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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第1篇

一個已得到普遍認同的觀點是，民營中小企業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我國經濟未來的總體競爭力。另一個很直觀的事實是，民營中小企業(yè)與國有大企業(yè)、國有中小企業(yè)以及民營大企業(yè)是有著較大的不同

，是個有特殊代表性特征的新興群體。但這個差別好象常常被人們忽視，并導致了民營中小企業(yè)發(fā)展歷程曲折艱難，各方面的爭論似乎也從未間斷過，使眾多的民營中小企業(yè)不得不負重前行。本文擬對其發(fā)展過程中的主題之一——制度創(chuàng)新問題從如下層面進行初步的探討：民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新是肯定還是否定了民營中小企業(yè)家?到底存在不存在企業(yè)家?制度缺失的原因究竟是什么?筆者希望通過本文對此做出一些梳理，以期對民營中小

企業(yè)健康發(fā)展有些許幫助。

二、“企業(yè)家主導”：民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的內在動力

(一)民營中小企業(yè)家的再認識：對一種流行觀點的駁折。在民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新過程中企業(yè)家到底扮演業(yè)什么樣的角色?民營中小企業(yè)中只存在“業(yè)主”而不是存在企業(yè)家?討論這些問題需要從企業(yè)家的具體內涵談起。目前我國大多數(shù)人認為：“企業(yè)家不是企業(yè)資本的所有者……，是指一類具有一系列特有素質和能力、專門從事企業(yè)判斷和管理的復雜勞動并據(jù)此領取報酬的人”。企業(yè)家是經營權和管理權高度分離的產物，但經營者并不一定就是企業(yè)家。我們姑且不談該觀點看似完善其實不乏自相矛盾之處，按上述的觀點，似乎可以輕易得出這樣一個結論：只有大企業(yè)才存在企業(yè)家，在中小企業(yè)中根本不會有企業(yè)家的存在。但這與相關理論和現(xiàn)實都不吻合，我們的研究則得出了與之恰恰相反的結論。

盡管大部分經濟學家對企業(yè)家的問題做出了研究，如奈特的企業(yè)家要承擔商業(yè)決策和不確定性、柯茲納的企業(yè)家是“經紀人”、熊彼特的企業(yè)家是創(chuàng)新者，等等，但我們不難看出，這些研究多是從經濟學的角度來闡釋的。這可能更多的是出于經濟學家構建一般的經濟理論體系的需要，因而沒有太多的直接指導實踐的意義。真正為研究企業(yè)家而研究企業(yè)家的學者卡森，他在1982年發(fā)表了《企業(yè)家：一個經濟理論》一書，試圖尋找一個貫穿企業(yè)家研究的主線。他的企業(yè)家是“擅長對于稀缺資源的協(xié)調利用做出明智判斷的人”。從管理學的角度看來，企業(yè)家和一般管理者在承擔風險、機會敏感性和創(chuàng)新方面是存在著較大差異的。盡管熊彼特和柯斯納都不看重資本對企業(yè)家的重要性，但卡森則強調認為，一個企業(yè)家如果使他的判斷得到支持，就必須擁有個人財富。他把有企業(yè)家才能卻不能擁有資本的人稱為“不合格”的企業(yè)家。我國學者張維迎(1995)發(fā)展了卡森的理論，他指出，無論從歷史還是從現(xiàn)實來看，企業(yè)家資格從來都是和資本家相聯(lián)系的：而且僅當一個有較高經營能力的個人同時也是資本家時，他才能成為一個企業(yè)家。在他的“契約企業(yè)”中，沒有資本的人是無權簽約的，而處于中心簽約地位的人就是企業(yè)家，即資本是成為企業(yè)家的充要條件之一。盡管資本的社會化和風險經營模式的興起使得許多缺乏啟動資本的人可以更容易地實現(xiàn)自己的企業(yè)家夢想，盡管我們對“資本雇傭勞動”的企業(yè)家命題不完全贊同，但我們仍同意張維迎的部分觀點，即沒有個人財富的人充當企業(yè)家是無法取得別人信任的。盡管方竹蘭(1997)認為企業(yè)家作為人力資本所有者擁有企業(yè)所有權是一個趨勢，周其仁(1996)也認為市場里的企業(yè)是一個人力資本與物質資本的“特別合約”，但兩者都承認了物質資本(個人財富)在企業(yè)家資格中的重要作用。顯然，民營中小企業(yè)家是符合這些條件的，只有他們才有資格和能力對制度創(chuàng)新的后果和績效負責任。我們用如下模型再對上述觀點作進一步的簡潔闡釋。

(二)民營中小企業(yè)的企業(yè)家產生機制模型。如果接受上面的論述，那么我們可以暫時抽象掉風險因素，將經營能力(m)、個人擁有的物質資本(c)作為兩個自變量，建立如下的民營中小企業(yè)家(E)產生機制的簡化模型：E=f(m，c)。

其中式(1)表明企業(yè)家生產的可能性與個體經營能力成正比，式(2)則說明成為企業(yè)家的可能性與其擁有的物質資本成正相關，當然兩者在最大處的結合即是最佳的企業(yè)家人選.

在該模型中，Ⅰ中的個體因其經營能力低下，且缺乏足夠多的物質資本，故只能作為普通工人；Ⅳ中個體有足夠多的個人財富(資本)，但經營能力同樣低下，故也只能作為雇傭管理人員的單純資本家(股東)；Ⅱ中的個體有較高的經營能力，卻沒有足夠的個人財富，故只能成為合格的管理者，或以“職業(yè)經理”方式在大企業(yè)中出現(xiàn)，但不可能成為民營中小企業(yè)的企業(yè)家，只有Ⅲ中的個體才能作為“合格”的民營中小企業(yè)家，他們既有足夠的物質資本，又有足夠的經營能力他們也是卡森和張維迎意義上的真正的企業(yè)家。也有學者把企業(yè)家僅限定為公司的創(chuàng)辦者，認為他們才是“純正的企業(yè)家”。

企業(yè)制度創(chuàng)新范文第2篇

隨著市場經濟進程的加快和經濟體制改革的深化，民營企業(yè)已逐步發(fā)展成為中國經濟發(fā)展的一支重要力量，在壯大國民經濟、保持國民經濟持續(xù)快速增長中具有不可替代的作用。但是，由于我國的民營企業(yè)是在特殊的體制環(huán)境下創(chuàng)業(yè)和成長起來的，使得多數(shù)民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)具有一些先天的弱點，比如：初始積累不足，起步水平不高，低水平重復投資，難有后勁；投資者缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，盲目性較大，成功率較低；追求目標短期化，采取不正當競爭手段獲取近期利益；尤其是在企業(yè)制度方面，民營中小企業(yè)仍存在比較明晰的缺陷。隨著民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、社會輿論環(huán)境不斷改善，民營中小企業(yè)要逐漸走向成熟，就必須不斷進行制度創(chuàng)新，努力提高自己的素質。

一、民營中小企業(yè)的制度特征

由于中小企業(yè)主要是以企業(yè)規(guī)模為標準劃分的，而企業(yè)規(guī)模與企業(yè)制度類型是相關聯(lián)的，因而個人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)相對應的是中小企業(yè)，與股份公司制相對應的企業(yè)規(guī)模較大，但從股份公司的類型來看，股份有限公司比有限責任公司的規(guī)模更大。通常，股份有限公司大都為大企業(yè)，而有限責任公司中的很大一部分可以劃歸到中小企業(yè)里來。我國民營經濟最發(fā)達地區(qū)之一的溫州，目前有民營有限責任公司2萬多家，其中絕大部分為中小企業(yè)。但從數(shù)量上講，民營中小企業(yè)主要是以個人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)(溫州的股份合作制企業(yè)中大部分實質上是合伙制企業(yè))為主。因此中小企業(yè)制度的特征主要是針對個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和有限責任公司而言的。

一般而言，民營中小企業(yè)制度具有如下突出的特征：

1．所有權與經營權的高度統(tǒng)一

從中國的民營中小企業(yè)的治理結構來看，無論是個人業(yè)主制企業(yè)，還是合伙制企業(yè)，甚至于民營有限責任公司，企業(yè)的所有者與經營者基本上合二為一，所有權和經營權高度統(tǒng)一，企業(yè)行為目標與所有者目標高度重合，幾乎不存在任何的偏離，這是新古典經濟學所構架的市場機制發(fā)揮其資源最優(yōu)配置作用的重要條件。這也是中小企業(yè)最具“魅力”之處，是其所具有的諸如市場競爭的主體、靈活變通等一切優(yōu)點的“起源”。中小企業(yè)與大企業(yè)不同，它是小規(guī)模生產，管理簡單，所有者親自管理有利于對生產經營活動實行直接控制，降低產品成本。對于中小企業(yè)而言，所有者同時又是經營管理者能夠產生競爭優(yōu)勢。只要是中小企業(yè)，這種管理模式就是最佳的，最能發(fā)揮企業(yè)的生產效率，這也就是為什么在世界范圍內，絕大多數(shù)的中小企業(yè)都采取這種相同的管理模式的主要原因，中國自然也不例外。

2．民營中小企業(yè)通常與家族制聯(lián)系在一起

家族企業(yè)具有悠久的歷史，雖然股份公司已經成為主導性的企業(yè)制度，但是世界大多數(shù)中小企業(yè)仍然采用了這一制度形式，這一事實證明了家族企業(yè)依然具有較強的生命力。無論是西方發(fā)達的市場經濟國家法國、意大利等，還是亞洲新興的工業(yè)國家或地區(qū)臺灣、香港等，90％以上的中小企業(yè)都是家族制企業(yè)。據(jù)中國社科院1999年的抽樣調查資料，浙江私營企業(yè)中私人股份所占比例在90％以上，其中大股東所占比例高達66％以上，處于絕對控股地位；還有其他同姓兄弟也占約14％的股份；即業(yè)主和家族其他成員之和占企業(yè)股份的80％左右。中國的民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)之所以選擇家族企業(yè)作為其主要的企業(yè)制度，是因為我國的民營中小企業(yè)大都是由個體工商業(yè)戶或農村承包經營戶演變過來的，個體經濟以一家一戶為主要特征的家庭作坊式的管理，不可避免地給民營中小企業(yè)的管理帶來許多家族制的色彩，特別是在農村，家族組織是最強有力的非正式組織，無論是集體所有還是私人所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都不能阻擋家族力量的強有力的滲透。同時，從企業(yè)制度供給方面看，我國缺乏現(xiàn)代公司制的運作條件(公司法在1993年才頒布)；而從制度需求來看，一方面由于長期以來我國的社會信用受到極大的破壞，人們彼此間的信任度減低，缺乏經濟合作的基礎，選擇以三緣為基礎的合作方式遠比建立在社會信用基礎上的現(xiàn)代公司制要可靠得多；另一方面，受我國的家族文化的影響，人們在選擇合作對象時，首選對象往往是家族成員。

3．民營中小企業(yè)的內部組織結構簡單化，管理人格化

民營中小企業(yè)內部的組織結構簡單，沒有太多的管理層次，管理權利統(tǒng)一地集中在所有者手中，管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，且多具有一定的血緣、親緣、地緣等關系，組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督的過程較為迅速，費用支出較少。一般說來，多數(shù)民營中小企業(yè)的內部管理職能沒有進行專業(yè)分工，往往是所有者身兼多職，生產技術、市場營銷、人事財務均需直接過問或親自承擔，因而對所有者的素質具有一定的要求。在所有者精力或能力不足的情況下，也進行一定的職能分化，但相對于大企業(yè)的職能分化而言，中小企業(yè)的職能分化程度或許只能稱為簡單的分工。由于企業(yè)內部組織結構的簡單化，民營中小企業(yè)不像大公司那樣有健全和規(guī)范的規(guī)章制度，管理的人格化現(xiàn)象比較突出，管理者尤其是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者的個人魅力往往就成為維系企業(yè)管理穩(wěn)定性的關鍵因素。雖然這種現(xiàn)象一直招致許多專家的批評，但從實踐的角度來看，作為中小企業(yè)來說，這也許往往是企業(yè)成功的一個重要方面。

4．大多數(shù)民營中小企業(yè)不具有法人地位，經營風險很大

從民營中小企業(yè)的各種類型看，個人業(yè)主制企業(yè)是自然人企業(yè)，因而不具有法人地位。而合伙企業(yè)則因各國的法律規(guī)定的差異而各不相同。如法國于1978年修訂的《法國民法典》中規(guī)定，除匿名以外的合伙制企業(yè)，自登記之日起享有法人資格。我國《中華人民共和國合伙企業(yè)法》沒有規(guī)定合伙企業(yè)的法人資格，規(guī)定了合伙人的無限連帶清償責任。無限責任使得企業(yè)的經營風險很大，但這也使得企業(yè)經營者的決策行為尤其是投資決策行為必須更加謹慎。當前我國的民營中小企業(yè)的資產負債率往往較低，這一方面與民營中小企業(yè)的融資環(huán)境有關，另一方面也是民營中小企業(yè)的謹慎的經營態(tài)度所致。雖然有限責任公司具有法人資格，可以在一定程度上降低所有者的投資風險，但有限責任公司組建難度大、政府限制多、管理成本高等方面因素，使得多數(shù)中小企業(yè)在成立之初一般不會選擇公司制，因而有限責任公司在中小企業(yè)中的比重往往較小。介于合伙制和有限責任公司制之間的股份合作制企業(yè)，從我國各地實施的暫行規(guī)定來看，是以法人企業(yè)的身份出現(xiàn)的，雖然在許多農村地區(qū)，股份合作制企業(yè)曾經占有較大的比重，但在全國范圍內，股份合作制企業(yè)比例還是不高，而且如前所述，股份合作制企業(yè)正處于制度回歸形態(tài)，將逐漸退出歷史舞臺。因而可見，大多數(shù)的民營中小企業(yè)還是自然人企業(yè)，不具有法人地位。

二、民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新

1．形式多樣的制度創(chuàng)新方式

我國的民營中小企業(yè)大多數(shù)是從家庭企業(yè)、合伙企業(yè)發(fā)展起來的，個人業(yè)主制、合伙制雖然不是現(xiàn)代企業(yè)制度，但在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級階段，由于企業(yè)的規(guī)模小、人員少、產品單一、管理簡單，這種企業(yè)制度不但是合理的，而且也是有效的。相反，在這一階段如果生硬模仿大公司的企業(yè)制度和組織方式，則如削足適履，效果適得其反。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和經營管理關系的日趨復雜，企業(yè)又必須及時進行相應的制度創(chuàng)新，否則就會束縛企業(yè)的進一步發(fā)展，甚至導致企業(yè)衰敗。

從我國民營中小企業(yè)的制度特征及制度創(chuàng)新的特點來看，形式多樣而各具特色。從目前比較常見的形式看，主要有股份合作制改造、公司制改造、聯(lián)合結盟、外資改造、兼并收購、分離、委托代管、租賃、承包等。其中，股份合作制改造、公司制改造和聯(lián)合結盟是最為常見的形式，但從近幾年制度創(chuàng)新的實踐來看，曾經作為國有集體中小企業(yè)改制的最佳的企業(yè)制度形式的股份合作制則在運行中暴露出越來越明顯的制度缺陷，而公司制，主要是有限責任公司則成為成長性較好的民營中小企業(yè)的首選制度安排。從聯(lián)合結盟的形式看，主要有企業(yè)集群、企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟和虛擬企業(yè)組織等四種形式，其中，企業(yè)集團通過大公司與中小企業(yè)的控股、參股和契約合同等多種形式緊密聯(lián)合在一起，即壯大了大公司的力量，又促進了地方中小企業(yè)之間的相互聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成規(guī)模經濟，因而企業(yè)集團往往成了民營中小企業(yè)生存和發(fā)展的一種有效途徑。但是企業(yè)集團的組織結構比較復雜，管理難度較大，在一定程度上會降低管理的效率。

虛擬企業(yè)組織則是一種新的企業(yè)聯(lián)合的制度形式，它通過虛擬組織中的其他成員所擁有的資源、力量，使得成員企業(yè)可以在不擁有與設計、生產、營銷等具體的功能相對應的實體組織而獲得這些具體的功能，從而有效地整合了中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，使得中小企業(yè)在缺乏資源的不利條件下獲得迅速的擴張。尤其在新經濟時代，信息網(wǎng)絡的發(fā)展給虛擬企業(yè)組織帶來了巨大的發(fā)展空間。

2．以產權制度為核心的制度創(chuàng)新

民營中小企業(yè)產權制度的創(chuàng)新有兩個方面的內容：一是產權的明晰，二是產權結構的合理配置。

從各種類型的中小企業(yè)的產權演變情況看，無論是蘇南模式的終結，“三城模式”(諸城模式、海城模式和興城模式)轉磨之迷，還是新溫州模式的出現(xiàn)；無論是中關村的民營高科技企業(yè)的長不大，還是地地道道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的脫胎換骨；無論是國有集體中小企業(yè)的民營化，私營企業(yè)股權的社會化，還是股份合作制企業(yè)股權的集中化，都是與產權制度的創(chuàng)新密切相關。而產權制度創(chuàng)新的核心就是產權的明晰化。從我國中小企業(yè)的制度創(chuàng)新實踐來看，凡是產權明晰的，企業(yè)發(fā)展就順利；凡是產權模糊不清的，企業(yè)發(fā)展就障礙重重。因此，無論是國有中小企業(yè)、集體中小企業(yè)，還是股份合作制企業(yè)，甚至是私營企業(yè)，都需要明確產權。對于國有集體中小企業(yè)來說，產權不明晰是非常明顯的，改制的目的自然是將國有集體資產通過各種方式轉變成產權清晰的個人資產；而股份合作制企業(yè)的產權問題在于集體股的存在，從而模糊了產權，其改制的方式就是向股份制或合伙制轉變；而私營企業(yè)的產權問題則在于由家族成員共同擁有的家族財產在企業(yè)做大之后存在著內部爭權奪利的隱患，所以對家族企業(yè)來說，產權明晰到個人則分外重要。

由于民營中小企業(yè)制度類型較為復雜，因此其產權結構的特征也有較大的差異。對于規(guī)模較小的民營企業(yè)來說，產權單一或家族制管理模式有其成本和效率的優(yōu)點，不宜追求產權的多元化和以現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的公司制。但對于已具有一定規(guī)模的民營企業(yè)來說，過于集中的產權制度則有可能導致決策的盲目性。從當前民營公司的股權結構來看，一股獨大的現(xiàn)象非常突出。據(jù)浙江省工商局2000年調查表明，在公司制企業(yè)中，有74．28％的私，營企業(yè)由一個大股東加上其他小股東組成，17．38％的企業(yè)是多個股東平均持股，只有8．34％的企業(yè)是由幾個大股東與其他小股東構成，而且在后兩類企業(yè)中還包括了不少股份集中在家族成員手中的公司，其產權的集中情況與個人持大股的形態(tài)沒有太大的差異。公司的股份集中在一人手里，再好的制衡機制也發(fā)揮不了作用。

因此，民營中小企業(yè)在邁向公司制的過程中，應做好股權的逐步分散化。董事會成員或董事長的股份不能過于集中，應允許經理階層及骨干員工持有本公司股份，避免公司股權過分集中。有了股份才有反對權。經理及員工的切身利益與公司更趨緊密是通過持股實現(xiàn)的，有了股份其參與公司決策的積極性與責任感也會增大，有利于減少董事長、總經理經營決策失誤的發(fā)生率。90年代崛起在低壓電器之都溫州柳市的天正公司，在經歷了快速地原始資本積累階段后，開始了公式制改造。1997年，天正公司進行了兩次大的改制，第一次面向內部發(fā)動了近100名中高層管理人員和大中專畢業(yè)生入股，共吸收股金2600萬元。第二次面向外部兼并了19家成員企業(yè)，又吸收股金3000多萬元，企業(yè)由“人合”公司逐步向“資合”公司過渡，企業(yè)發(fā)展也進入了一個新的發(fā)展階段——比較規(guī)范的股份制階段。改制后的天正公司在引進職業(yè)經理和推行現(xiàn)代企業(yè)制度上取得了有效的突破，并呈現(xiàn)出良好的成長態(tài)勢。

3．建立靈活有效的組織制度

民營中小企業(yè)組織制度的選擇，可以是多樣的、靈活的。從企業(yè)的外部的組織形式來看，可以建立緊密的企業(yè)集團，也可以建立松散的以專業(yè)化協(xié)作為中心的合作生產制度。圍繞著一種或多種產品，以大中型企業(yè)為中心，以眾多的中小企業(yè)為衛(wèi)星，建立中心衛(wèi)星制度；也可以以營銷企業(yè)為龍頭，以制造企業(yè)為基礎，建立生產經營一體化企業(yè)集團。在素有“中小企業(yè)王國”之稱的意大利，中小企業(yè)形成了多種風格各異的以市場為基礎、以分工協(xié)作為目的的聯(lián)合模式，同時，許多中小企業(yè)為減少風險、直接增強自身實力，還對組建企業(yè)集團表現(xiàn)了日益濃厚的興趣。在國內，廣東、浙江等東部沿海地區(qū)的民營中小企業(yè)的聯(lián)合已經呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的有力武器。如溫州柳市的300多家低壓電器中小企業(yè)進行了緊密的聯(lián)合，先后在全國320多個大中城市，230個縣級行政區(qū)設立了統(tǒng)一的銷售子公司、分公司和門市部，在18個國家、地區(qū)開設直銷點、銷售公司53個，形成一張龐大而靈敏的營銷網(wǎng)絡，避免了自相殘殺，又為各企業(yè)產品的銷售和企業(yè)形象的樹立提供了保證，使得這個行業(yè)中的數(shù)百個中小企業(yè)都得到了有效的發(fā)展，并產生了今天的正泰集團、德力西集團和天正集團等我國工業(yè)電器行業(yè)的巨頭。

從企業(yè)內部的組織形式來看，對于大多數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)，尤其是微型企業(yè)，完全可以采取簡便有效的直線制，特別要求組織層次要小，管理職能劃分不必過于嚴格，從而提高管理的效率和效益；而對于規(guī)模稍大的企業(yè)，也可以采取直線職能制，但仍以短小精干為主要原則，在設置職能部門時，不能走國有中小企業(yè)的部門齊全的“小而全”之路。從組織治理制度看，民營中小企業(yè)不宜過早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即使是有限責任公司，也沒有必要建立完善的三權分離的法人治理制度，相反，所有權與經營權適當?shù)慕Y合更有利于企業(yè)的發(fā)展。

4．制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新緊密結合

企業(yè)的創(chuàng)新可分為制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新三類。對于民營中小企業(yè)來說，這三類創(chuàng)新都是相當重要的，同時，這三類企業(yè)創(chuàng)新也是相互作用和有機聯(lián)系，構成企業(yè)生存發(fā)展的、完整的創(chuàng)新機制：首先，企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新提供了制度基礎，形成了相應的激勵機制。任何企業(yè)管理和技術創(chuàng)新活動都需相應的激勵機制，而企業(yè)制度創(chuàng)新的作用就在于通過改變產權結構為企業(yè)管理活動和技術活動提供有效的激勵機制。其次，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術創(chuàng)新活動和制度創(chuàng)新的組織管理方面的保證，形成相應的組織管理能力保障機制。企業(yè)的創(chuàng)新活動是一種有計劃、有目的的集體活動，必然面臨相應的組織管理問題，沒有不斷的企業(yè)管理創(chuàng)新，逐漸提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的技術創(chuàng)新和成功的制度創(chuàng)新是不可想象的。其三，企業(yè)的技術創(chuàng)新為企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供了物質技術條件，形成了相應的技術能力保障機制。任何創(chuàng)新活動除需有動力因素外，還需有相應的能力保障。技術創(chuàng)新的結果——新產品、新工藝或新方法為企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新提供了物質技術基礎和推動力。

從我國的民營中小企業(yè)的發(fā)展來看，如果說制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新使中小企業(yè)獲得了生存發(fā)展的基礎，那么技術創(chuàng)新就是中小企業(yè)生存發(fā)展的有力手段，是進行持續(xù)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的有力保障。在市場經濟條件下，企業(yè)必須按照價值規(guī)律和市場機制運行，企業(yè)生產經營必然面臨著市場競爭的壓力。在激烈的市場競爭中，民營中小企業(yè)只有依靠技術創(chuàng)新，增加產品科技含量，降低產品生產成本，提高產品質量和檔次，不斷開發(fā)具有新穎性、先進性和實用性的新產品或設計出產品的新結構、新形態(tài)、新裝飾，以滿足社會需求的不斷變化，增強中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢，才不至于在激烈的市場競爭中被淘汰。

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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第3篇

關鍵詞：私營企業(yè)家族制制度創(chuàng)新

近20多年來，隨著社會主義市場經濟進程的加快，我國私營經濟發(fā)展迅速，已占據(jù)國民經濟的半壁江山，成為我國經濟發(fā)展的極為重要的力量。但在其迅猛發(fā)展的同時也暴露了我國私營企業(yè)許多自身固有的先天不足，如低水平重復投資；經營上急功近利，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃；采取不正當競爭手段獲取短期利益等等，導致發(fā)展后勁缺乏。還有一種比較普遍的觀點認為在企業(yè)制度方面私營企業(yè)存在著明顯的缺陷，那就是采用家族制嚴重地阻礙了私營企業(yè)的進一步發(fā)展，要使私營企業(yè)逐步走向成熟，就必須摒棄家族制，進行企業(yè)制度創(chuàng)新。筆者認為，制度創(chuàng)新固然是私營企業(yè)發(fā)展最終的必由之路，在私營企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模，一定的階段時，必須推動私營企業(yè)進行產權制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。但是對于我國大多數(shù)中小型私營企業(yè)來說，現(xiàn)階段還不應急于摒棄家族制，家族制還有其存在的必要。

一、我國現(xiàn)階段中小型私營企業(yè)家族制存在的客觀必然性

目前我國中小型私營企業(yè)仍然適宜實行家族制，是由我國中小型私營企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段、企業(yè)所處的社會環(huán)境以及家族制企業(yè)的固有優(yōu)勢決定的。

1.家族制適應目前我國中小型企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展階段

首先，今天我國絕大多數(shù)私營企業(yè)規(guī)模仍然很小。根據(jù)國家工商總局公布的數(shù)字，截止到2007年6月底，全國私營企業(yè)515萬戶，從業(yè)人員6586.3萬人，每個企業(yè)平均不到13人。這種企業(yè)規(guī)模，管理相對比較簡單，與其實行規(guī)范的科層制管理，還不如老板一竿子插到底更為簡捷高效。

其次，目前我國的中小型私營企業(yè)，在發(fā)展的階梯上仍然處于業(yè)主制和合伙制時期。進入股份制階段的只是少數(shù)大型私營企業(yè)，注冊為有限責任公司或股份有限公司的私營企業(yè)，有70%以上實際上仍然是一人獨資的業(yè)主制或合伙制企業(yè)。所以從發(fā)展階段上看仍然是屬于初創(chuàng)階段和原始積累階段，這一時期經營管理機制必須靈活多變，而采用家族制這一制度形式最合適。

2.家族制適應我國當前的社會經濟環(huán)境

目前我國社會主義市場經濟體制才初步建立，市場經濟還有很多不完善的地方，市場在功能和結構上還不夠健全，還不能很好地為私營企業(yè)提供必要的社會化的市場服務，譬如，我國的經理市場就還沒有建立起來，企業(yè)很難找到可用的管理者，而家族制作為一種企業(yè)制度比較好地適應了這種不完善性。在市場調節(jié)能力不強、規(guī)劃不健全及信息不完備時，以血緣、親緣、地緣關系為基礎建立起來的家族制私營企業(yè)，其內部結構簡單，管理層次較少，運作靈活，效率較高，容易適應市場變化。

我國長期以來的社會信用受到極大的破壞，人們彼此間的信任度減低，缺乏經濟合作的基礎。在合作、信任更多地局限于家庭、家族成員之間的情況下，家族制也往往較之非家族制具有更大的結構上的穩(wěn)定性。同時，受我國的家族文化的影響，人們在選擇合作對象時，首選對象往往是家族成員，這樣，選擇以血緣、親緣、地緣關系為基礎的合作方式就遠比建立在社會信用基礎上的現(xiàn)代公司制要可靠得多。

3.家族制有其本身的固有優(yōu)勢

家族制私營企業(yè)有界定清晰的產權（產權在家庭之間或朋友之間界定清晰），這對經營者（也是所有者）的激勵力最為強勁。在家族制私營企業(yè)里，所有權和經營權高度統(tǒng)一，企業(yè)行為目標與所有者目標高度重合。企業(yè)的組織結構簡單，管理機制統(tǒng)一地集中在所有者手中，管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督的過程較為迅速，費用開支較少。以血緣、親緣、地緣關系為紐帶的家族制私營企業(yè)，成員間具有較高的信任與合作能力，可以更多地享受成員之間相互“忠誠”所帶來的便利，享受成員相互間的“信任”所帶來的低廉的監(jiān)督成本，使企業(yè)具有較高的效率，較高的靈活性和較強的抗風險能力。在私營企業(yè)發(fā)展的初期，采用家族制能夠有效地使用有限的資本，調動家族成員的積極性，減少內部摩擦，增強企業(yè)內聚力，節(jié)約成本，減少交易費用，加速資本積累。

從世界范圍來看，絕大多數(shù)的中小企業(yè)都是采用家族制這一制度形式。無論是西方發(fā)達的市場經濟國家法國、意大利等，還是亞洲新興的工業(yè)國家或地區(qū)臺灣、香港等，90%以上的中小企業(yè)都是家族制企業(yè)。在私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級階段，家族制不但是合理的，而且是有效的。相反，如果在這一階段生硬模仿大公司的企業(yè)制度和組織形式，則如削足適履，效果適得其反。我國中小型私營企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段和它所處的社會環(huán)境決定了采用家族制仍然是最佳的選擇。

二、私營企業(yè)發(fā)展最終的必由之路是制度創(chuàng)新

從上面的分析可見，家族制是私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展初期的最佳的企業(yè)制度模式。但當私營企業(yè)發(fā)展到具有一定的規(guī)模，市場競爭加劇，家族制的弊端將逐漸顯露出來，所以，私營企業(yè)發(fā)展最終的必由之路仍然是制度創(chuàng)新。

1.家族制企業(yè)制度的缺陷

在產權制度方面，產權結構的一元化，使企業(yè)很難達到規(guī)模經濟效應；投資上的封閉性，阻礙了企業(yè)融資信譽和能力的提升；雖然產權在家庭之間、朋友之間界定清晰，但在家庭成員與家庭成員之間并無嚴格的界定；增量資產部分的產權不清晰；一些以集體或合資名義注冊的家族制私營企業(yè)在法律形式上和經濟事實上對產權認定的不清晰，這些都給私營企業(yè)的進一步發(fā)展留下了產權不清的隱患。

在組織制度方面，一是沒有健全和規(guī)范的組織結構。大多數(shù)私營企業(yè)組織結構簡單化，內部管理職能沒有進行專業(yè)分工，往往是所有者身兼數(shù)職，生產技術、市場營銷、人事財務均需直接過問或親自承擔。在所有者精力或能力不足的情況下，也只進行一定程度的職能分化；二是在組織管理制度方面，沒有健全的法人治理結構，沒有形成制度化、科學化、民主化的決策程序，權力高度集中，重大決策往往由“家長”個人說了算；在財務管理上缺乏健全的制度和有效的監(jiān)督機制。一些注冊為有限責任公司或股份有限公司的私營企業(yè)實行的實際上仍然是家族制，即使是建立了法人治理結構，但這種結構也是徒有虛名，仍然是由董事長（家長）個人說了算，搞的實際上仍然是“業(yè)主制”。組織制度上的這些弊端束縛了私營企業(yè)的進一步發(fā)展。

在管理制度方面，隨著私營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內部家族式管理的弊端逐漸暴露出來。第一是高度集中。在大多數(shù)私營企業(yè)中，財產所有權與經營權是不分的，所有者同時又是企業(yè)經營者，企業(yè)大小事物都由老板過問決定。而企業(yè)規(guī)模越大，具體管理越復雜、越專業(yè)化，對決策的要求也越高，這種主要依靠經驗的專斷決策，在企業(yè)規(guī)模不斷擴大、經營領域不斷拓寬、市場競爭日益激烈的情況下，經營者受自身知識、掌握的信息等多方面的局限，不容易做出正確的決策，從而加大了企業(yè)的風險程度。第二，家族制企業(yè)重視的是親情，企業(yè)的管理人員以親友為主，中高層管理崗位，主要由親戚、家人、朋友控制。這種特點限制了多渠道吸收人才，不利于技術專業(yè)化與管理專業(yè)化的形成；弱化了家族以外成員對于企業(yè)的凝聚力，影響企業(yè)內部團結，妨礙企業(yè)文化建設；同時也不能對經營者的權力進行制約。

所以，在私營企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時，必須推動私營企業(yè)進行產權制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。

2.家族制私營企業(yè)的制度創(chuàng)新

產權制度是企業(yè)制度的核心，是企業(yè)其他制度的基礎。私營企業(yè)產權制度創(chuàng)新首先要明晰產權。從我國私營企業(yè)的制度創(chuàng)新實踐來看，凡是產權明晰的，企業(yè)發(fā)展就順利；凡是產權模糊不清的，企業(yè)發(fā)展就障礙重重。無論是國有中小企業(yè)、集體中小企業(yè)，還是股份合作制企業(yè)，都需要明確產權。家族制私營企業(yè)的產權對外邊界是清晰的。在發(fā)展到具有一定規(guī)模時，產權問題主要在于由家族成員共同擁有的家族財產在企業(yè)做大之后存在著內部爭權奪利的隱患，所以對家族制私營企業(yè)來說，明晰產權主要是在家庭成員之間明晰產權。另外，那些以集體或合資名義注冊的私營企業(yè)也要還自己一個真面目，明晰企業(yè)的產權歸屬。其次應使私營企業(yè)的股權逐步分散化。從當前私營企業(yè)的股權結構來看，一股獨大的現(xiàn)象非常突出。無論什么類型的私企，企業(yè)主個人投資都占據(jù)投資總額的一半以上，包括有限責任公司在內，即便有多位股東共同投資，但企業(yè)主在大多數(shù)企業(yè)中都是“一股獨大”的。股份集中在一人手里，再好的制衡機制也發(fā)揮不了作用。股權必須逐步分散化，應允許經理階層及骨干員工持有本公司股份。再次要實行私營企業(yè)產權的社會化。要變單一投資主體為多元化投資主體，突破獨資經營的局限，發(fā)展混合經濟。通過投資主體多元化，形成合理的產權結構。私營企業(yè)的組織制度創(chuàng)新。要建立健全規(guī)范合理的組織制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模及企業(yè)發(fā)展的需要和效率效益原則，對內部管理職能進行專業(yè)分工，設置相應的職能部門。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。私營企業(yè)家在自已的企業(yè)具有一定規(guī)模的時候，應當大膽地進行公司制改革，實現(xiàn)由業(yè)主制向公司制的轉變，以利于企業(yè)更好地、長遠地發(fā)展。建立健全所有權和法人財產權相分離的規(guī)范有效的法人治理結構，實行管理的專業(yè)化和制衡化。在建立法人治理結構的過程中，私營企業(yè)的所有者要特別注意建立監(jiān)督管理者的機制，把道德風險降低到最低限度。要讓股東、債權人、經營者、一般雇員共同參與企業(yè)的治理。要積極吸收企業(yè)高級管理者、技術人員入股，通過讓高級管理者、技術人員持股，喚起他們的主人翁意識，讓他們參與企業(yè)高級決策層，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻策，避免因個人決策失誤給企業(yè)帶來重大損失。

私營企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。私營企業(yè)在條件成熟時要積極推進企業(yè)所有權與經營權的分離，使企業(yè)不僅有個人財產所有權，也有法人財產所有權。企業(yè)主一定要轉變觀念，果斷地從管理崗位上退出來，使管理由家族化轉向專業(yè)化，使管理人員由親屬化轉為專家化，真正把經營權交給職業(yè)經理人，實現(xiàn)專家管理。要多渠道廣泛吸收人才，不斷增強企業(yè)的生命力。要以人為本，尊重職工，以現(xiàn)代的“人本管理”、“知識管理”替代落后過時的“家長式管理”。要改變私營企業(yè)管理工作中的隨意性做法，建立健全適合本企業(yè)的管理制度，做到管理制度化。要盡力做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，使管理工作從無序狀態(tài)轉為有序狀態(tài)。

政府應在推動上規(guī)模私營企業(yè)制度創(chuàng)新方面有所作為，要為私營企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。職業(yè)經理人制度是私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提和基礎，而目前我國職業(yè)經理人市場發(fā)育滯后，職業(yè)經理人制度還沒有建立起來。法規(guī)不健全，聘用糾紛缺乏相應的法規(guī)依據(jù)。政府要積極培育并完善職業(yè)經理人市場，并制定相應的法規(guī)，加強職業(yè)經理人制度建設。中國文化傳統(tǒng)中長期缺乏契約精神，社會信用缺乏。政府要積極推動并加強社會信用體系建設，為私營企業(yè)的制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。當前我國資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、土地市場的發(fā)展也相對滯后，制約著私營企業(yè)的制度創(chuàng)新。政府也要努力加強這各類市場的建設，以推動私營企業(yè)的制度創(chuàng)新。

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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第4篇

一、高?？萍夹推髽I(yè)現(xiàn)狀及其主要問題

(一)高?？萍夹推髽I(yè)產權制度的缺陷

1，財產關系模糊。作為事業(yè)法人單位。高校是校辦科技型企業(yè)法人的出資者，但學校與校辦科技型企業(yè)法人之間的財產關系并不清楚，學校非經營性資產與經營性資產不明確甚至比較混亂。一是校辦科技型企業(yè)興辦初期大多采取先發(fā)展后理順或放水養(yǎng)魚的辦法，企業(yè)多以行政事業(yè)資產作為注冊資本，在法律形式上將非經營性資產轉化成了經營性資產。二是企業(yè)在興辦過程中不僅有學校投入又有院系自籌資金投人，甚至還有部分個人集資。企業(yè)與學校的財產關系難以劃清，企業(yè)產權主體不明，從而使投資者的權益難以得到保障。

2，權責不明。財產關系不清必然導致學校與校辦科技型企業(yè)之間權責不明，企業(yè)往往成為學校財務預算外管理單位。企業(yè)只負盈不負虧。沒有獨立的經營權和企業(yè)法人財產權，學校是事業(yè)法人和企業(yè)法人財產的雙重主體，導致“一物兩主”，財產主體虛置。學校和校辦企業(yè)都是名義上的財產所有者而實際又都不對財產的損益負責。

3，運行機制不暢。目前，我國高?？萍夹推髽I(yè)的所有者及其職能并不明確。主要的人、財、物等職能多分散在學校人事、財務和物資設備等部門。這種狀況，常常會造成高校和科技型企業(yè)在重大問題上互相扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)財產關系不清，管理體制不順，必然造成高校科技型企業(yè)運行機制不暢，難以形成自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的良性運行機制。

(二)企業(yè)財務結構不合理，融資渠道單一

1，不理想的財務狀況制約了高?？萍夹推髽I(yè)的融資。從企業(yè)財務狀況來看，高?？萍夹推髽I(yè)資本結構的特點如下：其一，在總的資本結構中負債比率高而自有資本比率低。目前，全國高?？萍夹推髽I(yè)的平均資產負債率在70％左右，也就是說企業(yè)所有者權益只占總資產額30％左右。這不僅表示外來資金占公司權益的比例比較高，而且也表示公司負擔的利息費用也比較大。其二，在總負債結構中，流動負債比率高而長期負債少。長期負債有較強的穩(wěn)定性，而流動負債比例高和長期資金缺乏則反映高?？萍夹推髽I(yè)應付市場波動和進行長期投資的能力比較弱。其三，在自有資本中內部積累偏低，這一點正是高?？萍夹推髽I(yè)難以獲得長期負債的主要原因。

2，企業(yè)融資渠道單一。高?？萍夹推髽I(yè)開發(fā)的大多是一些高新技術項目，融資具有需求大、時間長、風險大、信息不對稱和無抵押擔保等特點。雖然商業(yè)銀行以信貸資金支持高新技術企業(yè)很有必要，但其風險同收益不對稱，即銀行以貸款投入高新技術企業(yè)，一旦失敗將會損失貸款的全部本金和利息。因此，銀行難以為高校科技型企業(yè)提供可持續(xù)融資。同時，我國的風險投資和證券市場體制尚不健全，融資環(huán)境不發(fā)育，從而制約了高?？萍夹推髽I(yè)融資渠道的進一步拓展。

(三)缺乏有效的勞動和人事管理制度

高校是校辦科技型企業(yè)的主管單位，在行政上隸屬于學校。由于缺乏自。企業(yè)即使取得較好經濟效益也難以按照多勞多得原則進行分配，因而經營者和生產者的積極性難以有效調動。另外，在企業(yè)的用人機制上，長期以來一直缺少一套可操作性的標準，造成企業(yè)在人員崗位設置上因人設崗、任人唯親、任人唯利、任人唯順的現(xiàn)象十分普遍。在人才的使用與管理上，不太注重組織設計的科學化和合理化，缺少公正的績效評估考核體系與激勵機制，造成高?？萍夹推髽I(yè)一方面人才嚴重不足，尤其是高級管理人才；另一方面，又人浮于事，人才資源浪費嚴重。

二、高?？萍夹推髽I(yè)體制改革方案

(一)高校經營性國有資產的管理和經營

高校依法設立經營性國有資產經營公司，或從現(xiàn)有校辦企業(yè)中選擇一個具有一定規(guī)模的全資企業(yè)作為資產經營公司，代表學校持有對外投資的股權，統(tǒng)一對企業(yè)實施投資、經營和管理，并承擔相應的保值增值責任。資產經營公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的產權關系和法人治理結構。

資產經營公司設立后，要嚴格規(guī)范高校和企業(yè)的關系，高校不再直接對外投資和從事經營活動。高校作為國有資產的管理者，其主要職能是：向資產經營公司派出董事會和監(jiān)事會成員：與資產經營公司簽訂經營性國有資產保值增值責任書：審定涉及經營性國有資產變動的重大事項：對資產經營公司的經營活動、執(zhí)行國家關于國有資產與財務管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督：依據(jù)資產經營公司的經營狀況，組織制定資產經營公司的薪酬體系和分配方案。

高校應在清產核資的基礎上，將目前高校科技型企業(yè)的資產(包括股權)無償劃轉到資產經營公司。允許高校將閑置、富余及孵化的高新技術產品和企業(yè)確需的非經營性資產轉為經營性資產，投入資產經營公司。非經營性資產轉作經營性資產投資的，必須嚴格評估計價，并按規(guī)定程序報有關部門審批。高校投入資產經營公司的科研成果、專利技術等無形資產。必須公正評估計價。高校以投入到資產經營公司的財產為限承擔有限責任，資產經營公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。高校不得以其所擁有的建筑物、土地使用權，教學科研設備等非經營性國有資產承擔資產經營公司的經營風險和經濟擔保等相關的民事責任。

(二)現(xiàn)有高校科技型企業(yè)的改制與規(guī)范

高?？萍夹推髽I(yè)要在高校資產經營公司的組織和指導下理順資產和管理關系，依照有關法律、法規(guī)和政策進行改制，實現(xiàn)投資主體多元化，建立以資本為紐帶，產權明晰、權責明確、校企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)內部法人治理結構，形成激勵和約束相結合的經營機制，使其真正成為自主經營、自負盈虧、照章納稅并承擔國有資產保值增值責任的市場主體。暫不具備公司制改制的校辦企業(yè)，可采用兼并重組、產權轉讓、租賃經營、清算等方式進行改制。

(三)建立高校國有資產投入和撤出機制

高校科技型企業(yè)的特殊性，決定了高校的作用主要是通過有效的退出和引入新的投資主體促成技術創(chuàng)新和高科技企業(yè)的孵化。支持高校通過規(guī)范的渠道轉讓持有的上市公司國有股權，以建立高校投入撤出機制。經學校審核批準，資產經營公司可以整體出售或部分轉讓非上市企業(yè)的資產或股權。轉讓時，應進行嚴格的資產評估，防止國有資產流失。鼓勵高校有條件的科技型企業(yè)到國內外資本市場直接融資。

(四)以大學科技園作為高?？萍夹推髽I(yè)的孵化載體和新的發(fā)展空間

從發(fā)達國家的經驗來看。大學科技園是大學孵化衍生企業(yè)的普遍形式。在國外并沒有高校企業(yè)或高?？萍夹推?/p>

業(yè)這樣的概念，但有個類似的概念，稱為大學衍生企業(yè)。它是指在大學附近創(chuàng)辦的利用大學的科技和智力資源，有教師和學生(或畢業(yè)生)參與創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)。大學科技園取代大學而成為高?？萍夹推髽I(yè)的孵化載體和新的發(fā)展空間，是市場經濟條件下高校科技型企業(yè)組織制度演進的必然。

(五)逐步規(guī)范高?？萍夹推髽I(yè)的勞動人事制度

根據(jù)“按需設崗、按崗定酬、平等競爭、擇優(yōu)上崗”的原則，建立“能上能下、能進能出”充滿活力的競爭激勵機制。改制后企業(yè)所有工作人員一律實行競爭上崗，按德、能、勤、績擇優(yōu)聘用，實行企業(yè)的勞動人事、工資管理制度。要依照國家和省的有關規(guī)定。參加當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。

(六)積極探索年薪制、股權等激勵機制

資產經營公司及其下屬企業(yè)可試行年薪制分配方式，其年薪收入應同企業(yè)經營業(yè)績、經營難度、經營風險緊密掛鉤。對在發(fā)展高新技術企業(yè)中做出重大貢獻的少數(shù)技術、科研人員和經營管理人員，可結合企業(yè)改制。從企業(yè)最近幾年國有資產凈值的增值額中拿出一定比例折為股份以適當價格有償出售給他們。

三、高?？萍夹推髽I(yè)發(fā)展對策研究

(一)繼續(xù)鼓勵和支持高校的科學研究和技術創(chuàng)新工作

高校的科學研究和技術創(chuàng)新工作是高?？萍夹推髽I(yè)的發(fā)展基礎。要引導高校以重點學科、重點實驗室和工程(技術)研究中心為依托。以區(qū)域經濟的支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)為主攻方向，大力加強面向市場的研究開發(fā)工作。選擇一批對經濟建設能產生重大影響和重要支撐的關鍵技術，組織力量深入開展技術創(chuàng)新，實現(xiàn)有限領域的高水平技術跨越，形成一批技術領先和有市場前景的高新技術成果，產生一批擁有自主知識產權的高新技術產品。

(二)積極營造有利于發(fā)展高校科技型企業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境

為加快高?？萍夹推髽I(yè)的發(fā)展，政府有關部門要加強服務意識，建立功能完善的服務體系，營造一個良好的市場環(huán)境，為科技成果轉化、高校科技型企業(yè)發(fā)展和高新技術產業(yè)化排憂解難。為此，一是加快高校技術市場建設，建立高校科技成果轉化和產業(yè)化的信息服務體系。二是建立技術產權交易體系，構建區(qū)域性“技術成果匯集中心”和“風險資本匯集中心”，為高校技術產權和企業(yè)產權交易提供服務，探索高校無形資產的投入和撤出機制。三是支持、鼓勵高?？萍夹推髽I(yè)遷出校園，實現(xiàn)土地置換。到更適合發(fā)展的地方去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，

(三)建立有利于高?？萍夹推髽I(yè)發(fā)展的多元投融資體系

1，建立和健全高?？萍夹推髽I(yè)的金融服務體系。高?？萍夹推髽I(yè)的金融服務體系，包括提供擔保、直接投資、高新技術產業(yè)化專項貸款等服務。針對高?？萍汲晒D化和產業(yè)化過程中普遍存在的創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，國家和政府的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和高新技術產業(yè)化的種子資金要向高?？萍夹推髽I(yè)傾斜。支持其開發(fā)那些技術領先和有市場前景的高新技術成果和產品。同時，鼓勵高?？萍夹推髽I(yè)上市融資，并為其上市創(chuàng)造必要的條件。

2，發(fā)展風險投資，培育風險投資機制對高校科技型企業(yè)而言，在其創(chuàng)業(yè)期、成長期和快速發(fā)展期風險投資都是可供選擇和較理想的融資方式。建立適合高?？萍夹推髽I(yè)發(fā)展的、有中國特色的高?？萍夹推髽I(yè)的融資模式必須倚重風險投資的有效引入。

3，建立和完善高技術產品出口融資體系。對高校科技型企業(yè)的高技術產品出口和境外投資項目，在流動資金貸款和出口信貸方面給予政策性支持。建立擔?；?，為高校科技型企業(yè)出口高技術產品提供出口信貸擔保服務。建立風險規(guī)避機制，為到境外從事高技術產業(yè)投資的高?？萍夹推髽I(yè)提供保險服務。

企業(yè)制度創(chuàng)新范文第5篇

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；企業(yè)管理制度；制度創(chuàng)新

隨著經濟全球化的不斷深入發(fā)展，我國正積極融入到國際經濟的大市場環(huán)境中，對于國內企業(yè)而言，既要面對國內國際兩大市場的激烈競爭和挑戰(zhàn)，又要應對我國當前經濟體制及經濟增長方式的不斷變革。因此，為了使企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展，能昂首面對激烈的競爭與挑戰(zhàn)，保持企業(yè)鮮活的生命力，都需要從本質入手——企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，企業(yè)管理制度是企業(yè)得以生存的基礎，是構建一個優(yōu)秀企業(yè)的支架，只有企業(yè)管理制度能夠與時俱進，同步發(fā)展，那么企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展壯大亦指日可待。

一.企業(yè)管理的內涵與作用

管理，是一個企業(yè)賴以生存靈魂，是企業(yè)發(fā)展的基石。而創(chuàng)新，則是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動力，是增強企業(yè)競爭能力獲得跨越式發(fā)展的的決定性因素。 一般而言，企業(yè)管理制度就是對企業(yè)管理活動的制度安排，包括公司經營目的和觀念，公司目標與戰(zhàn)略，公司管理組織和各業(yè)務職能領域活動的規(guī)定。由此，對于企業(yè)管理者來說，需要把握管理創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，新要求，不斷進行管理上的創(chuàng)新，滲透進管理活動的每一個環(huán)節(jié)里，要為員工搭建創(chuàng)新的舞臺，要使每一個人都能成為企業(yè)管理創(chuàng)新的一份子，注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，創(chuàng)造既獨具特色又適合本企業(yè)運行的管理模式。

企業(yè)管理就像一條道軌，引領并規(guī)范著列車向目標前進，當沒有道軌或道軌出了問題時，列車（企業(yè)）就會出現(xiàn)問題。企業(yè)管理使企業(yè)的運作效率大大增強；讓企業(yè)有明確的發(fā)展方向；使每個員工都充分發(fā)揮他們的潛能；使企業(yè)財務清晰，資本結構合理，投融資恰當；向顧客提供滿意的產品和服務，樹立企業(yè)形象，為社會多做實際貢獻?？傊?，行之有效的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必需的，科學的企業(yè)制度管理體系是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的必要條件。

二.企業(yè)管理制度創(chuàng)新的必要性

制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用，這是制度創(chuàng)新的積極意義所在。

一個企業(yè)要有良好的發(fā)展，一般都要經歷比較曲折的過程。正如不想當將軍的士兵不是好士兵，一個成功的管理者當然也想將企業(yè)發(fā)展壯大，那么想要取得成功，其企業(yè)就必然要不斷追求管理制度上的規(guī)范與創(chuàng)新。在當今科學技術和經營環(huán)境急劇變化的復雜環(huán)境之中，企業(yè)的發(fā)展一刻也離不開企業(yè)管理制度的建設，有什么樣的企業(yè)管理制度及實施效果，就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效，企業(yè)管理制度建設工作日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問題，其中企業(yè)管理制度本身的規(guī)范、創(chuàng)新則屬于根本的根本。成功的企業(yè)在企業(yè)管理制度實施方面具有共同的特點，那就是規(guī)范化的管理制度編制或創(chuàng)新及其實施效果較其他企業(yè)成功，而且是保持在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新和優(yōu)化的過程之中。

三.企業(yè)管理創(chuàng)新機制的主要內容

企業(yè)的創(chuàng)新是全方位的，包括理念的創(chuàng)新、技術的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新等。樹立創(chuàng)新觀念就是要在企業(yè)內外建立起創(chuàng)新體制，并為創(chuàng)新建立良好的發(fā)展環(huán)境和資源保證。

理念創(chuàng)新是指革除舊有的既定看法和思維模式，以新的視角、新的方法和新的思維模式，形成新的結論或思想觀點，進而用于指導新的實踐的過程。管理理念創(chuàng)新首先要打破傳統(tǒng)的思維模式，摒棄“等、拿、靠、要”思想，實現(xiàn)多勞多得，充分調動全體員工的積極性和創(chuàng)造性。其次要適應市場經濟的發(fā)展需求，努力做好內部和諧，外部壯大，樹立自覺維護企業(yè)形象意識、強化品牌戰(zhàn)略意識和競爭意識，樹立以人為本、超前服務的理念。

企業(yè)決策管理是對企業(yè)生產經營的決策過程進行管理的活動，即確立決策目標，搜集相關信息，謀劃多決策方案，最優(yōu)方案的選擇與決定，執(zhí)行決策，反饋控制的活動過程的管理。管理的本質也可以說是做決策，決策對于一個企業(yè)來說是非常重要的，在管理的每個職能中都透著決策的影子，一個好的策略會使得公司的各項管理制度落到實處。

技術創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎。技術創(chuàng)新，指生產技術的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術，或者將已有的技術進行應用創(chuàng)新?？茖W是技術之源，技術是產業(yè)之源，技術創(chuàng)新建立在科學道理的發(fā)現(xiàn)基礎之上，而產業(yè)創(chuàng)新主要建立在技術創(chuàng)新基礎之上。現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更多的經濟效益，取得更大的社會效益，贏得競爭上的話語權，就必須進行技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是企業(yè)經濟增長的源動力，企業(yè)的技術水平、技術創(chuàng)新能力，不僅直接決定企業(yè)競爭力，并且對整個產業(yè)和經濟的發(fā)展有著重要的作用。在技術創(chuàng)新中，科技型小企業(yè)和大企業(yè)一樣重要。大企業(yè)具有較強大的資金和技術實力，使它們有能力從事產品創(chuàng)新與大規(guī)模的技術更新，而科技型小企業(yè)很多是由具有創(chuàng)新意識和能力的科技人員創(chuàng)辦的，重在人才和專業(yè)知識以及創(chuàng)新理念，機制靈活、決策果斷，一旦有資金支持，會更愿意從事創(chuàng)新工作。

組織創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的重中之重。任何組織機構，經過合理的設計并實施后，都不是一成不變的。它們如生物的機體一樣，必須隨著外部環(huán)境和內部條件的變化而不斷地進行調整和變革，才能順利地成長、發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新就是通過調整優(yōu)化管理要素即：人、財、物、時間、信息等資源配置結構，開展資產重置與重組，按照新的組織結構和比例關系，形成新的管理模式，使企業(yè)獲得更多的效益。企業(yè)的組織創(chuàng)新不但要適應企業(yè)當前的經營管理的需要，更要著眼于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，要對企業(yè)未來的發(fā)展方向、經營目標以及活動范圍進行系統(tǒng)籌劃。企業(yè)的組織創(chuàng)新要不斷優(yōu)化各項生產要素，大力開發(fā)人力資源，在加強實體管理的同時，注重企業(yè)價值形態(tài)意識的培養(yǎng)。企業(yè)的組織創(chuàng)新還要建立能對市場信息變化作出及時反應的應變體系，適時調整管理思路和經營方式，完成安全生產、資產經營、項目發(fā)展等各項目標任務。

制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基本保障。現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是將企業(yè)的生產方式、經營模式、分配形式、管理理念等頂層設計的創(chuàng)新活動。制度創(chuàng)新就是把思維創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動制度化、規(guī)范化，具有引導思維創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的作用。經濟基礎決定上層建筑，既然經濟要發(fā)展要創(chuàng)新，那么它的管理層次就必須滿足它發(fā)展的需求，它是管理創(chuàng)新的最高層次，是管理創(chuàng)新實現(xiàn)的基礎保障。