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根據(jù)UNCOMTRADE數(shù)據(jù),對1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平進行研究。結(jié)果表明:中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體水平非常低;1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易量的變化主要是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易引起的;中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要表現(xiàn)為垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的形式;人均收入差距對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有顯著的正向影響,貿(mào)易不平衡對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有顯著的負向影響。
關鍵詞:
中國;南亞;農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易
一、引言
在地理上,南亞地區(qū)通常指的是喜馬拉雅山地以南,包括德干高原、印度河恒河平原等區(qū)域,該區(qū)域有印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹和馬爾代夫七個國家。南亞地區(qū)與我國山水相鄰,它不僅是歷史上茶馬古道和古代南方絲綢之路的重要通道,也是當前“21世紀海上絲綢之路”的重要組成部分。2014年9月在訪問南亞三國時指出:“中國同南亞的合作,猶如等待發(fā)掘的巨大寶藏,令人憧憬。”對于中國和南亞各國而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中均占有重要位置,隨著近年來中國與南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,研究雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征就顯得非常有意義。當前國內(nèi)外關于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究方興未艾,因此本文以此作為切入點來研究中國與南亞的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易狀況。國內(nèi)有許多學者研究了我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體狀況。陳旭(2009)[1]的研究發(fā)現(xiàn)我國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形式是不同的,前者是較高水平的垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,而后者是較低水平的水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。李佳佳(2009)[2]的研究發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低,影響我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的主要因素是市場規(guī)模、市場規(guī)模差異以及對外開放度。吳學君(2011)[3]運用面板數(shù)據(jù)對中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易影響因素進行了實證研究,得出人均收入差距、外商直接投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不平衡、貿(mào)易伙伴的貿(mào)易開放度是影響中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主要因素。此外,還有一些學者研究了中國與臺灣地區(qū)[4]、澳大利亞[5]、東盟[6]、中亞五國[7]等雙邊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易狀況,或者從分類產(chǎn)品的角度單純研究諸如我國園藝產(chǎn)品[8]、林質(zhì)木產(chǎn)品[9]的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易狀況。由于中國與南亞雙邊貿(mào)易發(fā)展水平相對較低,目前尚無關于中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究??紤]到南亞的巨大市場潛力以及中國與南亞之間廣闊的合作前景,本文借鑒了上述既有研究的有益成果,運用相關的貿(mào)易統(tǒng)計指數(shù)分析中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平,并使用1992—2013年的國家面板數(shù)據(jù)考察影響中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的主要因素。
二、中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的分析
本文依據(jù)SITC分類標準劃定中國與南亞之間主要貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)SITCRev.3分類標準,本文所指的農(nóng)產(chǎn)品主要包括第0、1、2、4類中的全部商品,其中第2類中扣除了第27章和28章商品,共計22章農(nóng)產(chǎn)品。研究的時間段為1992—2013年,相關的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)均來源于UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫。1.G-L指數(shù)G-L指數(shù)是目前測算產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最常用的統(tǒng)計指標,該指數(shù)的計算公式是:GLi=1-Xi-MiXi+Mi其中Xi表示中國對伙伴國第i種農(nóng)產(chǎn)品的出口額,Mi表示中國對伙伴國第i種農(nóng)產(chǎn)品的進口額。GLi的取值區(qū)間為[0,1],GLi越大,表明該農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高;當GLi大于0.5時即可認為該農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。本文還計算了所有農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的總體水平GLu和GLw,其中GLu是所有22章農(nóng)產(chǎn)品GLi的簡單算術平均值,而GLu是以Xi+MiX+M為權(quán)重對各章農(nóng)產(chǎn)品的GLi進行加權(quán)。表1是1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的GLi指數(shù)值。從表1中可以看出,根據(jù)GLi數(shù)值的變化特征,這22章農(nóng)產(chǎn)品大體可以分為三類,第一類是GLi值一直小于0.5的農(nóng)產(chǎn)品,即該類農(nóng)產(chǎn)品基本是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易形式為主,包括第01、02、03、06、09、11、22章。第二類是GLi值在大多數(shù)年份大于0.5的農(nóng)產(chǎn)品,這類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高,主要有第24、29和43章。第三類是除上述各章農(nóng)產(chǎn)品之外的剩余各章農(nóng)產(chǎn)品。這類農(nóng)產(chǎn)品的GLi值在年際間波動較大,在部分年份大于0.5,存在一定的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,這其中第05、07、08和12章農(nóng)產(chǎn)品近幾年GLi值不斷增加,到2013年數(shù)值均在0.8以上,表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度在增強。從總體上來看,1992—2013年中國與南亞全部農(nóng)產(chǎn)品的GLu和GLw數(shù)值均小于0.5,表明中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易形式為主,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平還比較低。從總體變化態(tài)勢來看,盡管GLu和GLw的變化在年際之間存在一定的波動性,但是近幾年數(shù)值均有所增加,這表明中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在逐步提高。分國別來看,中國與南亞各國之間的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易狀況各有不同,存在較大的國別差異。中國與馬爾代夫和尼泊爾的GLi值基本小于0.05,表明中國與這兩國之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度非常低。其中與馬爾代夫的GLi值在多數(shù)年份更是為0,幾乎可以忽略不計。中國與巴基斯坦的GLi值2005年及之前小于0.2,近年來GLi值保持在0.4左右,表示中巴農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度在加強。中國與孟加拉國、印度和斯里蘭卡的GLi值分別從1992年的0.09、0.08和0.00增加到2013年的0.23、0.31和0.17,表明中國與這三個國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在不斷提高,但是當前程度還不高。注:由于中國與不丹的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要表現(xiàn)為在個別年份中國出口少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品到不丹,研究價值不大,因此在分國別研究時沒有顯示不丹的數(shù)值,表4和表6同此。2.Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可以被用來計算兩個年份之間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的變化情況,該指數(shù)的計算公式是:BIi=1-ΔXi-ΔMiΔXi+ΔMi其中ΔXi代表兩個年份第i種農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額的變化量,ΔMi代表兩個年份之間第i種農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易額的變化量。BIi的取值區(qū)間為[0,1],如果BIi越大則表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是影響該種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量變化的主要因素。本文還計算了加權(quán)的Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來分析全部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體情況,其計算公式為:BI=∑ni=1BIiΔXi+ΔMi∑ni=1(ΔXi+ΔMi)表3是1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值。分時期來看,第04、05、06、07、08、11、22、26和41章的Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值一直小于0.5,表明這幾章農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的變化主要歸因于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。除此之外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的變化不僅有產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的拉動,也有產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的拉動。從1992—2013年整個時期來看,第05、07、08、23、24、29和43章的Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值大于0.5,表明在1992—2013年整個時期這幾種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的變化來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從加權(quán)的Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(BI)來看,1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的BI值表現(xiàn)出“M”型的波動特征,各年的BI指數(shù)值均小于0.5,最小值為1992—1994和1998—2000年的0.02,最大值為2007—2009年的0.21。1992—2013年整個時期BI值為0.39,這表明中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易量的變化主要是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易引起的。表3中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分國別來看,中國與南亞各國的加權(quán)BI值均小于0.5,表明中國與南亞各國之間農(nóng)產(chǎn)品總體的貿(mào)易量變化主要是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易引起的。除中國與尼泊爾、馬爾代夫的BI值多數(shù)在0.1以下外,中國與其他四國的BI值總體上呈增長態(tài)勢,表明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的拉動作用在加強(見表4)。3.Thom&McDowell產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易又可以分為水平型和垂直型兩種形式。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要指同一質(zhì)量水平不同特征的產(chǎn)品之間的貿(mào)易活動,而垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則是指具有不同質(zhì)量的同類產(chǎn)品之間的貿(mào)易活動。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)即加權(quán)的Brulhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),而垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)則等于總產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)減去水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)??偖a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的計算公式為:MII=1-∑ni=1ΔXi-∑ni=1ΔMi∑ni=1ΔXi+∑ni=1ΔMi表5是中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品Thom&McDowell產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值。從表5中可以看出,各個時期邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的數(shù)值均大于邊際水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的數(shù)值,這表明垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是引起中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量變化的主要因素。其中1998—2000年以及2001—2003年邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的數(shù)值分別為0.94和0.80,均大于0.5,表明這兩個時期中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是較高水平的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,其余時期垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低。分國別來看,1992—2013年中國與印度的邊際水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值為0.28,大于邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值0.05,表明中國與印度農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以較低水平的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。中國與其余五國的邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易值均大于邊際水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易值,除馬爾代夫外,其余四國的邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易值均在0.5以上,表明中國與這四國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是較高程度的垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;中國與馬爾代夫的邊際垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易值盡管大于邊際水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易值,但也僅為0.01,中國與其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是較低水平的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
三、中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易影響因素分析
為進一步從定量角度分析影響中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的因素,本文利用1992—2013年中國與南亞六國(除不丹)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的面板數(shù)據(jù)建立一個多元回歸模型。以前多數(shù)學者在研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響因素時,通常選取的解釋變量有市場規(guī)模、人均收入水平差異、貿(mào)易不平衡、市場開放度、外商直接投資等指標。但是由于多數(shù)年份中國對南亞部分國家的外商直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失,且市場規(guī)模變量與人均收入水平差異變量之間存在嚴重的多重共線性。因此在借鑒前人相關研究成果的基礎上,本文最終選取中國與南亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加權(quán)的整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)GLw作為被解釋變量,選取人均收入水平差異、貿(mào)易不平衡、市場開放度三個指標作為解釋變量。該模型表達式如下:LnGLi,t=α0+α1LnAGDPi,t+α2LnKi,t+α3LnBi,t+εi,t其中,AGDPi,t代表人均收入水平差異,用第t年中國和南亞第i國人均GDP之差的絕對值來衡量。Ki,t代表貿(mào)易開放度,用第t年南亞第i國商品進出口總額在該國GDP中所占的比重來表示,反映了該國國內(nèi)市場的開放程度。Bi,t代表貿(mào)易不平衡,許多研究中通過引入該變量來控制國家之間存在的貿(mào)易不平衡問題對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平可能產(chǎn)生的低估效應,計算方法是Bi,t=Xi,t-Mi,tXi,t+Mi,t,其中,Xi,t和Mi,t分別表示第t年中國對第i國農(nóng)產(chǎn)品出口總額和進口總額。i=1,2,……6;t=1992,1993,……2013。上述數(shù)據(jù)分別來源于WorldBank數(shù)據(jù)庫、WTO數(shù)據(jù)庫和UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫。從Hausman檢驗結(jié)果來看,檢驗統(tǒng)計量H的相伴概率在5%水平下顯著,表明模型應選擇使用固定效應模型。本文運用STATA12.0軟件對上述模型進行回歸,得到的估計結(jié)果見表7:從估計結(jié)果中可以得出,人均收入水平差異AGDP對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在1%的顯著性水平下具有正向影響。根據(jù)Linder(1961)的相互需求理論,人均收入差異反映了國家或地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦等方面存在的差異,由于消費者對不同質(zhì)量水平的垂直差異產(chǎn)品的需求往往受自身可支配收入的限制,如果兩個國家之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距加大,則垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易就更有可能發(fā)生。南亞七國大都是農(nóng)業(yè)國家,經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。以2013年為例,中國的人均GDP為6807.43美元,南亞七國中除馬爾代夫與中國差距較小外,其余六國人均GDP均不到中國的一半。表6也顯示了中國與南亞各國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。開放度K對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的影響是正向的,當一國開放程度越高,其參與的國際貿(mào)易活動也就越多,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平因而會較高。但是估計結(jié)果的p值在統(tǒng)計上并不顯著,可能的一個解釋是南亞各國都是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展程度較低,這限制了其對外開展廣泛經(jīng)濟合作的能力。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不平衡B對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生了顯著的負向影響。由估計結(jié)果可知,不平衡程度每上升1%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平下降0.35%,這表明貿(mào)易不平衡對中國與南亞各國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平起到了明顯的低估作用。
四、結(jié)論與對策建議
1.結(jié)論
基于UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),本文分析了1992—2013年中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,得到以下主要結(jié)論:
(1)根據(jù)G-L指數(shù)可知,從產(chǎn)品角度來看,中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,盡管不同類別農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易存在差異,但整體水平較低,近些年部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在提高;從國別角度來看,中國與南亞七國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本都是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,其中中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡四國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平有所提高,而與馬爾代夫、尼泊爾的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平仍然較弱。
(2)根據(jù)Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知,從產(chǎn)品角度來看,中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的變化主要是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易引起的,在部分時期產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易拉動了部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的增加;從國別角度來看,近年來中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平作用在加強,中國與尼泊爾和斯里蘭卡的Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還很低。
(3)根據(jù)Thom&McDowell指數(shù)可知,分階段來看,中國與南亞整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,1998—2000年和2001—2003年兩個時期垂直型程度較高,而其余時期垂直型程度較低;分國別來看,1992—2013年中國與孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡四國是較高程度的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,與馬爾代夫是較低水平的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,與印度是較低程度的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
(4)根據(jù)回歸估計結(jié)果可知,人均收入水平差異對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平有顯著的正向作用,而貿(mào)易不平衡對中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平有顯著的負向作用。
2.對策建議
(1)通過孟中印緬經(jīng)濟走廊建設、南亞自由貿(mào)易區(qū)等多邊合作框架以及南亞博覽會等平臺加快發(fā)展中國與南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,深化兩國在農(nóng)業(yè)領域多方面的合作。
(2)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,一方面通過專業(yè)化分工實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)格和品種上的差異化與多樣化;另一方面提升包裝質(zhì)量和包裝檔次,提高出口附加值,挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的成長潛力。
(3)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高有助于垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。一方面要積極推廣農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn),保證農(nóng)產(chǎn)品綠色、安全、優(yōu)質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。另一方面還要進一步加強進出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查,減少非關稅壁壘對雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的負面影響。
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【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易逆差
一、中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
中國和東盟各國的經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久,隨著“早期收獲計劃”的實施和中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額大幅增加,東盟已成為中國最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴之一。盡管中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速,但是在發(fā)展的過程也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。其中最引人關注的就是持續(xù)的貿(mào)易逆差問題。
國內(nèi)很多學者在研究中國與東盟問題的時候,對中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易現(xiàn)狀都有所涉及。孫笑丹(2003)在研究中國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)時,對中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的概況做了大致的介紹,她認為東盟10國作為一個整體,在農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模上遠遠超過了中國,其中泰國、馬來西亞、印度尼西亞表現(xiàn)出了強勁的出口能力。呂玲麗(2006)運用出口相似性指數(shù),分別從產(chǎn)品和市場兩方面測算中國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭關系,認為中國與東盟總體比較,中國比東盟農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力占有微弱優(yōu)勢,并且中國與東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品互補性較強。楊軍安(2010)利用圖表分析得出中國對東盟貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。從貿(mào)易流向來看,中國與東盟成員農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在馬來西亞、印度尼西亞。從出口市場來看,我國出口到東盟的市場相對分散。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,我國出口東盟的產(chǎn)品主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)品和煙草之類的東西。和文華和譚丞(2010)也比較具體的分析了中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀,他總結(jié)為如下幾點:東盟多數(shù)國家農(nóng)業(yè)的外向型特征明顯,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)主導地位;中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增加,且中國對東盟的進口增幅明顯大于出口增幅;中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不大,仍有進一步發(fā)展?jié)摿?。中國與東盟各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在國別差異。
二、中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差原因分析
盡管中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速,但也存在很多不足之處。例如,中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品出口量減少,中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差加大,對東盟的出口相對分散,進口高度集中等等一系列問題。
對于逆差加大的原因,國內(nèi)外很多學者都做了詳細的研究。孫林、李岳云(2003)利用斯皮爾曼等級相關系數(shù)重點分析和比較了我國與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的強弱及變化趨勢。研究結(jié)果表明:我國對東盟農(nóng)產(chǎn)品總進口的結(jié)構(gòu)調(diào)整能力明顯弱于東盟,這可以在一定程度上說明我國與東盟不斷拉大的雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。呂玲麗(2004)在對中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析中得出,中國在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢不及東盟主要的農(nóng)業(yè)國(泰國、馬來西亞、印尼和越南),東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品會迅速進入中國市場。雖然中國和東盟國家主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)互補關系,但東盟國家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢。蔣穎(2009)認為中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差是由資源互補性因素和“早期收獲計劃”影響的,而且中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口額遠遠少于東盟對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口額。雙方農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的差異和國內(nèi)消費者對東盟農(nóng)產(chǎn)品消費需求的增加更是形成貿(mào)易逆差的重要原因之一。
三、應對貿(mào)易逆差的對策
鄧光婭、陶雪梅(2009)在對當前中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局進行分析后,認為要改善中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局,中國除了要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和市場開發(fā)技術改進外,還要創(chuàng)造良好環(huán)境,推進“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展我國比較優(yōu)勢強的產(chǎn)品以促進雙方互補性貿(mào)易格局的形成。蔣穎(2009)認為要更好地促進雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展,我國要不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu),進一步發(fā)揮我國勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢,進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。此外,還要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),以減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。魯翔、張建群(2010)認為在中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設和發(fā)展的過程中,貿(mào)易逆差的存在,是不可避免的問題。我們應采取多種農(nóng)產(chǎn)品出口措施,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,調(diào)整企業(yè)微觀政策,在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)逐漸減少貿(mào)易逆差,縮短差距,提高收益。
綜合上述學者的研究,中國和東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易規(guī)模也不斷擴大,但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。對此,我國政府應制定相關政策法規(guī),鼓勵企業(yè)加大資金和技術投入,促進貿(mào)易平衡發(fā)展,最終實現(xiàn)雙方互利共贏。
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關鍵詞:越南農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易
90年代以來,越南全國人口的八成都是農(nóng)村戶口,從事農(nóng)業(yè)的勞動者約占越南總?cè)丝诘钠叱伞?010年越南GDP總量達1980萬億越盾,按銀行間美元兌越盾比價計算,折合1046億美元,比2009年凈增130億美元。
一、越南農(nóng)產(chǎn)品分析
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品分析
越南的農(nóng)產(chǎn)品非常豐富,但其最主要的傳統(tǒng)主食和主要作物仍然是水稻,越南全國種植面積的60-70%均是水稻。越南水稻在冬春季、夏秋季及10月前后三個季節(jié)都有產(chǎn)出,即會有三季水稻。但是,與其高產(chǎn)量的水稻相比,隨著飲食多樣化和生活水平的不斷提高,每年人均大米消費量呈下降趨勢。
此外,越南境內(nèi)不生產(chǎn)小麥,但對小麥的需求量也不小,那么這就全部需要靠從境外進口。在越南,絕大多數(shù)小麥加工企業(yè)或面粉加工廠為國營或集體所有制,而較為活躍的民間資本或私人企業(yè)則比較少。鑒于此種情況,越南在招商引資活動中,盡力鼓勵中國投資在進行投資時,盡量介入到面粉加工行業(yè)。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易情況分析
近年來,越南本地的農(nóng)副產(chǎn)品,如大米、咖啡等逐漸為國內(nèi)外所熟知,隨著知名度的不斷提高,這些農(nóng)副產(chǎn)品的出口增長也越來越快。據(jù)有關資料統(tǒng)計,在2000年的時候,越南國內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易出口額達到23億美元,而到2005時,農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易出口額已經(jīng)超過36億美元,比2000年時增長了五成多。與農(nóng)產(chǎn)品出口額相比較而言,越南的農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界總出口額的比重則相對穩(wěn)定,如再2000年時,越南農(nóng)副產(chǎn)品出口額為5.6‰,到2002年和2003年時,越南農(nóng)副產(chǎn)品出口額偏低,此數(shù)據(jù)為4.8‰,但是到2005年時,該項數(shù)據(jù)則提升到5.6‰。
二、越南農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對策
(一)政府應采取措施促進國際貿(mào)易
1、對特殊產(chǎn)品給予適當保護
所謂特殊產(chǎn)品是指越南加入WTO后,世貿(mào)組織內(nèi)部的一些有政策保護的農(nóng)產(chǎn)品。而越南制定的相關保護政策應該包括國內(nèi)支持和出口補貼兩個領域。在既有的WTO規(guī)則下,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易要獲得越南國內(nèi)支持,則必須有較為具體的保護措施及對象。根據(jù)此項原則,越南在進行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易時,農(nóng)產(chǎn)品出口者或者企業(yè)應該獲得越來越多的政府支持,比如基礎設施建設、延伸服務的培訓項目,特別是那些關于安全、清潔及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓,顯得至為關鍵。
2、政府應發(fā)揮應有的效用,為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)提供準確的信息服務
針對越南而言,可以采用的具體措施包括:搭建類似行業(yè)協(xié)會的先關組織及農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)之間的信息溝通橋梁;在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息產(chǎn)生量比較大的市場建立貿(mào)易信息搜集網(wǎng)絡;政府應加強對出口貿(mào)易的規(guī)律性研究;強化從中央到地方的出口貿(mào)易信息搜集體系;投入資源建立、維護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)的相關網(wǎng)站。
(二)提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展程度
提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展程度,不斷推進產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)范化管理,不斷調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì),從多個方面綜合提升越南農(nóng)副產(chǎn)品的國際市場競爭力。在越南,諸如水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)機械化水平不太高,需要依靠大量的勞動力,而越南正好是勞動力資源較為豐富的國家,這在一定程度上促進了越南農(nóng)副產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展。同時,目前的這種勞動密集型生產(chǎn)方式也限制了其向更大規(guī)模及更高方向發(fā)展?;诖它c,越南應加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步驟,不斷縮短越南與其他國家在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷等方面的差距,以盡早實現(xiàn)越南農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)有勞動密集型向機械化轉(zhuǎn)變,從而進一步促進越南農(nóng)副產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。
(三)加強信息平臺的建設
越南農(nóng)副產(chǎn)品的出口量雖然在國際貿(mào)易中占有越來越重要的地位,但是與美國及歐盟諸國等先進國家相比較而言,非常缺乏國際營銷經(jīng)驗。國際營銷經(jīng)驗的缺乏,在于人才的缺乏,而越南人才的缺乏也就是造成其缺乏營銷經(jīng)驗的重要原因。人才問題不是短時間內(nèi)可以解決的,但是可以通過其他手段來提升國際營銷的效果。要提高這種營銷的效果,越南政府可以建立較為完善的信息網(wǎng)絡,以此網(wǎng)絡為平臺,定期或不定期的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的供求信息及市場行情信息等,通過這種信息的流通,以不斷增加農(nóng)副產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的經(jīng)驗。
結(jié)束語
越南已經(jīng)躋身于重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國行列,農(nóng)副產(chǎn)品是越南主要的出口農(nóng)產(chǎn)品。面對著泰國、印度和中國三個農(nóng)產(chǎn)品出口大國的市場競爭壓力,越南應該在政府方面積極鼓勵相關的貿(mào)易業(yè)務,制定相關政策;在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化方面,應積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量;在商業(yè)信息及信息化方面,應積極搭建貿(mào)易平臺;只有這樣,越南才能在國際貿(mào)易中有長足發(fā)展。
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關鍵詞 海峽兩岸 農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易 發(fā)展空間
中圖分類號:F323.7 文獻標識碼:A
1海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展歷程
21世紀初兩岸相繼加入WTO,大陸自臺進口農(nóng)產(chǎn)品額從2002年的0.84億美元上升到2009年的1.72億美元。大陸對臺出口農(nóng)產(chǎn)品額從2002年的2.91億美元上升到2009年的7.20億美元 。2010年6月,大陸與臺灣地區(qū)簽署實施ECFA,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作更進一步。2014年臺灣地區(qū)出口到到大陸農(nóng)產(chǎn)品金額達9.95億美元,占其農(nóng)產(chǎn)品出口的18.90%;2014年臺灣地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)對祖國大陸投資占其對外投資的52.50%。2015年8月,兩岸兩會第十一次會談在福州舉行,雙方簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協(xié)議》。協(xié)議約定了對兩岸經(jīng)濟往來中產(chǎn)生的各類所得征稅時各自采取消除雙重課稅的方法,承諾給予對方居民非歧視稅收待遇,這不僅促進了兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展還促進了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。
2海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的空間分析
2.1大陸方面
長期以來大陸重工輕農(nóng),農(nóng)業(yè)發(fā)展整體落后于經(jīng)濟的發(fā)展,導致我國農(nóng)業(yè)科技基礎薄弱,農(nóng)業(yè)服務社會化程度過低,農(nóng)業(yè)服務社會化程度過低使農(nóng)產(chǎn)品信譽降低,這減低了我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。同時農(nóng)業(yè)服務社會化程度過低導致農(nóng)業(yè)信息不對稱,不能使我國農(nóng)民及時快速地提供好的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)業(yè)知識推廣體系薄弱,這必然使我國農(nóng)民不太重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品牌,自然而然我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢不太明顯;其次我國城鄉(xiāng)劃分明顯,農(nóng)村勞動力素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)機械化操作與農(nóng)業(yè)新科技推廣速度緩慢,農(nóng)村接受農(nóng)業(yè)新知識到應用在到實際效益周期太長。
2.2臺灣方面
臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高,機械化水平作業(yè)生產(chǎn)效率高;臺灣農(nóng)業(yè)基礎設施完善基本實現(xiàn)溝、渠、路全面覆蓋;臺灣質(zhì)量監(jiān)管嚴格,臺灣對農(nóng)產(chǎn)品有獨立審核的基本法律法規(guī),檢測體系健全,嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場源頭追溯和市場準入制度;臺灣農(nóng)會在臺灣具有廣泛影響力,臺灣農(nóng)會不僅涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面,而且還為農(nóng)民提供資金、技術、營銷等方面的大力支持。
3促進海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策建議
3.1積極探討完善兩岸政策與經(jīng)濟合作機制建設
建立兩岸經(jīng)濟合作機制,是加強兩岸經(jīng)貿(mào)往來和交流合作的客觀需要,面對當前兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然處于初級階段的狀況,為使兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易邁入新的階段,應積極建立兩岸協(xié)調(diào)機制,合理規(guī)劃兩岸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做到兩岸農(nóng)產(chǎn)品各有專攻,避免重復而出現(xiàn)的惡意競爭。進一步加強民間交流,以民間交流就兩岸建立經(jīng)濟合作機制進行溝通協(xié)商,討論兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的各種問題,從而為兩岸建立切實可行的經(jīng)濟合作機制勾勒出美好的未來。
3.2建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作中心
建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作中心成為協(xié)調(diào)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康順利發(fā)展的重要舉措。大陸幅員遼闊,農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)類型齊全,但大陸自身農(nóng)業(yè)技術的局限性導致大陸農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌影響力比較低。臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)科技發(fā)達,但臺灣土地狹小,生產(chǎn)空間與能力有限。對此兩岸應相互借鑒取長補短。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作中心可以建立試點城市如東部沿海的福州、廈門、青島等一些沿海城市,以試點城市為中心探索兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展模式,為兩岸農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎 。
3.3利用WTO規(guī)則開展合作
大陸和臺灣都應當積極遵守WTO規(guī)則,自從兩岸相繼加入WTO后,大陸采取比以往更為積極的態(tài)度支持鼓勵兩岸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,可是臺灣時常為了保護自身農(nóng)業(yè)而設置貿(mào)易壁壘對大陸進口的農(nóng)產(chǎn)品采取高稅率的征收政策,這極大阻礙了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展 。在WTO框架下中國基本做到了對臺灣進口農(nóng)產(chǎn)品沒有數(shù)量和種類的限制;加入WTO臺灣對其它WTO成員國的農(nóng)產(chǎn)品進口和關稅征收給予了優(yōu)惠原則,但對大陸農(nóng)產(chǎn)品進口臺灣一直違反WTO規(guī)定,對大陸農(nóng)產(chǎn)品采取進口管制,嚴格檢查、市場不準入等,而對開放進口的大陸農(nóng)產(chǎn)品提高關稅稅率,這嚴重阻礙扭曲兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展 。所以為促進兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展,臺灣必須嚴格準守WTO準則。
3.4充分發(fā)揮市場機制以求達到互惠互利
面對經(jīng)濟全球化和當前國內(nèi)經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn),兩岸本著為兩岸農(nóng)民謀福祉的目的繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。臺灣經(jīng)濟相對發(fā)達,市場機制完善且調(diào)控力較強,大陸應積極借鑒臺灣先進經(jīng)驗以市場調(diào)控為主政府調(diào)控為輔,推動大陸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。臺灣當局也應當避免過分干預市場,只有兩岸攜起手來才能建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品共同市場,一旦共同市場形成兩岸的農(nóng)業(yè)分工與合作將更為快捷高效。在海峽兩岸共同市場中兩岸充分發(fā)揮市場調(diào)解機制,這不僅有利于兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,更推動了經(jīng)濟的整體法展,從而雙方形成互利互惠良性循環(huán)的局面。
參考文獻
[關鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術性壁壘突破策略
一、農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
技術性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriertoTrade,簡稱TBT),是指一國的政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全,保障人類、動植物生命和健康,保護生態(tài)環(huán)境,防止欺詐等為由,強制或非強制性地采取復雜苛刻的技術法規(guī)、標準、合格評定程序、包裝和標簽制度、檢驗檢疫制度等一系列技術性貿(mào)易手段,并且對國際貿(mào)易造成非必要的或非正當?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘是技術性貿(mào)易壁壘的一種,在實踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。
1.苛刻的技術法規(guī)和標準。一般來說,發(fā)達國家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術法規(guī)和標準時,具有以下特點:(1)目的明確,配套性、系統(tǒng)性強;(2)法律法規(guī)與標準銜接較好;(3)先進實用;(4)制定過程透明度高,社會中介組織參與比較多;(5)技術性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術法規(guī)和標準本身的產(chǎn)生對國際貿(mào)易的發(fā)展十分有利,但是過分苛刻的技術法規(guī)和標準可能會對國際貿(mào)易制造障礙,容易形成壁壘。
2.繁多的產(chǎn)品檢驗、檢疫制度和通關程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》,各成員國可以為保護人類、動物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機體侵入而采取一些檢驗、檢疫措施。一些國家就以此為借口,制定名目繁多的法令和規(guī)章制度,給國外農(nóng)產(chǎn)品的進入設置技術性貿(mào)易壁壘。
3.復雜的合格評定程序和質(zhì)量認證制度。發(fā)達國家規(guī)定了大量的合格認證制度,這些認證制度在細節(jié)上存在大量的不合理因素,并且認證價格不菲,從而給外國農(nóng)產(chǎn)品的進入設置障礙。如美國早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關鍵控制點”(HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint)即(HACCP)管理體系,禁止進口未實施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品。歐盟也認可采用HACCP體系。日本政府則實施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認證制度,要求凡在日本市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進行身份認證并加貼認證標志。
4.嚴苛的包裝和標簽要求。美國是世界各國食品標簽法規(guī)最為完備、嚴謹?shù)膰遥?992年12月12日實施的“食品標簽法”,要求所有包裝食品都必須強制使用新的標簽(新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外),要求表明食品所含營養(yǎng)成分、食品添加劑(防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等),否則禁止銷售。日本實行的食品標簽制度,要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國(進口品)等。歐盟理事會修訂了關于食品標簽、說明及宣傳的第200/13/EC號指令。新條例旨在確保消費者更容易得知食品,要求必須在標簽上標出的致敏成份。
二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的國際經(jīng)驗
1.美國的促進機制。(1)組建強大的促銷組織機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司,如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構(gòu)和其他機構(gòu)組成,是直接負責農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構(gòu),它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。這些機構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務局、美國商務部、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會等。此外,美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作,具體承擔農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。它們負責提供全球市場信息,制訂生產(chǎn)計劃,督促會員使用統(tǒng)一的商標,建立和利用出口價格協(xié)調(diào)機制,培養(yǎng)消費者對產(chǎn)品的忠誠度等。(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。主要包括如下兩個方面的開拓計劃:①國際市場拓展計劃。為了促進美國農(nóng)產(chǎn)品銷售,美國國會和政府共同制訂該計劃,主要資助海外的營銷和促銷活動,直接面向國外最終消費者。該計劃的實施方式是,農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務局,經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務局審定后拔付可參與計劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。②國外市場開發(fā)合作者計劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會或商會,借以開拓新市場,重點扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,美國政府制訂了此計劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會簽訂合作協(xié)議,以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施,制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔保計劃,強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。包括:商業(yè)出口信貸擔保計劃、賣方信用擔保計劃、設施擔保計劃。④構(gòu)建完整的配套服務體系。美國食品安全體系是靈活而有力的,以科學為依據(jù),明確行業(yè)的法律責任,在整個國家形成了一個綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務體系,并在法律規(guī)章制度下進行質(zhì)量安全管理。
2.歐盟的促進機制。2003年6月26日,歐盟部長理事會通過了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項具體措施,分別從2004年和2005年開始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個方面:(1)改革直接補貼方式。按照新的改革方案,取消原來與產(chǎn)品類別和種植面積有關的掛鉤補貼,取而代之的是“單一的農(nóng)場補貼”(SingleFarmPayment)。每個農(nóng)民獲得的補貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定,補貼就與種植的作物種類和面積多少無關。(2)加強對環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標準的要求。上述各項補貼政策包括單一補貼政策,盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤,但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標準等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(FarmAdvisorySystem)。在2006年以前,各成員可以在自愿的基礎上,建立起一個新的農(nóng)場咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后,各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前,農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個系統(tǒng)。2010年,農(nóng)業(yè)委員會將報告這個系統(tǒng)的運行情況。在此基礎上,歐盟部長理事會將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺娭妻r(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的主要任務是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關標準和良好操作規(guī)范的咨詢服務。農(nóng)場審計部門將定期地對農(nóng)場投入物的投入水平進行審查,以確定其是否符合有關的環(huán)境、食品安全和動物福利要求。有關的費用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對大農(nóng)場的補貼。按照新的改革決定,將對大農(nóng)場直接補貼標準予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是:2005年為3%,2006年為4%,2007年以后為5%。據(jù)測算,此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上六項措施的實施,使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力,對突破技術性貿(mào)易壁壘更具有針對性。
3.日本的促進機制。(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府專門成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”,該協(xié)會由農(nóng)林水科大臣任會長,各省廳、地方政府、各全國性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進團體、以及地方出口促進團體作為成員。該協(xié)會負責制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略,確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標,完成并實施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動計劃,與外國政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進口壁壘等。(2)加強對外交涉,為突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,日本政府出面同各國交涉,在關稅、檢疫等方面取得進展,比如,通過雙邊FTA協(xié)議,降低農(nóng)產(chǎn)品的進口高關稅;要求進口國調(diào)整頓秩序檢疫政策,或根據(jù)進口國的檢疫要求采取改進措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制,導入新的技術,生產(chǎn)出能夠滿足海外市場需求的,符合海外市場標準的、與日本市場有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時,為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì),降低成本,建立出口包裝和保鮮系統(tǒng),利用共同的運輸方式,開發(fā)出專門出口的運輸路徑、運輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場推廣。①開拓并擴展銷售渠道。日方對農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進行收集、整理和分析,然后將該信息分發(fā)給相關單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的,如檢驗檢疫制度、商標登記、培育權(quán)保護等;也包括市場需求、商品價格、流通狀況、飲食習慣等。②采取多種形式的市場營銷手段。充分而有效的市場營銷手段包括開展市場調(diào)研、制定出口計劃、開發(fā)海外消費者需要的商品等。具體方法如在國內(nèi)成田機場介紹、銷售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品;組織國內(nèi)企業(yè)參加國外食品展銷會;設立直銷點,搜集市場反應;召開生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關行業(yè)的準備會等;在國外,政府協(xié)助民間進行市場調(diào)研、疏通政府關系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、加強與海外相關貿(mào)易部門的聯(lián)系;另外,金融機構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險的服務。
三、建構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的突破策略
美、歐、日等國突破技術貿(mào)易壁壘的措施盡管很多,但是概括起來無外乎兩個方面的努力:一是官方層面的政府努力,建立政府出口政策支持體系;二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升,尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
1.構(gòu)建強有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預期的相反,加入WTO以來我國大宗農(nóng)產(chǎn)品的進口并未顯著增長,但是,勞動密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力,主要是日本和歐盟等國設置的技術壁壘。殘酷的現(xiàn)實使我們認識到,真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想,現(xiàn)實世界中的競爭力不僅在于資源稟賦的差異,同時也取決于政府支持的力度和方式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,但實際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此,創(chuàng)新擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系,深入研究世貿(mào)規(guī)劃,借鑒國外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系,探索建立擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的財政、稅收、金融、保險機制,對提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力,抵抗國外的技術性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護體系。所謂“綠箱”政策,指的是政府在執(zhí)行支持計劃時必須符合:其費用由納稅人負擔而不是從消費者轉(zhuǎn)移而來,沒有或僅有最小的貿(mào)易扭曲,對生產(chǎn)影響很??;不具有對生產(chǎn)者提供價格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè),“綠箱”措施可免除削減義務。由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔削減義務。因此,我國應充分利用“綠箱”政策,構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國黃箱支持量允許標準為8.5%。目前我國黃箱支持量不大,主要在糧食保護價收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼方面。除了玉米以外,我國糧食品種的支持量都是負保護。目前我國每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼,都處在世貿(mào)組織的“微量允許標準”之內(nèi)。應充分利用黃箱政策空間,加大對農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求,轉(zhuǎn)換支持方式,主要應補給生產(chǎn)者。因此,對黃箱政策的支持目標和支持結(jié)構(gòu)應做較大的調(diào)整,由主要對農(nóng)產(chǎn)品流通領域的補貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼,并重新確定黃箱政策支出的重點。(3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進品生產(chǎn)加工檢測檢驗設備及企業(yè)自用的通用設備,按照國家有關規(guī)定,在關稅減免等方面給予適當優(yōu)惠。(4)對符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度,研究制訂對農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法,針對農(nóng)產(chǎn)品的特點,加快研究、設計滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務范圍,在完善運行機制基礎上,加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進基金,資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā),開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場,應訴國外反傾銷反補貼調(diào)查,監(jiān)督國外農(nóng)產(chǎn)品進出口政策法規(guī)公平性等活動,保證和維護中國農(nóng)產(chǎn)品進出口公平競爭的環(huán)境。②設立農(nóng)產(chǎn)品預警調(diào)節(jié)專項資金,建立補償制度。在進口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時,國家對本國產(chǎn)品促銷進行補貼;在進口農(nóng)產(chǎn)品價格為國內(nèi)生產(chǎn)成本82%~90%時,國家除對促銷進行補貼外,還應收購、儲藏國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂,并對降價使用的農(nóng)產(chǎn)品進行補貼;在進口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本80%時,國家啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補貼機制。③積極支持企業(yè)開展國際市場營銷活動。重點資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國際博覽會、交易會,對中國農(nóng)產(chǎn)品進行整體宣傳,提高我國產(chǎn)品的國際知名度;支持企業(yè)和行業(yè)組織開展市場調(diào)查,廣告促銷、營銷策劃、產(chǎn)品推介,以及其他市場營銷活動;加強與國際認證認可及國際零售商組織的技術交流與合作,推進我國農(nóng)產(chǎn)品、食品認證的國際互認工作,支持國內(nèi)認證機構(gòu)開展符合進口市場要求的認證,資助出口企業(yè)通過進口市場要求的認證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件,提高出口率。加強建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng),加快開通整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道,減免農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的通行費用,實現(xiàn)省際互通。要重點解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運輸問題,以降低出品成本,突破發(fā)展瓶頸。
2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(1)基本原則。①堅持從實際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級階段,遠遠落后于我國的整體外貿(mào)發(fā)展水平,企業(yè)規(guī)模和實力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高,對農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動工作還有待進一步增強。擴大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品,必須根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢,避開土地、水資源短缺的劣勢,從實際出發(fā),科學合理地制訂發(fā)展目標、戰(zhàn)略措施,并組織實施。②堅持技術創(chuàng)新,著力培育核心競爭力。今后國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是技術的競爭,技術創(chuàng)新是未來農(nóng)產(chǎn)品競爭的方向。要著力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,通過引進和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術,加快技術創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級,提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度,優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu),努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術含量和附加值。③堅持市場化方向,積極培育出口經(jīng)營主體,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,重點是為市場主體創(chuàng)造良好的運行環(huán)境,協(xié)調(diào)國家宏觀目標和市場主體的微觀行為,促進農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯、條件較好的地區(qū)積極擴大出口;重點扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品;重點扶持貿(mào)工農(nóng)一體化,擁有自有生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障,加工能力強、出口競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)。同時,兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類型、不同產(chǎn)品和不同市場間的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮近期和遠期目標。(2)具體措施。由于目前我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,質(zhì)量不高,標準不統(tǒng)一,生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識不強,使我國農(nóng)產(chǎn)品勞動力成本低的優(yōu)勢被規(guī)模小、技術差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了,因此,提高我國產(chǎn)品國際競爭力,重點應抓好以下幾個方面的工作:①以提供安全、標準的農(nóng)產(chǎn)品為參與競爭的基礎或前提。②強化質(zhì)量安全管理,提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力。③進行宏觀調(diào)控,整合各地優(yōu)勢,形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口市場的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,建立標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,基本的一條就是要按標準化要求進行生產(chǎn)。⑦強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
參考文獻:
[1]HACCP是指以預防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是:1.評估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風險,分析其潛在危害(HA);2.鑒別生產(chǎn)加工過程中控制點并按已分析出的危害確定關鍵控制點(CCP);3.確定與各關鍵控制點相適應的臨界值;4.確定各關鍵控制點的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值;5.確定經(jīng)監(jiān)控認為關鍵控制點失控時,應采取的糾偏措施;6.確定驗證HACCP體系的正常有效的運行程序;7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應用相適應的準確有效的記錄。
[2]商務部網(wǎng)站,
[3]“綠箱子”保護,商務部網(wǎng),,2008年1月24日下載
[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究”,中國農(nóng)業(yè)科學院博士論文,2004年6月,第144頁。
[5]商務部網(wǎng)。,2008年2月21日下載
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