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集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃范文第1篇

第一條為加速城市化歷程，出力改善農(nóng)人寓居情況，進(jìn)步地盤運(yùn)用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地治理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《省〈中華人民共和國(guó)土地治理法〉施行方法》和《市征地賠償安頓方法》以及府發(fā)〔〕75號(hào)文件的規(guī)則，連系我區(qū)城市開展和鄉(xiāng)村建房實(shí)踐，制訂本暫行方法。

第二條全區(qū)一致建房任務(wù)在區(qū)人民當(dāng)局指導(dǎo)下，由區(qū)統(tǒng)建辦擔(dān)任施行，區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、建立、勞動(dòng)、民政、方案、房管、公安、工業(yè)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)批示部等部分和單元，依照各自的職責(zé)協(xié)同做好任務(wù)，地點(diǎn)鎮(zhèn)人民當(dāng)局（街道做事處）協(xié)助做好相關(guān)任務(wù)。

第二章一致建立方案

第三條在區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)局限內(nèi)，一概中止村民劃地自建住房，執(zhí)行一致規(guī)劃、一致建立多、高層房屋小區(qū)。

第四條一致建房必需契合地盤應(yīng)用規(guī)劃和鄉(xiāng)村“三個(gè)集中”規(guī)劃，對(duì)峙\"一致規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)、集中建立、設(shè)備配套\"的準(zhǔn)則。一致建房必需在規(guī)定區(qū)域局限內(nèi)，依照規(guī)則順序處理審批手續(xù)。建立方案由區(qū)當(dāng)局依據(jù)實(shí)踐需求下達(dá)，項(xiàng)目施行前，由區(qū)開展方案局立項(xiàng)。凡未列入建立方案和未立項(xiàng)審批的，一概不得開工建立。

第五條統(tǒng)建小區(qū)的建立用田主要經(jīng)過地盤整頓、宅基地置換的方法運(yùn)用集體地盤。統(tǒng)建房房子產(chǎn)權(quán)執(zhí)行一致治理，無論其地盤性質(zhì)是集體照樣國(guó)有，均由區(qū)房管部分受理產(chǎn)權(quán)注銷。在國(guó)有地盤上建筑的統(tǒng)建房，依照城市房子權(quán)屬注銷；在集體地盤上建筑的統(tǒng)建房，在其房子一切權(quán)證中批注明白地盤性質(zhì)為集體，待地盤轉(zhuǎn)為國(guó)有性質(zhì)后，再完美產(chǎn)權(quán)手續(xù)，改換房子一切權(quán)證，處理國(guó)有地盤運(yùn)用證。

第三章安頓方法

第六條安頓方法采用統(tǒng)建安頓方法或錢幣安頓方法，被安頓對(duì)象可自立選擇安頓方法，并簽署《鄉(xiāng)村征地房子拆遷安頓賠償和談》。

第七條依法同意的征地被拆遷的集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)生齒和該集體經(jīng)濟(jì)組織因征地未進(jìn)行住房安頓，現(xiàn)住房仍在征地拆遷局限內(nèi)的已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自己，按每人35平方米修建面積（含樓梯間，下同）進(jìn)行統(tǒng)建安頓。

第八條安頓生齒必需是在冊(cè)的被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)生齒和該集體經(jīng)濟(jì)組織因征地未進(jìn)行住房安頓，現(xiàn)住房仍在征地局限內(nèi)的已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自己。

有下列狀況之一的，可計(jì)入安頓生齒：

1.原戶口在征地局限內(nèi)的現(xiàn)役兵士；

2.原戶口在征地局限內(nèi)正在服刑或勞動(dòng)教化的人員；

3.原戶口在征地局限內(nèi)的在校大、中專學(xué)生及回社安頓的(以戶口遷入原村社為準(zhǔn))大、中專卒業(yè)生自己；

4.區(qū)（縣）級(jí)以上人民當(dāng)局規(guī)則應(yīng)予計(jì)入安頓人員的其它狀況。第九條將原房屋改為運(yùn)營(yíng)用房的，拆遷安頓時(shí)仍按住房拆遷安頓。

第四章結(jié)算方法

第十條在冊(cè)的被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)生齒和該集體經(jīng)濟(jì)組織因征地未進(jìn)行住房安頓，現(xiàn)住房仍在征地拆遷局限內(nèi)的已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自己，按下列方法結(jié)算：

（一）采用錢幣安頓的，視其住房類別賜與賠償：全框架樓房為360元/平方米，磚混樓房為320元/平方米，磚墻瓦房為250元/平方米，磚墻草房為180元/平方米，磚墻石棉瓦房為190元/平方米，土墻瓦房為180元/平方米，土墻石棉瓦房為170元/平方米，土墻草房為160元/平方米。其他建（構(gòu)）筑物按府發(fā)〔2001〕75號(hào)文件規(guī)則進(jìn)行賠償。

（二）采用統(tǒng)建安頓的，以被拆遷戶最高價(jià)值的房子的修建面積為根據(jù)，連系安頓住房的修建面積進(jìn)行結(jié)算：

1.安頓住房按人均35平方米規(guī)范修建面積進(jìn)行安頓，正負(fù)誤差不超越5%。在答應(yīng)正負(fù)誤差局限內(nèi)，按房子修建本錢價(jià)結(jié)算；超出5%之外的，按全額本錢價(jià)（地盤價(jià)+修建本錢價(jià)+稅費(fèi)）結(jié)算，超出頭積不得超越規(guī)范面積的30%。

2.原有房屋人均超越35平方米的面積按府發(fā)〔2001〕75號(hào)文件賠償。

第十一條夫妻兩邊有一方不屬于征地拆遷局限內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但在該集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)時(shí)間寓居(五年以上)者，按下列方法互相結(jié)算：

（一）采用錢幣安頓方法的，按第十條第一款賠償規(guī)范進(jìn)行結(jié)算。

（二）采用統(tǒng)建安頓方法的：

1.安頓住房人均按20平方米規(guī)范修建面積進(jìn)行安頓，正負(fù)誤差不超越5%，在答應(yīng)正負(fù)誤差局限內(nèi)，按修建本錢價(jià)結(jié)算；超出5%之外的，按全額本錢價(jià)（地盤價(jià)+修建本錢價(jià)+稅費(fèi)）結(jié)算，超出頭積不得超越規(guī)范面積的30%。

2.原有房屋人均超越20平方米的面積按府發(fā)〔2001〕75號(hào)文件賠償。

第十二條房屋一切權(quán)人中有局部人員不屬于被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織成員的（不含第十一條規(guī)則景遇），扣除該集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)置換的規(guī)范面積外，其他住房面積按第十一條第一款賠償規(guī)范進(jìn)行錢幣結(jié)算。

第十三條房屋一切權(quán)人均不屬于被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織成員的非農(nóng)業(yè)人員，在拆遷局限內(nèi)有住房的，按第十條第一款賠償規(guī)范進(jìn)行錢幣結(jié)算。

第十四條新舊房子置換按磚混構(gòu)造樓房規(guī)范進(jìn)行結(jié)算，如被拆遷戶的最高價(jià)值的房子為磚混構(gòu)造樓房層次以下的修建，則按府發(fā)〔2001〕75號(hào)文件的賠償規(guī)則，補(bǔ)齊差價(jià)后再進(jìn)行結(jié)算。

第十五條因項(xiàng)目建立的需求，統(tǒng)建房尚未竣工，而農(nóng)人住房又需提早撤除的，由房子拆遷施行單元與被拆遷戶簽署和談，按每人150元一次性付給遷居費(fèi)，每人每月付給150元過渡費(fèi)，過渡費(fèi)核算工夫從拆遷之日起到接到統(tǒng)建房安頓告訴的次月止。

第十六條有下列景遇之一的不予賠償：

（一）不具有地盤權(quán)屬證書和其他正當(dāng)權(quán)證的建(構(gòu))筑物；

（二）地盤征收方案布告之后搶栽、搶插的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建（構(gòu)）筑物；

（三）超越同意運(yùn)用刻日或雖未確定運(yùn)用刻日但已運(yùn)用兩年以上的暫時(shí)用地（含占地）上的建（構(gòu)）筑物；

（四）不合法占用集體地盤建筑的建(構(gòu))筑物。

第五章罰則

第十七條征收地盤，依法賠償安頓后，當(dāng)事人拒不搬家的，由區(qū)地盤行政主管部分責(zé)令限日搬家；過期不搬家的，經(jīng)區(qū)人民當(dāng)局同意，執(zhí)行強(qiáng)迫搬家或依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行；對(duì)過期不領(lǐng)取安頓賠償費(fèi)的，由地盤行政主管部分將其安頓賠償費(fèi)用交本地鎮(zhèn)人民當(dāng)局（街道做事處）專戶貯存。

第十八條嚴(yán)禁在征地統(tǒng)建安頓進(jìn)程中故弄玄虛、違規(guī)操作。對(duì)不契合安頓前提的人員以不合理伎倆套取或騙取安頓的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以回收，并追查相關(guān)責(zé)任人的司法責(zé)任。各級(jí)治理人員若有、濫用權(quán)柄、以機(jī)謀私等行為，由地點(diǎn)單元或上級(jí)主管部分賜與行政規(guī)律處置，組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。

第六章附則

第十九條本暫行方法若遇國(guó)度司法、律例及相關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后的有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃范文第2篇

第一章  農(nóng)村集體土地所有權(quán)的歸屬

第一條  農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，包括水旱田、坡園地等耕地，熱帶經(jīng)濟(jì)作物、果樹、茶園等用地和林地、草地、荒地、水面、灘涂、自留地、自留山和宅基地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。集體所有的土地依照法律屬于農(nóng)村農(nóng)民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)和管理。集體土地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，村經(jīng)濟(jì)合作社是土地承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包方。社員、專業(yè)戶和聯(lián)合體是集體土地承包經(jīng)營(yíng)的承包方，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

農(nóng)村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。

人民公社時(shí)期已明確劃歸大隊(duì)所有的土地或者聯(lián)產(chǎn)承包后已辦理合法手續(xù)歸管理區(qū)及其直屬?gòu)S場(chǎng)使用的土地，應(yīng)當(dāng)歸管理區(qū)勞動(dòng)群眾集體所有。

在人民公社時(shí)已劃歸公社（即現(xiàn)在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的水利工程用地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和近年來鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已辦理合法手續(xù)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用地，屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動(dòng)群眾集體所有。

第二條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校所使用的土地、國(guó)家設(shè)置在農(nóng)村的國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位所征用土地，其土地權(quán)屬歸國(guó)家所有。

第三條  凡是農(nóng)村擁有集體土地權(quán)屬的單位，經(jīng)過核實(shí)權(quán)屬合法，界址清楚，面貌準(zhǔn)確并設(shè)置了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的地方，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府登記造冊(cè)，給土地所有權(quán)單位頒發(fā)所有權(quán)證書，以確認(rèn)土地所有權(quán)的合法性。

集體土地承包后，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府給承包者頒發(fā)土地使用證，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主管農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)建立土地卡片，加強(qiáng)土地檔案的管理。

土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條  農(nóng)村集體土地的所有者，享有“占用、使用、收益和處分的權(quán)利”。但土地占有方不得占有地下礦藏，不得擅自開采；土地經(jīng)營(yíng)使用方要遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，不得擅自進(jìn)行土地買賣。國(guó)家因公共事業(yè)的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。

第五條  農(nóng)村集體土地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。凡利用集體土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由集體土地所有權(quán)的單位進(jìn)行發(fā)包，使用者必須簽訂承包合同，確定雙方的權(quán)利與義務(wù)，承包土地必須貫徹有償使用的原則，并通過合同有關(guān)條款加以確定。

第六條  加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包合同管理，依法保障土地所有者和使用者的權(quán)利，監(jiān)督雙方履行應(yīng)盡的義務(wù)。集體土地所有者和使用者都有義務(wù)保護(hù)耕地不受破壞，維護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施。承包者要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的用途合理利用土地，培養(yǎng)地力，不得丟荒耕地和擅自改變土地用途及地貌，不準(zhǔn)在承包地上蓋房、葬墳、建磚瓦窯、挖塘、采礦。違者給予經(jīng)濟(jì)處罰以至追究法律責(zé)任。

第二章  完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)制度

第七條  逐步改進(jìn)和完善土地承包經(jīng)營(yíng)形式。目前我省水旱田、坡園地等耕地采取按人口或人勞比例平均承包的形式可以繼續(xù)維持，但要注意適當(dāng)調(diào)整連片。原來沒有留機(jī)動(dòng)田的村社要注意從因人員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、去港出國(guó)、死亡絕戶而余出的田地和丟荒田地收回一部分，適當(dāng)留足機(jī)動(dòng)田地，以利解決新的人地矛盾和增加集體經(jīng)濟(jì)收入。機(jī)動(dòng)田地一般實(shí)行一年一包的專業(yè)招標(biāo)承包。有條件的地方也可以實(shí)行“兩田制”，即口糧田按人口平均承包，責(zé)任田專業(yè)招標(biāo)承包。集體開發(fā)成片的熱作地、林地、果園地、水面、灘涂，可采取專業(yè)承包。目前尚未開發(fā)的荒山荒地和灘涂，應(yīng)采取統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營(yíng)或者專業(yè)招標(biāo)的形式承包。

第八條  社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類型土地和農(nóng)林牧副漁各業(yè)的特點(diǎn)，合理確定各種土地的承包使用期限。承包期滿后，重新發(fā)包或者進(jìn)行調(diào)整。我省一九八四年根據(jù)中央有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)田耕地的承包期延長(zhǎng)至十五年，并規(guī)定五年小調(diào)整，現(xiàn)在已到調(diào)整期，可以在大穩(wěn)定的前提下根據(jù)實(shí)際進(jìn)行小調(diào)整。

第九條  逐步實(shí)行土地達(dá)標(biāo)承包制度，促使承包者處理好用地與養(yǎng)地的關(guān)系。達(dá)標(biāo)承包的內(nèi)容包括：產(chǎn)量或者產(chǎn)值指標(biāo)，關(guān)鍵生產(chǎn)措施指標(biāo)，完成種植計(jì)劃和上交國(guó)家、集體任務(wù)指標(biāo)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保養(yǎng)指標(biāo)，培養(yǎng)地力指標(biāo)等。各地可根據(jù)具體情況，從簡(jiǎn)到繁，先易后難，選擇部分指標(biāo)寫入承包合同，定期檢查督促，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，可以從集體土地建設(shè)基金中提取。罰款應(yīng)當(dāng)歸入集體土地建設(shè)基金。

第十條  逐步促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)者因從事第二、三產(chǎn)業(yè)或者缺少勞力而無法耕種原承包土地，經(jīng)發(fā)包方同意，可以轉(zhuǎn)包并辦理轉(zhuǎn)包手續(xù)。

第三章  完善積累機(jī)制，搞好土地建設(shè)

第十一條  國(guó)家、集體和農(nóng)戶對(duì)土地建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)本地域范圍內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)和后備土地資源的開發(fā)利用，對(duì)大、中型農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃、扶持和組織實(shí)施；管理區(qū)和村社主要負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和長(zhǎng)期的地力培養(yǎng)；承包戶負(fù)責(zé)培養(yǎng)提高地力及與其承包土地相聯(lián)系的農(nóng)田水利設(shè)施的保養(yǎng)、維修。

第十二條  把土地建設(shè)作為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投放的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織要從土地承包金或者集體提留，以及集體經(jīng)營(yíng)的收入和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)補(bǔ)農(nóng)資金中提取一定數(shù)額的資金，作為集體土地建設(shè)基金，專門用于土地建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要加強(qiáng)對(duì)集體土地建設(shè)基金的管理和監(jiān)督，健全制度，保證?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條  實(shí)行勞動(dòng)積累工制度。農(nóng)村勞動(dòng)力每年每人要完成十至十五個(gè)勞動(dòng)積累工，主要用于農(nóng)田水利建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和開發(fā)資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、管理區(qū)和村經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)勞動(dòng)積累工要造冊(cè)登記，定期公布，總結(jié)評(píng)比。

第十四條  推廣有利于培養(yǎng)地力的輪作制度。鼓勵(lì)施用綠肥，增施農(nóng)家肥。

第四章  強(qiáng)化農(nóng)村集體土地管理

第十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失，制止荒廢、破壞耕地的行為。

國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地，杜絕亂占濫用耕地。

第十六條  防止土地污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各級(jí)人民政府要切實(shí)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)已造成污染的土地進(jìn)行治理；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)而造成土地、水源污染者應(yīng)依法追究其責(zé)任。

集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃范文第3篇

“四代會(huì)”以來的成績(jī)

在上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社的指導(dǎo)下，在奉賢區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，奉賢區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，努力深化改革和拓展思路，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提升科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。自上海市城鎮(zhèn)聯(lián)社四代會(huì)以來，奉賢聯(lián)社各方面工作都取得了可喜的成績(jī)，2008年至2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91.3億元，銷售收入84.55億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.25億元，上交稅收7.15億元。奉賢聯(lián)社2010年被上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社評(píng)為上海市聯(lián)社先進(jìn)聯(lián)社、2011年被中華全國(guó)手工業(yè)合作總社評(píng)為全國(guó)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)聯(lián)社、聯(lián)社主任薛祖國(guó)2012年被評(píng)為全國(guó)輕工行業(yè)先進(jìn)工作者、2008年至2011年奉賢聯(lián)社連續(xù)四年被評(píng)為上海市平安單位、2012年被評(píng)為上海市平安示范單位。

一、轉(zhuǎn)變觀念，壯大聯(lián)社隊(duì)伍

自中華全國(guó)手工業(yè)合作總社“六代會(huì)”和上海市聯(lián)社四代會(huì)后，面對(duì)大多數(shù)原成員單位產(chǎn)權(quán)制度改革后成為非公企業(yè)的新情況，奉賢聯(lián)社認(rèn)真宣傳貫徹中華全國(guó)總社、市聯(lián)社會(huì)議精神，破除傳統(tǒng)觀念的束縛，確立了新型集體經(jīng)濟(jì)的新觀念，將成為非公企業(yè)的原成員單位和承認(rèn)聯(lián)社章程的企業(yè)，經(jīng)過一定程序確認(rèn)，均發(fā)展或回歸為聯(lián)社成員單位。2011年合作創(chuàng)辦的上海奉賢小額貸款公司及拍賣行等企業(yè)相繼成為聯(lián)社成員。截至2012年年底，奉賢聯(lián)社成員單位已從2006年的25戶發(fā)展到35戶，較快地壯大了聯(lián)社隊(duì)伍。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

針對(duì)不少成員企業(yè)小富即安等現(xiàn)狀，奉賢聯(lián)社敏銳地認(rèn)識(shí)到要使聯(lián)社突破發(fā)展瓶頸，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。為此奉賢聯(lián)社通過多種形式組織成員單位學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，尤其針對(duì)只注重生產(chǎn)、忽視科技的共性問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。上海實(shí)業(yè)振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海海螺水泥有限責(zé)任公司等企業(yè)相繼建立技術(shù)研發(fā)中心，提升了企業(yè)科技素質(zhì)，并取得了較好成績(jī)。2012年，成員單位上海實(shí)業(yè)振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海市奉賢設(shè)備容器廠等5家企業(yè)被上海市科委評(píng)為上海市高新技術(shù)企業(yè)。2012年共獲得授權(quán)專利57項(xiàng)。

三、強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新管理體制

當(dāng)前社會(huì)處于大發(fā)展大變革時(shí)代，各種矛盾及歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜，一旦處理不當(dāng)往往引起群體性上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。不斷探索構(gòu)建和諧企業(yè)的新形式、新方法，創(chuàng)新管理體制、強(qiáng)化服務(wù)功能，確保成員單位生產(chǎn)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，是聯(lián)社工作要面臨的新挑戰(zhàn)。為此，聯(lián)社制訂了一系列制度并積極推行，如行政工會(huì)平等協(xié)商制度、員工待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制、黨建通氣制度等，確保了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。2009年，面對(duì)銀行轉(zhuǎn)制過程中7戶成員單位轉(zhuǎn)貸限制問題，經(jīng)聯(lián)社協(xié)調(diào)以“打包還貸”的形式，清償原貸款本息，解決了銀行收貸給企業(yè)帶來的困難，并積極爭(zhēng)取政策支持，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又確保了聯(lián)社資產(chǎn)的安全。2011年，聯(lián)社與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助解決了5戶改制企業(yè)因土地未置換而造成無法抵押貸款的歷史遺留問題。2012年積極督促成員企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作，既提升了企業(yè)職工技術(shù)素質(zhì)，又為26家企業(yè)爭(zhēng)取到區(qū)教育培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)105萬元，得到了企業(yè)一致好評(píng)。為了使送溫暖幫困工作常態(tài)化、制度化，2012年聯(lián)社制訂了實(shí)施細(xì)則，明確了幫困對(duì)象及享受標(biāo)準(zhǔn)，并在成員單位中宣傳與推行，在改制企業(yè)中職工反響強(qiáng)烈，使職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

今后五年的工作目標(biāo)

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略根本性變化的新情況，結(jié)合上海加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新要求，按照奉賢區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)“三化兩建設(shè)”目標(biāo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全局，堅(jiān)持深化改革，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突出指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)奉賢聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)通過五年的努力，使聯(lián)社的經(jīng)濟(jì)跨上一個(gè)更高的臺(tái)階，為2020年實(shí)現(xiàn)200億元銷售總額、8億元納稅的宏偉目標(biāo)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。為此，聯(lián)社今后五年主要做好以下三個(gè)方面工作。

一、著力依靠技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

35家成員單位中屬于制造業(yè)的達(dá)到75%以上，且大多是配套產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，科技含量低，留給企業(yè)的生存空間越來越小，所以一定要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。一是要鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，用好市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策資源。二是聯(lián)社要自身拿出一部分資金，支持和引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)，加大研發(fā)投入開發(fā)新產(chǎn)品，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，要經(jīng)過五年的努力，培育提升5個(gè)以上制造業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)聯(lián)社成員單位制造業(yè)由大變強(qiáng)，向先進(jìn)制造業(yè)大步邁進(jìn)。

二、著力資本運(yùn)作、科學(xué)決策，

提高聯(lián)社自身資產(chǎn)質(zhì)量

對(duì)于分布南橋鎮(zhèn)區(qū)外的直屬單位，要仔細(xì)分析，結(jié)合奉賢區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估認(rèn)證，加大資本運(yùn)作力度，通過資產(chǎn)重組、合作開發(fā)等形式，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展聯(lián)社經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)聯(lián)社參股的上海實(shí)業(yè)振泰化工有限公司，積極支持企業(yè)產(chǎn)品向精細(xì)化的高端產(chǎn)品發(fā)展，爭(zhēng)取五年內(nèi)在創(chuàng)業(yè)板上市?？傊?，要通過提高聯(lián)社自身資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量，確保效益最大化。

同時(shí)，要進(jìn)一步加大奉工園區(qū)的招商引資工作，挖掘潛能，提高園區(qū)招商質(zhì)量，并通過創(chuàng)投等形式參與以高科技為基礎(chǔ)的企業(yè)，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、著力開發(fā)樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃范文第4篇

不僅要“輸血”，還要培育“造血”機(jī)制

和本市以往開展的農(nóng)村幫扶工作相比，新一輪農(nóng)村綜合幫扶不是單一的“輸血”援助，而是更加注重培育“造血”機(jī)制。

應(yīng)對(duì)幫扶理念的轉(zhuǎn)變，三個(gè)區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，分別探索形成了“村聯(lián)”、“區(qū)聯(lián)”、“鎮(zhèn)聯(lián)”三種不同模式，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目落地。金山區(qū)以各鎮(zhèn)薄弱村為主體成立村聯(lián)公司，村聯(lián)公司作為“造血”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主體。奉賢區(qū)在2013年9月掛牌成立了由全區(qū)100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共同參股、集體全資的百村公司，這種全區(qū)性的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)是上海獨(dú)有的。崇明縣則是各經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)以所屬薄弱村名義出資，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組建幫扶項(xiàng)目投資管理公司，作為幫扶項(xiàng)目投資的重要載體和收益分配平臺(tái)。

“現(xiàn)在能夠形成完整物業(yè)產(chǎn)權(quán)、有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益、建設(shè)周期較短的‘造血’項(xiàng)目太少了！”奉賢區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳勇章坦言對(duì)下一步幫扶資金投向比較迷茫。項(xiàng)目單一且難覓是當(dāng)前農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目建設(shè)遇到的普遍難題。在金山區(qū)，綜合幫扶“造血”項(xiàng)目主要投資商務(wù)樓宇，通過樓宇租金作為收益，而租金收益為6%左右，再去掉相關(guān)稅費(fèi)及其他成本，回報(bào)較低。崇明縣則由于生態(tài)島功能定位和區(qū)域特點(diǎn)、交通條件及政策限制等，在“造血”項(xiàng)目的選擇、投資方式、投資收益等方面存在一定特殊性。招商難度大是另一個(gè)難題?，F(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)過五至十年的培育期后才能形成氣候，而對(duì)于一個(gè)新建的商務(wù)樓宇來說，由于品牌效應(yīng)不強(qiáng)，加上交通條件不便、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差等不利因素，嚴(yán)重制約和影響產(chǎn)業(yè)入駐，招商面臨較大困難，難以短期見效。比如，百村創(chuàng)業(yè)園作為百村公司的第一個(gè)綜合幫扶項(xiàng)目，建立只有一年，品牌效應(yīng)還未彰顯，靠自身招商難以完成全年3個(gè)億的招商引稅任務(wù)。第三個(gè)難題在于資金到位滯后。據(jù)了解，各幫扶單位的幫扶資金是逐年支付的，而“造血”項(xiàng)目投資卻需要一次性付清，由于資金量大，區(qū)財(cái)政也難以完全墊付，面臨著資金一時(shí)難以為繼的窘境。

如何形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的“造血”機(jī)制，做強(qiáng)“造血”功能？區(qū)縣建議，市政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目的重點(diǎn)指導(dǎo)和審核把關(guān)，采取針對(duì)性的扶持政策，推動(dòng)跨區(qū)縣和多業(yè)態(tài)投資，防止投資項(xiàng)目單一，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

有了“雞”，還要把“蛋”分好

新一輪農(nóng)村綜合幫扶堅(jiān)持“造血”在鎮(zhèn)、“輸血”到村。有了“造血”項(xiàng)目這只“大母雞”，還要進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，把“雞蛋”統(tǒng)籌合理分配好。

奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)黨委副書記李丹講述了一個(gè)真實(shí)的故事：一位村支書跑到鎮(zhèn)黨委辦“訴苦”，說村摘掉了經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”，卻無法再享受幫扶政策，他反而成了“千古罪人”，希望重新取得這個(gè)“稱號(hào)”。“農(nóng)村綜合幫扶政策給予了經(jīng)濟(jì)薄弱村很大的支持，但當(dāng)前政策的導(dǎo)向是獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村而不是獎(jiǎng)勵(lì)脫貧?！崩畹そㄗh，要在幫扶政策的制定上建立良好的導(dǎo)向，鼓勵(lì)薄弱村自愿脫貧。

在調(diào)研中，經(jīng)濟(jì)薄弱“邊緣村”引起了各方的關(guān)注。這些村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素未納入經(jīng)濟(jì)薄弱村范圍，但實(shí)際上也并不富裕，卻無法享受農(nóng)村綜合幫扶政策?！敖?jīng)濟(jì)薄弱只是相對(duì)而言的，如果那些經(jīng)濟(jì)薄弱村通過幾年幫扶實(shí)現(xiàn)了脫貧，那么這些邊緣村很可能變成新的經(jīng)濟(jì)薄弱村。”一些參加調(diào)研的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，農(nóng)村綜合幫扶的目標(biāo)是消除經(jīng)濟(jì)薄弱村、發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因此要更加注重公平性，區(qū)縣政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村重點(diǎn)幫扶的同時(shí)，也要重視其他村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到統(tǒng)籌兼顧、平衡發(fā)展。

據(jù)一些區(qū)縣反映，此次農(nóng)村綜合幫扶專項(xiàng)資金形成的“造血”項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和“造血”項(xiàng)目收益全部歸經(jīng)濟(jì)薄弱村所有，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村先行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將此次農(nóng)村綜合幫扶形成的新增資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)量化分配等，沒有體現(xiàn)二次分配的公平原則，不符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，既容易造成經(jīng)濟(jì)薄弱村和其他村的不平衡和矛盾，也影響幫扶“造血”項(xiàng)目的進(jìn)一步壯大和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，一些區(qū)縣建議將此次綜合幫扶新增資產(chǎn)暫時(shí)放在經(jīng)濟(jì)薄弱村所屬的鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，幫扶“造血”項(xiàng)目收益由區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌合理分配。

不能“降溫”，還要持續(xù)“升溫”

“綜合幫扶對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)薄弱村，就如同盼望已久的‘及時(shí)雨’！”在調(diào)研過程中，區(qū)縣、鎮(zhèn)村對(duì)幫扶工作深表認(rèn)同。大家也感到，農(nóng)村綜合幫扶是好事也是實(shí)事，要進(jìn)一步辦好辦實(shí)，還需要讓政策機(jī)制持續(xù)保持“升溫”狀態(tài)。

一方面，市級(jí)層面要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村綜合幫扶氛圍，工作力度不減、溫度不降，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究解決綜合幫扶推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題?！敖衲赀€將有青浦區(qū)的33個(gè)村納入扶持范圍，享受的對(duì)象在不斷拓展，但資金盤子還是原來的盤子?！币恍﹨^(qū)縣建議市政府加大統(tǒng)籌力度，將原定10億元的農(nóng)村綜合幫扶資金盤子進(jìn)一步擴(kuò)大，以增強(qiáng)對(duì)“造血”項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼力度。農(nóng)村綜合幫扶重在“綜合”，不僅要聚焦資金、項(xiàng)目等有形的物質(zhì)扶持，還要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基層設(shè)施建設(shè)、民生保障等多方面綜合施策、同步發(fā)力。有的區(qū)縣提出，此輪農(nóng)村綜合幫扶政策聚焦力度空前，但一些幫扶政策含金量不高，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)；市委《若干意見》11項(xiàng)幫扶措施確定的各任務(wù)單位幫扶積極性、作用和力度參差不齊，未能發(fā)揮綜合幫扶的綜合效應(yīng)。比如，加強(qiáng)薄弱村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)的政策，只是對(duì)各類建設(shè)條線相關(guān)政策進(jìn)行了平臺(tái)整合，并沒有新的政策突破；就業(yè)“雙特”政策，雖然在幫助“就業(yè)困難人員”實(shí)現(xiàn)就業(yè)上起到了一定效果，但政策扶持受益面狹窄。又如部分部門思想還不夠重視，任務(wù)不明確，責(zé)任不落實(shí)，幫扶作用有限；部分企業(yè)集團(tuán)只管每年付錢，沒有充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)村綜合幫扶中的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的資源優(yōu)勢(shì)等。此外，還有的區(qū)縣建議，市政府要立足本市城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞農(nóng)村綜合幫扶、聚焦發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整土地規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)在農(nóng)村綜合幫扶中的促進(jìn)作用。

集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃范文第5篇

實(shí)施縣域工業(yè)企業(yè)“退城入園”是實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的重要舉措，是構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的客觀選擇，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建城市和諧人居環(huán)境的需要。實(shí)施縣域工業(yè)企業(yè)“退城入園”有利于城市總體建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，有利于改善城市環(huán)境質(zhì)量，有利于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)改造的組織實(shí)施，有利于優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、實(shí)施“退城入園”的范圍和對(duì)象

縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合入園條件的企業(yè)。

三、工業(yè)企業(yè)“退城入園”的扶持政策

（一）“退城入園”企業(yè)土地政策支持。企業(yè)在按規(guī)劃實(shí)施搬遷完畢后，原址土地由政府依法收回，土地按統(tǒng)一規(guī)劃用途調(diào)整并按法定程序公開出讓。土地出讓收益的10%用于本縣保障性住房等建設(shè)，土地出讓收益的90%用于支持企業(yè)發(fā)展和一次性補(bǔ)償搬遷企業(yè)的原址土地使用權(quán)剩余年期價(jià)值、原址土地上建（構(gòu)）筑物、附著物、設(shè)備設(shè)施、集體土地征地費(fèi)用及企業(yè)搬遷所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用等?！巴顺侨雸@”企業(yè)在工業(yè)園區(qū)的用地價(jià)格執(zhí)行對(duì)外招商引資政策價(jià)格。

（二）“退城入園”企業(yè)規(guī)費(fèi)政策支持。“退城入園”企業(yè)涉及的行政性規(guī)費(fèi)縣級(jí)部分予以全免，涉及的服務(wù)性收費(fèi)，由“退城入園”企業(yè)與提供服務(wù)的單位協(xié)商，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（三）“退城入園”企業(yè)財(cái)政政策支持。進(jìn)園項(xiàng)目建成后，由縣財(cái)政按其所繳納的所得稅、增值稅縣級(jí)留成部分的增量部分，第一年至第二年按100%計(jì)算，第三年至第五年按50%計(jì)算，在次年1季度前獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目業(yè)主用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（四）“退城入園”企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支持。進(jìn)園項(xiàng)目新址的水、電、氣、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施由縣政府負(fù)責(zé)提供至用地紅線外公路邊，其余基礎(chǔ)設(shè)施由“退城入園”企業(yè)自行負(fù)責(zé)，縣級(jí)相關(guān)部門提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

（五）“退城入園”企業(yè)使用的集體土地在企業(yè)與政府簽訂入園協(xié)議后，按用地形式不同分類處置

1.租用農(nóng)村集體土地的按企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的協(xié)議，在使用用途不變的情況下可以繼續(xù)使用集體土地。

2.“以租代征”形式，即企業(yè)私下與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了征地協(xié)議而使用集體土地的，租用土地辦理的臨時(shí)用地手續(xù)，暫不按違法用地處理，在國(guó)土部門完善該類用地的手續(xù)后，按現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給企業(yè)。在政府處置該類土地前，企業(yè)可按原用途使用。

3.已用于工業(yè)的集體建設(shè)土地，且屬城（場(chǎng)）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，按城（場(chǎng)）鎮(zhèn)規(guī)劃逐步進(jìn)行處理，享受“退城入園”土地政策支持。

四、工業(yè)企業(yè)“退城入園”的約束政策

（一）凡符合入駐條件而不遷建進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的非資源采掘類工業(yè)企業(yè)，一律不得新提供土地；凡納入“退城入園”的工業(yè)企業(yè)，土地出讓期限已到，不再辦理土地延續(xù)登記和抵押登記。

（二）凡納入“退城入園”的企業(yè)，簽訂“退城入園”協(xié)議后，企業(yè)必須在協(xié)議約定期限內(nèi)在園區(qū)新選址建設(shè)并組織實(shí)施原址搬遷，否則不予兌現(xiàn)土地出讓價(jià)款補(bǔ)償。

（三）“退城入園”企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃，并達(dá)到園區(qū)企業(yè)入駐條件。

五、享受激勵(lì)扶持政策應(yīng)具備的條件及操作辦法

(一)享受激勵(lì)扶持政策應(yīng)具備的條件

1.凡享受激勵(lì)扶持政策的企業(yè)必須搬遷進(jìn)入園區(qū)。

2.企業(yè)搬遷后，在園區(qū)的投資額要大于財(cái)政安排給企業(yè)原土地出讓收益的90%。

3.企業(yè)“退城入園”后，不能原規(guī)模搬遷進(jìn)園，必須做強(qiáng)做大，要有新的發(fā)展。

（二）操作辦法

1.企業(yè)“退城入園”后的原址，在企業(yè)的可搬遷設(shè)備等搬遷完畢后，按統(tǒng)一規(guī)劃原則，由縣國(guó)土資源局依法進(jìn)行現(xiàn)狀宗地出讓；出讓收益的90%由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)新址建設(shè)需求，在應(yīng)安排額度內(nèi)按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提出書面意見，經(jīng)縣經(jīng)商和信息化局、縣財(cái)政局審核把關(guān)，報(bào)縣政府審定后按程序撥付，企業(yè)繳納新址土地出讓金并開工建設(shè)撥付20%，投資額達(dá)到50%撥付30%，建成投產(chǎn)一次性付清余款。對(duì)“退城入園”企業(yè)超過原有規(guī)模但投資額低于原有土地出讓收益的90%，峻工投產(chǎn)時(shí)達(dá)不到土地出讓收益90%的，差額部分不予以撥付。

2.為緩解企業(yè)搬遷建設(shè)資金壓力，對(duì)先建新址，后處置原址土地資產(chǎn)的企業(yè)，政府可以提前供給新址建設(shè)用地，建設(shè)期不超過一年。

六、“退城入園”工作的組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織保障

成立工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)商和信息化局，負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，履行屬地管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷組織實(shí)施工作。按照“先易后難、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，明確責(zé)任，采取多種措施，加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”工作。大型重點(diǎn)“退城入園”企業(yè)由縣“退城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、組織實(shí)施;古宋鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)，由縣經(jīng)商和信息化局統(tǒng)一組織實(shí)施;“退城入園”企業(yè)中屬其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣“退城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)度和考核。

（二）強(qiáng)化思想保障

實(shí)施工業(yè)企業(yè)“退城入園”，對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力、積聚發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共贏具有重大意義。要進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)部門和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“退城入園”工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)加快推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要提高企業(yè)對(duì)“退城入園”工作的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)分析行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，了解發(fā)展動(dòng)態(tài)，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)搬遷的積極性，促使企業(yè)從被動(dòng)依賴向積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“要我搬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙帷薄Ｍㄟ^各方努力，形成思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、信心堅(jiān)定、齊心協(xié)力的“退城入園”工作格局。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障

1.優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)的實(shí)際情況，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)這個(gè)中心，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)部門之間的聯(lián)動(dòng)配合，協(xié)調(diào)扶持政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)難點(diǎn)問題的解決，協(xié)調(diào)資金、措施的到位。

2.專題現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際工作需要，按照工作職責(zé)要求，由“退城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委縣政府督查目標(biāo)辦組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和解決企業(yè)在搬遷調(diào)整中遇到的難點(diǎn)問題。重大問題及時(shí)報(bào)告縣“退城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.積極跟蹤服務(wù)。對(duì)列入“退城入園”計(jì)劃的企業(yè)，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)施跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)加快完成“退城入園”過程中的各項(xiàng)工作任務(wù)。