網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度
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網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第1篇
一、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)
消防安全責(zé)任人：胡愛民
消防安全管理人：劉建玲
各處室消防安全責(zé)任人：
教務(wù)處：米衛(wèi)民
政教處：王梓維
教科室：王波
總務(wù)處：葉國雄
圖書館： 于世娟
食堂：
財會室：熊雪松
電腦房： 黃小林
體育館：楊協(xié)飛
教師辦公室：辦公室負(fù)責(zé)人
教室：各班班主任
消防教育培訓(xùn)人：劉建玲
義務(wù)消防隊：
滅火組：組長：葉國雄
副組長：李金繁
組員：白劍橋、嚴(yán)闖林、張華
疏散組：組長：楊協(xié)飛
副組長：周子坤
組 員：各班班主任
救護(hù)組：組長：龔莉莉
副組長： 趙淑琪
組員：李春恒、張戰(zhàn)普、趙征
通訊組：組長：王波
副組長：朱莉
組員：各班主任
學(xué)校消防安全工作歸口安全處。
二、職責(zé)
消防安全責(zé)任人職責(zé)：
(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
消防安全管理人職責(zé)：
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務(wù)消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
各處室消防安全責(zé)任人職責(zé)：
(一)各處室負(fù)責(zé)人是本部門的防火責(zé)任人，對本部門防火工作全面負(fù)責(zé)。
(二)協(xié)助學(xué)校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育，普及消防常識，增強(qiáng)教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴(yán)格執(zhí)行各項消防安全制度、規(guī)程，防止事故發(fā)生。
(五)負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄本部門消防活動以及檢查情況，建立臺帳。
(六)發(fā)現(xiàn)火情，要及時組織人員撲救，同時向消防安全管理人報告。
(七)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防器材維護(hù)保養(yǎng)，確保器材完好。
教職員工消防安全職責(zé)
(一)熱愛消防公益事業(yè);
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)定;
(三)嚴(yán)格遵守消防制度和安全操作規(guī)程;
(四)班前班后開展消防安全檢查，及時消除火險隱患，不能消除的，應(yīng)采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學(xué)習(xí)消防知識，接受消防教育、參加各項消防活動，維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施。
(六)遇有火災(zāi)，及時報警，并積極撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
教工宿舍消防安全職責(zé)
(一)教工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，服從消防安全管理，接受防火安全檢查，遵守學(xué)校用火用電管理規(guī)定。嚴(yán)禁私拉亂接和違章使用電器，違者一律沒收，并視其情節(jié)給予批評教育或?qū)W校行政紀(jì)律處分。
(二)教工嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進(jìn)入教工宿舍。為保證消防通道暢通，禁止在教工宿舍樓道內(nèi)停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設(shè)備，禁止使用大功率電器。
(四)教工應(yīng)自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學(xué)校組織的防火安全檢查。自覺維護(hù)和愛護(hù)宿舍區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備(包括室內(nèi)消火栓箱、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志)、消防器材，禁止將消防設(shè)施設(shè)備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進(jìn)行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，制止私拉亂接和違章使用電器的行為，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關(guān)消防法律法規(guī)。
(二)將消防工作納入工作規(guī)劃，確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材，確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，研究解決消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，并逐步完善各項消防安全制度和要求，健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動，并將消防知識納入培訓(xùn)教育，學(xué)校每季應(yīng)至少組織開展一次消防培訓(xùn)教育，
組織新上崗和進(jìn)入新崗位的教職工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)
(六)組織開展消防安全大檢查，督促各處室認(rèn)真執(zhí)行各項消防安全制度，加強(qiáng)消防安全防范。
(七)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。
(八)配合區(qū)教育局及消防大隊開展火災(zāi)調(diào)查，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務(wù)。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進(jìn)行一次，并應(yīng)當(dāng)填寫防火檢查記錄。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內(nèi)容：
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內(nèi)容。
防火巡查制度
校內(nèi)消防安全重點單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
整改火災(zāi)隱患制度
(一)為確保學(xué)校消防安全，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃，在巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況必須及時向其所在的部門領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人提出口頭或書面形式進(jìn)行整改意見，切不可拖延。
(三)學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災(zāi)隱患，消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。
(五)火災(zāi)隱患尚未消除的，應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用。
(六)火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
消防設(shè)備定期檢測、維修制度
(一)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
(二)消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯和便于取用的地方，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。
(三)各類消防設(shè)施、器材由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設(shè)施器材經(jīng)常進(jìn)行檢查，保持完善備用。
(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴(yán)禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學(xué)校內(nèi)的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，必須符合《消防法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)安全出口通道不得存放貨物，不準(zhǔn)停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進(jìn)行安全巡視檢查，嚴(yán)禁安全出口上鎖、堵塞，保證單位內(nèi)所有安全出口正常通行。
(四)學(xué)校內(nèi)所有行政教學(xué)樓、教工宿舍等安全出口，疏散通道，必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志和符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。
(五)安全處、總務(wù)處應(yīng)對單位各種安全疏散指示牌進(jìn)行檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強(qiáng)消防職業(yè)安全培訓(xùn)，教育教職員工群防群治，做好火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標(biāo)語，掛消防宣傳圖，致力提高師生消防安全意識、消防業(yè)務(wù)水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進(jìn)行一次消防滅火實戰(zhàn)演習(xí)，義務(wù)消防隊每月進(jìn)行訓(xùn)練。
(四)嚴(yán)格要求教職員工通過經(jīng)?；⒅贫然慕逃嘤?xùn)，使在各自懂得在崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救方法。
職工定期消防培訓(xùn)制度
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進(jìn)入實驗室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報開設(shè)消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn);
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
動火管理制度
(一)凡在本校內(nèi)需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經(jīng)消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)人員并配備相應(yīng)的滅火器材。
(三)動火過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)。
(四)發(fā)生火災(zāi)事故時，要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(六)作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人在動火完畢后，應(yīng)徹底清除現(xiàn)場火種，方可離開現(xiàn)場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災(zāi)事故發(fā)生，凡動用電維修、安裝各類用電設(shè)備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴(yán)禁動用、檢查、安裝各類用電設(shè)備，外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業(yè)。
(三)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施損壞、不安全(包括各類電器)應(yīng)及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴(yán)禁使用不符合國家規(guī)定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設(shè)施時，一律嚴(yán)禁赤腳。
(六)各處室消防安全責(zé)任人和電工要定期對單位各類用電設(shè)備進(jìn)行檢查，如有發(fā)現(xiàn)各類電器、電線等用電設(shè)施損壞，及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源，防止火災(zāi)事故發(fā)生。
滅火疏散預(yù)案制度
要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五) 通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
學(xué)校實驗室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校安全處備案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進(jìn)行，便于有效的安全管理，特建立本制度。
(二)為便于查找和使用，防火檔案資料應(yīng)按其系統(tǒng)進(jìn)行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴(yán)加保管，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監(jiān)督檔案在保管人員變動時辦好移交手續(xù)，不得把檔案帶走或據(jù)為己有。
(五)凡涉及到重大機(jī)密內(nèi)容，不能歸入此檔，以防泄密，并嚴(yán)格落實防火檔案保管責(zé)任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。
四、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任。各級要時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校是人員密集區(qū)，做好學(xué)校的消防安全工作非常重要，要切實加強(qiáng)對學(xué)校消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實學(xué)校消防工作責(zé)任制，將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個班級和每一名老師，每名教職員工在班前和班后必須進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，并做好記錄。
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第2篇
石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而乙烯生產(chǎn)在石化產(chǎn)業(yè)中居于龍頭地位，是衡量一個國家石油化工發(fā)展水平的重要標(biāo)志。乙烯裝置的安全運轉(zhuǎn)周期與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，2000～2004年5年間，中國石化每年因停產(chǎn)檢修導(dǎo)致乙烯產(chǎn)量減少75萬噸，效益損失和大修費用支出導(dǎo)致每年減少收入過百億元人民幣，同時還會導(dǎo)致大量的生產(chǎn)原料浪費和環(huán)境污染，重新開車又導(dǎo)致大量的水、電、煤氣消耗，造成能源浪費。目前，歐美發(fā)達(dá)國家的部分乙烯裝置已實現(xiàn)5～6 年的連續(xù)運轉(zhuǎn)，最長的達(dá)到8年，而國內(nèi)多數(shù)的乙烯裝置，連續(xù)運行時間通常為3年左右。1999年2月至2005年9月，茂名石化乙烯裝置連續(xù)安全運轉(zhuǎn)79個月，為企業(yè)直接增效6億元以上。同時，由于抓住了石化行業(yè)處于景氣上升周期的機(jī)遇，長周期運轉(zhuǎn)使茂名乙烯取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
國家安全總局要求認(rèn)真總結(jié)茂名長周期安全運轉(zhuǎn)經(jīng)驗，提升石化產(chǎn)業(yè)安全管理水平。然而，實現(xiàn)長周期安全運轉(zhuǎn)并不是一件容易的事情，它牽涉到人員、管理、工藝、設(shè)備、技術(shù)等多方面的因素。比如，一個年產(chǎn)乙烯80萬噸的裂解車間一般有大約200名管理和技術(shù)人員及幾十億元的設(shè)備資產(chǎn)，開車運行期間需要由20多名車間技術(shù)人員組成的班組一天三班24小時不停監(jiān)控操作各種設(shè)備、維持生產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，管理或生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何一個小問題都可能導(dǎo)致不可預(yù)料的后果。原中石化高級副總裁曹湘洪院士曾指出，“乙烯裝置長周期運行是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，必須從系統(tǒng)工程的角度綜合考慮乙烯生產(chǎn)周期的所有影響因素延長連續(xù)運轉(zhuǎn)時間。
自2005年以來，中科院自動化所和清華大學(xué)工業(yè)工程系致力于提煉和固化茂名石化的乙烯長周期安全生產(chǎn)經(jīng)驗，形成可以廣泛應(yīng)用的理論和實踐成果，展開了長期和深入的研究與實驗推廣工作。課題組應(yīng)用系統(tǒng)工程的創(chuàng)新方法——人工系統(tǒng)（Artificial Systems）、計算實驗（Computational Experiments）和平行執(zhí)行（Parallel Execution）方法（即ACP方法），圍繞石化企業(yè)設(shè)備工藝、人機(jī)交互、人員組織、規(guī)則制度、流程計劃等方面，從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)整體角度著手，突破工藝仿真、人員和組織行為建模、人機(jī)交互評價、制度評估、流程優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出一套適合于中國石化企業(yè)的智能管理系統(tǒng)，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理的精細(xì)化提供了有效的工具。從最初茂名石化裂解車間起步研制車間智能管理系統(tǒng)，到目前為止，課題組已經(jīng)為齊魯石化烯烴廠研發(fā)了一系列工廠級智能管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的上線運行，提升了企業(yè)管理的精細(xì)化、科學(xué)化和智能化水平，為企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
石化企業(yè)管理系統(tǒng)的問題與挑戰(zhàn)
進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，不僅僅推動了技術(shù)領(lǐng)域的革新，還深刻地改變了傳統(tǒng)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各個領(lǐng)域的形態(tài)與模式，使得傳統(tǒng)的企業(yè)管理變得越來越復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營管理的動態(tài)不確定性因素大大增加，企業(yè)長期的發(fā)展趨勢更加難以預(yù)測。
在企業(yè)內(nèi)部，自動化技術(shù)的使用大大減輕了企業(yè)人員的勞動負(fù)擔(dān)，但同時也增加了生產(chǎn)過程與監(jiān)控操作行為的復(fù)雜性，依靠主觀經(jīng)驗決策的管理致使企業(yè)管理過程的動態(tài)性、不可控性、突變性巨增，偶然的一個小的操作失誤，可能會導(dǎo)致整個生產(chǎn)系統(tǒng)的故障停車乃至安全事故。例如，2005年11月中石油吉林石化公司雙苯廠因操作工的疏忽大意，苯胺裝置的閥門未能及時關(guān)閉，產(chǎn)生爆炸事件，造成中心城市大范圍停水，繼而引發(fā)社會安全事件和外交事件，使一個企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)安全事故演變成一起嚴(yán)重的外部社會突發(fā)事件。
在企業(yè)外部，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，石化企業(yè)必須綜合考慮市場因素，有效配置產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)利潤。近年來，信息技術(shù)推動了生產(chǎn)過程的社會化和網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)已全面而深度地融入網(wǎng)絡(luò)（Cyber）環(huán)境，演變成為“現(xiàn)實物理世界-網(wǎng)絡(luò)虛擬世界”耦合空間中的現(xiàn)代新型企業(yè)，如企業(yè)的采購和供應(yīng)鏈經(jīng)常在多個具有不同功能、能力、信息可用性的組織之間進(jìn)行，具有非常明顯的動態(tài)性和復(fù)雜性。由于受到內(nèi)部和外部多種影響因素的交叉耦合作用，企業(yè)管理顯著呈現(xiàn)出開放性、交互性、突變性和數(shù)據(jù)海量化等特點，這給企業(yè)管理帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。
基于系統(tǒng)思想的ACP方法
如前所述，一個大型石化企業(yè)既是復(fù)雜工程系統(tǒng)又是復(fù)雜社會系統(tǒng)，因此企業(yè)生產(chǎn)管理不僅涉及到設(shè)備工藝等工程復(fù)雜性，還涉及到人機(jī)系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)以及人員和組織行為等社會性因素。長期以來，人們致力于從工藝改進(jìn)、流程優(yōu)化等工程復(fù)雜性的角度研究和設(shè)計企業(yè)管理解決方案，取得了突出的成績。石化企業(yè)廣泛應(yīng)用的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)和企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)一定程度上落實了系統(tǒng)工程的科學(xué)管理思想，但是由于缺少綜合考慮社會復(fù)雜性問題，這些系統(tǒng)的固定管理模式難以適應(yīng)多樣化的企業(yè)文化和動態(tài)發(fā)展市場形勢、更無法引導(dǎo)企業(yè)管理與時俱進(jìn)不斷完善。長遠(yuǎn)來看，企業(yè)管理系統(tǒng)迫切需要綜合人、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面的因素，從系統(tǒng)工程的角度構(gòu)建閉環(huán)的管理機(jī)制，進(jìn)一步提升和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)管理。
中科院自動化所結(jié)合智能科學(xué)的最新研究成果，創(chuàng)新性地提出了針對復(fù)雜系統(tǒng)管理和控制的ACP方法，是針對復(fù)雜系統(tǒng)的管理問題所提出的一種新的計算管理方法，其實質(zhì)是將實際問題向虛擬空間擴(kuò)充之后，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，通過虛實互動完成管理任務(wù)的一種解決問題的方式，是邁向新的計算管理科學(xué)的一種有效途徑。它利用人工社會對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行情景建模，借助計算實驗對復(fù)雜系統(tǒng)的管理策略進(jìn)行評估，通過虛實平行運行實現(xiàn)對實際系統(tǒng)的資源管理和優(yōu)化，從而更好地為企業(yè)管理提供科學(xué)的決策。
圖1是在乙烯生產(chǎn)過程管理中應(yīng)用ACP方法的總體指導(dǎo)思路。相對于傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該思路將管理制度、人員行為和文化等社會性的因素納入到研究范圍，將控制對象由僅對物的管理控制擴(kuò)展到人和物的綜合管理和控制，通過計算實驗來分析各種因素對系統(tǒng)的影響，實現(xiàn)實際系統(tǒng)和人工系統(tǒng)平行運行的狀態(tài)，為復(fù)雜系統(tǒng)的管理和控制提出了一套創(chuàng)新性的整體解決方案。實施管理的基本步驟為：
（1）建立生產(chǎn)過程中人員行為、管理制度和設(shè)備工藝的信息化系統(tǒng)；
（2）建立生產(chǎn)系統(tǒng)的工程性和社會性的計算模型，之后構(gòu)建能夠“等價”反映實際生產(chǎn)過程的人工系統(tǒng)；
（3）基于人工系統(tǒng)設(shè)計計算實驗平臺，對生產(chǎn)管理過程進(jìn)行實驗、分析和評估，獲取生產(chǎn)管理在各種情景下的演化規(guī)律；
（4）通過人工系統(tǒng)和實際系統(tǒng)的平行執(zhí)行和協(xié)同演化，實現(xiàn)對生產(chǎn)管理制度、人員行為和生產(chǎn)方案等的培訓(xùn)、評估、管理和控制，提高其適應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力。
示范應(yīng)用與效果
2009年6月，智能管理系統(tǒng)首先在茂名石化裂解車間上線實施，2011年7月，系統(tǒng)在齊魯石化烯烴廠的裂解車間上線并投入應(yīng)用，并陸續(xù)推廣到烯烴廠的芳烴、苯酐、動力等20多個車間及部室。如圖2所示，智能管理系統(tǒng)包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)平行系統(tǒng)、績效管理平行系統(tǒng)、應(yīng)急管理平行系統(tǒng)（EPS）等子系統(tǒng)，實現(xiàn)了對先進(jìn)管理理念的制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、數(shù)字化和定量化，有力地提升了企業(yè)管理的精細(xì)化、科學(xué)化和智能化水平。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)平行系統(tǒng)在人工系統(tǒng)基礎(chǔ)上實施操作技能和管理水平評測實驗，針對車間員工入職實習(xí)、升職換崗和在崗期間等各個階段提供有針對性的定制化的培訓(xùn)，推動了知識提煉、存儲、共享、利用、完善等過程的效率；績效管理平行系統(tǒng)通過收集記錄日常作業(yè)行為完成績效管理，并在收集的行為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實施人力資源招聘評估、作業(yè)行為聚類分析、換崗分析、崗位勝任力評估、管理制度評估等計算實驗為生產(chǎn)管理和人力資源管理提供決策支持；應(yīng)急管理平行系統(tǒng)利用人工系統(tǒng)模擬應(yīng)急作業(yè)行為，評估應(yīng)急預(yù)案可用性，并實現(xiàn)了對應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化分解以及分步驟分角色聯(lián)機(jī)培訓(xùn)，建立了三維虛擬演練系統(tǒng)，提高了各級崗位人員的事故應(yīng)急處置能力。這些系統(tǒng)以生產(chǎn)管理中人和組織行為因素為主線，針對員工入職上崗、正常生產(chǎn)以及異常情況工作等問題貫穿了石化企業(yè)生產(chǎn)和管理的整個流程。
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第3篇
第一條為規(guī)范機(jī)動車維修經(jīng)營活動，維護(hù)機(jī)動車維修市場秩序，保護(hù)機(jī)動車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障機(jī)動車運行安全，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機(jī)動車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動。
第三條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條機(jī)動車維修管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機(jī)動車維修市場。
鼓勵機(jī)動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵推廣應(yīng)用機(jī)動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高機(jī)動車維修行業(yè)整體素質(zhì)，滿足社會需要。
第六條交通部主管全國機(jī)動車維修管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條機(jī)動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。
機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作；獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項修理工作；獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以分別從事發(fā)動機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調(diào)維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾）、車輛玻璃安裝等專項工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項修理和竣工檢驗工作；獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項修理工作。
第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十一條申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求，參照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動車維修業(yè)務(wù)，并掌握汽車或者其他機(jī)動車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握汽車或者其他機(jī)動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉汽車或者其他機(jī)動車維修服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解汽車或者其他機(jī)動車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的，按照其經(jīng)營項目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的，還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者，除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志；
（二）有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括報告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容；
（三）有相應(yīng)的安全管理人員；
（四）有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險貨物運輸車輛維修，是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動車維修，不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。
第十三條申請從事摩托車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉摩托車維修服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
（三）技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；
（四）維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；
（五）按照汽車、其他機(jī)動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動車維修經(jīng)營的行政許可。
第十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車維修經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條申請機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的，可由機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，提交下列材料，并對材料真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件復(fù)印件；
（二）連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本；
（三）連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊；
（四）連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點符合機(jī)動車維修經(jīng)營相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)在查驗申請資料齊全有效后，應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營許可項目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。
第十八條機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十條機(jī)動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營
第二十一條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展維修服務(wù)。
第二十二條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件和《機(jī)動車維修標(biāo)志牌》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
《機(jī)動車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動車，不得承修已報廢的機(jī)動車，不得利用配件拼裝機(jī)動車。
托修方要改變機(jī)動車車身顏色，更換發(fā)動機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。
第二十五條機(jī)動車維修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用。
機(jī)動車維修工時定額可按各省機(jī)動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時，優(yōu)先適用機(jī)動車維修經(jīng)營者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動車維修工時單價標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個月內(nèi)，有義務(wù)向社會公布其維修技術(shù)資料和工時定額。
第二十七條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中，工時費與材料費應(yīng)分項計算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
第二十八條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價格的要求，建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊，加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束，杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的，可參照機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，并查驗產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成，應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識，明碼標(biāo)價，供用戶選擇。
第三十二條機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。
承擔(dān)機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機(jī)動車維修企業(yè)或機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》；未簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證的機(jī)動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。
機(jī)動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號，縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修檔案。機(jī)動車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。
機(jī)動車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機(jī)動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，對機(jī)動車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗。
第三十七條機(jī)動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動車行駛6000公里或者60日；維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機(jī)動車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo)，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動車維修經(jīng)營者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費用。
第三十九條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機(jī)動車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時可拆檢車輛有關(guān)部位，但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時在場，共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條對機(jī)動車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條對機(jī)動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。機(jī)動車維修質(zhì)量信譽考核辦法另行制定。
機(jī)動車維修質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績（含獎勵情況）、不良記錄等。
第四十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修企業(yè)誠信檔案。機(jī)動車維修質(zhì)量信譽考核結(jié)果是機(jī)動車維修誠信檔案的重要組成部分。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動車維修企業(yè)誠信信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款。
第四十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展機(jī)動車維修管理工作。
第四十七條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動車維修經(jīng)營場所實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)資料；
（二）查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機(jī)動車維修經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一，擅自從事機(jī)動車維修相關(guān)經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得機(jī)動車維修經(jīng)營許可，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的；
（二）使用無效、偽造、變造機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的；
（三）超越許可事項，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的。
第五十條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報：
（一）機(jī)動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的；
（二）機(jī)動車維修經(jīng)營者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的；
（三）偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證的；
（四）機(jī)動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的；
（五）機(jī)動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件和機(jī)動車維修標(biāo)志牌的；
（六）機(jī)動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的；
（七）機(jī)動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的；
（八）機(jī)動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的；
（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物或謀取其他利益的；
（五）其他違法違紀(jì)行為。
第七章附則
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第4篇
1.建設(shè)最嚴(yán)格水資源管理制度體系，水資源利用水平明顯提高
邢臺市充分發(fā)揮“三條紅線”的剛性約束作用，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。在河北省實行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核中，連年上臺階，2016年邢臺市名列全省第1名。
1.1嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，實現(xiàn)區(qū)域用水總量控制
編制完成了《邢臺市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《邢臺市水資源綜合利用規(guī)劃》、《邢臺市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》，新建取水監(jiān)測點67個、地下水位自動監(jiān)測站310個，不斷強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制，全市用水總量逐年下降，2016年為15.78億m3，低于19.87億m3的目標(biāo)值。
1.2嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
工業(yè)方面，指導(dǎo)邢臺鋼鐵、德龍鋼鐵等重點用水行業(yè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率。2016年，全市萬元工業(yè)增加值用水量為13.93m3。農(nóng)業(yè)方面，依托全國小型農(nóng)田水利重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)縣，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，2016年底，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)549萬畝，節(jié)水灌溉率62.1%。生活方面，先后建成了酒店、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等42家節(jié)水型單位。特別是邢臺市財政拿出3000萬元，在市區(qū)推廣節(jié)水器具1萬套，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”，通過新聞媒體大力宣傳節(jié)約用水，營造良好輿論氛圍。2016年底，全市人均綜合用水量為215.6m3。
1.3嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，強(qiáng)化水資源保護(hù)
嚴(yán)格按照國家“水十條”、省“水五十條”的工作目標(biāo)，全方位治理水環(huán)境。一是提早實行河長制，有力推進(jìn)了水污染防治工作。二是制定了《邢臺市水污染防治工作實施方案》，對河道沿岸200多家重點工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行整治，對64個入河排污口全部完成規(guī)范、改排或依法封堵，滏陽河、滏陽新河、滏東排河、西沙河4條出市河道水質(zhì)連續(xù)3年達(dá)到省考核要求。三是對飲用水源地周圍的畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水和生活垃圾等面源污染進(jìn)行了全面清理，確保了飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全。2016年全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
2.建設(shè)水資源安全保障體系，水保障能力不斷加強(qiáng)
積極打造現(xiàn)代生態(tài)水網(wǎng)，使河、庫、渠、溝、塘相連相通，確保水引得來、蓄得住、用得上。
2.1全力保障城鄉(xiāng)供水安全
在城鎮(zhèn)，南水北調(diào)配套工程全面建成，新建水廠20座,城鎮(zhèn)居民喝上了長江水。加快完善城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)，2016年公共供水管網(wǎng)漏損率為17.17%，城市供水保證率達(dá)100%。在農(nóng)村，大力實施聯(lián)村集中供水工程，使100多萬飲水困難農(nóng)民吃上了放心水、安全水，基本解決了農(nóng)村人口的飲水安全問題。
2.2最大限度使用引調(diào)水
在引江上，在全省率先開展了南水北調(diào)直供企業(yè)試點，年計劃用水4000萬m3，提高了引江水的消納量。在引黃上，建成了老沙河、老漳河、滏陽河、留壘河等多條引黃線路，年引調(diào)黃河水5000萬m3，有力地保障了沿線縣市農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水。
2.3嚴(yán)格控制使用地下水
通過結(jié)構(gòu)節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、管理節(jié)水和增加替代水源“四節(jié)一增”的綜合治理措施，有效減少地下水開采量。形成了果樹以管灌、滴灌為主，糧田以管灌、噴灌為主的節(jié)水灌溉模式，發(fā)展節(jié)水灌溉面積170多萬畝，整治河渠675km，調(diào)整種植模式71萬畝,推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)358萬畝。通過3年治理，試點區(qū)地下水壓采量累計達(dá)2.51億m3，2016年淺層地下水位平均升高了1.13m，深層水位年變幅由2014年下降5.66m，到2016年逆轉(zhuǎn)為抬升8.91m，地下水位下降態(tài)勢得到有效遏制。
2.4鼓勵開發(fā)使用非常規(guī)水
堅持把淺層水、雨水、中水等非常規(guī)水大量用于城市綠化、道路噴灑、洗車、洗浴等領(lǐng)域，大大減少了地下水開采。通過城市中水回用，以及對污水處理廠的技術(shù)改造，2016年處理污水3729萬m3，利用再生水1177萬m3。在廣宗縣、平鄉(xiāng)縣實施微咸水利用項目，年可壓采地下水4000多萬m3。
3.建設(shè)城鄉(xiāng)防汛抗旱體系，應(yīng)對災(zāi)害能力顯著提升
邢臺市堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓防汛重點，全面落實各項措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。工程措施方面：在上游，治理山洪溝，加固小水庫，實施應(yīng)急度汛工程，積極推進(jìn)青山水庫、八里廟水庫項目建設(shè)，提高上游攔洪能力。在中游，加快南水北調(diào)中線防洪影響處理工程建設(shè)，推進(jìn)大沙河、七里河、白馬河等中小河流治理，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。在下游，全力推進(jìn)大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全建設(shè)，進(jìn)一步提高蓄滯洪區(qū)防洪能力。在市區(qū)，對牛尾河、小黃河等進(jìn)行拓寬整治、清淤疏浚、拆違治亂等，提高城市防洪排澇能力，形成了完整的城市防洪排澇體系。非工程措施方面：一是建立健全了市縣鄉(xiāng)3級防汛抗旱組織指揮體系，落實了各項責(zé)任。二是與水文、氣象等部門共享信息資源和預(yù)警平臺，建成了集監(jiān)測、預(yù)警、指揮、調(diào)度于一體的綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高了防汛指揮決策和調(diào)度的科學(xué)化水平。三是足額儲備了防汛搶險物資，組建了市級專業(yè)搶險隊，定期開展專項演練。在做好防汛的同時，全市還緊抓抗旱，大力實施應(yīng)急抗旱水源工程，開展抗旱服務(wù)3年提升行動，打造標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)全的抗旱服務(wù)站，切實做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水，確保生活生產(chǎn)所需。氣象部門加強(qiáng)人工增雨作業(yè)選點布局，開展增雨（雪）作業(yè)865點次，增加降水約2.8億m3，科學(xué)開發(fā)利用了空中云水資源。
4.建設(shè)城鄉(xiāng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系，人水相處更加和諧
4.1加大河道綜合整治
2015年以來，全市開展了聲勢浩大的河道綜合整治行動，共投入資金3.6億元，出動鏟車、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備3.3萬臺次，平整河道36km，累計植樹130萬株，河道清淤110萬m3，恢復(fù)了河道的生態(tài)功能，重點河段實現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”。
4.2開展山區(qū)環(huán)境綜合治理
首先是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境整治。累計投資13.2億元，對因采礦引起的山體破壞進(jìn)行綜合治理，改善礦山生態(tài)環(huán)境。其次是加大水土流失治理力度。3年來,共治理水土流失面積579km2，營造水保林、經(jīng)濟(jì)林230km2，封禁270km2，水土流失治理率達(dá)到了62.65%。通過“山水林田路”小流域綜合治理，使前南峪成為“太行山最綠的地方”，獲得了“全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)五百佳”提名獎，建成了內(nèi)丘縣富崗蘋果、臨城縣綠嶺薄皮核桃、邢臺縣板栗等產(chǎn)業(yè)基地，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時加快山區(qū)造林綠化步伐。在邢臺縣、沙河市、內(nèi)丘縣和臨城縣，完成容器苗造林7萬畝，飛播造林25萬畝，封山育林27萬畝，種植核桃20萬畝，邢臺市森林覆蓋率已達(dá)到29.37%，超過預(yù)期29%的目標(biāo)。
4.3開展城區(qū)環(huán)境綜合提升
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關(guān)鍵詞：中小學(xué)；校園安全文化；建設(shè)途徑
文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，不僅是提升全體師生安全文明素養(yǎng)的有效手段，更是創(chuàng)建和諧、平安校園的基礎(chǔ)，這是時代賦予學(xué)校的責(zé)任，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內(nèi)涵認(rèn)識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導(dǎo)致校園安全文化建設(shè)中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認(rèn)識中小學(xué)校園安全文化的內(nèi)涵與功能，思考和構(gòu)建校園安全文化的策略，是提升學(xué)校辦學(xué)層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內(nèi)涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！?993年國際核設(shè)施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物。”[2]在我國習(xí)慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發(fā)展過程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)的總和?！盵3]
校園文化是學(xué)校在長期建設(shè)和發(fā)展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質(zhì)形態(tài)。安全是指個體或系統(tǒng)不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學(xué)校師生在校園文化活動中所創(chuàng)造和形成的使師生個體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質(zhì)形態(tài)。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災(zāi)、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發(fā)生，涉及青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設(shè)與研究已成為當(dāng)前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學(xué)者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學(xué)校安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中，落實在學(xué)校的管理制度中?！盵4]二是重視安全素養(yǎng)與環(huán)境。如“校園安全文化是在長期辦學(xué)、育人、發(fā)展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環(huán)境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態(tài)度和素質(zhì)，從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和?！盵5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時代特征的一種群體文化?！盵6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發(fā)點和最終目標(biāo)只有一個，即“保護(hù)好學(xué)校和師生員工的財產(chǎn)和生命安全，創(chuàng)造平安和諧的校園環(huán)境”。文化是人們在文明進(jìn)程中不斷習(xí)得和積累的并為自身所默認(rèn)且潛在地主導(dǎo)人的思想、行為以及習(xí)慣等一系列知識、經(jīng)驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學(xué)校要倡導(dǎo)安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內(nèi)涵時，應(yīng)考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學(xué)校通過提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境等途徑來達(dá)到平安、文明的校園形象。如一些學(xué)校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認(rèn)同與參與，包括高質(zhì)量的安全教育、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范以及應(yīng)急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內(nèi)、全方面地導(dǎo)入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統(tǒng)構(gòu)建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態(tài)文化，還應(yīng)包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態(tài)文化是指安全防范的裝備和設(shè)施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機(jī)制、管理規(guī)章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應(yīng)急自救技能等；安全精神文化指有關(guān)安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯(lián)合國教科文指出：“實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現(xiàn)發(fā)展的搖籃?！盵8]安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應(yīng)該創(chuàng)建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準(zhǔn)則的集合體，具有以下功能：
（1）導(dǎo)向與育人功能。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍，能引導(dǎo)全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規(guī)范行為等安全文化素養(yǎng)。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，規(guī)定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進(jìn)其修正，從而保障校園的財產(chǎn)、生命和師生的生命素養(yǎng)提高。
（3）規(guī)范與創(chuàng)新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學(xué)校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術(shù)和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設(shè)中存在的問題
中小學(xué)生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關(guān)心。有關(guān)調(diào)查表明，中小學(xué)生每年的非正常死亡人數(shù)都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學(xué)生因各類事故死亡，相當(dāng)于一個教學(xué)班的人數(shù)。[9]導(dǎo)致中小學(xué)生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設(shè)好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全，也關(guān)系到學(xué)校各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更是關(guān)系到整個社會的安全穩(wěn)定。目前，學(xué)校校園安全文化建設(shè)越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設(shè)仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設(shè)輕具體落實
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等一系列學(xué)校安全工作政策法規(guī)。各地教育系統(tǒng)結(jié)合各基層學(xué)校的實際情況，制定和完善學(xué)校內(nèi)部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當(dāng)中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預(yù)先制定的制度為依據(jù)，而是看實際學(xué)生非正常死亡人數(shù)。只要學(xué)生非正常死亡人數(shù)超過一定的比例，就會導(dǎo)致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎(chǔ)上，組織力量重新修訂了《學(xué)校安全管理工作規(guī)范》《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛(wèi)、消防、食堂、接送車、衛(wèi)生保健、環(huán)境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當(dāng)年度的《安全責(zé)任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責(zé)任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識?？己藭r，教育局也只盯著非正常死亡數(shù)，只要這一指標(biāo)沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優(yōu)秀。
2.注重個別文化建設(shè)輕系統(tǒng)構(gòu)建
校園安全文化建設(shè)具廣泛性、層次性和系統(tǒng)性等特點，這就要求校園文化建設(shè)必須架構(gòu)在精神、物質(zhì)和行為等相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。具體包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動、安全校園網(wǎng)絡(luò)、心理安全輔導(dǎo)、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認(rèn)識、評價機(jī)制缺乏，導(dǎo)致許多學(xué)校在校園安全文化建設(shè)上重視“個別文化”建設(shè)。如有的學(xué)校重制度的文本建設(shè)，卻缺乏安全責(zé)任系統(tǒng)與齊管共抓的體系；有的學(xué)校重視硬件環(huán)境、飲食衛(wèi)生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網(wǎng)絡(luò)管理等隱性安全隱患的排查與預(yù)防；有的學(xué)校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數(shù)學(xué)校缺乏完整的目標(biāo)體系及課程體系。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識和安全文化素養(yǎng)，學(xué)校安全保障與服務(wù)場所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，以及健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。完整的安全文化教育的課程體系應(yīng)包括教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教材和師資的配備、學(xué)分設(shè)定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養(yǎng)
學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目的是培養(yǎng)學(xué)生的安全行為習(xí)慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學(xué)校安全工作的弊病長期存在，影響了學(xué)生安全素養(yǎng)的整體提高。許多學(xué)校為了加強(qiáng)安全教育，往往存在隨機(jī)化現(xiàn)象，有的突出檢查管理一下；有的強(qiáng)化手機(jī)管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強(qiáng)安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學(xué)習(xí)及安全測驗只停留在紙面上，而組織學(xué)生主動參與應(yīng)急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養(yǎng)卻不關(guān)心。安全教育活動缺乏系統(tǒng)的計劃和周密的安排，從而導(dǎo)致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學(xué)校安全的一個隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校校園安全文化的建設(shè)途徑
校園安全是校園各項工作的基礎(chǔ)，是開展校園文化建設(shè)工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化?！盵10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設(shè)的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設(shè)。
1.“樹理念、重關(guān)懷”是校園安全文化建設(shè)的前提
安全理念是安全文化的核心，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現(xiàn)學(xué)校安全文化的核心。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為全體師生服務(wù)。一是要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念觀，即在教學(xué)組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護(hù)、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創(chuàng)造效益、安全促進(jìn)和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯(lián)系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學(xué)要把財產(chǎn)安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風(fēng)工作之中，并按照相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章等來健全學(xué)校自身的安全責(zé)任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護(hù)；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認(rèn)識觀，從制度、行為、物質(zhì)、精神等層面整體構(gòu)建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進(jìn)。
2.“強(qiáng)執(zhí)行、造氛圍”是校園安全文化建設(shè)的保證
校園安全文化建設(shè)的最高境界是達(dá)到全體師生自主管理、自覺進(jìn)入安全活動狀態(tài)，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀(jì)、自救技能等。事實上，校園安全制度、責(zé)任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責(zé)任心和工作態(tài)度等內(nèi)在品質(zhì)去實施的。倘若沒有這種品質(zhì)，再好的制度和規(guī)范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認(rèn)同”校園安全文化的內(nèi)涵與實質(zhì)、“參與與執(zhí)行”校園安全文化建設(shè)的要求和安全教育，這是學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此，學(xué)校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學(xué)校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現(xiàn)出色的人員，力求在全校范圍內(nèi)做到“認(rèn)識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強(qiáng)安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴(yán)令禁止式、嚴(yán)正警告式、嚴(yán)肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學(xué)生聚會、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日?；顒又蝎@得安全知識、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。
3.“健制度、建機(jī)制”是校園安全文化建設(shè)的基點
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責(zé)任評價體系、規(guī)章制度體系、應(yīng)急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、校護(hù)衛(wèi)隊、安全崗等；責(zé)任評價體系包括學(xué)校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責(zé)任體系；制度體系包括安全治安管理相關(guān)制度，校內(nèi)外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯(lián)系制度。同時，為確保安全防線、嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，應(yīng)建議相應(yīng)的安全管理機(jī)制，主要包括檢查督導(dǎo)機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設(shè)的保障
