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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建議范文第1篇

一、考核對象

考核對象：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、考核內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作機制落實情況和長效保潔現(xiàn)場成效。主要分為組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、保潔設(shè)施和保潔隊伍、日常保潔成效和長效管理四個方面。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)：*縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則（詳見附件1）。

3、河道保潔長效管理工作考核仍按照善政辦發(fā)〔20*〕35號文件執(zhí)行。

三、考核方法和程序

考核采取平時督查考核和年終考評方式，重點檢查長效保潔現(xiàn)場綜合效果，考核結(jié)果列入各鎮(zhèn)（街道）年度村莊整治工作考核內(nèi)容。

1、平時督查考核

實行季度督查制度，即每季度縣考核組對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作進行督查考核?？h考核組隨機抽查各鎮(zhèn)（街道）2~4個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）隨機抽查2~3個自然村，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對每個村（社區(qū)）對照考評細(xì)則進行評議，每季考核情況匯總后在工作簡報上刊登。對長效管理工作不到位的村（社區(qū)），提出整改意見，整改期限為十天，對需要整改的村（社區(qū)）在一定的時間內(nèi)進行回訪巡查，如沒有按要求進行整改或整改不力的，將下發(fā)“督查整改通知書”。

季度督查時將邀請部分人大代表和政協(xié)委員參與，每年組織一次由各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)具體負(fù)責(zé)人參加的工作互查。各鎮(zhèn)（街道）也要制定對各村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考核辦法，村（社區(qū)）級建立對村（社區(qū)）保潔員工作的考核機制，做到上下聯(lián)動，確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作落實到位。

2、年終考評

（1）各鎮(zhèn)（街道）在自查基礎(chǔ)上，于每年12月15日之前向縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請（詳見附件2），要求縣組織考核驗收。同時上報各鎮(zhèn)（街道）年度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)。各鎮(zhèn)（街道）對照“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則”，對村（社區(qū)）級自查考核分在70分以下村（社區(qū)）為考核不合格村（社區(qū)），不列入申請考核村（社區(qū)）范圍。

（2）縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申請，會同縣有關(guān)部門組成縣考核驗收組，依據(jù)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則”，對各鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）進行隨機抽查考評，年終考評抽查數(shù)量與平時督查考核抽查數(shù)量相等，對抽查村（社區(qū)）分別計算考核分。未抽查到的村（社區(qū)）視作考核達標(biāo)村（社區(qū)）。

（3）縣考核組對考核情況進行匯總，對村（社區(qū)）級考核分在70分以下的村（社區(qū)）不列入縣以獎代補范圍，對考核分在70分以上的村（社區(qū)）計算平均分，并結(jié)合平時督查考核情況，計算村（社區(qū)）級考核綜合平均分，再加上對鎮(zhèn)（街道）級組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)考核分，二項考核分之和為該鎮(zhèn)（街道）年度考核分。

（4）對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作先進村（社區(qū)）進行評比，評選若干村（社區(qū)）給予表彰獎勵。

（5）考核結(jié)果報縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并報縣委、縣政府批準(zhǔn)后，及時兌現(xiàn)縣以獎代補資金。

（6）考核驗收的幾個環(huán)節(jié)。對各鎮(zhèn)（街道）的年終考評主要包括以下四個環(huán)節(jié)：“聽”，即聽取鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關(guān)臺帳資料，另一方面重點現(xiàn)場踏看環(huán)境衛(wèi)生長效管理成效；“議”，即縣考核組對檢查驗收情況進行客觀公正的評議；“評”，即縣考核組按要求綜合考評，匯總考核分，計算出該鎮(zhèn)（街道）的縣以獎代補資金。

四、考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)*縣村莊整治長效管理辦法，由縣財政按在冊農(nóng)村人口每人每年給予補助，經(jīng)濟薄弱村每人補助5元，其他村（社區(qū)）補助3元，鎮(zhèn)（街道）按1︰1配套補助?？h對鎮(zhèn)（街道）以獎代補資金=鎮(zhèn)（街道）通過考核的行政村（社區(qū)）總?cè)丝凇粒?元/人或3元/人）×（鎮(zhèn)（街道）考核分/100）?？h對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作先進村（社區(qū)）以獎代補資金1萬元。農(nóng)村河道保潔、道路綠化、生態(tài)建設(shè)、生活污水治理等仍按原來標(biāo)準(zhǔn)補助?？h以獎代補資金主要用于村（社區(qū)）級的環(huán)境衛(wèi)生日常維護費。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建議范文第2篇

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組（老一中對面）有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責(zé)任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備；不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。

三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:

（一）將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

（三）多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助；市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

（四）重視抓好項目資源整合。

目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市（縣）為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

（五）注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。

各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建議范文第3篇

黨工委、管委會：

一、基本情況

環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關(guān)村民福祉的實在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里，轄9個村（社區(qū)）、107個村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責(zé)任落實 把好“方向標(biāo)”

一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進移風(fēng)易俗培育文明鄉(xiāng)風(fēng)實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯(lián)動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求，小壩鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長、整臟治亂分管領(lǐng)導(dǎo)與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負(fù)責(zé)人為副組長和村（社區(qū)）干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是全面壓實責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責(zé)任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責(zé)。

（二）抓目標(biāo)落實 點亮“探照燈”

扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，小壩鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉(xiāng)村公路  公里、人行便道  公里，為9個村安裝路燈  盞。二是采取外包和內(nèi)聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車  輛，安裝果皮箱  個、垃圾箱134個，修建垃圾池  個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

（三）抓督查落實 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮(zhèn)每月對各村（社區(qū)）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式；第三次督查后結(jié)合督查情況向黨政聯(lián)席會提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當(dāng)月月底進行復(fù)查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內(nèi)通報批評。

（四）抓清運落實 用好“傳家寶”

小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運”的模式，對農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一處理。

戶打掃 各村民組包組負(fù)責(zé)人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行集中宣傳，調(diào)動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負(fù)責(zé)人和村民組長負(fù)責(zé)，各村民生監(jiān)督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內(nèi)容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前，小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對每個垃圾箱日產(chǎn)日清。

鎮(zhèn)清運 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)，將全鎮(zhèn)垃圾清運承包給公司，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運，每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務(wù)情況進行獎懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導(dǎo)隊，每月拿出3000元工作經(jīng)費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進行勸導(dǎo)整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導(dǎo)隊，每天定期巡邏和勸導(dǎo)，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達不到預(yù)期效果。

（二）缺乏長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標(biāo)、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責(zé)任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現(xiàn)象。

四、下一步工作建議

通過實地調(diào)研，提出以下幾點建議：

（一）以點帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進的風(fēng)氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建議范文第4篇

同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村清潔工程工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農(nóng)村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標(biāo)，在全省率先開展了農(nóng)村清潔工程的試點探索，經(jīng)過一年努力，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過去相比發(fā)生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農(nóng)村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀還不容樂觀，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。實施農(nóng)村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同管同治。關(guān)于農(nóng)村清潔工程，這里我也強調(diào)三點：

一、認(rèn)識上務(wù)必高一層

縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農(nóng)村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農(nóng)村環(huán)境治理，省委、省政府去年做出了啟動農(nóng)村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項治理工作現(xiàn)場推進會、全市農(nóng)村安居工程暨農(nóng)村清潔工程工作推進會。對上級反復(fù)部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲，不能不回應(yīng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協(xié)兩會，都有一批要求改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議，每次上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作時，經(jīng)常強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生問題。三是發(fā)展有需要，不能不推動。環(huán)境衛(wèi)生是一個地方對外形象的“窗口”，體現(xiàn)了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經(jīng)營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓招商引資，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農(nóng)民改善農(nóng)村環(huán)境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質(zhì)不高，愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農(nóng)村清潔工程，落實村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，促進村民文明素質(zhì)、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉(zhuǎn)。

二、措施上務(wù)必實一些

實施農(nóng)村清潔工程，既要立足當(dāng)前，從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)入手，解決好最迫切、最現(xiàn)實的難題，打好“攻堅戰(zhàn)”；又要著眼長遠，從人員落實、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成上努力，打好“持久戰(zhàn)”。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村，重點要解決好五個方面的問題：

一是隊伍怎么來建立。

總的原則就是：“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮(zhèn)、村居住的人口數(shù)量，每個圩鎮(zhèn)和行政村都必須配備一定數(shù)量的保潔隊伍，保潔員要選擇責(zé)任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業(yè)的人員來擔(dān)任；可以采取購買服務(wù)的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中擇優(yōu)聘請。還要從農(nóng)村“五老”和離退休人員中聘請鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，并給監(jiān)督員劃分片區(qū)，加強日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎么來處理。

總的要求就是“減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產(chǎn)生，或者采用適當(dāng)措施使垃圾減少，引導(dǎo)農(nóng)戶對日常生活垃圾進行分類處理，盡量減少垃圾轉(zhuǎn)運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環(huán)境和人體健康的不利影響。

三是資金怎么來籌集。

今年，縣財政在非常困難的情況下，預(yù)算安排一定資金，用于實施農(nóng)村清潔工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排資金用于農(nóng)村清潔工程；各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農(nóng)村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農(nóng)戶，每個月收取少量衛(wèi)生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。

四是機制怎么來完善。

要建立適應(yīng)我縣農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制，建立完善責(zé)任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監(jiān)督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛(wèi)生文明公約，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。

五是群眾怎么來參與。

農(nóng)民群眾是農(nóng)村清潔工程的主體，只有把農(nóng)民的積極性、主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民管、農(nóng)民的事農(nóng)民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過“一事一議”等方式發(fā)動農(nóng)民出工出力、籌資籌勞。要建立農(nóng)戶好包庭院整潔、包責(zé)任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責(zé)任制。要成立理事會，制定農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。

三、力量上務(wù)必強一點

實施農(nóng)村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農(nóng)村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必高度重視農(nóng)村清潔工程，落實機構(gòu)，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉(xiāng)，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。

二要抓宣傳發(fā)動。要通過廣播電視、專欄標(biāo)語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農(nóng)戶衛(wèi)生狀況定期評比，并把評比結(jié)果張貼到每家每戶，形成一種相互競爭的氛圍。要把農(nóng)村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容，搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建議范文第5篇

株洲市城鄉(xiāng)環(huán)境同治主要做法和成效

自2009年以來，株洲市以城鄉(xiāng)同治為抓手，先城區(qū)、后農(nóng)村，逐年梯次推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

一是堅持大發(fā)動。把群眾作為主體和關(guān)鍵，注重宣傳發(fā)動。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成農(nóng)村環(huán)境“要我做”變成“我要做”、“我要做好”的自覺行動。

二是實施大整治。堅持屬地管理原則，劃分區(qū)域，明確責(zé)任。對于亂倒亂扔、亂擺亂放、亂貼亂畫等行為進行集中整治、常態(tài)管理。對主道、集市、景區(qū)等重點地段和區(qū)域落實“定人、定點、定標(biāo)”制度和“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”責(zé)任，確保無盲區(qū)、無死角、無空擋。全市共清除衛(wèi)生死角1.5萬處、清運垃圾22.5萬噸，一些長期熟視無睹的垃圾山得到徹底根治。

三是建立大機制。建立市場機制作，把環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、牛皮癬治理、綠化養(yǎng)護等能夠推向市場的項目推向市場，承包給專業(yè)公司經(jīng)營。建立投入機制，逐步形成了“財政下?lián)?、部門支持、縣鄉(xiāng)配套、村組自籌”的多元投入模式。三年來，市縣財政年均直接用于城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)費1.3億元，各縣（市）區(qū)投入城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)費年均增長28%。建立監(jiān)管機制，健全了環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理、交通管理、道路綠化、規(guī)劃建設(shè)等方面管理制度，探索了分區(qū)包干、分散處理、分級投入、分期考核的“四分”模式。建立考評機制，對各縣（市）區(qū)實行“周考核、月排名、季講評”考評制度，全市城鄉(xiāng)同治取得了初步成效，基本實現(xiàn)了“五個看不見”，即城鄉(xiāng)公共區(qū)域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見私搭亂建廠棚、市場和門店看不見商品出店擺放經(jīng)營、城鎮(zhèn)看不見圍攻環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法人員的糾紛發(fā)生。

推行城鄉(xiāng)同治的建議

今年，中央1號文件要求：“把農(nóng)村環(huán)境整治工作作為環(huán)保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉(xiāng)同治”。為落實2012年中央1號文件精神，建議：

將株洲列為全國城鄉(xiāng)同治“試點”城市。近年來，株洲市城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作有基礎(chǔ)、來勢好、成效明顯。株洲市作為全國兩型社會建設(shè)的實驗區(qū)，將發(fā)揮好國家賦予的先行先試的權(quán)利，進一步探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)同治的好做法。特建議將株洲列為全國城鄉(xiāng)同治“試點”城市（實驗區(qū)），以利于更好地發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，更好地全范圍推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作和新農(nóng)村建設(shè)。