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文旅信息化建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：公平 效率 結(jié)構(gòu) 政府信息化 構(gòu)建和諧社會(huì)

目前，我國(guó)改革已進(jìn)入關(guān)鍵性時(shí)期，從廣度上看，我們已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入到政治、文化等所有領(lǐng)域，由單純追求經(jīng)濟(jì)方面的GDP轉(zhuǎn)向謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；從深度上看，改革不僅從根本上動(dòng)搖了傳統(tǒng)的資源配置方式，而且已經(jīng)影響到人們的切身經(jīng)濟(jì)利益。世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1000－3000美元的時(shí)候，就進(jìn)入了社會(huì)矛盾的凸顯期。我國(guó)已進(jìn)入了人均GDP1000美元階段，如何面對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾，是關(guān)系到全局的問(wèn)題。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。這些對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建和諧社會(huì)與政府信息化的內(nèi)涵

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。總書(shū)記明確指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。

構(gòu)建和諧社會(huì)的核心是解決公平、效率、結(jié)構(gòu)問(wèn)題。公平是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，無(wú)公平就無(wú)所謂和諧；效率是和諧社會(huì)的關(guān)鍵，沒(méi)有發(fā)展就失去了和諧社會(huì)存在的意義；結(jié)構(gòu)是和諧社會(huì)的保證，公平的實(shí)現(xiàn)和效率的獲取都依賴于一個(gè)良好的秩序，而結(jié)構(gòu)正是秩序的基石。由于我國(guó)政治、社會(huì)領(lǐng)域等各種條件的約束，社會(huì)有序運(yùn)行所需的法律、體制、機(jī)制、秩序、規(guī)范、組織、管理等還存在許多問(wèn)題，體制不健全、機(jī)制不完善、社會(huì)流動(dòng)性差、利益分配失當(dāng)?shù)纫蛩刂萍s著社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。這些問(wèn)題的解決，關(guān)鍵在于改變那些影響和束縛活力的制度供給和政策設(shè)定。

推進(jìn)政府信息化對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義：信息傳遞速度及方式的改變，為拓寬人們的視野、規(guī)范人們的行為方式提供了廣闊的空間，使公平原則的實(shí)現(xiàn)有了可靠的社會(huì)基礎(chǔ) ；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，為提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的運(yùn)行效率創(chuàng)造了條件；網(wǎng)絡(luò)的特征在于程序和規(guī)范，信息化的過(guò)程，就是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活規(guī)范的過(guò)程，其結(jié)果是一個(gè)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)的建立。從一定意義上講，構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題之一，就是以社會(huì)主義的平等、民主、法治原則來(lái)規(guī)范政府行為，而推進(jìn)政府信息化建設(shè)正是規(guī)范政府行為最有效的手段。

政府信息化的積極作用

信息化是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效的開(kāi)發(fā)和利用信息資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來(lái)形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會(huì)管理的組織方式，并深刻地影響著社會(huì)生活和政府運(yùn)作的方式，以電子政務(wù)為標(biāo)志的政府信息化就是其中一個(gè)極其重要的方面。從發(fā)達(dá)國(guó)家政府信息化的進(jìn)程來(lái)看，其作用主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

首先，有效地推進(jìn)傳統(tǒng)的行政組織的改革，使行政組織趨向精干、高效。信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)行政組織的重構(gòu)，使傳統(tǒng)的金字塔型的行政組織扁平化。在政府的管理體系中，中間管理層是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。它的存在既減緩了信息傳遞的速度，又容易造成信息的嚴(yán)重失真。信息技術(shù)使決策層與執(zhí)行層直接溝通，極大地提高了工作效率。而且，中間管理層的減少和撤銷(xiāo)也可以減少同樣的工作量所需要的行政人員。而且，信息技術(shù)的發(fā)展，為創(chuàng)立全新的行政模式奠定了基礎(chǔ)，決策支持系統(tǒng)(DSS)、電子會(huì)議系統(tǒng)(EMS)、遠(yuǎn)距離控制等信息技術(shù)，為行政管理提供了新的手段。

其次，加快信息傳遞速度，提高行政運(yùn)作效率。政府部門(mén)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，政府文件、公告、通知等，使公眾能迅速地得到政府信息。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，將政府內(nèi)部的信息在網(wǎng)上傳輸，政府機(jī)構(gòu)或其他組織也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送或反饋信息。政府部門(mén)應(yīng)用信息技術(shù)，還可以大大降低信息的傳遞成本。

第三，降低了政府的行政運(yùn)作成本，解決政務(wù)邊際成本遞增問(wèn)題。公眾對(duì)政府的要求是公正、高效和廉潔。降低政府的行政運(yùn)作成本，是政府信息化要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)之一。在政府信息化的進(jìn)程中，由于信息技術(shù)的應(yīng)用，使行政管理的組織結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，使信息傳遞的速度和效率得以提高，因而會(huì)大大減少行政的運(yùn)作成本，以至致從根本上解決政府在傳統(tǒng)管理模式下的政務(wù)邊際成本遞增的問(wèn)題。

從世界范圍來(lái)看，信息資源已經(jīng)成為戰(zhàn)略性資源，信息資源管理已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展中各個(gè)社會(huì)層面的核心管理領(lǐng)域，而政府的信息資源也已經(jīng)成為了關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要資源和依據(jù)。因此，政府有責(zé)任向社會(huì)開(kāi)放信息資源，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)劃數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)、國(guó)際協(xié)議數(shù)據(jù)、管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，等等。應(yīng)該通過(guò)建立一個(gè)穩(wěn)定、可靠、規(guī)范的政府信息資源的獲取與利用渠道，讓大量的政府信息資源能為社會(huì)所用，成為保證社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展和提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的工具，順應(yīng)政府公開(kāi)施政的國(guó)際趨勢(shì)。

推進(jìn)政府信息化的相關(guān)策略

我國(guó)政府信息化工作，起步于上世紀(jì)80年代中后期，其重點(diǎn)工作主要集中在兩個(gè)方面：一個(gè)是金字系列工程，一個(gè)是政府上網(wǎng)工程。在金字系列工程方面，主要包括：金橋工程、金關(guān)工程、金卡工程和金稅工程。這幾項(xiàng)工程在政府的推動(dòng)下均取得了一定的進(jìn)展，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。政府上網(wǎng)工程是由信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)部委信息主管部門(mén)共同組織建設(shè)的。目前，國(guó)務(wù)院幾乎所有部委都建立了自己的網(wǎng)站，各省市區(qū)政府也建立了政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我國(guó)政府信息化建設(shè)雖然有了一定的進(jìn)展，但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的政府信息化建設(shè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還存在一些需要解決的問(wèn)題。概括而言，存在三個(gè)方面的問(wèn)題，即：對(duì)政府信息化認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題、體制層面的問(wèn)題和技術(shù)層面的問(wèn)題。

關(guān)于對(duì)政府信息化的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

政府部門(mén)要樹(shù)立這樣的理念，即政府信息資源的開(kāi)放是政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容之一，信息服務(wù)將是一個(gè)服務(wù)型政府的重要職能，必須以政務(wù)信息化的推行為契機(jī)，進(jìn)行政府職能的重塑。目前，在這個(gè)方面比較突出的主要問(wèn)題是觀念滯后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府向社會(huì)提供信息資源服務(wù)應(yīng)該是政府的基本職責(zé)之一，可是很多干部并沒(méi)有這種服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，政府的工作程序中也存在一定的問(wèn)題。目前政府的工作條例中，只有信息保密制度，卻無(wú)信息資源開(kāi)放的制度和規(guī)定，這種政策上的不協(xié)調(diào)也在嚴(yán)重地制約政府信息資源的開(kāi)放與服務(wù)的進(jìn)程。

關(guān)于現(xiàn)存體制對(duì)政府信息化的影響

世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)程，無(wú)不是以法律、法規(guī)作為對(duì)信息化進(jìn)程的規(guī)范和保障。以美國(guó)為例，1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《文書(shū)削減法》（Paper work Reduction Act）。該法案是一部完整的有關(guān)現(xiàn)代政府信息收集、維護(hù)、利用和傳播的法律，它明確提出了“信息資源管理”的概念，制定了對(duì)政府信息資源實(shí)施管理的具體框架，要求將政府信息管理費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算。文書(shū)削減法特別提出了“制定和推行統(tǒng)一、連貫的信息資源管理政策”，要求行政管理與預(yù)算局局長(zhǎng)監(jiān)督這一過(guò)程，促進(jìn)信息管理原則、方針和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用。由于我國(guó)在政府信息化進(jìn)程中沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)保障，這直接影響到政府信息化的規(guī)范化進(jìn)程。

關(guān)于政府信息化中技術(shù)層面的問(wèn)題

對(duì)于現(xiàn)有的信息資源而言，如果能夠推進(jìn)信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，既可以有效整合原有資源，又能及時(shí)開(kāi)發(fā)更新的系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的關(guān)鍵是樹(shù)立以信息資源管理為核心的理念，擺脫只注重局部應(yīng)用或以網(wǎng)絡(luò)為核心的觀念，將各個(gè)政府部門(mén)信息資源進(jìn)行后臺(tái)集中和統(tǒng)一管理。一個(gè)完善的政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：一是建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，整合政府的內(nèi)、外網(wǎng)資源，提高政府面向公眾的服務(wù)能力，形成具有高度互動(dòng)與協(xié)作能力的政府對(duì)外辦公環(huán)境。統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)是整合信息資源的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是解決好對(duì)分布在政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和因特網(wǎng)上的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)源的整合；二是建立靈活的信息資源的管理機(jī)制，使數(shù)據(jù)獲取源、信息管理數(shù)量以及信息輸出接口等都具備可擴(kuò)展性。信息資源管理機(jī)制的建立，是完善信息資源管理系統(tǒng)的關(guān)鍵；三是建立迅捷、安全、可靠的信息安全機(jī)制。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，信息的安全保障系統(tǒng)舉足輕重，安全機(jī)制是信息資源管理系統(tǒng)的保障。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，信息資源管理既沒(méi)有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，也沒(méi)有確立子系統(tǒng)之間的有效組合結(jié)構(gòu)和形式。這個(gè)問(wèn)題需要權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃來(lái)加以解決。

以上三個(gè)層面問(wèn)題的解決，必將大大推進(jìn)政府信息化的進(jìn)程。黨的十五屆五中全會(huì)提出，“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與綜合國(guó)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上說(shuō)，信息化是現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，而不是現(xiàn)代化的內(nèi)容。信息化已成為現(xiàn)代全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是發(fā)展中國(guó)家努力縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家差距的極好機(jī)遇。和諧社會(huì)所具有的高效率，要依靠信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，信息化不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。在一定意義上講，信息化就是信息資源與信息技術(shù)同社會(huì)發(fā)展相互聯(lián)系、相互結(jié)合的過(guò)程。和諧社會(huì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的，信息技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來(lái)形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式并深刻地影響著社會(huì)生活的方式。我們現(xiàn)在面臨著精神文明、道德文明建設(shè)的歷史責(zé)任，因此，通過(guò)政府信息化進(jìn)程逐步規(guī)范和重塑人們的社會(huì)行為準(zhǔn)則，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。

結(jié)論

綜上所述，政府信息化是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在我國(guó)仍處于起步階段。政府信息化作為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，需要在實(shí)踐中不斷探索。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是公平、效率、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，公平是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)；效率是和諧社會(huì)的關(guān)鍵；結(jié)構(gòu)是和諧社會(huì)的保證。針對(duì)我國(guó)的國(guó)情，研究政府信息化在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的影響，對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)可以起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

文旅信息化建設(shè)范文第2篇

謀全局，規(guī)劃引領(lǐng)保障全域智慧旅游共建共享

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市各縣旅游主管部門(mén)對(duì)建設(shè)智慧旅游的意愿迫切，景區(qū)、酒店等各類(lèi)涉旅企業(yè)有一定的信息化基礎(chǔ)，全市旅游產(chǎn)品電子商務(wù)交易初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)有所起步，智慧旅游建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，但也存在一些比較突出的問(wèn)題，如：各區(qū)縣信息化建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺乏規(guī)劃指引，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和路徑有待探索；各企業(yè)的信息化建設(shè)程度參差不齊，存在建設(shè)不足或過(guò)度建設(shè)而不自知的情況；各地各企業(yè)的信息資源分散獨(dú)立，缺乏互通聯(lián)系，影響營(yíng)銷(xiāo)效果，游客使用極不便捷。于是我們通過(guò)宏觀規(guī)劃、模式研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，形成旅游信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案。

2016年5月，市政府出臺(tái)了《麗水市智慧旅游建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），內(nèi)容包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等四方面。其中明確提出智慧旅游建設(shè)三年行動(dòng)的主要任務(wù)是建成三大體系、七大平臺(tái)及十三類(lèi)項(xiàng)目。三大體系，即智慧旅游服務(wù)體系、智慧旅游管理體系、智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。七大平臺(tái)，即旅游信息數(shù)據(jù)云平臺(tái)、旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣平臺(tái)、旅游電子商務(wù)交易平臺(tái)、旅游信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、旅游行業(yè)監(jiān)督管理平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)、智能旅游體驗(yàn)平臺(tái)。十三類(lèi)項(xiàng)目，即按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的原則，將全市智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目分為主導(dǎo)型項(xiàng)目和引導(dǎo)型項(xiàng)目，指導(dǎo)旅游主管部門(mén)和各涉旅企業(yè)分工推進(jìn)建設(shè)。同時(shí)，在工作部署上，提出了要在《三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃和要求指導(dǎo)下，以“對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游管理智慧化和對(duì)外實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)智慧化”為兩大抓手推進(jìn)七大平臺(tái)的建設(shè)。由此，全市全域智慧旅游建設(shè)從全局高度完成了頂層設(shè)計(jì)，從實(shí)際需求規(guī)劃了具體工作，有了一個(gè)共同的方向，有了明確的分工，有了共建共享的實(shí)現(xiàn)途徑，保障了智慧旅游建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)盤(pán)性和有效性。

強(qiáng)管理，構(gòu)建互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)

以建設(shè)“全域旅游大數(shù)據(jù)中心”為核心，在平臺(tái)架構(gòu)上同時(shí)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)和旅游行業(yè)監(jiān)督管理平臺(tái)， 涵蓋《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的“七大平臺(tái)”中的三大平臺(tái)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游管理的智慧化。麗水市全域旅游大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)有幾大特點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通。基于浙江省旅游產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，麗水市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)將與省旅游信息中心合作，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互通，同時(shí)要求各縣在市級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上選擇建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)市縣互通；二是數(shù)據(jù)源多元化，突出體現(xiàn)麗水特色。我們認(rèn)為任何單一數(shù)據(jù)都有極大缺陷，因此麗水市數(shù)據(jù)大中心數(shù)據(jù)源來(lái)自三方面，從省級(jí)平臺(tái)接入包括個(gè)推、OTA、銀聯(lián)、高速以及景區(qū)實(shí)時(shí)視頻等數(shù)據(jù)，從橫向部門(mén)如公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)保、體育、文廣等接入相關(guān)數(shù)據(jù)，從全市各縣采集各類(lèi)涉旅企業(yè)的各種數(shù)據(jù)；三是一中心多平臺(tái)多功能。選擇這種建設(shè)模式，在同一平臺(tái)架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、旅游行政管理、投訴管理、應(yīng)急指揮等等多功能合一，使大數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用最直接地運(yùn)用于各項(xiàng)旅游管理工作；四是建于高校的中心。麗水市將大數(shù)據(jù)中心建于麗水學(xué)院，雙方以此為基礎(chǔ)共同建立麗水旅游研究與發(fā)展中心，既可利用高校專業(yè)學(xué)科的研究力量緩解旅游主管部門(mén)人才短缺的難題，又為高校專業(yè)發(fā)展提供了最好的實(shí)踐基地，初步形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、共推區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。

強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建麗水特色智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)

面向游客應(yīng)該建設(shè)怎樣的服務(wù)平臺(tái)？我們認(rèn)為構(gòu)建的平臺(tái)要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是可讓游客全面系統(tǒng)地了解麗水。麗水生態(tài)環(huán)境極佳、文化底蘊(yùn)深厚、物產(chǎn)資源豐富，適合養(yǎng)生度假和休閑慢游，因此單純向游客推薦和宣傳景區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須將麗水獨(dú)特的旅游資源在一個(gè)平臺(tái)上完整鮮活地呈現(xiàn)給游客，既方便游客查詢，也同時(shí)打造了麗水旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳的主窗口；二是可為游客提供從旅游信息查詢到自制攻略到線上預(yù)訂到線下服務(wù)到游后分享的“一站式一條龍服務(wù)”，改變大部分人完成一次旅行要使用多個(gè)APP，在海量平臺(tái)路徑和旅游信息面前無(wú)比疲憊和無(wú)奈的困境；三是要迎合時(shí)代潮流，利用微信作為服務(wù)平臺(tái)的入口，擴(kuò)展小程序工具；四是采用“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)+市場(chǎng)運(yùn)作”相結(jié)合的建設(shè)模式，確保服務(wù)平臺(tái)的公益性和服務(wù)功能的實(shí)際落地。

文旅信息化建設(shè)范文第3篇

一、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資拉動(dòng)

（一）加強(qiáng)對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的支持和引導(dǎo)。對(duì)總投資較大的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法予以支持，所需資金從省旅游專項(xiàng)資金中列支；對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，各設(shè)區(qū)市可視財(cái)政狀況給予財(cái)政性貼息。力爭(zhēng)2009年全省旅游業(yè)投資總額完成100億元以上。

（二）對(duì)投資規(guī)模5億元或外資5000萬(wàn)美元以上的旅游項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)列入急需開(kāi)工的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃后，可使用省預(yù)留用地計(jì)劃。對(duì)“三年大變樣”中城鎮(zhèn)改造空留土地優(yōu)先發(fā)展都市旅游，增強(qiáng)城鎮(zhèn)游憩功能。

（三）推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)全面對(duì)接。金融部門(mén)要把旅游業(yè)納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對(duì)旅游精品項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排貸款資金。對(duì)旅游企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)等設(shè)施進(jìn)行抵押貸款的，應(yīng)優(yōu)先支持；對(duì)經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可的景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等，可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保；會(huì)同省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年篩選確定一批旅游企業(yè)納入全省中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保范圍，安排一定規(guī)模的擔(dān)保額度，為旅游企業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。建立旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)融資機(jī)制。鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。積極支持和幫助有條件的旅游企業(yè)上市，利用股市籌集發(fā)展資金。

（四）堅(jiān)持“非禁即入”，全面開(kāi)放旅游資源。除國(guó)家明令禁止或限制的外，省內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體可以通過(guò)直接投資、購(gòu)買(mǎi)、租賃、承包等多種形式投資開(kāi)發(fā)我省旅游資源，提高市場(chǎng)化配置資源的水平。

（五）鼓勵(lì)支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類(lèi)市場(chǎng)主體參與旅游業(yè)的投資開(kāi)發(fā)。省旅游局會(huì)同省國(guó)資委、省工商聯(lián)等部門(mén)積極組織引導(dǎo)企業(yè)參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，每年面向有實(shí)力的企業(yè)推出一批旅游招商項(xiàng)目。凡省市旅游部門(mén)組織的重大活動(dòng),積極邀請(qǐng)具有旅游投資潛力的大型企業(yè)參加。

二、培育旅游熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

（六）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位職工帶薪休假。允許企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)職工旅游并將費(fèi)用列入企業(yè)福利費(fèi)。教育部門(mén)要結(jié)合學(xué)生素質(zhì)教育、環(huán)保教育和愛(ài)國(guó)主義教育，把修學(xué)旅游列入大中小學(xué)課程和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“旅游冬令營(yíng)”、“旅游夏令營(yíng)”、“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的單位組織行業(yè)度假旅游協(xié)會(huì)，建立度假休閑基地，使旅游成為職工長(zhǎng)期享有的權(quán)利。

（七）對(duì)2009年度組織入境旅游包機(jī)、專列、游船或一次超過(guò)500人的大型團(tuán)隊(duì)來(lái)我省旅游的旅游企業(yè)，從旅游專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)貼。

（八）宣傳部門(mén)要把旅游宣傳列為重要內(nèi)容，在省內(nèi)主流媒體增辟專欄和專版、增加專題和時(shí)段，加大對(duì)旅游的公益性宣傳，以提高我省旅游知名度。積極創(chuàng)新宣傳方式，在繼續(xù)抓好報(bào)刊等平版媒體宣傳的同時(shí),重視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。積極探索將電視劇、電影、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推動(dòng)城市公交部門(mén)積極開(kāi)通至本地旅游景區(qū)景點(diǎn)的公交班線，方便居民出游。

三、培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（十）對(duì)全省旅行社暫退50%—70%質(zhì)量保證金，使用期自2009年至2010年底。從2009年5月1日起，旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。旅行社設(shè)立分社的，向分社所在地工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并向旅游行政管理部門(mén)備案。對(duì)接待俄羅斯、韓國(guó)、日本等外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)較多的旅行社核發(fā)省內(nèi)臨時(shí)導(dǎo)游證，解決外語(yǔ)導(dǎo)游短缺問(wèn)題。

（十一）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、全省“十強(qiáng)”旅行社，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)資金支持，所需資金從省旅游專項(xiàng)資金中列支。省、市旅游局組織的重大宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，免收其展覽展位費(fèi)。

（十二）進(jìn)一步落實(shí)《河北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政函〔*〕105號(hào)）中有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，確保旅游企業(yè)用水和用氣價(jià)格、旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)旅行活動(dòng)、旅行社開(kāi)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅返還等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

四、強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量

（十三）對(duì)創(chuàng)建最佳旅游目的地、優(yōu)秀旅游目的地、旅游強(qiáng)縣、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村過(guò)程中屬于政府公共投資領(lǐng)域的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可重點(diǎn)給予資金和政策扶持。

文旅信息化建設(shè)范文第4篇

緊緊圍繞**市目標(biāo)管理考核工作要求，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，牢固樹(shù)立全省爭(zhēng)領(lǐng)先、全市爭(zhēng)第一的工作目標(biāo)，超前謀劃、多措并舉，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、升級(jí)硬件設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)體系

**市委、市政府高度重視圖書(shū)館的建設(shè)工作，為保證圖書(shū)館各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。首先從資金方面給予大力支持，2013年度財(cái)政撥款達(dá)**萬(wàn)元以上，其中，圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放資金**萬(wàn)元、電子閱覽室運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元。

二、壯大文化隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量

2013年，文化館以“豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，充分實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利”為宗旨，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全年共舉辦大中小型形式多樣的文化活動(dòng)近百場(chǎng)，年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)**萬(wàn)元。

同時(shí)，文化館組建了**市文化館文藝演出隊(duì)和文化輔導(dǎo)員大隊(duì)，招募文化輔導(dǎo)員104人、文化志愿者860余名，并在15個(gè)社區(qū)建立了群眾文化輔導(dǎo)點(diǎn)。制定了群眾文化輔導(dǎo)員管理制度和進(jìn)社區(qū)包片輔導(dǎo)制度責(zé)任表，每年不定期召開(kāi)群眾文化輔導(dǎo)員座談會(huì)。

三、加快城市規(guī)劃，推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，**市高度重視文化事業(yè)發(fā)展，2007年5月投入使用的文化活動(dòng)中心一樓就設(shè)有建筑面積約1800㎡的小劇場(chǎng)，由于歷史原因，小劇場(chǎng)近兩年沒(méi)有得到充分利用，為讓該陣地充分發(fā)揮作用，豐富寧國(guó)市民的文化生活，2013年市國(guó)投理清歷史債務(wù)，將小劇場(chǎng)收回由市統(tǒng)一管理。

四、強(qiáng)化管理制度，推動(dòng)工作落實(shí)

2013年，按照省定民生工作任務(wù)安排，我局承擔(dān)的廣播電視“村村通”、 公共文化服務(wù)信息化建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、公共文化場(chǎng)館開(kāi)放共四項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)。

為營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持文化民生工程的濃厚氛圍，2013年，我局不斷創(chuàng)新工作舉措，高標(biāo)準(zhǔn)完成了6個(gè)公共文化服務(wù)信息化建設(shè)和廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和103個(gè)行政村充分利用文化陣地，開(kāi)展了形式多樣的文化惠民活動(dòng)。全年我市共舉辦農(nóng)村文化惠民公益演出538場(chǎng)次，文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)、文化娛樂(lè)活動(dòng)692場(chǎng)次，開(kāi)展體育活動(dòng)520場(chǎng)次，放映公益性電影1322場(chǎng)，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)229960人。進(jìn)一步豐富了廣大市民的精神文化生活。

同時(shí)，我局加大宣傳力度，利用電視、報(bào)刊、雜志、流動(dòng)宣傳車(chē)等宣傳手段深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展民生工程相關(guān)政策宣傳，向廣大群眾發(fā)放了5000份《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》。

五、整合有效資源，加快樂(lè)園建設(shè)

**下轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），**個(gè)行政村，在啟動(dòng)文化樂(lè)園的前期準(zhǔn)備工作中，我市緊緊圍繞安徽省“農(nóng)民文化樂(lè)園”試點(diǎn)工作要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研摸底分析，按照，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的總體建設(shè)要求、明確提出了“示范一批、建設(shè)一批、推廣一批”的建設(shè)思路,2013年以“2+5”模式全力推進(jìn)“文化樂(lè)園”建設(shè)，即:率先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)成熟的千秋村、鴻門(mén)村為示范點(diǎn).

為讓試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，我市成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng)的“文化樂(lè)園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市文化旅游局負(fù)責(zé)“文化樂(lè)園”建設(shè)的日常工作，全程指導(dǎo)各鄉(xiāng)村建設(shè)“文化樂(lè)園”。于此同時(shí)，為保障文化樂(lè)園建設(shè)順利完成，市本級(jí)對(duì)省級(jí)試點(diǎn)村配套資金20萬(wàn)元，并將“文化樂(lè)園”建設(shè)納入目標(biāo)管理，要求相關(guān)部門(mén)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方式配合“文化樂(lè)園”建設(shè)，試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)。組建由宣傳部、文旅廣新局、文聯(lián)、美好辦及各文化單位“文化樂(lè)園”專家指導(dǎo)組，并整合全市資源組建規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、資料整集、文化種植3支工作隊(duì)，從規(guī)劃、布局、建設(shè)、特色發(fā)掘、長(zhǎng)效發(fā)展等方面指導(dǎo)“文化樂(lè)園”建設(shè)。

六、創(chuàng)新活動(dòng)形式，加強(qiáng)文化惠民

由于各項(xiàng)民生工程的大力推進(jìn)，我市文化活動(dòng)日趨豐富，社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化、文藝社團(tuán)等多種文化齊頭并進(jìn)。組織開(kāi)展了送文化下鄉(xiāng)、文藝賽事、節(jié)慶主題文藝演出等一系列貼近生活、百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化惠民活動(dòng)。同時(shí)，積極完成市局布置的各項(xiàng)文化活動(dòng)任務(wù)，并取得可喜成績(jī)。

七、下一步工作舉措

2014年，我局將以宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，繁榮文化事業(yè)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。 

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面完成省定公共文化服務(wù)信息化、公共場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放等文化民生工程建設(shè)任務(wù)，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民文化樂(lè)園，同時(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)文化活動(dòng)室配套功能；啟動(dòng)圖書(shū)館、大劇院建設(shè)工作。

文旅信息化建設(shè)范文第5篇

我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作面臨兩大問(wèn)題，一是缺乏環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，二是環(huán)境治理與環(huán)境監(jiān)控嚴(yán)重脫節(jié)，這是制約我國(guó)環(huán)境管理和決策的“瓶頸”。我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不高，許多企業(yè)的環(huán)境管理不到位，甚至進(jìn)行偷排。治污設(shè)施運(yùn)行的不穩(wěn)定，是企業(yè)不能達(dá)標(biāo)排放的主要問(wèn)題，嚴(yán)重影響了環(huán)境管理和“節(jié)能減排”工作。因此，實(shí)施連續(xù)環(huán)境監(jiān)控工作是十分緊迫和必要的。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第十一條明確規(guī)定：“總量控制實(shí)施方案確定的消減污染物排放量的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。”為適應(yīng)污染物總量控制工作的需要，滿足工業(yè)污染源排放的定量化和自動(dòng)化監(jiān)督管理工作的需要，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、污染源監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)察辦公自動(dòng)化信息化手段，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局主持開(kāi)發(fā)了《國(guó)家環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)》。

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止污染事故的發(fā)生，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)并及時(shí)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，決定在全國(guó)開(kāi)通統(tǒng)一的環(huán)保舉報(bào)熱線。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織并委托北京長(zhǎng)能科技公司研制開(kāi)發(fā)了“環(huán)保舉報(bào)信息自動(dòng)管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)群眾舉報(bào)的自動(dòng)受理、自動(dòng)記錄、自動(dòng)轉(zhuǎn)辦、交辦、自動(dòng)查詢、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處理等功能，并將在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部為原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核配“12369”作為全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)保投訴舉報(bào)電話號(hào)碼。

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)為，開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線，一方面可以方便群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，保護(hù)群眾的合法權(quán)益；另一方面實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)“環(huán)保投訴舉報(bào)自動(dòng)受理、處理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)群眾舉報(bào)的自動(dòng)受理、自動(dòng)處理、自動(dòng)傳輸，提高工作效率，確保上通下達(dá)，政令暢通。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線作為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法形象，推動(dòng)環(huán)保工作深入開(kāi)展的重要舉措，結(jié)合正在開(kāi)展的嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。為此原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及下屬部門(mén)相繼下發(fā)了相關(guān)文件，分別為：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的通知》（環(huán)發(fā)【2001】96號(hào)），國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局污控司2001年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線有關(guān)問(wèn)題的函》（環(huán)控函【2001】95號(hào)），國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)通“12369”熱線有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦函【2001】508號(hào)）。

國(guó)家各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合制定的“國(guó)家環(huán)境保護(hù)’十五’計(jì)劃”第37頁(yè)，特別提到了“12369環(huán)保舉報(bào)中心”的建設(shè)，認(rèn)為該舉措可以提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力。

“12369環(huán)保熱線”自2001年開(kāi)通以來(lái)，全國(guó)平均每年接到群眾舉報(bào)的環(huán)境事件60萬(wàn)-70萬(wàn)件。這些環(huán)境事件均依靠全國(guó)61531名環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)情況的真?zhèn)?，并回?fù)舉報(bào)人和社會(huì)公眾。

近年來(lái)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，平均每年立案查處的事件均在2.5萬(wàn)-3萬(wàn)件。這些案件中有56%-60%是廣大人民群眾通過(guò)“12369”熱線舉報(bào)投訴后立案?jìng)刹椴⑦M(jìn)行查處的。

為了配合總量控制制度的實(shí)施，2003年國(guó)務(wù)院并實(shí)施了《排污費(fèi)征收管理使用條例》，擴(kuò)大了征收面，并對(duì)廢水、廢氣中的污染物實(shí)行了“三因子”、排污就收費(fèi)的新辦法。由于排污收費(fèi)制度具有涉及面廣、計(jì)算復(fù)雜、變化性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得排污收費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察人員在執(zhí)行過(guò)程中，感覺(jué)到緊靠手工操作難度較大，且容易出錯(cuò)。因此開(kāi)發(fā)切實(shí)可行的排污收費(fèi)軟件系統(tǒng)，將會(huì)大大提高各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的排污收費(fèi)工作效率。為了配合總量收費(fèi)制度的實(shí)施，統(tǒng)一排污收費(fèi)軟件系統(tǒng)，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織開(kāi)發(fā)了基于總量的排污費(fèi)計(jì)算、征收、管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)可以大大提高排污費(fèi)計(jì)算和其他有關(guān)數(shù)據(jù)處理、報(bào)表填寫(xiě)等工作的效率，節(jié)省人力物力，并能與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等緊密連接，通過(guò)計(jì)算機(jī)的管理，實(shí)現(xiàn)排污量、排污費(fèi)計(jì)算、排污收費(fèi)的管理統(tǒng)一規(guī)范，大大提高排污收費(fèi)工作的信息化水平。

排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)以總量收費(fèi)制度為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)工作的數(shù)字化。系統(tǒng)內(nèi)充分體現(xiàn)了排污收費(fèi)的正規(guī)流程，簡(jiǎn)化收費(fèi)工作人員的工作。系統(tǒng)具有較好的統(tǒng)計(jì)查詢功能、統(tǒng)計(jì)匯總功能和決策分析功能，能為用戶提供一目了然的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，初步實(shí)現(xiàn)了排污收費(fèi)工作的信息化。

系統(tǒng)用戶的組成包括：

系統(tǒng)管理人員-負(fù)責(zé)系統(tǒng)基本信息的錄入，系統(tǒng)設(shè)置維護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

監(jiān)察人員-對(duì)具體排污收費(fèi)操作流程比較了解，無(wú)須關(guān)心統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)，只進(jìn)行具體的收費(fèi)工作，對(duì)排污者的情況比較了解，是收費(fèi)額度靈活性的掌握者。

局長(zhǎng)、處長(zhǎng)-不參加具體的收費(fèi)工作，但需要了解收費(fèi)額度及收費(fèi)進(jìn)度，關(guān)心統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)，并能了解重點(diǎn)污染單位的集體排污費(fèi)繳納情況和排污收費(fèi)的各個(gè)細(xì)項(xiàng)的收費(fèi)情況。本系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)排污者的收費(fèi)情況的查詢和統(tǒng)計(jì)分析，以及匯總，將查詢統(tǒng)計(jì)匯總的結(jié)果傳送至環(huán)保部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查閱。

環(huán)境監(jiān)察辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是為環(huán)保日常監(jiān)察工作服務(wù)的辦公系統(tǒng)，辦公人員可以根據(jù)相應(yīng)的操作權(quán)限各付其責(zé)，通過(guò)內(nèi)部電子郵件收文、發(fā)文，提交、審批完成整個(gè)監(jiān)察工作流程。它可以分為環(huán)境監(jiān)察工作管理（包括污染源管理、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察、投訴舉報(bào)、污染事故處理、排污收費(fèi)處理等內(nèi)容）、資料管理（包括資料檔案、聲像檔案、文書(shū)檔案、照片檔案等管理內(nèi)容）、日常管理（包括物品管理、圖書(shū)管理、車(chē)輛管理、差旅管理等內(nèi)容）、公共信息管理（包括國(guó)家政策、規(guī)章制度、意見(jiàn)建議、日程安排、留言板等內(nèi)容）、個(gè)人信息管理等模塊。并且可以根據(jù)用戶需要擴(kuò)展新的應(yīng)用和功能。

該系統(tǒng)以現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的工作特點(diǎn)，為環(huán)境監(jiān)察人員提供有效的溝通、協(xié)調(diào)、控制手段，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范化，及環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)的規(guī)范化和環(huán)境監(jiān)察信息的規(guī)范化。鑒于環(huán)境監(jiān)察工作細(xì)節(jié)多、具體情況差別較大，《環(huán)境監(jiān)察辦公系統(tǒng)》為用戶提供了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察、行政處罰、征收排污費(fèi)、環(huán)保法律綜合查詢等多項(xiàng)實(shí)用功能。該系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化有著十分積極的作用。

應(yīng)用移動(dòng)辦公執(zhí)法系統(tǒng)，可以達(dá)到以下目標(biāo)：

排污現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)警的無(wú)線接入。

以手機(jī)短消息和數(shù)據(jù)通信方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入和報(bào)警接入。

環(huán)保移動(dòng)辦公應(yīng)用整合，可廣泛接入移動(dòng)信息終端（PDA、WAP、手機(jī)等），實(shí)現(xiàn)就近告警、定向告警、移動(dòng)間事故處理、移動(dòng)報(bào)警、事故處理、預(yù)案分發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)保辦公的固定-移動(dòng)互連，提高辦事效率和應(yīng)變能力。

移動(dòng)辦公執(zhí)法系統(tǒng)主要由短消息平臺(tái)、WAP網(wǎng)站、Wed網(wǎng)站組成。