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經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點范文第1篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20世紀60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：

一是對不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟；三是以交通運輸為重點，扶持經(jīng)濟落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀70年代開始了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟發(fā)展所要達到的目標、所要解決的重點、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖的總體勾畫，是進行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進一步發(fā)展要求和發(fā)展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發(fā)地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認為具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點范文第2篇

曾錚,國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所博士,長策智庫全球宏觀經(jīng)濟政策項目特約研究員。

摘要:“十二五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期,也是世界經(jīng)濟在“后危機時代”實現(xiàn)調(diào)整的關(guān)鍵時期。在這一背景下,我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略取向成為國內(nèi)外經(jīng)濟界的議論焦點。為了系統(tǒng)闡釋 “十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的思路和內(nèi)容,本文從“經(jīng)濟重大轉(zhuǎn)型期”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”、“調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“深化經(jīng)濟體制改革”等熱點詞匯出發(fā),系統(tǒng)分析“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本構(gòu)架,以厘清未來長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的政策邏輯。

關(guān)鍵詞:“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟重大轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 深化經(jīng)濟體制改革

中圖分類號:F123

“十二五”時期,金融危機逐步消退,全球經(jīng)濟格局面臨調(diào)整,我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨轉(zhuǎn)型,我國和世界共同身處關(guān)鍵的經(jīng)濟轉(zhuǎn)折階段。有四個“詞匯”引人矚目:經(jīng)濟重大轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及深化經(jīng)濟體制改革。然而,在這些被稱作“十二五”時期我國經(jīng)濟主題的詞句之間,似乎存在著某些琢磨不透的關(guān)系。事實上,從戰(zhàn)略角度出發(fā),它們基本反映了“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。如果把“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略看成是一幢房子的話,那么,這個房子的頂層是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,地基是“經(jīng)濟重大轉(zhuǎn)型期”,墻體是“調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”, 梁柱是“深化經(jīng)濟體制改革”。對這些概念之間關(guān)系的系統(tǒng)認識,有助于我們正確理解“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本邏輯。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是戰(zhàn)略邏輯的“頂層”

黨的十七大報告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替了1995年提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。這標志著我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一次重大改變。在“十二五”即將到來的時候,中央政府頻頻強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性,并按照這一思路進行了一系列戰(zhàn)略部署,使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐步“顯性”成為“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略邏輯的核心內(nèi)容。

然而,理解“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一戰(zhàn)略邏輯的核心,必須回答兩個問題:一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵是什么,二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式包含哪幾個層面的內(nèi)容。

說到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵,就不得不重提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,通過二者的比較能夠使我們更準確把握“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一典型“中國特色”的概念。經(jīng)濟增長方式指的是,推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式,包括為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長而采取的各種措施、手段和具體做法。經(jīng)濟增長方式可以從兩個角度剖析:一是生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中投入數(shù)量的方式,也就是生產(chǎn)中要素之間替代的關(guān)系,這取決于各國的要素稟賦結(jié)構(gòu)和要素配置體制,是“存量關(guān)系”;二是要素總體投入效率差異的方式,也就是技術(shù)水平提升導(dǎo)致節(jié)約要素投入數(shù)量的多少,是“增量關(guān)系”。一般認為,前者屬于粗放型增長方式,后者則是集約型增長方式。可以看出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的實質(zhì)在于選擇有效的要素投入結(jié)構(gòu)以及適宜的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有資源要素約束下,實現(xiàn)經(jīng)濟增長接近理論意義上的最優(yōu)狀態(tài),并以此保持經(jīng)濟增長的合意性和持續(xù)性。經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方面,但在經(jīng)濟增長方式之外,經(jīng)濟發(fā)展方式還涉及經(jīng)濟增長中的環(huán)境友好、社會公平和文化發(fā)展等諸多純粹經(jīng)濟問題之外的價值判斷,是在更多外因約束下尋找最為合意的經(jīng)濟增長路徑。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內(nèi)容。但是,與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式不同,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式還要求在經(jīng)濟高質(zhì)量增長的同時,保證自然、社會、文化和人類的全面發(fā)展。從這層意義上來說,“十二五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略將越來越多涉及社會發(fā)展等更高層次的問題。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容:一是要注重經(jīng)濟增長的平衡性,也就是“權(quán)衡”好經(jīng)濟發(fā)展中當(dāng)前矛盾和長期問題,保持經(jīng)濟高質(zhì)量和持續(xù)增長;二是注重經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,即在經(jīng)濟發(fā)展過程中關(guān)注社會公平和人的發(fā)展,讓社會個體公平分享經(jīng)濟增長帶來的財富和成果;三是注重經(jīng)濟增長和資源環(huán)境友好,即在經(jīng)濟增長中注重資源使用節(jié)約和自然環(huán)境保護,處理好人和自然的關(guān)系。第一個層次保證了經(jīng)濟實體本身的“健康發(fā)展”,第二個層次保證了作為經(jīng)濟發(fā)展主體人類的“持續(xù)發(fā)展”,而第三個層次則保證了作為經(jīng)濟發(fā)展載體自然的“穩(wěn)定發(fā)展”。作為 “十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心,這三個層次的內(nèi)容將形成未來5年我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的“頂層設(shè)計”。

二、我國與全球同處經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期是戰(zhàn)略邏輯的“地基”

“十二五”時期是世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟發(fā)生潛在轉(zhuǎn)變的重要5年,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型,這是需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景和依據(jù)。從需求層面看,我國和世界將處于“經(jīng)濟重塑平衡”階段;從供給層面看,我國和世界將步入“產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新”階段。

未來一段時間內(nèi),全球經(jīng)濟可能進入全面轉(zhuǎn)型的時期,世界經(jīng)濟發(fā)展將步入“結(jié)構(gòu)再平衡”和“新產(chǎn)業(yè)革命”階段。首先,全球經(jīng)濟將處于逐步從失衡向再平衡轉(zhuǎn)變的適應(yīng)期,將面臨需求結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。一方面,隨著美國等發(fā)達國家進入“去杠桿化”的長周期,這些國家的儲蓄率將逐步回升,而消費率可能進入下降通道,這將“倒逼” 新興市場和發(fā)展中國家不得不降低儲蓄率和提高消費率,由此將引發(fā)全球消費與投資需求格局的重大變化;另一方面,作為各國國內(nèi)需求變化的“鏡像”,隨著全球消費與投資需求格局的變化,美國等發(fā)達國家的進口將銳減,而新興市場和發(fā)展中國家也不得不通過擴大內(nèi)需尋求經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)源動力,世界經(jīng)濟面臨再平衡的調(diào)整。全球需求結(jié)構(gòu)層面的變化,使得國際市場的有效需求很難在短期內(nèi)恢復(fù)到危機前的水平,全球需求總量將進入一個“收縮”區(qū)段。其次,全球經(jīng)濟將處于逐步從產(chǎn)業(yè)全球化向產(chǎn)業(yè)去全球化轉(zhuǎn)變的劇變期,全球產(chǎn)業(yè)格局將面臨激烈競爭和重新洗牌。一方面,金融危機“催發(fā)”了新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,包括新能源、物聯(lián)網(wǎng)和生物技術(shù)在內(nèi)的新興科技行業(yè),成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這導(dǎo)致全球“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)爭”一觸即發(fā);另一方面,為了在擠出虛擬經(jīng)濟泡沫的同時強化實體經(jīng)濟特別是制造部門的基礎(chǔ)地位,以美國為首的發(fā)達國家開始極力推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“鼓勵出口貿(mào)易、創(chuàng)造國內(nèi)就業(yè)”政策,促使世界產(chǎn)業(yè)聯(lián)系將從之前的產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈競爭。產(chǎn)業(yè)格局的變化,將促使全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入創(chuàng)新經(jīng)濟時代。

對于我國而言,“十二五”是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展將進入“結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新”階段。首先,我國經(jīng)濟將處于從內(nèi)外失衡向內(nèi)外平衡轉(zhuǎn)變的過渡期。一方面,金融危機之后,隨著外部需求的急劇緊縮,我國傳統(tǒng)的“外向型經(jīng)濟”發(fā)展模式受到了極大的沖擊;如何擴大國內(nèi)有效消費需求,減少國際貿(mào)易順差,從而尋求“內(nèi)外平衡”的經(jīng)濟發(fā)展模式,將成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的一大特征。另一方面,我國已經(jīng)進入中等收入國家的行列,城市化也正在加速推進,可能止步于所謂的“中等收入陷阱”,跨越這一陷阱的關(guān)鍵在于提振國內(nèi)居民消費,這會使我國經(jīng)濟內(nèi)部調(diào)整的壓力增大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更為緊迫。外部沖擊和內(nèi)部約束已經(jīng)成為我國持續(xù)發(fā)展的障礙,我國將在未來很長一段時間內(nèi)處于“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”漸進優(yōu)化調(diào)整的階段。其次,我國經(jīng)濟將處于從低成本產(chǎn)業(yè)階段向高附加值產(chǎn)業(yè)階段轉(zhuǎn)變的過渡期。一方面,“十二五”時期,我國將處于工業(yè)化中期向后期過渡的階段,這個階段的特點是工業(yè)體系的逐步升級和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,而“劉易斯拐點”的到來以及資源環(huán)境承載能力的降低,迫使低成本和“三高”(高耗能、高排放、高污染)產(chǎn)業(yè)模式難以為繼,我國正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)全面升級的過程;另一方面,隨著全球產(chǎn)業(yè)革命的興起,我國產(chǎn)業(yè)也必然融入這一潮流,通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的升級將成為未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要特征。“升級”和“創(chuàng)新”已經(jīng)成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主線,我國將逐步進入“產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新”的高速通道。

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是戰(zhàn)略邏輯的“墻體”

“十二五”時期,世界和我國的轉(zhuǎn)型可以理解為兩個部分,一是需求的轉(zhuǎn)型,也就是市場的轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;二是供給的轉(zhuǎn)型,也就是生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從這個“地基”出發(fā),結(jié)構(gòu)矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙,因此,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將成為“十二五”我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要主線,而這一主線的“分鏈”要從需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個方面進行理解。

首先,我國需求結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵在于內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡,而我國的投資需求往往是與外需聯(lián)系在一起的,因此,需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點在于擴大消費需求。同時,在消費需求內(nèi)部,居民消費率的下降速度最快,從1990年的48.8%下降至2008年的35.3%。從這個角度說,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整重在擴大居民消費?！笆濉睍r期,擴大居民消費必須緊握兩個“抓手”,一是推進城市化,二是調(diào)整國民收入分配格局。根據(jù)相關(guān)研究,我國城市化率提高1個百分點,就會有1000萬～1200萬人口從農(nóng)村進入城市,約拉動最終消費增長1.6個百分點。而按照錢納里城市化率與經(jīng)濟發(fā)展階段關(guān)系的觀點,在工業(yè)化中期階段,城市化率應(yīng)在36.4%～49.9%之間,工業(yè)化后期城市化率提升為65%左右。2009年,我國城市化率為46.6%,按照工業(yè)化中期城市化率標準衡量,仍有3.3個百分點的提升空間;如果“十二五”期間,我國進入工業(yè)化后期階段,城市化率至少要提高到55%左右,那么將有8.4個百分點的空間。因此,加快城市化進程將是“十二五”時期我國釋放居民消費和擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略。與此同時,根據(jù)筆者計算,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民人均收入占人均GDP的比重呈下降態(tài)勢,城鎮(zhèn)居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的91.7%下降到2007年的53.4%,對城鎮(zhèn)居民消費率變動的貢獻約為-300%;農(nóng)村居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的35.7%下降到2007年的20.3%,對農(nóng)村居民消費率變動的貢獻約為-44%。居民收入份額的逐步減少對居民消費快速下降的貢獻率為60%。這也就是說,如果居民收入份額上升1%,那么,居民消費將上升0.6個百分點。因此,通過逐步調(diào)整國民收入分配格局,向居民傾斜,將極大促進我國消費需求的擴張,進而提升內(nèi)需在我國經(jīng)濟增長中的貢獻率。

其次,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后表現(xiàn)為兩個方面,一是偏重加工制造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢;二是創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)附加值低,難以控制全球價值鏈。從這個意義上說,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級必須從推進工業(yè)化進程和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個方面入手。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國服務(wù)業(yè)占GDP的比例僅為40%左右,不但低于我國所處工業(yè)化中期的“標準水平”,而且低于整個世界超過60%的平均水平,也低于中低收入國家43%的平均水平;而高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)值雖然已經(jīng)占到我國GDP的20%左右。但這一比例也還大大低于全球平均40%以上水平。因此,加快推進工業(yè)化從中期向后期演進,提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中的占比,是促進“十二五”我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要途徑。與此同時,根據(jù)相關(guān)研究,近幾年,我國制造業(yè)增加值率(增加值/總產(chǎn)值)一直處于20%左右的水平,大大低于美國31%的水平,也低于世界25%左右的平均水平;而我國主要制造業(yè)(服裝、機電和機械等)的高加工度系數(shù)(中間產(chǎn)品行業(yè)增加值/最終產(chǎn)品行業(yè)增加值)不但大大低于世界平均水平,也低于包括印度和巴西在內(nèi)的發(fā)展中國家的水平。這說明我國產(chǎn)業(yè)附加值很低。另外,我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指數(shù)一直維持在較低的水平,制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費投入總額/GDP)僅為美國的1/4,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度更只有美國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)1/8。這些數(shù)據(jù)說明,我國產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量較差,缺乏自主創(chuàng)新,位于全球價值鏈的低端。因此,通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,并提升國內(nèi)整體價值鏈的技術(shù)高度,將是“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略中十分重要的組成部分。

四、深化經(jīng)濟體制改革是戰(zhàn)略邏輯的“梁柱”

從理論上說,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡在本質(zhì)上是市場機制扭曲的結(jié)果,而市場機制扭曲的根蒂在于服務(wù)于市場的經(jīng)濟體制滯后。改革開放以來的30多年,我國進行的是“增量改革”,即通過改革使計劃機制讓位于市場機制,打破束縛經(jīng)濟要素投入效率的經(jīng)濟體制,釋放社會生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟高速增長。“增量改革”是一個“皆大歡喜”的經(jīng)濟活動,是一個“做蛋糕”的過程,使社會的大部分人受益,因此,推行起來比較容易。但是,“增量改革”的“紅利”正在逐步減少,由經(jīng)濟總量“超?！迸蛎泿淼慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題層出不窮,因此,我國的改革必定逐漸步入“存量改革”的階段。全球金融危機的沖擊暫停了我國改革的進程,“十二五”時期,隨著外部影響的消退,我國“存量改革”的大幕即將再次拉啟?！按媪扛母铩钡谋举|(zhì)是全方位推動整體經(jīng)濟體制的改革,是一個“切蛋糕”的過程。由于涉及利益分配問題,“存量改革”是一個“眾口難調(diào)”的經(jīng)濟活動,必將損害一部分社會成員的已有利益,推行起來將會有阻力。然而,“經(jīng)濟存量非合理”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的“原罪”,也是妨礙我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“沉疴”所在。由此,“十二五”時期,進一步深化經(jīng)濟體制改革是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略邏輯的“梁柱”。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的不同層面出發(fā),“十二五”時期,我國要把“創(chuàng)造內(nèi)需”和“調(diào)優(yōu)供給”作為“存量改革”的兩個輪子。從調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的角度看,要做好兩項改革:一是深化收入分配體制改革,提高勞動者報酬在初次分配中的比重,提高居民收入在國民收入分配中的比重,釋放中低收入階層消費需求。二是深化戶籍制度改革,加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的進程,深化城鎮(zhèn)化進程,調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),啟動城鄉(xiāng)“雙極”消費沖動。從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的角度來說,也要加快推進兩項改革:一是加快壟斷行業(yè)的改革攻堅,加快銀行、保險、鐵路、民航、郵政、電信等壟斷行業(yè)領(lǐng)域的改革步伐,加大引入民間投資力度,提高效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場環(huán)境;二是改革要素價格體系,特別是資源價格體系,使資源價格反映資源稀缺程度,改變我國“低成本”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。而所有改革推進的前提是政府轉(zhuǎn)型,沒有政府轉(zhuǎn)型的突破,改革就難以深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以調(diào)整,發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變。因此,“十二五”改革的重中之重是推動政府從經(jīng)濟建設(shè)型到公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,這成為我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略邏輯的“頂梁柱”。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點范文第3篇

關(guān)鍵詞：大浦東　鎮(zhèn)域經(jīng)濟　SWOT分析　北蔡鎮(zhèn)

一、北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的背景

(一)上海市“兩個中心”的建設(shè)

2009年4月，國務(wù)院《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)，有利于提升上海的比較優(yōu)勢，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。此《意見》的，為上海、特別是上海浦東地區(qū)帶來了重大利好消息，為其新一輪發(fā)展提出了更高的要求。

(二)大浦東建設(shè)的戰(zhàn)略機遇

2009年5月6日，國務(wù)院批復(fù)上海市《關(guān)于撤銷南匯區(qū)建制將原南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)的請示》，同意撤銷上海市南匯區(qū)，將其行政區(qū)域并人上海市浦東新區(qū)，行政區(qū)劃調(diào)整后的浦東新區(qū)，面積達1210，41平方公里，戶籍人口達268，6萬。新的浦東新區(qū)不僅擁有著陸家嘴、外高橋、金橋、張江4大傳統(tǒng)國家級開發(fā)區(qū)，同時又增加了洋山保稅港區(qū)、上海臨港新城等正在快速發(fā)展的新的國家重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如虎添翼。

二、北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

(一)大浦東背景下北蔡鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析

結(jié)合上海市“兩個中心”建設(shè)和大浦東建設(shè)的政策背景，又充分地考慮到北蔡鎮(zhèn)自身優(yōu)勢與劣勢以及其外部的機遇和挑戰(zhàn)，以下對北蔡鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展進行SWOT分析，并得出相應(yīng)的策略。

(二)北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位

結(jié)合SWOT分析的結(jié)果，并依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中的區(qū)域協(xié)調(diào)互動原則、資源充分利用原則及區(qū)域功能互補原則，對北蔡鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展進行如下戰(zhàn)略定位：以商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，現(xiàn)代制造業(yè)為支撐，都市型工業(yè)為重要組成部分的新浦東的區(qū)域中心和上海市中環(huán)經(jīng)濟帶上的新亮點。

(三)北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1　堅持現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。新一輪的發(fā)展，北蔡的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)面臨著三個方面的融合：第一，要在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)融合，逐步使制造企業(yè)的制造和服務(wù)功能相疊加：第二，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的融合，使北蔡的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互為延伸、互為補充：第三，要在北蔡區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)融合，使得北蔡的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在一個特定的空間內(nèi)實現(xiàn)集群式的發(fā)展。

2　堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉戰(zhàn)略。北蔡服務(wù)業(yè)的發(fā)展要堅持“雙管齊下”，在大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，更不能忽視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升發(fā)展。既要培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又要改造、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)：既要培育發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，又要優(yōu)化提升消費者服務(wù)業(yè)。

3　堅持以點帶面，穩(wěn)步推進的戰(zhàn)略。按照突出重點、分類推進的原則，北蔡鎮(zhèn)近階段要以穩(wěn)定提升支柱行業(yè)、培育壯大新興行業(yè)、突破發(fā)展?jié)摿π袠I(yè)為總體推進戰(zhàn)略，分層次、有重點地逐步推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。重點選擇體現(xiàn)區(qū)域功能定位、自身具有綜合優(yōu)勢以及發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)強的行業(yè)進行重點突破，以點帶面，穩(wěn)步帶動整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，

4　堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)從更高的角度審視北蔡鎮(zhèn)，把北蔡鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展看作是整個區(qū)域發(fā)展的一個部分。北蔡鎮(zhèn)在考慮區(qū)域發(fā)展的功能定位與產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)充分考慮陸家嘴金融中心區(qū)、張江高科技功能區(qū)、三林世博功能區(qū)以及康橋工業(yè)區(qū)等周邊區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，充分利用其它區(qū)域已經(jīng)具備的各種資源，結(jié)合自身的優(yōu)劣勢，進行“錯位競爭、聯(lián)動發(fā)展”的戰(zhàn)略設(shè)計。

三、北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施對策

(一)宏觀對策

從宏觀上分析，要保證北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施應(yīng)主要從制度完善與政策保障方面下大力氣：一方面，北蔡鎮(zhèn)應(yīng)突破體制，著力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的市場化程度，在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質(zhì)的前提下放松進入管制，形成多元經(jīng)濟主體參與的、充分競爭的發(fā)展格局；另一方面。北蔡鎮(zhèn)應(yīng)進一步完善其企業(yè)發(fā)展政策支持體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個方面的利益，吸引優(yōu)秀企業(yè)落地，用政策體系保障不同發(fā)展階段的企業(yè)快速發(fā)展。特別要在人才引進政策方面加大力度，引進適用人才與有效使用現(xiàn)有人才、提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)，優(yōu)化人才環(huán)境、建立人才引進的綠色通道，為加快經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。

(二)中、微觀對策

從中、微觀層面分析，要保證北蔡鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，應(yīng)著力于重點產(chǎn)業(yè)的選擇。聚焦鎮(zhèn)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先選擇那些帶動作用大、發(fā)展?jié)摿γ黠@、科技含量高、能夠有效增加就業(yè)的重點行業(yè)、領(lǐng)域重點突破。

1　重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。根據(jù)北蔡自身經(jīng)濟發(fā)展的特點，北蔡鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)應(yīng)從以下五個方面著手：以交通樞紐商業(yè)、社區(qū)便利商業(yè)為特色的生活服務(wù)業(yè)：以中高檔品牌專賣為特色的主題商業(yè)；以生態(tài)休閑、特色餐飲、綜合娛樂等為特色的休閑文化業(yè)；以商務(wù)辦公、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、會議研討、酒店服務(wù)等為特點的高端商務(wù)業(yè)；以國際性和區(qū)域性采購中心、營銷中心、分銷中心、品牌中心，

2　穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。北蔡鎮(zhèn)在新一輪房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)注意優(yōu)化房地產(chǎn)的開發(fā)結(jié)構(gòu)，確保重點地區(qū)的用地需求，加快商辦樓的建設(shè)步伐，不斷提高住宅商品房的開發(fā)品質(zhì)。調(diào)整土地的利用結(jié)構(gòu)，加快不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、倉儲用地的再開發(fā)進程，推進土地的集約化利用，

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點范文第4篇

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略；科學(xué)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展差距

衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是否合理有一個系統(tǒng)指標，從目前我國大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況可以看出，其一般包含以下幾個方面：(1)要考慮到整個國家經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，評估地區(qū)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟發(fā)展方面所占的比重以及它所起到的作用。(2)分析區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是的規(guī)模和速度是否符合當(dāng)?shù)乜陀^條件。(3)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和發(fā)展需要，另外還要考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護和資源的節(jié)約。(4)地域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式和當(dāng)?shù)馗鱾€生產(chǎn)部門是否協(xié)調(diào)。(5)還要在當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通、能源、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施。一定要合理安排好生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)部門之間在經(jīng)濟發(fā)展上的關(guān)系。

1　地理因素是區(qū)域經(jīng)濟中的基本要素

在區(qū)域經(jīng)濟中，要充分考慮到各種因素，地理便是其一個基本要素，地區(qū)的地理位置、自然資源以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。區(qū)域經(jīng)濟就是研究如何以地理因素為基本因素，并以此為起點來發(fā)展地方經(jīng)濟。

2　區(qū)域經(jīng)濟在低層次上存在較強的經(jīng)濟互補性

當(dāng)前，中國與周邊國家和地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟合作的參與各方都具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，存在較強的經(jīng)濟互補性，但這種互補性仍存在于較低的層次上。按照經(jīng)濟一體化理論，區(qū)域經(jīng)濟一體化的起點是特別關(guān)稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，在我國與周邊國家開展的區(qū)域經(jīng)濟合作中，合作的初始目標并不是貿(mào)易自由化，而是更低層次的目標，主要包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銜接、消除貧困、經(jīng)濟增長、貿(mào)易投資的便利化等。

地緣和人文的同源性和相似性是構(gòu)建次區(qū)域經(jīng)濟合作的一個重要條件，相同的地緣人文背景為雙方或多方的交流合作創(chuàng)造便利條件。中國周邊的次區(qū)域經(jīng)濟合作在地理上都相互接壤，有著相同或類似的文化傳統(tǒng)，政治、經(jīng)濟文化交往在歷史上就已相當(dāng)頻繁。比如，圖們江地區(qū)的春在19世紀中期就成為一個知名度很高的商品集散地；早在兩千多年前，瀾滄江一帶就是中國與東南亞、南亞經(jīng)濟貿(mào)易交往的主要通道，存在著“四國五景”的傳統(tǒng)友好往來關(guān)系；中亞五國從前蘇聯(lián)時代就與中國新疆開展過許多合作與交流。次區(qū)域經(jīng)濟合作最重要的動因是合作方在經(jīng)濟上存在互補性，這種互補性促使生產(chǎn)要素跨國界流動，從而實現(xiàn)了資源在區(qū)域范圍內(nèi)的合理配置。經(jīng)濟上的互補性在公河流域次區(qū)域合作中表現(xiàn)比較明顯，在幾種區(qū)域經(jīng)濟最明顯的表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟的集團化。

進入新世紀后，中央根據(jù)我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等逐漸擴大，經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展實際和全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的要求，明確提出了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：“堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局”。我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)基本完成了由“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”向“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要轉(zhuǎn)變，未來戰(zhàn)略區(qū)域的范圍已經(jīng)基本明確。特別是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的提出，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了謀求區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。我國區(qū)域經(jīng)濟從此進入了協(xié)同發(fā)展的新時期。

在科學(xué)發(fā)展觀和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，當(dāng)前各地區(qū)加快發(fā)展的積極性很高，發(fā)展活力和自主性明顯增強，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體呈現(xiàn)增長較快、布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性增強的良好態(tài)勢，但同時也出現(xiàn)了一些值得高度關(guān)注的重大問題，需要采取措施切實加以解決。

3　當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟存在的問題

(1)地區(qū)間發(fā)展極不平衡

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項帶有全局意義的重大體制攻堅任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?！笆晃濉逼陂g，國家繼續(xù)推動?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，迎接新一輪經(jīng)濟增長的同時，也更加重視西部、中部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展。2009年中國西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.5％，增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。中國區(qū)域經(jīng)濟布局成效逐漸顯現(xiàn)。

連玉明認為，“解決發(fā)展不平衡的問題是破解中國未來發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在?！薄笆濉逼陂g，必須要統(tǒng)籌考慮，實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要加快推進區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化步伐。有重點、分步驟地推進區(qū)域問基本公共服務(wù)均等化。其次，培育多極帶動的國土空間開發(fā)格局。提升城市群要素集聚能力，支持中西部城市群加快發(fā)展。

(2)地區(qū)經(jīng)濟割據(jù)

經(jīng)濟上的地方、行業(yè)、團體割據(jù)已經(jīng)形成，使中央的政令法令的剛性就變成了彈性。我們不搞過去的階級斗爭，不意味著階級斗爭不搞我們。貧富分化就是在瓦解工農(nóng)聯(lián)盟，最終西化為所謂的民主自由國家，就是階級斗爭搞我們。中國最大的國情是：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家?！傍喌袄碚摗钡渿昝?，搶劫式加速階級分化、利益分化、形成地區(qū)、行業(yè)、團體和貧富不等的復(fù)雜經(jīng)濟利益群體，不同利益群體很難形成一致的利益訴求，工農(nóng)聯(lián)盟也就自動解體了，更形不成拳頭維護自己的政治地位。

4　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須注意以下幾個方面：

(1)要注意各個區(qū)域經(jīng)濟的特性研究。

就我省經(jīng)濟的總體來講，是處在某一特定經(jīng)濟發(fā)展階段的，但是從各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，恐怕在經(jīng)濟發(fā)展階段中，各區(qū)域是處在不同階段的，各個區(qū)域在全省經(jīng)濟發(fā)展總體格局中的功能和作用也是各不相同的，所以，我們對于區(qū)域經(jīng)濟的研究一定要注意把握各區(qū)域經(jīng)濟的特點。要注意研究區(qū)域發(fā)展的要素、區(qū)域發(fā)展的條件、區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)以及區(qū)域發(fā)展的一些特點。比如，你這個區(qū)域是城市為主、還是農(nóng)村為主?是在東部、還是在西部?是工業(yè)比重大，還是農(nóng)業(yè)比重大?換句話說，也就是這個區(qū)域的特點是什么。

(2)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略研究。

對各個區(qū)域經(jīng)濟而言，發(fā)展的主戰(zhàn)略同全省和其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該有所不同。因為一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，要由各個區(qū)域各個方面的因素決定，肯定會有各自的差異；再有它的主戰(zhàn)略是什么，它的政策的核心問題在什么地方，都是研究區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)該關(guān)注的問題，目前我們提出的題目也并不一定都是各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所選擇的主戰(zhàn)略，在對各個市地、各個區(qū)域經(jīng)濟進行研究的時候要根據(jù)本地實際有所側(cè)重，并在這個主戰(zhàn)略下，研究各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題，

堅決不能重蹈過去高污染、高耗能、高投入的老路；堅決不能過分依賴房地產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，防止出現(xiàn)經(jīng)濟剛剛起步，房價已經(jīng)上天；要防止區(qū)域經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種形式的地方保護主義思想。

5　結(jié)束語

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要堅決以民生經(jīng)濟為龍頭，以人文本、關(guān)注民生來發(fā)展經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上大有可為；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要牢牢以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，為各地在黨政事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明等方面的區(qū)域?qū)ν鈧鞑ヅc協(xié)作提供幫助，從而加強招商引資，促進區(qū)域合作，提高區(qū)域知名度，樹立良好的區(qū)域形象，推動地方經(jīng)濟全面發(fā)展。

參考文獻

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[3]譚祟臺，等，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)[M]，上海人民出版社，1989

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點范文第5篇

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；新能源；低碳技術(shù)；碳源碳匯

氣候變化和能源短缺對經(jīng)濟發(fā)展和人類生存構(gòu)成了嚴重的威脅，節(jié)約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國關(guān)注的焦點，目前各國都在尋求新的發(fā)展模式，以緩解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境惡化間的矛盾，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了應(yīng)對全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。

2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到，要重視低碳發(fā)展，主張從以消耗換發(fā)展的增長方式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建立宜人居住的生存環(huán)境，這是低碳經(jīng)濟時代必須具備的應(yīng)對能力，這既關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)繁榮和國家競爭力提升，也關(guān)系到每個人的生存、健康和未來。

一、低碳經(jīng)濟的背景及認識

1. 低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生背景。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認為不爭的事實。

在此背景下，全球能源及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步邁向生態(tài)文明正走出一條新路，即擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

2.我國對低碳經(jīng)濟的認識。2007年6月，中國正式了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。2007年12月，我國發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展，將可再生能源發(fā)展列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而不再提以煤炭能源為主。

二、低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展面臨著許多問題

1. 低碳經(jīng)濟發(fā)展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當(dāng)前處于高能耗階段，同時也是高碳經(jīng)濟時期。由于國際分工，發(fā)展中國家成為能源消耗大國。為了經(jīng)濟快速發(fā)展，我國的高碳經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持下去。應(yīng)用在低碳經(jīng)濟的低碳技術(shù)的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，由于低碳技術(shù)涉及國民經(jīng)濟各個部門、領(lǐng)域，以及社會再生產(chǎn)過程，由于一些低碳技術(shù)難以實現(xiàn)，嚴重制約低碳經(jīng)濟發(fā)展。

2. 低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。首先，我國目前處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段。人口大量增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施擴大建設(shè)，使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次，我國粗放型經(jīng)濟增長方式仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展對能源和資源依賴度較高。再次，能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中，富煤貧油少氣的能源資源結(jié)構(gòu)特點，決定了我國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高，必然會產(chǎn)生較高的排放強度。所采用的能源基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)、設(shè)備能長期影響溫室氣體的排放，采用低碳的燃煤發(fā)電技術(shù)，還需要進一步研究。

3. 低碳經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術(shù)的支持，僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作，引進國外先進的低碳技術(shù)，加快低碳生產(chǎn)方式、生活方式。我國相應(yīng)建立健全相關(guān)市場和監(jiān)管體系，進入碳總量控制時代。我國設(shè)定行業(yè)的準入門檻，以及經(jīng)濟的激勵政策，扶持低排放行業(yè)發(fā)展，減排技術(shù)直接決定了企業(yè)的生存能力。對高能耗企業(yè)，這種高耗能低效率的生產(chǎn)方式將不復(fù)存在。技術(shù)和資金將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢

1. 制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。全球經(jīng)濟向著可持續(xù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，為了更好地發(fā)展我國低碳經(jīng)濟，有必要制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。低碳技術(shù)將成為國家、企業(yè)核心競爭力的標志。制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及制定我國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期的規(guī)劃，其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、低碳技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 資金支持低碳技術(shù)創(chuàng)新。我國盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須增加資金投入來使低碳技術(shù)創(chuàng)新。碳捕集與封存技術(shù)是一項具有大規(guī)模減排效應(yīng)的技術(shù)。國家應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。同時，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強低碳技術(shù)的國際引進吸收、消化利用和二次創(chuàng)新。

3. 低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟發(fā)展需要進行制度創(chuàng)新，消除制度障礙，推動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。制定適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，以提供法律保障。制定完善的碳排放貿(mào)易制度，促進碳貿(mào)易發(fā)展；強化低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。加快我國能源體制改革，推動能源結(jié)構(gòu)、價格體系調(diào)整，推動再生能源發(fā)展機制的運行，健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境和制度創(chuàng)新。