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為認真貫徹落實市委十二屆三次全體(擴大)會議和市十四屆一次人代會精神,不折不扣完成市委、市政府下達給我局的招商引資任務(wù),加快項目推進,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)新跨越作出應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)結(jié)合我局實際,提出如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“謀求大突破、實現(xiàn)新跨越,率先在蘇北全面建成更高水平小康社會”的發(fā)展定位,把招商引資作為打造“實力、魅力、活力”方略的重要抓手,全身心、大力度地投身招商引資活動,明確目標,落實責(zé)任,全局上下總動員,確保完成2014年市政府下達的招商引資任務(wù)。
二、目標任務(wù)
1、注冊外資實際到帳120萬美元。
2、引進園區(qū)2000萬元以上項目1個。
3、幫扶新上4個年入庫稅收3萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)。
三、工作措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立招商引資工作小組,由王世平同志任組長,顧根東同志、曹陽同志任副組長,周立秋、姜奎志、許小鎖、朱枝桂為成員。周立秋任辦公室主任,姜奎志同志為副主任,負責(zé)信息收集、客商邀請、項目洽談、情況綜合及日常工作。
2、全員發(fā)動,群策群力。局機關(guān)、治安大隊、執(zhí)法大隊在編工作人員和環(huán)衛(wèi)處、路燈管理所中層以上干部每人必須提供1條以上有價值的招商引資信息,每月20日前必須報局招商辦匯總,對不提供信息的單位、部門和個人進行通報,且年終不得評為先進。招商引資工作成績顯著的,在年終評先評優(yōu)、提拔使用中優(yōu)先。
3、掛鉤幫扶。選擇有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)明確專人掛鉤幫扶。
四、獎懲標準
1、同獎同賠,風(fēng)險共擔(dān)。局機關(guān)、執(zhí)法大隊、治安大隊在編人員,路燈所負責(zé)人以及環(huán)衛(wèi)處全體中層以上干部每人從工資中拿出600元作為招商引資考核風(fēng)險金,年底完成招商引資任務(wù)將全額返還,另外每人獎勵600元。如不能完成,風(fēng)險金不退。
2、提供信息獎。凡洽談成功千萬元以上項目,投資額在2000萬元以上項目的獎信息提供人人民幣3000元;投資額在3000萬元以上的獎人民幣5000元;投資額在5000萬元以上的獎人民幣1萬元。獎金在項目開工之日兌付一半,另一半在項目投產(chǎn)之日兌付。
一、考核對象
鎮(zhèn)全體公務(wù)員、鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門及駐鎮(zhèn)市直機構(gòu)、各村(社區(qū))。
二、任務(wù)分配及要求
1.工業(yè)條線全體人員每人每月須收集招商信息至少1條;其他公務(wù)員每人每季度須收集有效招商引資信息至少1條;鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門及駐鎮(zhèn)市直機構(gòu)、各村(社區(qū))每月須收集招商信息至少1條。招商條線人員招商信息任務(wù)另訂考核細則。
2.信息有效性的確認標準為:有引進項目的投資人姓名、電話、職務(wù)、地址、具體生產(chǎn)產(chǎn)品、投資規(guī)模、投資意向、用地面積等相關(guān)要素,經(jīng)招商辦公室洽談屬實后予以確認。
3.要及時將符合招商引資項目認定條件的外來投資項目上報招商辦公室進行審核備案,由招商辦人員進行洽談確認。所提報項目的材料必須真實、完整、全面;凡不完整的項目信息一律不予確認。
三、考核方法
1.招商信息的上報以村(社區(qū))、部門匯總,公務(wù)員以條線匯總。各村(社區(qū))及各有關(guān)單位、各部門明確一名招商引資聯(lián)絡(luò)員,于每周五下午五點前將本周招商信息上報至鎮(zhèn)招商辦。招商辦聯(lián)系人:;電話:;郵箱:。
2.招商辦公室24小時對全鎮(zhèn)招商信息進行收集和整理,24小時招商信息聯(lián)系電話:;聯(lián)系人:
3.任務(wù)指標考核堅持數(shù)量考核與質(zhì)量考核相結(jié)合、重在質(zhì)量考核的原則。考核工作由鎮(zhèn)招商引資辦公室組織實施。對全鎮(zhèn)招商引資信息收集成果實行月公示、季排名、年考核。建立信息聯(lián)絡(luò)員、部門負責(zé)人招商工作周例會制度,完成情況及項目信息于每周月確認時間為每月月底。
4.月公示、季排名、年考核由鎮(zhèn)招商引資辦公室審定并作為實施獎懲的依據(jù)。
四、獎懲辦法
按照“項目信息越優(yōu),獎勵幅度越大”的原則,嚴格考核獎懲制度,將招商引資信息收集工作納入年度目標責(zé)任制考核。
1.每月公示單位和個人招商信息上報情況。
2.每季開展一次排名,按照百分制考核辦法進行考核,對得分第一的單位或部門設(shè)立季度“流動紅旗獎”,給予1500元獎勵;每季評選產(chǎn)生“最佳招商信息報送員”、“優(yōu)秀招商信息聯(lián)絡(luò)員”各1名,分別給予1000元、500元的獎勵。對月度、季度招商信息任務(wù)未完成,在百分制考核中不及格的單位和個人,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施誡勉談話,給予通報批評。
3.對完成全年招商引資信息收集任務(wù)、且百分考核排名靠前的單位和個人在全鎮(zhèn)年度表彰大會上給予重點表彰和獎勵。
以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點,以“轉(zhuǎn)方式,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,創(chuàng)新思路,改進方式,拓展領(lǐng)域,加快引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目落戶,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。
二、工作目標
全市農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議投資總額力爭突破100億元,年。位資金達到50億元;全市力爭引進23個農(nóng)產(chǎn)品加工高端企業(yè),各縣市區(qū)力爭引進12家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增50家,達到450家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%
三、工作重點
(一)突出加工園區(qū)招商。各縣市區(qū)要按照設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美建設(shè)目標。以提高農(nóng)產(chǎn)品加工核心競爭力為導(dǎo)向,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中,提高龍頭企業(yè)之間專業(yè)化協(xié)作程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
(二)突出特色產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市資源優(yōu)勢。吸引工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)入手組織招商,重點引進畜產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通企業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值。
(三)突出以商引商。加強與浙商、徽商、晉商等商會的聯(lián)系。鞏固與在宜的溫州商會、福州商會、泉州商會、臺州商會等招商關(guān)系,充分發(fā)揮他橋梁作用,提高農(nóng)業(yè)招商實效。
(四)突出高新技術(shù)招商。以科技創(chuàng)新為核心。重點瞄準生物育種育苗、生物質(zhì)能源、循環(huán)利用、生態(tài)工程、設(shè)施工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開展招商,進一步推動我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
四、工作措施
(一)搭建招商平臺。各縣市區(qū)要重點搭建好加工園區(qū)的承接平臺、招商信息的平臺。搭建好農(nóng)業(yè)項目推介、洽談平臺,實施會展招商、網(wǎng)上招商。加強與沿海發(fā)達地區(qū)商會的聯(lián)系,搭建好與中外客商的對接交流平臺,實施以民引商、以貿(mào)引商,提高農(nóng)業(yè)招商效率。
(二)拓展招商渠道。采取專業(yè)招商、企業(yè)招商、商會招商、以商招商、專題招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多樣化招商。積極探索委托招商、中介招商等招商方式,拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進一步完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。并不折不扣落實到位,打造我市農(nóng)業(yè)招商引資的政策高地。繼續(xù)實行項目落地“一條龍”直通車”等制度,重大招商項目實行“一事一議”特事特辦”優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。
(四)落實招商責(zé)任。各縣市區(qū)要加強農(nóng)業(yè)招商引資工作專班力量。以縣市區(qū)、園區(qū)分口招商為主;實行大型招商與小型招商相結(jié)合,以小分隊招商和點對點招商為主;堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合,以“走出去”為主形成一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。
五、考核與獎勵
即當(dāng)年農(nóng)業(yè)招商引資情況(包括合同資金、實際到位資金等)市農(nóng)業(yè)招商引資辦公室對各縣市區(qū)招商引資工作采取月統(tǒng)計、季通報、年終綜合考評的辦法監(jiān)測農(nóng)業(yè)招商情況。
(二)建立激勵機制。各縣市區(qū)要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入年度綜合目標考核范圍。對農(nóng)業(yè)招商引資先進縣市區(qū),市政府給予獎勵并在全市農(nóng)村(農(nóng)業(yè))工作會上頒發(fā)獎牌。對沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)進行通報。
六、招商活動安排
以邀請客商和對接項目為重點,以各類招商引資活動為平臺。多層次、多形式地舉辦項目推介會、投資洽談會和招商聯(lián)誼會,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊有針對性地在全國舉辦各類招商引資活動。
(一)以食品加工為主,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尋求投資合作伙伴。
(二)下半年舉辦滬宜農(nóng)商農(nóng)超對接會,重點是加強與大超市、大賣場、大型采購集團的對接和合作交流。
(三)舉辦面向沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市農(nóng)業(yè)招商引資項目推介活動。瞄準沿海的資本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,聚焦沿海的戰(zhàn)略投資合作伙伴。
一、組建專業(yè)招商機構(gòu)
(一)組建專業(yè)化招商局
在繼續(xù)進行全民招商的同時,采取市場化招商新方式,運用專業(yè)招商形式,促進招商隊伍職業(yè)化,吸引更多具備招商能力人士參與到我縣招商引資工作中來。采取市場化運作,企業(yè)化管理,組建17個招商局(暫定17個,根據(jù)工作實際可增加或減少)。專業(yè)招商局7個,綜合性招商局10個。為全縣各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供招商服務(wù)。
(二)人員招聘
公開選聘招商局工作人員。每個招商局設(shè)局長1人,工作人員1人,計招商局長17人,工作人員17人,共34人。打破區(qū)域、身份、學(xué)歷、年齡限制,在縣內(nèi)外公開選聘招商局工作人員。
(三)招聘人員待遇
選聘人員為聘用合同制,合同期一年,合同期滿,完成招商任務(wù)的招商工作人員,繼續(xù)聘用。招商局局長工資為每人每月3500元,工作人員工資每人每月2500元,工資由縣財政列支。工資的20%作為效益工資,年末經(jīng)過考核完成年初計劃的招商局發(fā)放效益工資,沒有完成年初計劃的招商局不發(fā)放效益工資。受聘人員各種保險自行交納,可由招商管理服務(wù)中心統(tǒng)一辦理??h內(nèi)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員受聘后,原職級、待遇保留,縣外人員原單位待遇不受限制。
(四)人員培訓(xùn)
招商局人員受聘后,須經(jīng)招商管理服務(wù)中心對其進行系統(tǒng)培訓(xùn)。受聘人員每人交納培訓(xùn)費5000元。工作滿一年以上,年終考核完成任務(wù)的,返還全額培訓(xùn)費。
(五)工作職責(zé)
在招商中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)宣傳*、推介*,代表政府進行招商工作,并完成招商服務(wù)中心下達的招商引資任務(wù)。
(六)工作方式
各招商局在招商管理服務(wù)中心設(shè)立工作場所,根據(jù)招商工作實際,可不受時間、地點限制,開展招商活動。
二、招商的管理及服務(wù)
按照強化監(jiān)督、考核、服務(wù)相結(jié)合的原則,成立招商管理服務(wù)中心,辦公地點設(shè)在經(jīng)貿(mào)局,負責(zé)全縣招商引資的統(tǒng)一管理和服務(wù)。
(一)組建招商管理服務(wù)中心
設(shè)主任1名(由劉吉廣兼任);副主任3名(分別由田繼庚、張恩波、梁玉久兼任)。招商中心的機構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)置,工作人員以縣經(jīng)貿(mào)局、公共行政服務(wù)中心內(nèi)部調(diào)劑為主,從其它機關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)2-3名骨干人員進入招商管理服務(wù)中心工作。
(二)招商管理服務(wù)中心的職能
1、組織、協(xié)調(diào)全縣招商引資工作,制定招商計劃,組織策劃招商活動。
2、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防要求,對招商引資項目進行預(yù)審。
3、對投資項目進行登記,登記內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、投資額、建設(shè)進度、項目單位、引資人、承接單位等。
4、對預(yù)審合格的項目,視其具體情況,協(xié)調(diào)相關(guān)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),選擇適合的場地。就項目的基本情況及需要政府協(xié)調(diào)解決的問題,提交縣長項目專題辦公會進行會審。
5、對通過縣長項目專題辦公會的項目提供代辦服務(wù)。
6、“一站式”行政審批管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7、對開工建設(shè)項目進行跟蹤服務(wù),及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。
8、對招商管理服務(wù)中心下屬招商局進行管理和考核。
三、招商經(jīng)費的兌現(xiàn)
(一)建立項目登記制
招商局引進的項目需到招商管理服務(wù)中心進行預(yù)審,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防規(guī)定的項目進行登記。登記內(nèi)容包括項目名稱、投資人、投資額、引資人、承接單位等。并進入項目跟蹤服務(wù)程序,由招商管理服務(wù)中心進行跟蹤、服務(wù)。
(二)招商經(jīng)費的支付
各招商局招商經(jīng)費按照其引進項目固定資產(chǎn)實際投資額2‰的標準進行計算。采取分期支付的方式兌現(xiàn)招商經(jīng)費。固定資產(chǎn)投資完成當(dāng)年計劃50%的,核撥招商經(jīng)費全額的50%;固定資產(chǎn)投資全部完成時,核撥30%;投產(chǎn)后,核撥其余20%。招商經(jīng)費由受益財政支付。(固定資產(chǎn)包括:土地出讓金、場地整平費用、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備等)
按照自治縣人民政府對招商引資工作實行“按月調(diào)度、按月督查、按月通報”的要求,現(xiàn)將1—10月全縣招商引資工作完成情況通報如下:
一、到位資金完成情況
截止10月31日,全縣共簽約項目34個,簽約資金15.5158億元,新開工項目26個,往年續(xù)建項目24個,共實現(xiàn)到位資金7.76億元,完成地區(qū)下達10億元目標任務(wù)的77.6%。其中新開工項目到位資金4.64億元,續(xù)建項目到位資金3.12億元。
二、責(zé)任部門到位資金完成情況
截止10月31日,縣畜牧局完成到位資金0.35億元(任務(wù)數(shù)0.8億元),完成任務(wù)數(shù)的43.75%??h國土資源局完成到位資金0.1億元(任務(wù)數(shù)0.2億元),完成任務(wù)數(shù)的50%??h供電局完成到位資金0.5億元(任務(wù)數(shù)0.4億元),完成任務(wù)數(shù)的125%。縣財政局(興鑫投資公司)完成到位資金0.5億元(任務(wù)數(shù)0.6億元),完成任務(wù)數(shù)的83.34%??h經(jīng)貿(mào)局完成到位資金0.07億元(任務(wù)數(shù)0.8億元),完成任務(wù)數(shù)的8.75%??h招商引資局完成到位資金3.76億元(任務(wù)數(shù)5億元),完成任務(wù)數(shù)的75.2%。社會投資2.48億元。目前尚未實現(xiàn)到位資金的部門有縣發(fā)改局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、商務(wù)局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、農(nóng)辦、深圳辦事處。
三、責(zé)任部門項目編制完成情況
截止10月31日,全縣共完成招商引資項目編制88個,占全年目標任務(wù)數(shù)105個的83.8%,編制項目總投資29.6億元。其中有項目建議書18個,有可研12個,完成地區(qū)下達編制重點項目任務(wù)數(shù)40個的75%。具體項目編制報送情況為:縣畜牧局項目編制任務(wù)12個,報送項目12個;縣經(jīng)貿(mào)局項目編制任務(wù)15個,報送項目15個,其中有建議書1個,有可研1個;縣招商引資局項目編制任務(wù)15個,報送項目15個,其中有項目建議書的6個,有可研3個;縣旅游局項目編制任務(wù)12個,報送項目12個,其中有項目建議書4個,有可研1個;縣建設(shè)局項目編制任務(wù)5個,報送項目5個,其中有建議書1個,有可研2個;縣財政局項目編制任務(wù)4個,報送項目4個,其中有建議書2個;縣農(nóng)辦項目編制任務(wù)3個,報送項目3個,其中有建議書3個;縣環(huán)保局項目編制任務(wù)2個,報送項目2個;縣文廣局項目編制任務(wù)2個,報送項目2個,有可研1個;縣發(fā)改局項目編制任務(wù)15個,報送項目13個,其中有建議書1個,有可研2個;縣農(nóng)業(yè)局項目編制任務(wù)10個,報送項目5個,其中有可研1個;縣水利局任務(wù)數(shù)3個,報送項目1個,有可研1個??h國土資源局、供電局、商務(wù)局、深圳辦事處正在編制。
四、工作要求
(一)各責(zé)任部門務(wù)必引起高度重視,進一步加大招商引資工作力度,狠抓到位資金落實,確保招商引資目標任務(wù)順利完成;要切實做好項目的編制和包裝工作,提高項目編制和包裝質(zhì)量,確保全面完成項目編制任務(wù)。
(二)各責(zé)任部門要切實做好招商引資項目的跟蹤對接工作,認真匯總和統(tǒng)計今年以來新簽約項目、新開工項目和到位資金的完成情況,確保招商引資工作任務(wù)圓滿完成。同時要加強與縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(招商引資局)對接,做到不漏報、重報。
(三)各責(zé)任部門要在每月22日前將項目編制情況、簽約項目情況、新開工項目情況、對接央企情況、項目到位資金情況報送縣招商引資局。聯(lián)系人:楊,電話:1377777777,郵箱:@。
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