前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共利益的特點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公共利益的特點范文第1篇

【關(guān)鍵詞】設(shè)計監(jiān)理；移民規(guī)劃；水庫移民；工作范圍

我國的基本建設(shè)項目推行以項目法人負責制為中心的招標承包制、項目監(jiān)理制的工程建設(shè)管理體制。實踐證明，采用“三制”可以在市場經(jīng)濟體制條件下更好地確保工程質(zhì)量，控制工程進度和工程項目投資。

然而，勘測設(shè)計項目實行上述“三制”相對滯后，特別是招標投標制和項目監(jiān)理制還遠未普遍推行，水利工程項目移民規(guī)劃設(shè)計的設(shè)計監(jiān)理也是如此。本文結(jié)合水庫移民工程自身的特點，從水利工程移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理的概念、工作范圍和程序等方面探討設(shè)計監(jiān)理在水利工程移民規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用。

1.水利工程移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理的概念

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂。移民規(guī)劃設(shè)計方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對移民規(guī)劃設(shè)計加強管理和監(jiān)督，是完善工程設(shè)計管理、實施工程項目法人負責制的一項有效措施。目前多數(shù)水利水電工程開發(fā)公司缺乏移民專業(yè)人員，遠不能對移民規(guī)劃設(shè)計的工作過程及成果進行有效的監(jiān)督和管理。移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位的委托，對設(shè)計單位移民工程勘測規(guī)劃設(shè)計的工作過程及其成果進行質(zhì)量、進度以及工作費用的控制和管理，以使設(shè)計單位提交滿足合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟指標較優(yōu)的勘測規(guī)劃設(shè)計成果，并提供滿意的技術(shù)服務(wù)。

2.水利工程移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理的工作范圍

在工程項目批準立項的前提下，移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理的工作范圍如下：

（1）協(xié)助項目法人組織設(shè)計方案的招投標工作，選擇勘測設(shè)計單位，簽訂各階段勘測規(guī)劃設(shè)計合同（協(xié)議）。（2）督促和檢查設(shè)計合同（協(xié)議）的執(zhí)行，進行規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、進度和投資的全程控制，督促勘測設(shè)計單位按合同（協(xié)議）的要求及時提供合格的勘測設(shè)計文件。（3）協(xié)助項目法人與勘測設(shè)計單位就設(shè)計過程中的相關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，代表項目法人核查設(shè)計文件和各項設(shè)計變更，提出意見及優(yōu)化設(shè)計方案。（4）協(xié)助項目法人會同勘測設(shè)計單位對重大技術(shù)問題進行專題研究，優(yōu)化設(shè)計方案。（5）代表及協(xié)助項目法人組織對設(shè)計成果進行審核，審核設(shè)計文件是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計合同規(guī)定。（6）協(xié)助項目法人簽署移民補償資金包干協(xié)議。（7）完善合同管理。進行合同分析，對項目法人委托管理的合同進行分類分析，形成合同檔案；進行合同監(jiān)督，督促合同各方履約，減少合同糾紛；嚴格控制合同變更。

3.水利工程移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理程序

3.1資料收集及分析

收集預(yù)可行性研究（項目建議書）階段的有關(guān)資料，并分析其完整性和可用性，資料包括：①樞紐工程相關(guān)設(shè)計文件和圖紙，庫區(qū)淹沒范圍和壩區(qū)施工征地范圍圖，征地區(qū)斑塊圖、地形圖；②水庫干、支流設(shè)計洪水資料和回水計算成果；③庫區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)報告，安置區(qū)居民點工程地質(zhì)勘察報告，防護工程地質(zhì)勘察報告；④庫（壩）區(qū)征地移民實物指標調(diào)查及移民安置方案，城鎮(zhèn)和主要專項復(fù)建方案，防護工程規(guī)劃設(shè)計方案，相關(guān)水土保持規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃方案以及上級審查意見；⑤庫（壩）區(qū)及移民安置區(qū)各項社會經(jīng)濟調(diào)查資料；⑥項目法人與當?shù)卣_成的協(xié)議文件和有關(guān)部門的批件；⑦其他相關(guān)合同、協(xié)議等文件、資料。

3.2移民規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理工作

3.2.1設(shè)計方案招投標階段的工作

根據(jù)工程立項的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)批文，協(xié)助項目法人審查各勘測設(shè)計單位的設(shè)計大綱；組織設(shè)計方案招投標，評定設(shè)計方案；協(xié)助項目法人選擇勘測設(shè)計單位，委托勘測規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，簽訂各階段勘測規(guī)劃設(shè)計合同（協(xié)議）。

3.2.2實物指標調(diào)查階段的工作

實物指標調(diào)查是移民安置規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，在此階段，設(shè)計監(jiān)理人員代表項目法人按國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和政策法規(guī)以及上級主管部門審定的意見，進行以下幾項工作：（1）參與征地移民規(guī)劃設(shè)計工作、征地移民實物指標調(diào)查細則及有關(guān)調(diào)查表格的制定，提出合理化建議，提出監(jiān)理意見；（2）對居民遷移、土地征用及其他淹沒對象的淹沒處理范圍進行審核；（3）對庫區(qū)浸沒和坍岸區(qū)范圍進行審核；（4）對庫區(qū)和壩區(qū)淹沒實物指標調(diào)查及復(fù)核外業(yè)工作進行監(jiān)控，敦促設(shè)計人員嚴格按調(diào)查細則的要求開展工作，協(xié)助項目法人對外業(yè)成果進行抽查和驗收。

3.2.3淹沒（征地）處理及移民安置規(guī)劃設(shè)計

在移民工程的各項規(guī)劃設(shè)計中，設(shè)計監(jiān)理人員代表項目法人參與征地移民規(guī)劃大綱的討論與修改，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和政策法規(guī)的要求，以及上級主管部門審定的意見，對設(shè)計單位提出的規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃標準的科學性、完整性、經(jīng)濟性等作出評價和論證，提出監(jiān)理報告，提出合理化建議，進行投資、進度和質(zhì)量的全面控制。具體工作包括：

（1）對規(guī)劃外業(yè)工作進行監(jiān)控，協(xié)助項目法人對外業(yè)成果進行抽查和驗收；（2）對農(nóng)村移民安置規(guī)劃的各項關(guān)鍵數(shù)據(jù)作出評價，對移民安置規(guī)劃方案進行評價和審核；（3）對城集鎮(zhèn)淹沒影響處理規(guī)劃、工礦企業(yè)遷建規(guī)劃、專業(yè)項目的復(fù)建規(guī)劃、文物處理規(guī)劃、庫底清理規(guī)劃作出評價和審核；（4）對防護工程及其他專項工程各設(shè)計階段的輸入及輸出文件進行評估并提出評估意見，協(xié)助項目法人對相關(guān)文件組織審查；（5）對水庫淹沒處理補償投資概算進行審核；（6）對水庫淹沒處理實施總進度及分期移民和分年度投資規(guī)劃進行審核。

3.2.4后期工作

協(xié)助項目法人簽署移民補償資金包干協(xié)議等。

4.結(jié)論

（1）在水利工程移民規(guī)劃設(shè)計中開展設(shè)計監(jiān)理是必要的，它能協(xié)助項目法人更好地對勘測設(shè)計成果進行審核和把關(guān)，控制勘測設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和設(shè)計投資，從而更好地貫徹項目法人負責制。

公共利益的特點范文第2篇

[關(guān)鍵詞]計算機軟件 工程管理 特點

中圖分類號：TP 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0335-01

在計算機的發(fā)展過程中，軟件與硬件的比例關(guān)系發(fā)生了較大變化，軟件的開發(fā)已成為計算機領(lǐng)域研究的主要課題。在計算機軟件過程中，管理是其中的一項重要任務(wù)。軟件產(chǎn)品的質(zhì)量與設(shè)計、生產(chǎn)和維護過程中的管理密切相關(guān)。因此，加強軟件工程管理，提高軟件產(chǎn)品可靠性成了保障軟件系統(tǒng)實施的最重要的課題之一。

1 軟件工程管理的現(xiàn)狀及其特點

1.1 軟件工程管理的內(nèi)涵

軟件工程管理的定義，美國PMI （Project Management Institute）對軟件工程管理作了如下解釋：軟件工程管理是為了完成一個項目的需求和目的，將相應(yīng)的知識、技術(shù)、工具以及技巧運用到該項目的具體事務(wù)中去的工作，軟件工程管理的實現(xiàn)是通過執(zhí)行以下這些運作流程：啟動、計劃、執(zhí)行、控制和結(jié)束。PMI 倡導的軟件工程管理理論的中心內(nèi)容是執(zhí)行軟件工程管理所需要的具體知識，這些具體的知識根據(jù)普通軟件工程管理的要求可以劃分為九大知識領(lǐng)域，傳統(tǒng)意義上的軟件工程管理的概念就是如何實行和運用這九個領(lǐng)域知識， 來對一個項目進行管理。

1.2 軟件工程管理的特點

軟件工程管理的特殊性還體現(xiàn)在其管理過程以及內(nèi)容的特殊性。為保證軟件工程獲得成功，必須清楚其工作范圍、要完成的任務(wù)、需要的資源、需要的工作量、進度的安排、可能遇到的風險等。一個項目從始至終所有階段的總和稱為一個項目的生命周期。通過對項目的總結(jié)，任何一個項目都應(yīng)該具備以下階段：

（1）項目啟動階段

啟動階段的目的是決定某個項目整體或某個項目的某個階段是否啟動。決定一個項目是否啟動，首先要建立對一個項目的認同感，要弄明白開發(fā)的是什么類型的產(chǎn)品，滿足客戶的需求是什么，同時還要對一個項目的工作任務(wù)所涉及到的范圍、具體資源要求、費用要求、面臨的種種風險等，將這些內(nèi)容形成一個項目意向書來呈現(xiàn)出來給客戶， 來幫助客戶確定他們的要求以及期望，并幫助他們做出一個判斷，來確定是否讓項目立刻上馬。

（2）項目計劃階段

這個階段的主要工作就是為整個項目做出一份合理可行的計劃。明確出在項目各個階段的任務(wù)，需要做的事情；然后由各級項目經(jīng)理來確定具體每部分的工作計劃，列出每部分需要做的具體事情，并且根據(jù)人員具體的配備而制定出各個部分工作的時間節(jié)點以及整個項目的時間表。

（3）項目執(zhí)行階段

這個階段的主要任務(wù)就是根據(jù)項目的計劃來完成相關(guān)的事情，包括確定落實完成各項任務(wù)所需要的資源，比如說人員，實施設(shè)備，相關(guān)費用，以及各種所需信息。然后由項目經(jīng)理帶領(lǐng)全體人員開展各項項目工作。同時跟蹤整個項目以及項目各個部分工作開展情況， 并通過各種方式向項目利益相關(guān)方報告項目進度和執(zhí)行的具體情況。

（4）項目控制階段

項目控制階段的主要任務(wù)就是確保項目各個階段的結(jié)果是否和項目的計劃保持一致。通過各種方式來控制項目的結(jié)果不要和項目計劃產(chǎn)生偏離，并且通過衡量結(jié)果，對比項目計劃，來找出項目差別，并且提出相應(yīng)的策略。這個階段的任務(wù)還包括，審核在項目的執(zhí)行當中提出的一些修改的請求。同時能夠調(diào)節(jié)項目整體進程當中的資源配給， 并且根據(jù)項目的實際情況對工作的總體進程做出一些修正。

（5）項目結(jié)束階段

這個階段的主要工作就是使整個項目的最終生產(chǎn)結(jié)果能夠符合這個項目最初所定的計劃， 滿足客戶的需求，并且得到一個客戶方肯定的確認。而且還包括一些項目完成之后的收尾交接等工作，對整個項目進行總結(jié)，并且完成文檔等項目相關(guān)資料的保存等一些善后工作。

2 軟件工程管理策略

分布式軟件工程管理的特點：資源共享，即共享硬件和軟件資源；開放性， 即可使用有不同供應(yīng)商提供的設(shè)備和軟件；并發(fā)性，即可通過并行處理來增強性能；縮放性，即可通過增加新的資源來提高生產(chǎn)力；容錯，即在出現(xiàn)某個失誤之后仍具備繼續(xù)運行的能力。但是，分布式軟件工程管理也存在著一些缺點。分布式應(yīng)用的功能可以分成三層：（1）表示層提供用戶界面；（2）應(yīng)用邏輯層為應(yīng)用提供計算功能；（3）服務(wù)層提供支持上兩層功能所需的底層服務(wù)。

2.2 軟件能力成熟模型管理策略

要促進企業(yè)更為理想地完成商業(yè)目標，要把軟件開發(fā)作為過程看待，按照統(tǒng)計質(zhì)量管理理論對這個過程進行管理，達到軟件開發(fā)的工程化和標準化。CMM 重視軟件開發(fā)的管理、提高軟件工程能力，能夠指導企業(yè)改進企業(yè)軟件過程，同時為軟件開發(fā)機構(gòu)建立嚴格規(guī)范的軟件開發(fā)過程提供參考，最大程度優(yōu)化軟件工程能力。CMM 的不同成熟度等級的主要特征如下：第一，初始級，即未加定義的隨意過程。軟件過程的特點是無秩序的，有時甚至是混亂的；第二，可重復(fù)級，即規(guī)則化的過程；第三，定義級，即標準的、一致的過程；第四，管理級，即可預(yù)測的過程；第五，優(yōu)化級，即持續(xù)改進的過程。

總之，計算機軟件工程項目隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出方興未艾之勢。軟件工程管理，需要豐富的經(jīng)驗、淵博的知識、過硬的技術(shù)、果斷的決斷能力、嚴謹認真的工作作風。運用有效的管理手段和技術(shù)措施， 推動軟件工程管理工作， 促進軟件研制的工程化、規(guī)范化管理， 使軟件產(chǎn)品的開發(fā)效率、工程化水平和可靠性水平得以不斷的提高。

參考文獻

[1]艾偉.淺談計算機軟件工程的管理與應(yīng)用[J].中國信息化，2013，（10）：59-59.

公共利益的特點范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 工程管理；概念；特點；措施

前言：

所謂工程管理，就是指工程的技術(shù)與經(jīng)濟管理，目標在于實現(xiàn)工程的最優(yōu)化，保證工程的順利完成，創(chuàng)造出既經(jīng)濟又經(jīng)濟的工程。因此，在當前建設(shè)市場，我們必須對工程管理工作加以重視，把握它其特點，做好成本管理、質(zhì)量管理安全生產(chǎn)管理這三方面。本文正是以此為主線而研究。

一、工程管理的概念

工程管理在當代，已經(jīng)成為了一門學科專業(yè)，其內(nèi)容一般是指對土木工程進行管理。但并不僅僅是管理，工程管理最重要的一點是需要相應(yīng)的技術(shù)，可以用這樣的公式來簡單定義工程管理的概念，即：工程管理=工程技術(shù)+經(jīng)濟管理。工程管理，可以說就是對一個工程進行經(jīng)濟上的掌控（包括工程造價的控制、工程的經(jīng)濟效益的把握）和技術(shù)上的支持（工程運用何種技術(shù)提高質(zhì)量）。有學者認為“工程管理是指為實現(xiàn)預(yù)期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制”。由于工程可以被從不同的角度進行解釋，所以工程管理在概念上也會受到這些解釋的影響，但總體來說，工程管理領(lǐng)域涉及了建設(shè)施工工程、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型改造等方面，工程管理不同于一般形式的管理，它是指在特定環(huán)境中對特定形式的技術(shù)集中方向的管理，有著相應(yīng)的特定目標、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。

二、工程管理的特點

（1）系統(tǒng)性：工程管理的系統(tǒng)性體現(xiàn)在它是一種為了實現(xiàn)特定目標而將各種技術(shù)手段有序地集合在一起，將工程的各個組成部分進行有機整合，使構(gòu)成工程整體的各個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，以最終實現(xiàn)工程目標。在當今的工程管理實踐中，對系統(tǒng)理論應(yīng)用是不可或缺的，這是工程管理思想的精髓，也是工程管理的意義所在。

（2）綜合性：由于工程本身是由來各不同方面的人類力量結(jié)合而成的，所以可以說工程就是技術(shù)的有機集合體，工程與其特定產(chǎn)品、特定企業(yè)相互聯(lián)系，因此在進行任何形式的工程管理中，必須考慮不同技術(shù)的協(xié)調(diào)性，不同產(chǎn)業(yè)有著其各自的特性，要想工程能夠有序和高效地進行，就必然需要綜合性管理。此外，工程管理的綜合性也符合工程目標所需實現(xiàn)的要求，要發(fā)揮多種資源的作用，將重點落在工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)上，綜合統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)結(jié)合，這是實現(xiàn)工程順利完工的重要條件。

（3）復(fù)雜性：一般來說，工程是由多個部分構(gòu)成、多個組織參與的。這牽涉到相當多的技術(shù)環(huán)節(jié)、資金安排、設(shè)備購置等工作，所以工程管理工作極為復(fù)雜，需要運用多學科的知識才能解決在工程中遭遇到的問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一個因素又帶有不確定性，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人能夠有機地聚集在一起，形成一個特定的組織專門服務(wù)于工程項目，在多種約束條件下實現(xiàn)工程預(yù)期的目標，這就造成了工程管理工作的復(fù)雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理。

三、工程管理的具體措施

工程管理包括三個方面，分別是成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，在這三個方面，管理人員所需采取的具體管理措施也是不同的。

（1）.成本管理，又被稱為“造價管理”“造價控制”等。工程的成本包括施工過程的花費、技術(shù)和施工人員的雇傭、項目開發(fā)的投入等等，由于牽涉了整個工程的所有相關(guān)環(huán)節(jié)，所以做好成本管理是做好工程管理的重點，關(guān)系到整個工程項目大局是否能夠在經(jīng)濟效益最大化下完成。要做好成本管理，就要采取以下措施：

1）根據(jù)工程的具體特點設(shè)計施工組織。企業(yè)要從招標、投標、簽訂合同開始抓起，了解工程的規(guī)模和工藝特點，從自身的技術(shù)水平以及工藝裝備等實際條件出發(fā)，做好施工設(shè)計工作，盡可能地縮短工期，以節(jié)約成本。

2）企業(yè)要提高對高新技術(shù)的使用。提升工程的技術(shù)水平，緊跟時展的腳步，了解當下工程技術(shù)的發(fā)展、是否出現(xiàn)相關(guān)的可以提升工程效率的新技術(shù)等。在工程施工前，企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定出可行的技術(shù)措施預(yù)案，做好周密的準備，以保證不會耽誤工程的實際進程

3）在工程施工過程中要加強管理，設(shè)置專門的資金監(jiān)督管理部門，層層把關(guān)，保證工程資金的使用合理、沒漏洞，注意對人員的監(jiān)督，以防止挪用公款，謀取私利的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免一切可能造成成本增加的管理漏洞的出現(xiàn)。

（2）.質(zhì)量管理，就是在整個施工過程中，通過對管理手段的加強，保證最后完成的工程能達到預(yù)期的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量管理，要求把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中，工程質(zhì)量好與壞，以預(yù)防為主，手續(xù)完整，并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。

企業(yè)方面，（1）要加強對各級管理人員的培訓工作，（2）提高他們的質(zhì)量意識，（3）對工程師以及技術(shù)人員的作用應(yīng)予以重視，（4）建立從上到下的質(zhì)量監(jiān)管體系，（5）設(shè)置專人負責，（6）嚴格監(jiān)管整個工程項目的每一個環(huán)節(jié)。

項目方面，以項目經(jīng)理為核心，聯(lián)合項目的技術(shù)人員、施工現(xiàn)場的負責人等建立一個質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的形成為交流提供了便利，也因此能夠及時有效地把握工程的具體情況，對可能會對工程質(zhì)量造成不利影響的因素進行控制。另外，要建成權(quán)責明確、分工清晰的執(zhí)行機制，嚴格控制施工工序以及施工環(huán)境，才能保證質(zhì)量管理的有效進行。

在建筑施工的過程中，有很多環(huán)境、社會因素可能影響到工程的質(zhì)量，比如地質(zhì)情況、水文氣象、天氣突變、國家法律規(guī)章變化、行規(guī)行情的變動等等。因此，要根據(jù)工程項目的具體特點和現(xiàn)實條件，對可能影響到工程質(zhì)量的環(huán)境和社會因素，采取科學合理的措施加以控制，如制定應(yīng)急機制，盡量明確可能產(chǎn)生的變故，設(shè)計應(yīng)急方案以待不備。

施工工序和工程材料也影響工程項目質(zhì)量管理，應(yīng)強化對施工工序的控制，嚴格按照制定好的工序進行施工，同時確保工程材料的質(zhì)量，在控制成本時，不能犧牲材料的質(zhì)量。

（3）.安全生產(chǎn)管理，這是政府和實施工程方都必須重點關(guān)注的。

政府方面必須重視對企業(yè)工程的監(jiān)督管理，因為在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在經(jīng)營中是以追逐利潤最大化為目的，很可能會忽視安全生產(chǎn)工作，這需要政府部門對其進行監(jiān)督和管理，保證務(wù)工人員的人身權(quán)利。

企業(yè)要提升自身的企業(yè)道德，這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要把安全管理的目標，具體落實到工程項目的各個環(huán)節(jié)，并分配管理人員，建立固定的制度，做到權(quán)責明確，構(gòu)建一個系統(tǒng)嚴密的管理體系。

設(shè)計單位要主動參與安全管理工作。在設(shè)計的工程方案時設(shè)計單位應(yīng)當著重考慮工程的安全操作，在設(shè)計文件中注明與工程安全相關(guān)的重點環(huán)節(jié)，并針對潛在的風險提出預(yù)防意見。

四、結(jié)束語

總之，為保證工程的順利進行，實現(xiàn)建設(shè)效益的最大化，我們必須重視工程管理，把握它所具備的特性，做好成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理這三方面。

參考文獻：

[1]宋健.工程施工工程管理中的成本控制分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2012

[2]曹凱鋒，高攀鋒.淺析建筑工程管理中的質(zhì)量、進度和成本控制[J].現(xiàn)代裝飾（理論）.2012

公共利益的特點范文第4篇

    【關(guān)鍵詞】集團公司;財務(wù)管理;內(nèi)部控制

    隨著市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展,我國企業(yè)通過重組、聯(lián)合、并購等資本運作形式組建企業(yè)集團的行為不斷增多,現(xiàn)已初步形成一批規(guī)模較大、實力較強的大型或特大型企業(yè)集團,涉及各種行業(yè)和經(jīng)濟類型,發(fā)揮了企業(yè)集團的資源優(yōu)勢、整合效應(yīng)及規(guī)模效益。然而,與此同時,在這些集團公司中,卻普遍存在著諸如規(guī)模效益不佳、重復(fù)投資、資金運營效率低等問題。而一個大型的企業(yè)集團要想長期穩(wěn)定的發(fā)展下去,有一個積極有效的財務(wù)管理系統(tǒng)是非常有必要的。

    一、集團公司的定義

    集團公司亦稱集團企業(yè),是在商品經(jīng)濟高度發(fā)達、股份經(jīng)濟日趨普遍的條件下逐步產(chǎn)生與發(fā)展起來的,是由若干個企業(yè)組成的多功能經(jīng)營聯(lián)合體,是企業(yè)聯(lián)合的高級形態(tài)。

    二、集團公司財物管理的特點

    顯然,作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分,集團公司的財務(wù)戰(zhàn)略必須統(tǒng)一于其既定的經(jīng)營戰(zhàn)略。隨著多元化經(jīng)營道路的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模急速擴大,集團化管理成為必然。集團公司管理的主要任務(wù)是集團公司的整合。沒有整合的集團公司難于發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢,充其量是一個大拼盤,各個屬下各自為政,集團內(nèi)部難于協(xié)調(diào)運作,必然導致財務(wù)失控。集團公司的財務(wù)管理也就不同于單一企業(yè)的財務(wù)管理,而且它區(qū)別于其它一般的企業(yè)單位和部門,表現(xiàn)出以下特點:

    (一)財務(wù)管理目標的雙重性

    集團公司既是股東授權(quán)的經(jīng)營者,要最大限度地創(chuàng)造和實現(xiàn)“集團總體價值的最大化”,同時集團公司又是其子公司的投資者,還要指導和監(jiān)督子公司實現(xiàn)“利潤最大化”。

    (二)關(guān)系復(fù)雜化

    企業(yè)集團通常采用產(chǎn)權(quán)經(jīng)營組織。它不同于一般直接從事商品生產(chǎn)的企業(yè),也不是簡單的產(chǎn)品協(xié)作關(guān)系或企業(yè)間的合作關(guān)系,而主要是通過控股形式,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的企業(yè)集團,而且不同的企業(yè)集團可以采取不同的持股方式,既有垂直持股方式,也有環(huán)狀的相互持股(或交換股份)方式,還有環(huán)狀持股與垂直式持股混合的方式。由此致使企業(yè)集團內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分復(fù)雜。

    (三)職能兩分化

    在一個以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的企業(yè)集團中,集團公司(母公司)作為整個集團發(fā)展目標的制定與實施的組織者、指揮者,其職能不再僅僅局限于其自身簡單的商品經(jīng)營,它更為重要的職能在于通過控股等多種方式,以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)從事企業(yè)的資本經(jīng)營和管理,推動其屬下各子公司的商品經(jīng)營,使整個企業(yè)集團能夠作為一個有機整體有效地協(xié)調(diào)運營并迅速擴張,實現(xiàn)集團總價值最大化的目標。

    (四)財務(wù)管理內(nèi)容決策化

    從集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)指標、審計監(jiān)督以及人事管理等方面去影響和控制各成員單位的生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營;使集團公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導作用,成為集團公司投資、籌資等重大事項的決策中心。

    (五)管理活動層次化、體系化

    集團公司財務(wù)部門與集團公司下屬各單位財務(wù)部門分別處于不同的管理層次,擁有不同的管理權(quán)限。同時,又存在上級財務(wù)管理部門對下級財務(wù)管理部門的監(jiān)督、控制,在垂直權(quán)利結(jié)構(gòu)下, 自上而下層層監(jiān)控,自下而上層層反映匯報,形成體系化的財務(wù)管理格局。

    (六)領(lǐng)域多元化

    企業(yè)集團可憑借其財力雄厚的主觀條件,普遍采用多元化投資經(jīng)營戰(zhàn)略,注重產(chǎn)品的系列化和產(chǎn)業(yè)的多元化,通過進入市場經(jīng)濟的多種領(lǐng)域,在增強其競爭發(fā)展能力的同時,提高了抵御不同市場風險的能力,從而可以加速整個集團的資本擴張與資產(chǎn)增值速度。

    三、我國集團公司管理的現(xiàn)狀

    在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,集團公司的興衰成敗在很大程度上取決于集團的管理,而財務(wù)管理又是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。目前,由于諸多因素的影響,我國集團公司財務(wù)管理的水平不容樂觀。

    (一)我國目前集團公司的管理缺陷

    1.我國集團公司陣容龐大,其內(nèi)部企業(yè)紛紛在不同銀行開立帳戶,有的企業(yè)還多頭開戶,使整個集團的資金流動象大河流水一樣,分散流淌難以收攏。使總體資金,此盈彼失,難以調(diào)控,不能發(fā)揮資金的總體效益,甚至造成損失浪費。

    2.財務(wù)控制中集權(quán)過度與分權(quán)過度并存,集權(quán)過度的主要風險在于會使子公司缺乏主動性、積極性,喪失活力;而分權(quán)過度的主要風險又在于會使集團財力分散、管理失控,削弱集團的整體實力。

    3.經(jīng)營戰(zhàn)略上專業(yè)化與多元化的協(xié)調(diào)歷來都是管理需要首先確定的重要問題,不同取向下的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容與方式都大不一樣。而我國目前集團公司存在著盲目實行企業(yè)經(jīng)營多元化的趨向,導致集團公司的財務(wù)管理混亂。

    (二)造成目前這些狀況的原因

    1. 觀念落后,缺乏科學性。市場經(jīng)濟體制逐步確立和《企業(yè)財務(wù)通則》頒布實施后,集團公司面臨著一個全新(下轉(zhuǎn)第7頁)(上接第17頁)的財務(wù)管理環(huán)境。目前,我國還有很多集團公司的財務(wù)管理,局限于“并賬并表”和“統(tǒng)一結(jié)算”的“一套賬”工作。

    2. 各自為政,資金管理松散,缺乏一體性。在國內(nèi),一些對子公司沒有股權(quán)控制關(guān)系或股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的企業(yè)集團,在財務(wù)體制和財務(wù)組織機構(gòu)等方面,往往就因為定位不清、權(quán)力結(jié)構(gòu)不明,企業(yè)集團對子公司或成員企業(yè)的財務(wù)活動缺乏有力的監(jiān)測、督導與控制,難以從集團的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一安排投資和融資活動,對成員企業(yè)駕馭就顯得力不從心。

    3. 不講配合,缺乏全面性。在舊體制下,人們形成了財務(wù)管理無足輕重的觀念,集團財務(wù)人員往往是孤軍作戰(zhàn),且人輕言微;同時,其他職能部門的管理人員對財務(wù)管理也知之甚少,甚至漠不關(guān)心,難以與財務(wù)人員配合默契,這就導致了全面的財務(wù)管理難以進行。

    4. 內(nèi)容不足,預(yù)算管理困難,缺乏動態(tài)性。從目前的情況來看,集團公司在財務(wù)管理上缺乏全面的預(yù)算管理。部分集團雖然能結(jié)合實際情況,提出全年度的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,提供給子公司作為指導性大綱,但子公司在執(zhí)行過程中會片面地追求局部利潤,滿足各自需求,放棄執(zhí)行集團公司的經(jīng)營計劃,導致預(yù)算執(zhí)行困難。

    5. 監(jiān)管不利,缺乏力度和時效性。從當前集團公司的管理控制模式來看遠遠超出了“會計”的含義,但在會計的基本職能——核算和監(jiān)督中,監(jiān)督職能并沒有在集團公司中真正發(fā)揮作用。一些集團在資產(chǎn)監(jiān)督管理、控制資金流向上存在著一定程度的脫節(jié)性,資金管理有章無序,存在體外循環(huán)現(xiàn)象;事中缺乏實時監(jiān)控,事后審計監(jiān)督走過場。

    6. 集團公司財務(wù)信息不準確,經(jīng)營風險無法有效控制。由于各種原因,集團管理者通過某些方式對會計報表進行合法和非合法的操作,從而使會計報表的真實性受到影響,經(jīng)營風險難以有效控制。

    7. 集權(quán)與分權(quán)處理不當,企業(yè)集團的財務(wù)風險加大。不管是集團進行集權(quán)還是分權(quán),企業(yè)都是從經(jīng)營戰(zhàn)略的角度進行的。但對于財務(wù)管理工作來講,由于經(jīng)營管理策略的大幅度調(diào)整,財務(wù)控制模式也應(yīng)隨之調(diào)整,加大了財務(wù)風險。

公共利益的特點范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；信息化管理；應(yīng)用；特點

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

一、信息化管理系統(tǒng)的概念

管理信息系統(tǒng)是基于管理科學理論,使用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信和信息處理技術(shù)的人機系統(tǒng)。它具有以下一些特征:一是以解決組織所面臨的問題為目的；二是以數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ)；三是能夠向組織的各層次、各部門提供所需的信息。建筑施工管理系統(tǒng)通過收集、存儲和分析有關(guān)建筑工程項目施工過程中的數(shù)據(jù)信息，幫助管理人員規(guī)劃控制目標，檢查工程實際狀態(tài)，并提供決策參考，其目的是借助先進的計算機技術(shù)，運用系統(tǒng)工程的思想和科學的管理方法，輔助管理人員進行工程項目的管理，它的研究運用了系統(tǒng)科學，管理科學，建筑工程技術(shù)及計算機技術(shù)等多學科知識。

二、信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用

在建筑施工管理中應(yīng)用管理系統(tǒng)，目的就是在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)建筑施工管理的方便，實現(xiàn)建筑施工管理的系統(tǒng)化，自動化和規(guī)范化。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的集中統(tǒng)一，并且實現(xiàn)了信息資源的共享，給建筑施工管理決策部門提供四種主要的信息服務(wù)：確定信息需要、搜集信息、處理信息、使用信息。為其計劃工作、組織工作、人力資源管理、指導與領(lǐng)導工作、控制工作,以及日常的作業(yè)提供準確及時的信息服務(wù)。

建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)涉及面廣、投資量大,必須有一個總體的工作思路,首先要做好總體規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和當前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,一定要在總體規(guī)劃的指導下,分出階段性目標,從而根據(jù)企業(yè)自身的人力、物力、財力，有計劃、分步驟地實施。做到綜合考慮工程成本、品質(zhì)等因素確定工程最優(yōu)工，根據(jù)工期目標、資源配置、勞動定額等條件自動生成詳細的施工優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計劃，用以指導施工，根據(jù)工期、勞動定額等條件優(yōu)化資源配置，對施工進度開展動態(tài)控制。管理系統(tǒng)要滿足企業(yè)管理層的需要，實現(xiàn)管理層對信息的交換與共享，然后逐步向下延伸，最終保證內(nèi)部信息流的通暢，管理信息系統(tǒng)要歸為一個懂技術(shù)、能管理、會規(guī)劃三者合一的綜合部門來管理，保證其順利開展工作。為了簡化管理程序，提高工作效率，相應(yīng)的信息管理也就采用與企業(yè)貫標體系一致的系統(tǒng)。根據(jù)部門和管理要素的劃分，確定管理信息的傳輸和控制模式；以計算機中心為核心建立數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)據(jù)的處理、儲存和查詢；各部門按照業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理職責收集、匯總、分析數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)中心提供真實、可靠的數(shù)據(jù)，為企業(yè)管理者進行決策提供依據(jù)。

三、信息化管理系統(tǒng)的重要性

建筑施工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，悠久的發(fā)展歷史決定其具有顯著的行業(yè)特點，主要體現(xiàn)在由生產(chǎn)對象、施工工具及建設(shè)地點的分散導致的離散性；由建設(shè)對象單件性導致的生產(chǎn)過程一次性、按需制定性及不可復(fù)制性；由業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、子系統(tǒng)邏輯聯(lián)系性不強導致的業(yè)務(wù)松耦合性；由生產(chǎn)人員、材料不確定導致的流動性；由行業(yè)標準化建設(shè)程度不強、不能開展流程化管理導致的非標準性及隨機事件頻發(fā)導致的突發(fā)特性等。這些特性導致了建筑行業(yè)當前鮮有智能化控制系統(tǒng)的全面應(yīng)用，無法充分利用計算機的自動化控制特性借鑒其他行業(yè)模式展開對不確定性、充滿特殊性質(zhì)行業(yè)的信息化控制。綜合以往應(yīng)用信息化手段開展建筑施工行業(yè)管理的失敗案例我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然行業(yè)內(nèi)采用的信息化技術(shù)是先進的、客戶的管理水準是高端的，然而其系統(tǒng)管理模式的構(gòu)建卻往往不能充分適應(yīng)用戶的現(xiàn)實管理需求，同時又不能強迫用戶改變長期以來形成的固有管理模式。而過分的遷就用戶管理習慣同樣會造成計算機龐大的信息管理功能無法充分發(fā)揮，只能停留在膚淺信息化建設(shè)的層面，或針對用戶的特定需求受到技術(shù)瓶頸的牽絆，這一環(huán)節(jié)便是在建筑行業(yè)開展信息化建設(shè)的難點。

四：信息管理系統(tǒng)的特點

信息化時代的特點決定，我們不能急功近利、盲目追求，而是應(yīng)從行業(yè)研究強化做起，以遵循行業(yè)特性為根本，以夯實基礎(chǔ)建設(shè)為前提，以成本控制為目標，以信息化持續(xù)發(fā)展為動力才能最終使科學的信息化建設(shè)充分契合行業(yè)的業(yè)務(wù)核心特點，并促進建筑施工企業(yè)的適應(yīng)性提升。倘若一味的追求資質(zhì)與表面形象的建設(shè)，那么勢必會造成信息化系統(tǒng)建設(shè)成為一個毫無內(nèi)容的空殼，對建筑施工企業(yè)造成巨大的資源浪費。因此面對市場競爭的日趨激烈，我們只有從實際出發(fā)，充分認清信息化建設(shè)是一項漫長、艱巨而又復(fù)雜的重任，而非一朝一夕便能實現(xiàn)的短暫目標。同時堅決樹立按照客觀規(guī)律開展流程式施工管理，避免不務(wù)實、追求快速建設(shè)的不良現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗教訓，從本質(zhì)出發(fā)，制定科學的建設(shè)策略，才能使信息化建設(shè)之路走得更順暢、更持續(xù)。在信息技術(shù)應(yīng)用實踐中，我們應(yīng)從理性觀察、理性看待的角度出發(fā)，不應(yīng)全面依賴計算機的自動化處理功能，不應(yīng)將其賦予神通廣大、無所不能的神奇色彩，將信息化建設(shè)的覆蓋面延伸的過于寬廣，而是應(yīng)充分樹立計算機是一種服務(wù)型管理工具，是被人的意志所控制的，因此必須充分發(fā)揮其智能化、現(xiàn)代化控制特色，使之與人腦的充分優(yōu)勢實現(xiàn)取長補短、互相促進、高效完備的融合，并最終使兩者在契合的良性發(fā)展中促進建筑施工行業(yè)的高質(zhì)量建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。同時，施工企業(yè)管理者還應(yīng)以清晰的改革管理思路認清行業(yè)任務(wù)的核心發(fā)展目標，既不能過分依賴傳統(tǒng)機械式管理方式，開展滯后性管理，忽視信息化建設(shè)的優(yōu)勢，同時也不能完全拋棄密集型生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)式施工的傳統(tǒng)文化管理思想，而應(yīng)從適度強化做起，促進循序漸進的信息化建設(shè)與傳統(tǒng)人性化管理的充分融合。

五、信息化管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

針對目前建筑施工行業(yè)基礎(chǔ)、標準化管理環(huán)節(jié)相對薄弱，沒有適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展特色建立統(tǒng)一、成熟信息化管理體系的現(xiàn)狀，我們應(yīng)充分利用信息化建設(shè)的系統(tǒng)開放性優(yōu)勢，采取循序漸進提升、持續(xù)發(fā)展的改革方式，從完善建立建筑業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)入手，從創(chuàng)新、再學習、再改進等進程控制入手，推行溫和建設(shè)的改革發(fā)展，才能有效避免行業(yè)由于過激烈的理念碰撞而造成休克式的不良發(fā)展。依據(jù)行業(yè)中不確定性變革因素較多的現(xiàn)狀，我們還應(yīng)充分依據(jù)動態(tài)式管理策略促進信息系統(tǒng)的全面完善，而非可復(fù)制的一沉不變式方案規(guī)劃的固定管理。

結(jié)束語

針對目前計算機技術(shù)與信息化管理系統(tǒng)的特殊復(fù)雜性，完全依據(jù)外包管理或充分利用內(nèi)部能力進行開發(fā)建設(shè)顯然是不科學的。因此，為了促進建筑行業(yè)實現(xiàn)適度投入的信息化建設(shè)管理我們可以采用內(nèi)外統(tǒng)籌結(jié)合的先進模式構(gòu)建一支具有一定規(guī)模的復(fù)合型人才隊伍，采用對外合作、強化內(nèi)部建設(shè)的共同提升使建筑企業(yè)的信息化建設(shè)呈現(xiàn)多元化、科學性、系統(tǒng)化的創(chuàng)新發(fā)展。同時在實踐中我們還應(yīng)充分注重信息化管理投入與產(chǎn)出的科學評估，采用定性與定量相結(jié)合的方式，穩(wěn)固持續(xù)投入、量力而行，使信息化系統(tǒng)建設(shè)的成本及維護投入在科學的配比下促進企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)濟效益的全面提升。

參考文獻

[1] 熊俊瓊.建筑施工項目的信息化管理[J]. 科技致富向?qū)? 2009(06)