xiàn)攝影夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng)。
(四)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)每周工作例會(huì)、中層半月工作例會(huì)、基層片會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)制度,合同工績(jī)效考核制度、機(jī)關(guān)日常管理工作制度、固定資產(chǎn)管理、衛(wèi)生包干責(zé)任制等各項(xiàng)制度。通過(guò)定期交流,統(tǒng)一思想,明確問(wèn)題,找準(zhǔn)努力方向,形成工作合力,保證了殘聯(lián)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)志愿者助殘工作全面啟動(dòng)。根據(jù)共青團(tuán)江蘇省江蘇省殘聯(lián)關(guān)于《實(shí)施全省青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)的通知》精神要求,對(duì)全市范圍內(nèi)14至35周歲的現(xiàn)有殘疾青少年基本情況和個(gè)性需求,以各鎮(zhèn)(街道)為落腳點(diǎn),分別進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有有各類(lèi)需求的殘疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就業(yè)幫扶需求的723人,有支教助學(xué)需求的87人,有文體活動(dòng)需求的293人,有愛(ài)心捐贈(zèng)(特困青少年)需求的301人。為啟動(dòng)實(shí)施好該項(xiàng)工作,我會(huì)派1名工作人員專(zhuān)程到南京參加為期4天的全省助殘志愿者培訓(xùn)。下階段,將結(jié)合培訓(xùn)要求,及時(shí)將各類(lèi)需求提供給共青團(tuán)市委,實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)的有效對(duì)接,使殘疾人獲得及時(shí)有效的服務(wù)。
二、加大基層殘聯(lián)和市殘聯(lián)各部門(mén)(科室)的工作考核力度
(一)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)目標(biāo)管理任務(wù)考核。3月初,按照上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù),結(jié)合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際,加大了對(duì)各鎮(zhèn)(街道)殘疾人工作目標(biāo)的管理與考核,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解,進(jìn)一步明確和細(xì)化了各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)在殘疾人組織建設(shè)、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、社會(huì)保障與扶貧、康復(fù)、殘疾人證管理、維權(quán)、信息宣傳和文體事業(yè)等方面的工作重點(diǎn)與考核目標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化考核讓殘疾人工作更具操作性,更具可比性,必將更好地激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情,增強(qiáng)責(zé)任感與事業(yè)心,不斷提升市鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)代表、服務(wù)、管理的層次和水平。
(二)完善內(nèi)部績(jī)效考核辦法。為提高殘聯(lián)工作人員的工作積極性和工作效率,打造一流殘疾人工作者團(tuán)隊(duì),在實(shí)施《xx市殘聯(lián)績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,完善考核方案,將科室(部門(mén))工作納入績(jī)效考核范圍,實(shí)行科室(部門(mén))科長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制和末尾淘汰制,強(qiáng)化日常工作考核內(nèi)容,制定科室每月重點(diǎn)工作目標(biāo),每月明確各個(gè)工作人員詳細(xì)工作內(nèi)容,通過(guò)不定期抽查和定期通報(bào)考勤結(jié)果來(lái)加大出勤考核力度,把考核結(jié)果與人員聘用、薪酬結(jié)合起來(lái)。通過(guò)上述工作考核辦法來(lái)增加科室(部門(mén))和個(gè)人責(zé)任意識(shí),營(yíng)造人人有事干、個(gè)個(gè)比作為的良好工作氛圍。
三、加強(qiáng)市殘聯(lián)門(mén)戶網(wǎng)站和xx市殘疾人信息管理系統(tǒng)建設(shè)
在市殘聯(lián)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)方面,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),與網(wǎng)站技術(shù)團(tuán)隊(duì)保持密切聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。關(guān)注江蘇省和xx市殘聯(lián)網(wǎng)站的動(dòng)態(tài),把精華內(nèi)容吸收到市殘聯(lián)網(wǎng)站中,充實(shí)市殘聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容。落實(shí)網(wǎng)站建設(shè)責(zé)任制,針對(duì)各個(gè)板塊的要求,及時(shí)更新內(nèi)容,半年來(lái),網(wǎng)站共計(jì)更新各類(lèi)記錄133條,其中動(dòng)態(tài)信息刊登記錄123條,使門(mén)戶網(wǎng)站成為良好的對(duì)外展示窗口。
加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用,落實(shí)辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,職能科室業(yè)務(wù)扎口負(fù)責(zé)制,明確工作重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。由信息專(zhuān)職人員對(duì)基層殘聯(lián)信息進(jìn)行錄入、更新、維護(hù),并隨時(shí)抽查和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通知基層殘聯(lián)修改。根據(jù)xx市每季度通報(bào)情況,由專(zhuān)人對(duì)各項(xiàng)信息薄弱點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目(義務(wù)教育年齡段殘疾學(xué)生情況以及在校學(xué)生情況)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,在每季最后一天檢查后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)干做好修改工作。從上級(jí)通報(bào)情況看,信息維護(hù)正確率在逐次提高。
四、內(nèi)外協(xié)調(diào)做好機(jī)關(guān)服務(wù)工作
辦公室作為市殘聯(lián)的重要窗口,既要當(dāng)好參謀助手,搞好服務(wù)協(xié)調(diào),又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用。半年來(lái),一是主動(dòng)與市政府辦聯(lián)系工作。定期參加由市政府副市長(zhǎng)吳青峰分管部門(mén)的辦公室主任會(huì)議,通過(guò)匯報(bào)和交流工作,密切與政府辦、其他橫向部門(mén)的溝通聯(lián)系;平時(shí)遇有市級(jí)層面會(huì)議時(shí),事先主動(dòng)與市政府辦溝通,取得工作關(guān)注支持。二是注重與各科室、下屬部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。與各部門(mén)統(tǒng)一思想,形成共識(shí),做到分工不分家,形成合力,共同完成各項(xiàng)具體工作和日常性事務(wù)。半年來(lái),完成了殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部大小會(huì)議組織通知工作,配合做好市殘聯(lián)大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作(市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)殘聯(lián)視察、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩、省殘聯(lián)來(lái)宜調(diào)研、愛(ài)德陶藝社揭牌儀式等),檔案的收集整理,公務(wù)員和事業(yè)人員正常調(diào)資,公務(wù)員信息的采集和更新,聯(lián)合財(cái)務(wù)科進(jìn)行固定資產(chǎn)的核查,車(chē)輛安排等工作。做好后勤服務(wù),規(guī)范食堂管理。三是主動(dòng)與基層殘聯(lián)聯(lián)系溝通工作,做到上情下達(dá),下情上傳。
2017年上半年殘聯(lián)辦公室主任工作總結(jié)【2】
20xx年是中國(guó)殘疾人第一個(gè)十實(shí)施最后一年,根據(jù)中殘聯(lián)的總體工作部署和本地政府與殘聯(lián)的要求。福安街殘聯(lián)在街道黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,從年初開(kāi)始,就對(duì)以往工作做了深刻的總結(jié),吸取了過(guò)去工作中的精華,對(duì)今年的工作,做了周密細(xì)致的安排。從總體的工作效果中不難看出,整體工作思路是對(duì)的,也是正確的。盡管這一年我們?cè)诠ぷ髦?,取得了一定的?shí)效與成績(jī),但是回頭看看所走過(guò)的工作足跡,還有一定的不足,有待于去修正。為能在下一步的工作中把我街道的殘疾人工作做得更加完善,現(xiàn)對(duì)20xx年本街道殘疾人工作做如下總結(jié):
一、 組聯(lián) 宣文工作
一項(xiàng)工作開(kāi)展的如何,向何處發(fā)展,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)組織,是難以擔(dān)負(fù)起上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),也難以滿足轄區(qū)廣大殘疾人朋友的實(shí)際需求。在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組建了由一名主任親自主管轄區(qū)殘疾人工作,民政助理任街道殘聯(lián)理事長(zhǎng),另有殘疾人專(zhuān)職協(xié)調(diào)員主抓轄區(qū)殘疾人工作,各村、屯還配備了一批有素質(zhì)的聯(lián)絡(luò)員。在這些同志的勤奮努力下,才使今年的工作取得了一些成績(jī)。
為使我轄區(qū)殘疾人在各方面的素質(zhì),在今年能夠提高,街道殘聯(lián)組織本轄區(qū)殘疾人,參加市殘聯(lián)舉辦的殘疾人知識(shí)競(jìng)賽(20xx年12月7日在市殘疾人康復(fù)中心,舉行了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、區(qū)首屆殘疾人知識(shí)競(jìng)賽。在此次競(jìng)賽的26個(gè)代表隊(duì)中,我福安街代表隊(duì)以1800分入圍,以XX分的成績(jī)獲得了此次競(jìng)賽的第一名)、采用開(kāi)座談會(huì)、聘用專(zhuān)業(yè)人士向大家宣傳講解殘疾人政策,使得廣大殘疾人朋友,對(duì)國(guó)家的政策有了更深一步的了解,增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的情感,激發(fā)了殘疾人對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的積極性。
二、康復(fù) 就業(yè)工作
說(shuō)起殘疾人工作,康復(fù)、就業(yè)應(yīng)該是非常主要的兩項(xiàng)工作,在今年工作中,我們著重加大這兩方面的力度。
1、在今年的愛(ài)眼日、愛(ài)耳日,街道殘聯(lián)組織殘疾人參加專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)講座,使大家懂得了早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治的三早康復(fù)知識(shí)。
2、在三月到四月份中,街道殘聯(lián)還有步驟的完成了0---7歲殘疾兒童的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,并建立相關(guān)檔案。
3、為了能使殘疾人得到更好、更快的康復(fù),我們采用形式多樣的康復(fù)手段,兩次協(xié)調(diào)本轄區(qū)32名有做白內(nèi)障愿望的人,到市殘聯(lián)指定醫(yī)院進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明篩查。協(xié)調(diào)七個(gè)頂子村殘疾人孫珍石、雙發(fā)村殘疾人蔡忠義、螞蟻村殘疾人賈書(shū)芳、紅土村殘疾人李忠祥等多名,有更換假肢愿望的肢體殘疾人,到市殘聯(lián)康復(fù)活動(dòng)中心做更換前篩查。協(xié)調(diào)本轄區(qū)腦癱患兒朱培元的家屬到吉林市兒童醫(yī)院做康復(fù)手術(shù)的篩查。對(duì)本街7名精神殘疾人,做定期的跟蹤服務(wù)。多次組織有康復(fù)需求的本轄區(qū)殘疾人參加各種各樣的康復(fù)知識(shí)講座,去爭(zhēng)取更佳的康復(fù)效果。
4、除了采用醫(yī)療康復(fù)手段外,在今年元旦、三.八節(jié)、助殘日等重大節(jié)日內(nèi),我們都組織和客串了殘疾人進(jìn)行各種聯(lián)歡活動(dòng)。通過(guò)具體的活動(dòng),使許多殘疾人的身心都得到了鍛煉,擴(kuò)大了大家的生活領(lǐng)域,開(kāi)闊了大家的生活視野,增添了熱愛(ài)生活的指數(shù),許多康復(fù)效果是用醫(yī)療手段是換不來(lái)的,特別是一些殘疾人的家屬與監(jiān)護(hù)人,通過(guò)參與這些活動(dòng),對(duì)他們所監(jiān)護(hù)的對(duì)象,有了新的看法和認(rèn)識(shí),可以說(shuō)我們的康復(fù)工作是無(wú)所不在。
5、再就業(yè)方面,街道殘聯(lián)尤為注重這方面,多次尋找契機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)會(huì),為本轄區(qū)七個(gè)頂子村姜波、雙發(fā)村劉曉丹等殘疾人協(xié)調(diào)上崗再就業(yè)。5月11日在市殘聯(lián)、勞動(dòng)局、就業(yè)局舉辦了,syb創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)班,我轄區(qū)的殘疾人魏連秋、陳敏新、李慶明、楊鳳英等參加了此次培訓(xùn),并掌握了一定的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
6、就是針對(duì)一些有責(zé)任田的殘疾人,街道也沒(méi)有放棄他們的培訓(xùn)。街道殘聯(lián)在今年農(nóng)活空閑時(shí)間,組織大批殘疾人或殘疾人家屬參加,街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站舉辦的科學(xué)種田培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上,學(xué)員們學(xué)會(huì)了種植、養(yǎng)殖技術(shù),主講老師就耕種、種子、化肥的科學(xué)使用,給予了很耐心很細(xì)致的講解。
三、維權(quán) 救助工作
維護(hù)殘疾人生活中的各種合法權(quán)益,是許多殘疾人工作者的天職,同時(shí)教育廣大殘疾人遵紀(jì)守法,同樣也是殘疾人工作者的責(zé)任,為了做好這項(xiàng)工作,首先街道殘聯(lián)組織殘疾人工作者及殘疾人學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),使大家掌握和懂得了,運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的常識(shí),在日后解決土地紛爭(zhēng)、房屋拆遷等許多實(shí)際維權(quán)事件中,都得心應(yīng)手地維護(hù)了殘疾人自己的根本利益。
殘疾人的各種幫扶、救助活動(dòng)在我街可以說(shuō)是有著光榮的傳統(tǒng)。今年通過(guò)具體的入戶走訪,我們了解到紅土村東屯的殘疾人徐長(zhǎng)鳳、新立屯的殘疾人郭付榮家中存在著一定的困難,通過(guò)街道殘聯(lián)的協(xié)調(diào)在助殘日前夕,分別給予了500元人民幣的救助,使困難的生活得到了一定的緩解。
同樣在我們的協(xié)調(diào)下,對(duì)轄區(qū)的江濤、王忠等8名困難殘疾人分別給予了200元的臨時(shí)救助。
20xx年仲夏季節(jié),我市遭受了百年不遇的水災(zāi),街道殘聯(lián)的負(fù)責(zé)人以及工作人員,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián),并為受災(zāi)的殘疾人家屬于世君協(xié)調(diào)了XX元的救濟(jì)款,資助他災(zāi)后重建。
通過(guò)協(xié)調(diào)在20xx年11月17日,磐石市佛學(xué)協(xié)會(huì)捐贈(zèng)了3000元錢(qián)的米、面、油等生活品,對(duì)我轄區(qū)的10戶特困殘疾人進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
在陽(yáng)光家園專(zhuān)項(xiàng)救助中,通過(guò)我們的仔細(xì)調(diào)查走訪,對(duì)我街區(qū)的王玉坤、鄭立財(cái)、歐陽(yáng)平、郭付榮、卜鳳英、王桂芳等6位重度殘疾人,送去了800元錢(qián)的居家人員救助款,致使他們不住的感激政府和殘聯(lián)對(duì)他們的關(guān)心。
我們依托政策對(duì)殘疾人進(jìn)行救助,光輝村的殘疾人王德成家境特別困難,通過(guò)我們與市民政局的協(xié)調(diào),把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的標(biāo)準(zhǔn)。
cbm項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí),我街道有李發(fā)等10名殘疾人參加,我街道殘聯(lián)在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為其每人報(bào)銷(xiāo)了30元錢(qián)的往返路費(fèi)。
為了貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人工作提出的要求,新年伊始,區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)積極謀劃20__年的殘疾人工作,把強(qiáng)化“陽(yáng)光之家”管理、爭(zhēng)取殘疾人就業(yè)和保障率均達(dá)到100%等12項(xiàng)工作作為今年區(qū)殘聯(lián)的重點(diǎn)工作,在__*月__*日殘聯(lián)工作總結(jié)會(huì)上進(jìn)行了布置,要求基層殘聯(lián)和各科室把握機(jī)遇,不斷創(chuàng)新工作思路,抓住重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
__*月__*日、__*月__*日,黨組、理事會(huì)組織區(qū)殘聯(lián)全體干部職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)區(qū)委三屆黨代會(huì)和市區(qū)兩會(huì)精神。__*月__日,組織中層以上干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)市殘工委擴(kuò)大會(huì)精神,特別提出了20__年____*各項(xiàng)籌備工作要早安排、早起動(dòng),各科室明確各自的任務(wù)和職責(zé),提早作好預(yù)案,要想細(xì)一點(diǎn)、想深一點(diǎn),確保特奧會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊地展開(kāi)。一要明確任務(wù),狠抓落實(shí),細(xì)化工作目標(biāo),做實(shí)工作方案,確保各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有檢查;二要突出重點(diǎn),破解難點(diǎn),總結(jié)好第一季度的工作,提出第二季度的工作思路;三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)和服務(wù),善于總結(jié),以抓典型、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障:一季度,區(qū)殘勞所按照____區(qū)長(zhǎng)提出的爭(zhēng)取殘疾人就業(yè)和保障率均達(dá)到100%的要求,積極向有安置意向的單位推薦殘疾人就業(yè)。共安置____名殘疾人就業(yè),發(fā)放失業(yè)金__*名。對(duì)__*家不依法繳納殘保金的單位進(jìn)行了催繳,催繳殘保金____萬(wàn)元。一季度審核批準(zhǔn)__*名重殘無(wú)業(yè)人員享受社會(huì)保障,至__*月底,全區(qū)共有__*人享受政策,扶助金額__*萬(wàn)元。發(fā)放《慈善醫(yī)療卡》__*張,發(fā)放金額____萬(wàn)元。做好元旦、春節(jié)期間困難殘疾人的幫困送溫暖工作,慰問(wèn)__*人,補(bǔ)貼總金額____萬(wàn)元,并對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人患大病、重病的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行了一次性補(bǔ)助,補(bǔ)貼____人次,補(bǔ)貼金額____萬(wàn)元。
陽(yáng)光之家管理:今年初我們積極探索“陽(yáng)光之家”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。主要做法:一是開(kāi)展“陽(yáng)光之家”工作考核,采取一聽(tīng)、二看、三評(píng)估的方法,對(duì)“陽(yáng)光之家”工作進(jìn)行全面評(píng)估。二是舉辦“共同參與、迎特奧”活動(dòng),編寫(xiě)了特奧英語(yǔ)書(shū)籍2100本、“陽(yáng)光之家”手工制作書(shū)1000本和“陽(yáng)光之家”中英文宣傳冊(cè)10000冊(cè),既普及了特奧知識(shí),又讓每名智障學(xué)員的語(yǔ)言、交往能力得到提高。三是落實(shí)市府實(shí)事項(xiàng)目,完善18家陽(yáng)光之家建設(shè),建立5家“陽(yáng)光工場(chǎng)”。四是舉辦“陽(yáng)光之家”管理人員電腦初級(jí)操作員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)53人。
職業(yè)培訓(xùn):我們發(fā)揮大江職校、成人職校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,一季度舉辦了煤氣灶具清理維修、家禽養(yǎng)殖技術(shù)、中式烹調(diào)師等培訓(xùn)班,共有190多名殘疾人參加了培訓(xùn)。
康復(fù)工作:圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)及區(qū)府實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū),區(qū)殘康辦__*月初就舉辦了“殘疾人康復(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,邀請(qǐng)市殘聯(lián)、市級(jí)醫(yī)院的專(zhuān)家醫(yī)生對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的__*名康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)市政府實(shí)事項(xiàng)目和市殘聯(lián)的工作要求,區(qū)殘康辦制定了__歲以下殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)救助的實(shí)施意見(jiàn)、貧困成年聽(tīng)力障礙者免費(fèi)配發(fā)助聽(tīng)器操作意見(jiàn)和開(kāi)展殘疾人輔助器具適配工作實(shí)施辦法等相關(guān)文件,并定于____月份召開(kāi)全區(qū)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議,對(duì)以上工作進(jìn)行布置加以落實(shí)。一季度共審批____名白內(nèi)障患者享受復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、對(duì)__*名在校學(xué)生免費(fèi)配發(fā)助聽(tīng)器、__*名重殘無(wú)業(yè)人員到寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)、__*名聾人享受安裝人工耳蝸費(fèi)用補(bǔ)貼、*名肢體殘疾人享受假肢費(fèi)用補(bǔ)貼、組織__批____名殘疾人參加了健康體檢。
文化體育與宣傳:一季度我們利用電臺(tái)、電視臺(tái)、____報(bào)社和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,深入宣傳各級(jí)政府、社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)愛(ài)、支持殘疾人及殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)事跡。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度被市殘聯(lián)動(dòng)態(tài)錄用__*篇、市殘聯(lián)網(wǎng)站錄用____篇,
區(qū)政府網(wǎng)站錄用__*篇,____報(bào)刊登25篇,編輯《____殘聯(lián)》簡(jiǎn)報(bào)__*期。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、社區(qū)殘協(xié)及助殘工作:今年我們發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、社區(qū)殘協(xié)的代表、橋梁紐帶、團(tuán)結(jié)教育、服務(wù)和監(jiān)督作用,聾人協(xié)會(huì)每月舉辦一次讀書(shū)會(huì)。__月__*日,在____鎮(zhèn)____*村召開(kāi)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作交流會(huì),各殘協(xié)正按照“__________”的要求穩(wěn)步推進(jìn),到年底全區(qū)各基層殘協(xié)將達(dá)到“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),真正使殘聯(lián)工作重心下移至社區(qū),殘疾人工作走向社區(qū)、走向殘疾人家庭。
第二季度工作思路
一、推進(jìn)市府實(shí)事,建立__家智障人士“陽(yáng)光工場(chǎng)”。
在全區(qū)要完善____家“陽(yáng)光之家”的功能并從中選擇____家建立“陽(yáng)光工場(chǎng)”,組織輕度智障人士從事簡(jiǎn)單的相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光之家”的宣傳,嘗試創(chuàng)辦“______*”。
二、圍繞助殘日主題,開(kāi)展第十__*次全國(guó)助殘日活動(dòng)。
在__*月下旬組織開(kāi)展全國(guó)助殘日系列活動(dòng),一是開(kāi)展助殘日期間的宣傳,以新聞、專(zhuān)題片、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳我區(qū)殘疾人自強(qiáng)不息及社會(huì)各界扶殘助殘的動(dòng)人事跡。二是舉辦第__*屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。三是召開(kāi)____年度助殘先進(jìn)、自強(qiáng)先進(jìn)表彰大會(huì),進(jìn)一步宏揚(yáng)先進(jìn),倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)殘疾人的良好社會(huì)環(huán)境。
三、完善就業(yè)和保障,擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面。
要按照“要分類(lèi)、有梯次、?;尽V覆蓋”的原則,擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面,改善殘疾人生活水平。一要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工推保人員管理,農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療做到應(yīng)保盡保。二要開(kāi)展對(duì)福利企業(yè)因政策調(diào)整給殘疾人就業(yè)帶來(lái)的新問(wèn)題調(diào)查,做好福利企業(yè)中殘疾職工的穩(wěn)崗工作,妥善解決他們的再就業(yè)問(wèn)題。三要對(duì)尚未就業(yè)的殘疾人要建立一人一檔,為他們開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)和推薦,爭(zhēng)取就業(yè)年齡段內(nèi)持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到____%。做好____名殘疾人應(yīng)屆大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)推薦工作/:請(qǐng)記住我站域名/,為他們就業(yè)創(chuàng)造條件,做到當(dāng)年畢業(yè),當(dāng)年安置。
四、完善康復(fù)工作體系,推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2020年,在中央、省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX區(qū)扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作,為推動(dòng)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效提供了強(qiáng)有力的保障,現(xiàn)將XX區(qū)2020年農(nóng)村危房改造相關(guān)工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下:
1.農(nóng)村危房改造開(kāi)展情況:2020年XX省住建廳下達(dá)XX區(qū)危房改造任務(wù)534戶,現(xiàn)已全部完成改造任務(wù)并打卡發(fā)放資金。XX區(qū)已提前完成2020年危房改造任務(wù),已基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障。由于改造對(duì)象以及房屋質(zhì)量存在一定的變動(dòng)性,區(qū)住建局及時(shí)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)做好對(duì)接,及時(shí)核查新增人員的住房情況,發(fā)現(xiàn)居住在危房中的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行鑒定,符合條件的及時(shí)進(jìn)行危房改造,確保4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)“清零”。
2.建立常態(tài)化檢測(cè)機(jī)制,為加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步完善全區(qū)貧困戶住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,XX區(qū)住建局制定了《XX區(qū)進(jìn)一步完善建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)一戶,改造一戶,做到動(dòng)態(tài)清零。
(一)完善住房安全檔案信息系統(tǒng)
充分利用全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全鑒定成果,結(jié)合建檔立卡貧困戶住房安全信息系統(tǒng)錄入以及農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查工作成果,對(duì)區(qū)市建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全信息進(jìn)行分類(lèi)整合、系統(tǒng)梳理、及時(shí)更新,強(qiáng)化檔案信息管理,進(jìn)一步健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)賬,確保信息完整準(zhǔn)確。為全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)提供檔案信息支撐。
(二)開(kāi)展住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管
1、屬于鑒定安全的。每半年對(duì)居住在B級(jí)房屋中的建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房進(jìn)行排查,對(duì)疑似房屋安全性變化的,及時(shí)上報(bào)區(qū)住建局開(kāi)展鑒定工作,鑒定為C、D級(jí)危房的應(yīng)立刻納入危房改造計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施改造。
2、屬于改造安全的。定期進(jìn)行質(zhì)量“回頭看”排查,發(fā)現(xiàn)存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷的要逐一建立臺(tái)賬,制定整改方案,明確責(zé)任人及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)改造后又返危的,要根據(jù)具體情況采取“一戶一策”及時(shí)進(jìn)行整改,確保貧困戶住房安全。
3、屬于保障安全的。對(duì)于居住在兒女或親戚家,易地扶貧搬遷,集中供養(yǎng),租住房屋,暫住其他房屋等保障方式解決住房安全的,鎮(zhèn)村要定期跟蹤走訪貧困戶居住情況。發(fā)現(xiàn)因居住條件改變不能繼續(xù)居住在原安全住房的,要及時(shí)提供其他安全住房保障或?qū)Ψ衔7扛脑鞐l件的通過(guò)改造方式為貧困戶解決安全住房。
4、針對(duì)年度新增建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象,要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)建立信息共享機(jī)制,嚴(yán)格按照省住建廳危房改造實(shí)施方案,做到增加一戶,改造一戶。
(三)組織危房拆除工作
1、對(duì)于已實(shí)施危房改造原危房沒(méi)及時(shí)拆除的,要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市農(nóng)村危房改造建設(shè)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,將建新拆舊作為危房改造驗(yàn)收的必要條件。
2、對(duì)已通過(guò)保障方式解決住房安全原危房沒(méi)拆除的,要深入動(dòng)員拆除危房,徹底消除安全隱患。
第一季度以來(lái),在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委支持幫助下和派出單位的重視配合下完成了以下工作:
一、開(kāi)展“一補(bǔ)兩送一議”活動(dòng)。一是對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)建檔立卡戶現(xiàn)有基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)正。明確2019年計(jì)劃脫貧對(duì)象,落實(shí)脫貧措施,完善相關(guān)信息。對(duì)2017年以前標(biāo)注的脫貧戶和退出村的脫貧措施和成效進(jìn)行信息采集。即時(shí)錄入補(bǔ)正完善,將交警、稅務(wù)、人社、公安、民政、住建和殘聯(lián)七部門(mén)反饋問(wèn)題逐一核查并標(biāo)注說(shuō)明。對(duì)在外務(wù)工人員務(wù)工信息進(jìn)行核實(shí)核查,在過(guò)往逐一標(biāo)注錄入工作地址,聯(lián)系電話。二是“兩送”,即送政策、送技術(shù)。通過(guò)上門(mén)宣講脫貧攻堅(jiān)健康、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、安全住房等方面的保障性扶貧政策和產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方面的開(kāi)發(fā)式扶貧政策,提高群眾參與、支持脫貧攻堅(jiān)工作的積極主動(dòng)性。三是議定脫貧措施。對(duì)全村建檔立卡貧困戶87戶進(jìn)行全面入戶,圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)和年度脫貧計(jì)劃制定《2019年蒲城縣四類(lèi)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧幫扶措施一覽表》,并按照四色標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)存檔。
二、迎接國(guó)家第三方評(píng)估工作。對(duì)標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo),組織幫扶干部入戶與貧困戶面對(duì)面講解填寫(xiě)政策享受明細(xì)表,算收入,向貧困戶和群眾宣講八個(gè)一批政策,張貼宣傳畫(huà),政策享受一覽表。
三、抓基層黨建工作,促進(jìn)村支部工作。一是在支部大會(huì)上講黨課。1月31日作題為《自覺(jué)做“四講四有”合格黨員的表率》的黨課,協(xié)助村支部落實(shí)“”制度。二是做好春訓(xùn)資料打印學(xué)習(xí)工作,筆記撰寫(xiě)以及“講政治 敢擔(dān)當(dāng) 改作風(fēng) 提效能”心得體會(huì)撰寫(xiě)。三是做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app注冊(cè)工作,手把手指導(dǎo)村兩委干部、黨員及群眾注冊(cè),講解學(xué)習(xí)方法和積分規(guī)則,督促其積極學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),按照其務(wù)工收入實(shí)際交黨費(fèi)。五是抓好蒲馨超市規(guī)范化運(yùn)行,提高群眾滿意度。由黨校出資聘請(qǐng)貧困戶劉德龍,專(zhuān)人管理蒲馨超市日常工作,及時(shí)兌換積分并做好資料留存。六是督促村兩委干部及黨員及時(shí)收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè),及時(shí)制定計(jì)劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類(lèi)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶,通過(guò)勞動(dòng)增收致富,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。
堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,確保有針對(duì)性的幫扶,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
三、監(jiān)測(cè)方法
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶;四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn),存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象,開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí))
監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等)
(三)監(jiān)測(cè)程序。通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑,由市扶貧辦確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定,每半個(gè)月報(bào)送一次。
”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開(kāi)展回訪核查,每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單,由市扶貧辦核定。
3.行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)組織系統(tǒng)工作人員,通過(guò)入戶或其他手段進(jìn)行篩查,及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息,由市扶貧辦確認(rèn)匯總,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,行業(yè)部門(mén)每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門(mén)上報(bào)的預(yù)警人員名單,經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后,及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門(mén)分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理,定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
(四)分級(jí)預(yù)警。對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素,繼續(xù)實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí),分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警,即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警,即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng),出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng),出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類(lèi),監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警等級(jí)后,分類(lèi)實(shí)施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的,在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn),取消預(yù)警級(jí)別。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等)
四、幫扶措施
采取分層分類(lèi)的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求,州級(jí)層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級(jí)層面,制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶,對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象,采取下列措施分類(lèi)施策。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。
(二)就業(yè)幫扶。對(duì)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的,通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);對(duì)難以外出務(wù)工的,動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納,幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè);對(duì)就業(yè)困難的人員,通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),多渠道就業(yè)。
(三)綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施,確?;旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。
(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象,探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
(五)社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金,為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶,有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái),積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
五、實(shí)施步驟
開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段,具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
安排部署(3月30日前完成)。制定實(shí)施方案,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。
督促推進(jìn)(5月30日前完成)。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級(jí)組織開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對(duì)象認(rèn)定、分類(lèi)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作,相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
階段總結(jié)(6月21日前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道扶貧辦對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié),提出意見(jiàn)建議,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。
常態(tài)開(kāi)展(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。5年過(guò)渡期內(nèi),市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要,定期、不定期開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任,做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作,教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排,按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單,實(shí)施具體幫扶。
(二)強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入,保障防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障,各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè),政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要依托村“兩委”、駐村干部,指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。