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法治企業(yè)規(guī)章制度范文第1篇

    職工余某與某公司簽訂3年的勞動(dòng)合同。工作期間患“腰間盤(pán)突出癥”，合同醫(yī)院給其開(kāi)具休息一周的證明。但該公司規(guī)定：合同醫(yī)院的證明須由本公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)生簽字后方能生效。而公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為余某無(wú)病，不讓醫(yī)務(wù)室醫(yī)生簽字。余某因不能堅(jiān)持上班，便在家休息一周。公司領(lǐng)導(dǎo)則以曠工為由對(duì)余作出除名處理的決定。這件事在職工中引起反響。那么，企業(yè)的規(guī)章制度可否作為處理職工的依據(jù)呢？

    專家評(píng)析：

    《勞動(dòng)法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度?！钡诙鍡l規(guī)定，用人單位對(duì)“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的”勞動(dòng)者，可以解除勞動(dòng)合同。

    這就是說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度只要是依法建立的，不與法律相抵觸，是可以作為處理職工依據(jù)的

法治企業(yè)規(guī)章制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó) 油田企業(yè) 依法治企 方略

一、實(shí)施依法治企的意義及成因

在油田企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的形勢(shì)與任務(wù)面前，油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者法律素質(zhì)已經(jīng)決定和成為影響油田企業(yè)管理水平的重要因素。能否做到依法治企，也是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與管理的重要課題。那么，什么是依法治企呢？就是指“依靠法律的手段來(lái)管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法合規(guī)管理各項(xiàng)事務(wù)，使各項(xiàng)事務(wù)在企業(yè)法律法規(guī)制度的調(diào)整規(guī)范引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)和健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者必須把握三項(xiàng)基本原則。即：一是學(xué)好法律就知道依法經(jīng)營(yíng)，什么是合法的，什么是不合法的，實(shí)施企業(yè)常態(tài)下的精細(xì)管理，避免違法經(jīng)營(yíng)；二是企業(yè)依法合規(guī)，就知道依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)效益最大化；三是企業(yè)依法合規(guī)，就知道企業(yè)基層內(nèi)部關(guān)系如何調(diào)整，特別是涉及到企業(yè)員工切身利益方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與員工生活質(zhì)量的提高雙贏，可以讓企業(yè)有更多更好的發(fā)展空間，職工群眾得到更多的實(shí)惠。依法治企的價(jià)值和作用就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的行為只有符合法律的理念，才能得到認(rèn)可和支撐，因此，依法治企具有十分重要的價(jià)值和作用。

油田企業(yè)既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者，也是法治社會(huì)的建設(shè)者，必須在依法治國(guó)中樹(shù)形象、做表率，對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)依法治理，大力培育企業(yè)法治文化，努力夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。依法治企，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神；帶頭學(xué)法、用法、依法行政；帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到言行一致、令行禁止；帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，守住“底線”，不越“紅線”；帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，做表率、做示范。在做到五個(gè)帶頭的同時(shí)，要不斷提高運(yùn)用法律思維、法治方式、法律手段，依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力、依法依規(guī)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的能力、依法依規(guī)解決職工矛盾和利益訴求的能力。

二、油田企業(yè)實(shí)施依法治企在于創(chuàng)新與發(fā)展

面對(duì)依法治企與創(chuàng)新發(fā)展的新課題，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新觀念和思維，深刻理解依法與創(chuàng)新的內(nèi)涵，理清依法基礎(chǔ)上創(chuàng)新的思路，做到“創(chuàng)新理念科學(xué)，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)新手段可行，創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”?！皠?chuàng)新理念科學(xué)”，就是要遵循社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律，敢于對(duì)原有的法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法方式在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善；“創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)”，就是突出創(chuàng)新發(fā)展與依法治企的緊密結(jié)合，創(chuàng)造性的運(yùn)用法律于管理之中，把企業(yè)的全部工作納入法治軌道，推進(jìn)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康、快速發(fā)展；“創(chuàng)新方式可行”，就是依照法律、法規(guī)的原則和規(guī)定，創(chuàng)新依法決策機(jī)制，創(chuàng)新依法經(jīng)營(yíng)形式，創(chuàng)新依法保護(hù)方式，創(chuàng)新依法維權(quán)手段；“創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”，就是最大限度的利用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，最充分的發(fā)揮各行各業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，盡可能的規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的提高效率、增加效益。

一是依法治企是法治社會(huì)對(duì)企業(yè)的基本要求。隨著油田企業(yè)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，依法治國(guó)的基本國(guó)策已深入到油田企業(yè)的各個(gè)方面，油田企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)組成單位，必然要做依法治國(guó)的基本方略之下，表現(xiàn)在：企業(yè)必須依法成立；企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)；企業(yè)必須依法建章立制；必須依法建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系等。

二是依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的基本要求。企業(yè)管理是一個(gè)涉及到每個(gè)單位、每個(gè)員工和部門體系利益密切相關(guān)，如何提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率，企業(yè)管理者如何平衡員工的利益，是依法經(jīng)營(yíng)與管理的重要任務(wù)，企業(yè)任務(wù)的完成，離不開(kāi)法律的支撐，法律作為調(diào)整社會(huì)各種關(guān)系的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，必須適應(yīng)企業(yè)的條件活動(dòng)，企業(yè)的各項(xiàng)管理制度必須國(guó)家法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

三是依法治企是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障。油田企業(yè)的合法權(quán)益需要法律來(lái)保障，企業(yè)如何落實(shí)，法律如何保障呢？筆者認(rèn)為最好的辦法就是建立依法治企的管理制度，讓法律走進(jìn)企業(yè)，企業(yè)的每一件事，每一個(gè)人無(wú)論企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)受損的情況，就可以依法維權(quán)，這樣，企業(yè)管理制度就會(huì)依法維權(quán)，這樣的管理制度不斷體現(xiàn)了依法治企的管理理念，發(fā)揮了應(yīng)有的價(jià)值和作用，也充分體現(xiàn)了依法維權(quán)的重二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依法與創(chuàng)新相結(jié)合。用于創(chuàng)新的重點(diǎn)在于推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的進(jìn)程，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)加速企業(yè)發(fā)展，促使企業(yè)行為盡可能貼近法律、法規(guī)。

三、實(shí)施依法治企工作方略與舉措

多年以來(lái)，我所在的工作單位高度重視基層依法治理工作，把“依法治企”融入日常管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。重視抓好三個(gè)結(jié)合。

一是宣傳引導(dǎo)，與轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)觀念相結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有不斷解放思想、更新觀念，才能更好開(kāi)拓創(chuàng)新。近年來(lái)，通過(guò)專題講座、三會(huì)（民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員會(huì)）一課（黨課）、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、宣傳片等各種形式，多途徑地宣傳引導(dǎo)教育員工轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)“依法治企”對(duì)于規(guī)范基層單位內(nèi)部管理、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、不斷提升自身素質(zhì)。學(xué)法、知法、守法、用法，已成為員工的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

法治企業(yè)規(guī)章制度范文第3篇

目前，隨著國(guó)家對(duì)法制建設(shè)的日益增強(qiáng)，依法治企的觀念也逐漸被大家所重視，依法治企處于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境不斷改善，社會(huì)的需求在日益加強(qiáng)，依法治企的保障作用也在日益凸顯。因此，在這樣的依法治企大環(huán)境之下，構(gòu)建一種新型的供用電關(guān)系是至關(guān)重要的。供電企業(yè)作為重要國(guó)家重要的電力能源部門，它擔(dān)負(fù)著為全國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供電力保障，為老百姓生活提供電力支持，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，而依法治企是供電企業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)籌治理供電企業(yè)，規(guī)范依法治企，加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化依法治企觀念下的供電企業(yè)管理，全面提升供電企業(yè)的整體力量，是供電企業(yè)目前工作的重中之重。

2.推進(jìn)依法治企工作的重要性

2.1供電企業(yè)的特點(diǎn)

供電企業(yè)相比較其他類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著自己鮮明的特點(diǎn):第一，與供電企業(yè)直接打交道的便是一個(gè)個(gè)的用電客戶，直接面對(duì)著千家萬(wàn)戶，因此，它的工作具有了廣泛性和復(fù)雜性的特點(diǎn);第二，管理層的底部有著明顯的末端特點(diǎn)，在管理方面?zhèn)裙芾淼穆毮苄枨竺黠@;第三，供電企業(yè)是最主要的民生企業(yè)，主要服務(wù)于民眾，作為一種社會(huì)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不僅要考慮到企業(yè)的效益問(wèn)題，還要考慮到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這些顯著的特點(diǎn)都決定了供電企業(yè)必須擔(dān)負(fù)起它的社會(huì)責(zé)任。

2.2依法治企是供電企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

目前，許多供電企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，供電企業(yè)都在深化法制管理，加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理，對(duì)外遵守各種法律制度，許多企業(yè)已經(jīng)逐步建立起了一種新型的依法治企工作新格局，培養(yǎng)員工的法律意識(shí)，逐步加強(qiáng)政策管理，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)管力度。但是，依然有一些供電企業(yè)存在影響企業(yè)和諧的因素，一些員工甚至是管理層都沒(méi)有意識(shí)到依法治企的重要性，沒(méi)有意識(shí)到依法治企對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展起決定性作用，沒(méi)有從大局觀念去認(rèn)識(shí)依法治企對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，依然存在實(shí)際管理中往往被忽視的現(xiàn)象。

2.3供電企業(yè)現(xiàn)狀

目前，一些供電企業(yè)存在管理不規(guī)范，管理太隨意，管理不嚴(yán)的現(xiàn)象不時(shí)會(huì)發(fā)生，有法不依，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著不作為的現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象不能進(jìn)行依法治理;還有的一些供電企業(yè)出現(xiàn)了營(yíng)銷方面管理不當(dāng)，關(guān)系電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且責(zé)任追究不到位，整個(gè)考核體系存在漏洞，需要不斷完善，群眾和社會(huì)的沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用;一些企業(yè)內(nèi)部審核和檢查出現(xiàn)的問(wèn)題得不到徹底的整改，而且一些問(wèn)題是屢查屢犯。

3.強(qiáng)化依法治企工作的對(duì)策

3.1加強(qiáng)法制宣傳教育工作

法作為企業(yè)治理的根本，只有領(lǐng)導(dǎo)和員工意識(shí)到法的重要性，企業(yè)才能走上健康穩(wěn)健的發(fā)展之路。一些依法治企成功的企業(yè)意識(shí)到宣傳法制的重要性，開(kāi)展一系列法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行法治、案例講解討論，讓廣大員工積累法律常識(shí)，認(rèn)識(shí)到法治的重要性;可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，組織一些專項(xiàng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，讓廣大員工懂法，并引領(lǐng)員工進(jìn)行思考讓其意識(shí)到依法治企在企業(yè)管理中的重要性;與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該面對(duì)社會(huì)，可以向社會(huì)宣傳與公司相關(guān)的法律、法規(guī)，可以讓社會(huì)各個(gè)群體加深對(duì)供電企業(yè)的了解。

3.2強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的規(guī)章制度就是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)，只有合理的規(guī)章制度才能讓企業(yè)的運(yùn)行更加合理和有序，運(yùn)行更加規(guī)范，才能更好地指導(dǎo)企業(yè)來(lái)進(jìn)步，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)國(guó)家電網(wǎng)公司通用制度必須進(jìn)行宣傳到位，只有這樣才能將制度更好執(zhí)行，一些成功的企業(yè)案例中，已經(jīng)將公司的制度化學(xué)習(xí)作為公司管理的常規(guī)活動(dòng)，經(jīng)常組織員工以領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展不同形式的學(xué)習(xí)，采取多種學(xué)習(xí)、考核手段來(lái)進(jìn)行制度的學(xué)習(xí)。

3.3完善內(nèi)控體系建設(shè)

要更好的實(shí)施依法治企，必須進(jìn)行合理的內(nèi)控體系建設(shè)。只有實(shí)行合理有效的內(nèi)部控制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，才可以保證企業(yè)健康的發(fā)展。在實(shí)際操作中應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、監(jiān)察等重要監(jiān)督部門合作。一些成功的供電企業(yè)會(huì)不斷細(xì)化公司的管理規(guī)則，加大責(zé)任問(wèn)責(zé)的力度，定期公開(kāi)企業(yè)內(nèi)務(wù)，充分調(diào)動(dòng)群眾力量進(jìn)行監(jiān)督，與此同時(shí)，建立健全企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，對(duì)公司發(fā)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和警示。審計(jì)部門應(yīng)該企業(yè)的各個(gè)部門都實(shí)行有力的審核，加強(qiáng)內(nèi)審力度，逐步完善相應(yīng)的內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立完善的信息管理機(jī)制，對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確和細(xì)分，保證部門間有相互的制約關(guān)系，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能將問(wèn)題進(jìn)行反饋，同時(shí)能找到問(wèn)題的管理部門，并將問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。健全企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制，能夠做到對(duì)說(shuō)發(fā)生事故的事前、事中、事后都進(jìn)行全面監(jiān)管，并能夠?qū)ν话l(fā)事件和一些風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)管，并制定相應(yīng)的管理監(jiān)督體系，并能對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行長(zhǎng)期的建設(shè)和規(guī)范。

3.4提高員工思想水平

要想在企業(yè)中切實(shí)推行依法治企理念，更好的進(jìn)行依法治企，需要提高廣大員工的思想水平，與此同時(shí)，要增強(qiáng)員工的技能本領(lǐng)。要在本單位中選拔一些具有法律知識(shí)背景的人才，這樣的員工不僅具有一定的法律常識(shí)，還熟悉供電企業(yè)的供電業(yè)務(wù)，而且精通供電方面的經(jīng)濟(jì)政策，然后將這些選拔出的具有法律背景的員工安排到相關(guān)的法律部門和法律崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有本行業(yè)特色的法律專家;也可以大膽從外面聘用一些專家型的人才，來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從根本上解決相關(guān)管理人員參差不齊的水平問(wèn)題，努力創(chuàng)建依法治企的供電企業(yè)，全面提升供電企業(yè)管理人員的法制觀念和廣大員工的法制意識(shí)。

法治企業(yè)規(guī)章制度范文第4篇

高職院校章程是職業(yè)院校依法治校、依法辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是建立和完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、提升學(xué)校管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的制度依據(jù)。高等職業(yè)教育推進(jìn)依法治國(guó)的方式是全面落實(shí)依法治校，而依法治校的核心是遵守法律法規(guī)和學(xué)校章程，可見(jiàn)章程在高等職業(yè)教育依法治校中的作用極為重要。

一、指導(dǎo)作用

具體地說(shuō)，高職院校章程是高職院校按照指定程序制定的，明確了學(xué)校辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)方向、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)體制機(jī)制、教育教學(xué)特色，規(guī)范學(xué)校與外界關(guān)系、內(nèi)部各部門權(quán)利義務(wù)、教職員工和學(xué)生權(quán)利義務(wù)，調(diào)整國(guó)家行政權(quán)與高校辦學(xué)自主權(quán)的關(guān)系、黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與校長(zhǎng)行政權(quán)的關(guān)系、學(xué)校權(quán)力與院系權(quán)力的關(guān)系、行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)的關(guān)系、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與民主參與權(quán)的關(guān)系、學(xué)校管理權(quán)與社會(huì)參與權(quán)的關(guān)系的文書(shū)。教育部2012年實(shí)施的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》也強(qiáng)調(diào)了章程在學(xué)校辦學(xué)中的指導(dǎo)作用。所以章程是依法治校、依法治教的最基本保障，是高職院校內(nèi)部依法治校、依法治教的“憲法”，對(duì)學(xué)校全面開(kāi)展工作具有高度的指導(dǎo)意義和引導(dǎo)意義。

從內(nèi)容上看，高職院校章程主要分序言、總則、中心工作、組織機(jī)構(gòu)、教職員工、學(xué)生、校友與校友會(huì)、資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)與后勤、學(xué)院文化、附則等章節(jié)，規(guī)定了學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)，明確了政府、舉辦方、學(xué)校、企業(yè)之間的關(guān)系；確定了學(xué)校的管理體制（如黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等）和特色機(jī)制（如校企合作委員會(huì)、校企合作董事會(huì)與理事會(huì)等）。

從制度上看，制定和落實(shí)校內(nèi)規(guī)章制度是依法治教、依章治校的關(guān)鍵。章程作為“上位法”，對(duì)規(guī)章制度的制定和落實(shí)有指導(dǎo)作用。在實(shí)踐中，高職院校普遍把依法治校和依章治校相結(jié)合，以改變學(xué)校規(guī)章制度、師生言行舉止與章程的精神相抵觸的現(xiàn)象，從制度體系上保障上下一致。在工作中尊重和重視章程的指導(dǎo)作用，保證制度的合法性、合規(guī)性，提高學(xué)校建章立制的效率和師生學(xué)法、守法、用法的法治意識(shí)以及尊重章程、落實(shí)章程精神和內(nèi)容的章程意識(shí)。

二、可操作性、規(guī)范化和強(qiáng)制作用

章程作為學(xué)校內(nèi)部的指導(dǎo)性規(guī)范，在學(xué)校一切規(guī)章制度中，被視為“母法”，具有一定的強(qiáng)制作用。

大部分高職院校在章程中都明確規(guī)定了各部門的權(quán)限和工作原則，并對(duì)黨建要求、議事規(guī)則、決策規(guī)則、專業(yè)建設(shè)規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范化的梳理，從制度和執(zhí)行的角度為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了可操作性的路徑，程序明白，要求細(xì)化，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展具有規(guī)范作用。同時(shí)，高職院校章程還對(duì)教育工作者、學(xué)生等主體的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，并明確了追責(zé)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違黨政工團(tuán)紀(jì)律、職稱評(píng)聘規(guī)定和不履行崗位義務(wù)等行為做了懲戒性規(guī)定，發(fā)揮了章程的強(qiáng)制性作用。

三、評(píng)價(jià)作用和預(yù)測(cè)作用

這里講的評(píng)價(jià)作用的對(duì)象是用章程來(lái)衡量高職院校領(lǐng)導(dǎo)、師生員工的行為。領(lǐng)導(dǎo)和師生員工要在工作中對(duì)自己的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，以章程為最高準(zhǔn)則、以章程為導(dǎo)向。大部分高職院校在工作實(shí)踐中都是以具體制度規(guī)定為第一評(píng)價(jià)，以章程作為終極和最高評(píng)價(jià)尺度。

章程有可預(yù)測(cè)性的作用，即作為學(xué)校的最高規(guī)范性制度，師生員工可以預(yù)先估計(jì)到他們相互之間的行為是否有效。預(yù)測(cè)作用的對(duì)象是學(xué)校下一步的工作。高職院校在訂立新的規(guī)章制度和活動(dòng)計(jì)劃之前，必須發(fā)揮章程的預(yù)測(cè)作用，可專門委托學(xué)校法務(wù)部門、紀(jì)檢部門以章程為指導(dǎo)，對(duì)規(guī)章制度和活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行合法性、廉政性審查，做到預(yù)防在先，發(fā)揮章程的預(yù)測(cè)作用。為了使章程更好地發(fā)揮預(yù)測(cè)作用，學(xué)校規(guī)定章程必須按照規(guī)定的程序和要求，定期修訂，做到在法律法規(guī)上與時(shí)俱進(jìn)，在治校治教上勇立潮頭。

總之，章程在高等職業(yè)院校依法治校中發(fā)揮著不可替代的核心作用，雖然在體現(xiàn)高等職業(yè)教育規(guī)律和特色、緊密結(jié)合高職院校實(shí)際等方面還有不足，但是筆者相信，通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，讓章程在高職院校依法治校過(guò)程中發(fā)揮催化劑、助推器的作用，用章程的指導(dǎo)作用、可操作性、規(guī)范化和強(qiáng)制作用、評(píng)價(jià)作用和預(yù)測(cè)作用，高職院校依法治校和法治化建設(shè)一定會(huì)走向新的高度。

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法治企業(yè)規(guī)章制度范文第5篇

經(jīng)過(guò)三十多年艱苦創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。截止到2006年底，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8％以上；中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的60％左右，上交稅收超過(guò)全國(guó)稅收總額的50％，提供了全國(guó)80％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。另外，75％以上自主創(chuàng)新產(chǎn)品都是中小企業(yè)發(fā)明的；80％以上的專利也出自于中小企業(yè)。中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，中小企業(yè)發(fā)展迅速，死亡也迅速。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”法則的作用下。每年有眾多中小企業(yè)被淘汰。在被稱之為“中國(guó)硅谷”的中關(guān)村。企業(yè)生命周期非常短，在1～5年間大概有20％～30％的初創(chuàng)企業(yè)會(huì)倒閉。2004年中關(guān)村新增加了4200多家高新技術(shù)企業(yè)，但同時(shí)也有4200多家高新科技企業(yè)倒閉。10年來(lái)，中關(guān)村企業(yè)的“死亡率”達(dá)20％左右。2008年，更是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為難過(guò)的一年，從珠三角、長(zhǎng)三角到環(huán)渤海――中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的三個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)連續(xù)發(fā)生了大量中小企業(yè)倒閉、停工半停工事件，“內(nèi)憂外困”讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先天缺陷集中暴發(fā)。

我國(guó)中小企業(yè)推進(jìn)依法治企的意義

依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的必然要求

制約中小企業(yè)發(fā)展的因素很多，除企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理能力外，還比如說(shuō)時(shí)下較受關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、中小企業(yè)融資難，以及近年來(lái)一直倡導(dǎo)的自主創(chuàng)新能力等等。而有一大因素常常被企業(yè)主們忽略，但它卻自始至終地影響著企業(yè)的生存發(fā)展――法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示以及筆者對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)的了解，我國(guó)中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂。法律風(fēng)險(xiǎn)控制并未引起足夠重視，在法務(wù)費(fèi)用的支出及法務(wù)人員的配置方面與國(guó)外企業(yè)存在巨大差距。

所謂的“法律風(fēng)險(xiǎn)”是指由于企業(yè)未跟上外部法律環(huán)境的變化，或者未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面法律后果的可能性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一，只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。法律規(guī)范了人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，也規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到終止的全過(guò)程?？梢?jiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如企業(yè)成立、并購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)人事、契約合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。隨著市場(chǎng)化程度的不斷加深、以及加入WTO后政府以西方法治國(guó)家管理模式為取向的職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將變得更為復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則將越來(lái)越規(guī)范和透明。所以，依法經(jīng)營(yíng)管理、依法開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的根本要求，只有嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求辦事，才能符合整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，才能不被市場(chǎng)所淘汰。

依法治企保障中小企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)可承受的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化

雖然我們常常聽(tīng)到“企業(yè)要守法、要依法經(jīng)營(yíng)”，但實(shí)際上沒(méi)有任何一家企業(yè)是為了“守法”而成立的，設(shè)立企業(yè)的根本目標(biāo)是“贏利”。之所以對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律治理，也是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利目標(biāo)服務(wù)。法律治理本身是手段而不是目的，法律治理保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)做和可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)進(jìn)步，當(dāng)然，也同時(shí)保證了投資人的權(quán)益。

作為企業(yè)管理者。關(guān)注的是“有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益?能否做到價(jià)值最大化?”；而作為法律工作者，則關(guān)注的是“這樣做是否合法合規(guī)?會(huì)帶來(lái)哪些法律后果?”。風(fēng)險(xiǎn)和收益本來(lái)就是對(duì)立的。一味強(qiáng)調(diào)降低甚至消除所有法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可能難以更好地經(jīng)營(yíng)發(fā)展但如果為了謀取利益而忽略法律風(fēng)險(xiǎn)，將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果，甚至導(dǎo)致毀滅性的打擊。因此，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要將法律作為管理資源，將依法治企作為經(jīng)營(yíng)管理手段，在法律風(fēng)險(xiǎn)可承受的范圍內(nèi)。使企業(yè)利益最大化。也就是說(shuō)使企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)最低的前提下，追求收益最大化；或在收益一定的前提下，追求法律風(fēng)險(xiǎn)的最小化。

如何通過(guò)依法治企使中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化

在明確了依法治企的重要性后，還應(yīng)明確依法治企的科學(xué)涵義。依法治企，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威。企業(yè)管理千頭萬(wàn)緒，但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)。否則，長(zhǎng)官意志、我行我素、違法亂紀(jì)，企業(yè)遲早會(huì)陷入沼澤，難以自拔。

企業(yè)主們要不斷提升自己的法律意識(shí)，讓依法治企成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。從企業(yè)成立的籌備階段就在法制的范圍內(nèi)用法律思維來(lái)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展，將依法治企貫徹到企業(yè)運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)會(huì)在法律范圍內(nèi)行使責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于企業(yè)高層管理人員來(lái)說(shuō)。沒(méi)有必要非常細(xì)致且全面地學(xué)習(xí)法律條文，但他們應(yīng)當(dāng)懂得一些基本的法律概念，需要知道哪些問(wèn)題、哪種情形下可能涉及到法律問(wèn)題并掌握與其相關(guān)的法律規(guī)定。

在此，筆者將中小企業(yè)運(yùn)作中普遍涉及到的主要問(wèn)題劃分為幾個(gè)模塊。進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明：企業(yè)設(shè)立模塊

這里以數(shù)量較大的公司制企業(yè)為例進(jìn)行說(shuō)明。

在公司成立之前，發(fā)起人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》及其配套法律法規(guī)，吃透公司章程的具體規(guī)定，對(duì)自己的資格、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任要深入了解。然后對(duì)擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì)，主要是指公司章程的設(shè)計(jì)(包括了法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì))。

公司章程是公司的憲法性文件，對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員均具有約束力。然而很多創(chuàng)業(yè)者在設(shè)立公司時(shí)通常使用工商局提供的示范文本，而示范文本通常只是羅列公司法中的相關(guān)規(guī)定，并無(wú)針對(duì)性的規(guī)定。以至創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生糾紛時(shí)無(wú)章可循；也有很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初滿腔熱情，創(chuàng)業(yè)伙伴間非常團(tuán)結(jié)，認(rèn)為所有問(wèn)題均能通過(guò)協(xié)商解決，因而不注意章程的制定，隨著時(shí)間的推移，無(wú)論是公司獲得長(zhǎng)足的發(fā)展還是陷入困頓，創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)必然發(fā)生變化，一定會(huì)在某些問(wèn)題上存在分歧，此時(shí)才發(fā)現(xiàn)公司章程并沒(méi)有就相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定解決糾紛的機(jī)制，懸而未決的糾紛又必然成為公司正常運(yùn)作的障礙。新公司法條文中含有很多“公司章程另有規(guī)定依公司章程規(guī)定”的表述，其基本理念就是要體現(xiàn)意思自治原則，在許多方面允許創(chuàng)業(yè)者通過(guò)章程自由約定。因此，在公司創(chuàng)立之初，制定一份適用性強(qiáng)的章程非常重要。

合同事物模塊

企業(yè)運(yùn)作中，廣泛涉及合同行為。合同是地位平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議，合同一旦簽訂，就具有法律效力。在合同行為中涵蓋許多法律問(wèn)題(涉及到《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《刑法》等法律法規(guī))，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)章制度不健全、內(nèi)部管理不嚴(yán)，或是部分員工不忠而給企業(yè)帶來(lái)的合同法律糾紛。會(huì)給企業(yè)造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失，甚至一些案件，很難依靠民事法律救濟(jì)手段解決，還要通過(guò)刑事手段。

所以。在公司成立之初就必須建立和完善企業(yè)合同管理制度，對(duì)企業(yè)合同行為的事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作

出明確規(guī)定。企業(yè)在訂立合同時(shí)，首先要認(rèn)真審查合同主體資格，比如對(duì)方資信狀況；然后要仔細(xì)研究合同條款，在合法合理的前提下盡量爭(zhēng)取自己的利益最大化，同時(shí)還必須明確日后出現(xiàn)違約糾紛的解決方式；遇到需要授權(quán)的情況，應(yīng)明確授權(quán)的范圍、權(quán)限、時(shí)間、超越授權(quán)的法律責(zé)任等；在蓋合同章前。一定要再仔細(xì)審查合同內(nèi)容；在合同實(shí)施階段要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度或合同履行情況的監(jiān)督。另外，再?gòu)?qiáng)調(diào)個(gè)與合同事物緊密相關(guān)且必須在企業(yè)管理制度中體現(xiàn)出來(lái)的要點(diǎn)――加強(qiáng)公章管理。

財(cái)稅模塊

企業(yè)不能偷稅漏稅，但要學(xué)會(huì)合理避稅。納稅成本作為企業(yè)綜合成本中的一個(gè)重要組成部分，直接影響企業(yè)的收入和利潤(rùn)。是否可以通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，使企業(yè)納稅成本達(dá)到最佳?企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)是否可以通過(guò)主動(dòng)地自我稅務(wù)體檢和保健。做到事前規(guī)避?――這就是稅收籌劃所要解決的問(wèn)題。稅收籌劃是指納稅人在合法合規(guī)的前提下，按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)。它包括避稅籌劃、節(jié)稅籌劃、轉(zhuǎn)嫁籌劃、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)等等；其實(shí)現(xiàn)途徑有選擇低稅負(fù)方案、滯延納稅時(shí)間等。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行合法的稅收籌劃是企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。

下面舉個(gè)合理規(guī)劃、成功避稅的典型例子：

某市一家自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，自己研發(fā)了一套軟件配置在設(shè)備上，從而使產(chǎn)品售價(jià)比同類產(chǎn)品高出30％，因此企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料不多，但增值稅負(fù)擔(dān)非常重。企業(yè)老總和財(cái)務(wù)人員反復(fù)商量，也沒(méi)想出好的辦法。增值稅是屬于“掉腦袋”的稅種，一旦出事，處罰十分嚴(yán)厲，很少有企業(yè)敢在這方面做文章。后來(lái)外部專家在這家公司調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)軟件屬于高附加值產(chǎn)品，設(shè)備售價(jià)高主要源自這個(gè)自主研發(fā)的軟件。于是，他建議公司進(jìn)行拆分，專門成立軟件公司，將軟件賣給原公司再配套在設(shè)備上。這樣在交易過(guò)程中，外購(gòu)軟件就可以抵扣17％的增值稅，軟件公司單獨(dú)交3％的稅，這樣，公司既沒(méi)違反稅法。又在無(wú)形中多抵了14％的增值稅。

可見(jiàn)。中小企業(yè)要想最大程度地合理降低成本，是必須依法進(jìn)行稅收籌劃的。要做好稅收籌劃，納稅人首先必須具有一定的法律知識(shí)，了解什么是合法、什么是非法。劃清合法與非法的界限，保證自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)行為的合法性；其次。納稅人也應(yīng)對(duì)稅收政策法規(guī)和政府征稅的具體方法有一定的了解和研究。

勞動(dòng)人事管理模塊

新勞動(dòng)合同法已經(jīng)正式施行，很多企業(yè)認(rèn)為，這將增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，尤其是使中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。雖然新法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障更為有利，但這并不意味《勞動(dòng)合同法》使用人單位和勞動(dòng)者法律地位平等，《勞動(dòng)合同法》充其量只是限制了那些侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)行為。

目前在中小企業(yè)中較常見(jiàn)的相關(guān)問(wèn)題是：不按法定程序制定企業(yè)規(guī)章制度；不與職工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同不規(guī)范；不按法律程序解除勞動(dòng)合同；不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；沒(méi)有建立保密制度等等。這些都是損害勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又為企業(yè)埋下危機(jī)的違法行為。比如說(shuō)，有些企業(yè)認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同是對(duì)企業(yè)的制約，其實(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，滿足員工最基本的勞資關(guān)系需求理所當(dāng)然使公司獲益其中。勞動(dòng)合同也是對(duì)企業(yè)的保護(hù)：只要用工事實(shí)存在，不簽訂勞動(dòng)合同仍存在勞動(dòng)關(guān)系，如果發(fā)生勞資爭(zhēng)議，仍按勞動(dòng)法處理；然而在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的情況下，企業(yè)喪失了通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)保護(hù)企業(yè)利益、對(duì)勞動(dòng)者約定義務(wù)的機(jī)會(huì)，在處理這類糾紛時(shí)，企業(yè)往往處于被動(dòng)局面。另外，規(guī)范的用人制度是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的提升，可以使員工滿意度更高，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。

所以，企業(yè)作為用人單位，應(yīng)革除以往陳舊的用人觀念，依法進(jìn)行勞動(dòng)人事管理。在企業(yè)成立之初就按法定程序制定企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)手冊(cè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證好每個(gè)員工的合法權(quán)益。同時(shí)，企業(yè)也要通過(guò)制定規(guī)章制度、勞動(dòng)合同來(lái)對(duì)抗員工的不良行為(如不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、泄露公司商業(yè)秘密等等)，以保障好自己的權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)模塊

提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)，很多人會(huì)認(rèn)為那是高科技企業(yè)才關(guān)心的。其實(shí)不然，任何企業(yè)都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，中小企業(yè)已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用主體。但因?qū)嵙θ?、發(fā)展規(guī)模小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多企業(yè)不知道如何保護(hù)、應(yīng)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)；甚至少數(shù)企業(yè)為謀取高額利潤(rùn)，不惜采取侵權(quán)、仿冒等不正當(dāng)手段，最終成為被打擊的對(duì)象。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)最有利的機(jī)制，它包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等等。其中，商業(yè)秘密、專有技術(shù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效保障，是中小企業(yè)最擔(dān)心的問(wèn)題之一。一些企業(yè)的高級(jí)管理人員、技術(shù)人員和營(yíng)銷人員在公司工作一段時(shí)間以后，掌握了公司技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密，然后跳槽或被高薪挖走。這些人跳槽時(shí)往往將企業(yè)的技術(shù)秘密、客戶信息甚至客戶關(guān)系帶走。這種商業(yè)秘密的泄漏或丟失，往往會(huì)對(duì)企業(yè)造成致命的打擊。但目前，多數(shù)中小企業(yè)還沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制并進(jìn)行實(shí)際投入。事實(shí)上，從法律風(fēng)險(xiǎn)的解決成本看，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯，比遭受侵權(quán)之后再索賠更為有效。

所以，企業(yè)要認(rèn)真研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、產(chǎn)品特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定適合自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。