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國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理工作；資產(chǎn)管理制度；對策分析

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是不可替代的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。企業(yè)要實現(xiàn)良性發(fā)展，必須重視和抓好固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率。目前，部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應(yīng)實際情況的發(fā)展和變化。

一、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄。目前國企的資產(chǎn)管理形成了重購置、輕管理的錯誤觀念，國企的資產(chǎn)管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設(shè)備的利用率很低，重復購置或閑置浪費等現(xiàn)象很多。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。國企在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，目前有多數(shù)國企實行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導致一些國企在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責權(quán)不明現(xiàn)象，而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)，隨意性很大。

（三）固定資產(chǎn)價值嚴重失真。當前，國企普遍存在自身資產(chǎn)價值不實的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產(chǎn)價值減少，但是未能及時辦理減值手續(xù)，也未作出必要的賬務(wù)處理，造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續(xù)，也未能入賬，確認新增加的固定資產(chǎn)價值周期顯得太長，以致資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對新增固定資產(chǎn)的價值認定不一致。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符。有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理，造成賬有實無。

（五）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤反映不真實：有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費用中列支，沖減當期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。

（六）固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國有資產(chǎn)流失：國有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國有企業(yè)用地多采用財政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補辦相關(guān)證照，補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出，加重企業(yè)負擔。因此企業(yè)不愿意主動補辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會計制度規(guī)定，無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國有資產(chǎn)流失。

二、國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理對策

（一）強化固定資產(chǎn)管理意識。國企管理者的思想認識是行動的指南，因此，國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創(chuàng)造出良好的效益，所以，必須強化固定資產(chǎn)管理的責任感與使命感。從企業(yè)決策層到固定資產(chǎn)的使用者，都應(yīng)當充分認識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性與必要性。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，推行固定資產(chǎn)崗位責任制，即對固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報損、報廢各個環(huán)節(jié)進行管理控制。對固定資產(chǎn)實行雙重管理，即單位會計按現(xiàn)行制度進行記賬管理，設(shè)立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產(chǎn)的責任部門實行責任管理，責任部門設(shè)置臺賬，記載使用、維修、保養(yǎng)情況。加強對固定資產(chǎn)的定期盤點，做到與財務(wù)賬目一一對應(yīng)，達到賬實相符的目的。根據(jù)會計制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

（三）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學化、現(xiàn)代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。

（四）建立企業(yè)資產(chǎn)管理責任追究制度。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進行定期專項審計，實施嚴格的審計監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責任。

（五）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。國企固定資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)高低直接決定著固定資產(chǎn)管理的成效。因此，一定要將固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入到企業(yè)的整體規(guī)劃之中，落實專兼職資產(chǎn)管理人員，建立管理人員網(wǎng)絡(luò)，并充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進步、具有較強責任心，熟悉政策，而且懂業(yè)務(wù)與管理的人才構(gòu)建固定資產(chǎn)管理隊伍。提高他們對固定資產(chǎn)管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產(chǎn)管理工作，廉潔奉公，遵紀守法，將全身心投入到工作中去，逐步實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學、規(guī)范、快速、高效等各項要求。

參考文獻：

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第2篇

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要問題

（一）體制問題，制約管理有效性

國有企業(yè)的體制問題是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約其發(fā)展的主要瓶頸，目前，很多國有企業(yè)的管理模式還是按部就班遵循原有的管理模式，而不進行市場經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整，導致管理方法落后，管理制度停滯不前。對于固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)管，很多資產(chǎn)賬目模糊不清，導致年終爛賬不斷。在這樣的經(jīng)營管理體制下，自然會存在很多不合理的管理現(xiàn)象，另外，在管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)部分管理者得過且過，存在一定的僥幸心理，只注重自己在任時期內(nèi)的生產(chǎn)成效，而對于企業(yè)的長遠發(fā)展和國有固定資產(chǎn)的利用效率以及流失率，缺乏遠見和認識，導致問題不斷積累，并不斷放大。

（二）監(jiān)管缺乏，存在法規(guī)漏洞

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)對于資產(chǎn)管理的重視程度不夠，這是導致固定資產(chǎn)流失的一個最主要的原因，由于資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)的過程中缺乏專門的人員負責，即使是劃歸了某一個部門監(jiān)管，但是在實施的過程中，也沒有落實到定人定責，缺少對固定資產(chǎn)的定期盤存和帳卡物等詳細的登記記錄。部分企業(yè)甚至對于自身的固定資產(chǎn)的家底掌握都不清楚，自然無法采取有效的措施對固定資產(chǎn)進行管理，導致很多資產(chǎn)被閑置，最后給企業(yè)內(nèi)部部分不法的員工有了可趁之機，為他們的腐敗埋下隱患。

（三）運營管理模式落后，資源浪費嚴重

在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程中，其管理體系相對分散，在使用過程中通常都是每個部門各自為戰(zhàn)，資產(chǎn)缺乏相互之間的協(xié)調(diào)流通，即使是通過某些部門進行的臨時性協(xié)調(diào)，其手續(xù)也相對比較繁瑣，導致很多機器設(shè)備在一邊需求旺盛，另一邊閑置不用的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，最終造成資源的大量浪費，一旦企業(yè)運營中的設(shè)備無法合理的使用，不僅僅會造成經(jīng)營效益上的損失，對于機器設(shè)備本身的壽命也會產(chǎn)生一定的影響，而對于閑置的設(shè)備，很多企業(yè)采取的方式都是棄之不用，更談不上定期保養(yǎng)了，最終導致設(shè)備使用的壽命不斷壓縮，甚至提前報廢。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，其資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營管理者職能之間的關(guān)系是密不可分的，只有明確了管理制度和行政職能，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的管理納入到統(tǒng)一的管理體系當中。在原有的經(jīng)營管理體制下，國有企業(yè)資產(chǎn)管理的制度性和流動性相對較差，導致固定資產(chǎn)的效益無法發(fā)揮出來，因此，新的管理制度革新已經(jīng)迫在眉睫，建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督機制，將其納入到績效考核之中，讓企業(yè)的經(jīng)營管理者，意識到成本控制和管理對于經(jīng)營績效的重要作用，行政部門作為固定資產(chǎn)管理的最重要窗口，應(yīng)該根據(jù)當前的市場發(fā)展實際進行調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，明確資產(chǎn)的盤點、清查、登記等制度規(guī)范，避免權(quán)責不清。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)實踐出很多有效的管理制度，國有企業(yè)必須正視自身在這方面的問題，積極借鑒其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理模式，合理配置和使用固定資產(chǎn)，提高利用效率，強化固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。

（四）管理觀念淡化，權(quán)責不明

企業(yè)在經(jīng)營過程中，更注重的是流動資產(chǎn)的變化，而對于固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就很容易導致設(shè)備的折舊和閑置問題很難引起經(jīng)營管理者的注意，甚至很多員工對于固定資產(chǎn)的管理沒有基本的概念，在評估項目成本和收益核算時，直接將固定資產(chǎn)排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。大部分的國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，只重視營業(yè)收入，而對于資產(chǎn)的再利用缺乏認識，觀念落后，這種固有的管理模式已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營邏輯。另外一個就是對于資產(chǎn)管理的權(quán)責不明確，事實上，管理問題是導致國有企業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高以及浪費嚴重的最主要的原因，企業(yè)權(quán)責不清，對于固定資產(chǎn)流失的責任追究不明確，尤其缺乏責任追究機制，很多負責人對于資產(chǎn)隨意處置，導致大量的國有資產(chǎn)流失，給國家發(fā)展帶來巨大的損失，并帶來一系列的不良反應(yīng)，因此，合理有效的制度體制對于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有非?，F(xiàn)實的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略

（一）完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理是一個長期的過程，需要一套完善的制度去支撐，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工程中，需要建立完善的設(shè)備保養(yǎng)和使用管理制度，為設(shè)備的使用、調(diào)度和保養(yǎng)營造良好的環(huán)境，加大對于設(shè)備在使用和閑置過程中的監(jiān)管，提高設(shè)備的使

用效率和使用壽命，企業(yè)原有的設(shè)備管理規(guī)定在當時的一段時期內(nèi)發(fā)揮了一定的作用，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多陳舊的規(guī)定已經(jīng)無法滿足當前的企業(yè)發(fā)展需要，必須進行革新和優(yōu)化。在固定資產(chǎn)的管理過程中，企業(yè)必須首先建立健全完備的設(shè)備管理制度，積極推進改革實踐，建立設(shè)備管理的監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)管理人員的職責義務(wù)，強化制度實施的有效性。

（二）強化信息化管理建設(shè)水平

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中提高經(jīng)營效率最有效的工具之一，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，需要適應(yīng)社會信息技術(shù)水平的發(fā)展變化，改變固有的管理流程，通過信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對性，優(yōu)化設(shè)備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，對設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)和保養(yǎng)數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的有效監(jiān)管和全面

控制。

（三）明確職責，加大管理力度

國有企業(yè)要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)控制的完整性和有效性，就必須提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強化對固定資產(chǎn)設(shè)備的保管和使用監(jiān)督，提高設(shè)備的使用壽命，確保賬物卡的一致性，對于造成資產(chǎn)流失和損壞的責任人要依法追究其相應(yīng)的責任，明確資產(chǎn)在使用和保管過程中的責任人，做到誰使用誰負責，資產(chǎn)流動有記錄，資產(chǎn)損壞有賠償、資產(chǎn)流失有追責。同時建設(shè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，做到合理配置，避免因購置過多而造成的不必要的浪費。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策

隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大,構(gòu)成日趨復雜,由于我國對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制的不完善,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題,固定資產(chǎn)使用效率低下,加大了政府運行成本。事業(yè)單位如何提高固定資產(chǎn)管理水平,如何管好、用好這些固定資產(chǎn),成為了事業(yè)單位面前的一道必答題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,管理制度不健全

由于事業(yè)單位本身體制所致,許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的意識比較淡薄,從企業(yè)高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產(chǎn)管理的認識不夠,責任心不強的問題,普遍認為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。沒有完善的固定資產(chǎn)財務(wù)制度,更沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員,一般只有財務(wù)部門人員兼職或者臨時人員對固定資產(chǎn)的采購,使用,處置等進行簡單的登記。不能定期進行固定資產(chǎn)盤查,人員職責不清,分工不明確,沒有有力的獎罰制度等?？傊?大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實不符、家底不清,難以保證資產(chǎn)的完整和安全。

(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

當前多數(shù)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理不夠重視,對于會計核算不及時、不夠規(guī)范和全面,主要是:1、采購時各相關(guān)部門不能及時溝通,當發(fā)票記載不完整時,采購人員和財務(wù)人員及固定資產(chǎn)管理人員互相推諉,不能準確及時的入賬,造成固定資產(chǎn)價值不準確、不完整。2、對固定資產(chǎn)的變更沒有及時入賬,沒有及時對新購入的資產(chǎn)進行登記;一些應(yīng)該完工項目的資產(chǎn)應(yīng)該退回庫房的沒有及時作好交接登記手續(xù),造成資產(chǎn)重復登記及不實。還有,一些應(yīng)該報廢、報損處理的資產(chǎn),沒有及時處理,也造成賬實不符。

(三)固定資產(chǎn)隨意購置很嚴重

由于財政部門對一些事業(yè)單位的支持力度比較大,這些事業(yè)單位對于資金需求并沒進行合理的預(yù)算,沒有形成合理的購置標準,也沒有指定專門的采購人員,對于固定資產(chǎn)的采購通常不會進行認真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現(xiàn)象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產(chǎn)重復購置現(xiàn)象非常嚴重,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費。

(四)只重視購買而忽視管理

由于財政部門對事業(yè)單位在財政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業(yè)單位,通常都會存在揮霍浪費現(xiàn)象。一些事業(yè)單位只側(cè)重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產(chǎn)關(guān)注并不夠,固定資產(chǎn)的購置和使用在管理上脫節(jié),加上人員素質(zhì)、責任心以及核算軟件缺陷,對實物資產(chǎn)管理缺乏嚴格的驗收審批手續(xù),沒有建立的固定資產(chǎn)使用和保管制度,責任不落實,造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究的結(jié)果。

(五)缺乏有效的監(jiān)督,資產(chǎn)流失嚴重

大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由財政撥款購建的,但是資產(chǎn)的管理權(quán),使用權(quán),收益權(quán)還是歸事業(yè)單位所有,擁有資產(chǎn)越多,可供出租的或者經(jīng)營的資產(chǎn)就越多,職工福利等就會越多。為了自己的私利,事業(yè)單位就會跟財政部門提出申請購買固定資產(chǎn),由于財政部門也同樣缺乏合理、有效的監(jiān)督機制,則形成重置,浪費等現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失嚴重。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策

(一)強化固定資產(chǎn)管理意識,制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位的領(lǐng)導要充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓。為加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的重視,提高會計核算的準確度。解決固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。

(二)加強預(yù)算管理,提高資產(chǎn)有效配置

首先,要建立事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理制度,運用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計報告對資產(chǎn)進行分析,從而使資產(chǎn)的預(yù)算與各單位承擔的工作職責相一致。其次,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標準合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。購前進行項目可行性論證,避免購置的隨意性。

(三)加強固定資產(chǎn)的實物管理

要加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)實物的管理,加大財務(wù)部門的監(jiān)督力度,避免盲目購置造成的浪費現(xiàn)象,根據(jù)實際的需求去購買,對于資產(chǎn)的管理,嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對于資產(chǎn)的采購-使用-處置-閑置等都要嚴格落實,責任到人,加強員工固定資產(chǎn)管理意識。通過制度建設(shè),強化資產(chǎn)使用過程中的日常管理,實施全員、全過程管理。

(四)加強內(nèi)部監(jiān)督機制,控制資產(chǎn)流向

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也日趨頻繁,在處置國有固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)對處理轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進行評估,資產(chǎn)管理機構(gòu)要認真履行職責,代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全過程管理,防止惡意低價轉(zhuǎn)移國有固定資產(chǎn)的現(xiàn)象的發(fā)生,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。

總之,隨著國家對事業(yè)單位的投入的擴大,事業(yè)性國有資產(chǎn)的規(guī)模也會越來越大,管理的難度也會越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進行事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造國有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑。

參考文獻:

[1]車建芝.加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考.中國農(nóng)墾經(jīng)濟,2005;5

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國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第4篇

[關(guān)鍵字]國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)建問題。但在現(xiàn)實中，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些漏洞，主要體現(xiàn)在人為因素比較多、比較普遍，使固定資產(chǎn)這項重要的生產(chǎn)資料在使用過程中有許多不符合實際情況的地方。為此，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)如何使用和管理，如何嚴密組織、精心設(shè)計，如何按國家規(guī)定、制度執(zhí)行，使其發(fā)揮更大的作用，筆者擬對此發(fā)表一些膚淺的看法。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵解析

馬克思曾對固定資產(chǎn)的概念進行了探討。他認為勞動資料成為固定資產(chǎn)的條件有兩個：一是它在生產(chǎn)流通過程中起作用，即只有當作勞動手段投入生產(chǎn)的，才能成為固定資產(chǎn)：二是它與產(chǎn)品分開，與用它生產(chǎn)出來的產(chǎn)品相對保持原有實物形態(tài)。盡管馬克思給出的固定資產(chǎn)定義是針對資本主義生產(chǎn)過程得來的，但對社會主義也是適用的。

我國現(xiàn)行的《企業(yè)會計制度》和稅法對企業(yè)固定資產(chǎn)的定義基本一致，即固定資產(chǎn)指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。2006年2月15日頒布的新企業(yè)會計準則規(guī)定：“固定資產(chǎn)，是指同時具有下列兩個特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計期間。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量?！惫潭ㄙY產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中用來改變和影響勞動對象的主要勞動資料，其數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)結(jié)構(gòu)標志著企業(yè)的生產(chǎn)能力。固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于重要地位，在企業(yè)資產(chǎn)總值中資產(chǎn)份額大，具有耗資多、單位價值大、使用年限長、風險大等特點，其結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平、運行質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率直接關(guān)系到企業(yè)成本的高低和效益的好壞，是企業(yè)賴以生存的必要條件，是影響企業(yè)競爭力的重要因素。因此，企業(yè)必須用好管好固定資產(chǎn)。另外，固定資產(chǎn)的類別多、投資額大，其管理、核算及涉稅政策都較為復雜，如能從固定資產(chǎn)的立項、購建、使用和處置等多環(huán)節(jié)上進行納稅籌劃，服務(wù)于企業(yè)理財目標和戰(zhàn)略經(jīng)營目標，無疑對提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵可從動態(tài)與靜態(tài)兩方面來理解。固定資產(chǎn)的動態(tài)管理是指固定資產(chǎn)的增加減少變化形式，包括：驗收和移交、借出和租賃、閑置停用、轉(zhuǎn)移調(diào)撥，報廢清理。（1）固定資產(chǎn)的驗收和移交（2）固定資產(chǎn)的借出和租賃（3）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移停用（4）固定資產(chǎn)的出售和調(diào)撥（5）固定資產(chǎn)的報廢清理。

固定資產(chǎn)靜態(tài)管理是指固定資產(chǎn)在一定的時間范圍內(nèi)相對保持穩(wěn)定的形態(tài)反映，主要包括：資產(chǎn)編號，資產(chǎn)性質(zhì)，資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)檔案，資產(chǎn)統(tǒng)計分析報表。

隨著政治、經(jīng)濟體制改革的逐步深入，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機制和方法較之以前也取得了巨大成就。但我們應(yīng)該清醒的看到，目前我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中還存在諸多亟待解決的問題。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.制度不夠健全

當前，國有企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用單位、財務(wù)部門的職責分工制度和管理崗位責任制，欠缺管理牽制制度。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法雖然明確了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和分工原則，由于沒有制度約束，在實際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財務(wù)部門配合不夠，固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和清理報廢工作雖然能按一定的工作流程進行，但由于在時間上沒有嚴格的限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，造成財務(wù)入賬時間滯后。有的固定資產(chǎn)因責任部門工作失誤，造成資產(chǎn)重復進賬或漏進等現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)購置管理不善

主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購置的隨意性很大。?？顚Ｓ迷瓌t的廢除，擴大了企業(yè)的自，增強了企業(yè)的活力，促進了企業(yè)的發(fā)展。但從另一方面看，由于企業(yè)內(nèi)部制約機制不健全，又造成了資金使用的隨意性。一些企業(yè)不進行資金來源與使用的平衡，不統(tǒng)籌考慮資金的使用成本，項目投資缺乏深入細致的市場調(diào)研，導致新增固定資產(chǎn)發(fā)揮不了資產(chǎn)的使用效益，形成新的不良資產(chǎn)，使國有企業(yè)本來緊缺的資金又是雪上加霜。

固定資產(chǎn)購置管理不善還表現(xiàn)在消費性資產(chǎn)購置失控。一些企業(yè)盲目攀比追求高消費，購置高級轎車，修建辦公樓，添置高檔辦公設(shè)備，將緊缺的資金，變成了不直接創(chuàng)造價值的資產(chǎn)。重消費、輕生產(chǎn)，資金不能有效利用。

3.固定資產(chǎn)折舊計提比例不合理

會計制度所規(guī)定的折舊年限，與固定資產(chǎn)實際壽命相差甚遠。據(jù)調(diào)查，一般情況下，經(jīng)營歷史越長，技術(shù)含量越低，受政策影響越大的企業(yè)，固定資產(chǎn)折舊計提比例越低。目前，國有企業(yè)普遍使用直線法計提折舊，固定資產(chǎn)價值無法在產(chǎn)品銷售收入中得到補償，難以轉(zhuǎn)化為貨幣資金。這一方面導致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實，另一方面致使企業(yè)更新改造資金嚴重不足，設(shè)備老化，跟不上社會主義市場經(jīng)濟對生產(chǎn)資料的更新需求。

同時，國有企業(yè)的折舊方法各地并不完全相同，相當多的國有企業(yè)還是使用平均年限法計提折舊，也有的國有企業(yè)是使用加速折舊法計提折舊的。在使用平均年限法計提折舊的國有企業(yè)中，折舊年限過長、折舊率偏低的現(xiàn)象還是存在的。

4.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

購置固定資產(chǎn)的資金列支渠道不規(guī)范，有的企業(yè)故意在成本、費用中列支，沖減當期利潤。有的長期在應(yīng)收款下掛賬；也有的為擴大業(yè)績，將備品備件虛掛固定資產(chǎn)。任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。有的企業(yè)大修費用只列不攤，業(yè)績虛假。

5.固定資產(chǎn)清查不與財務(wù)帳緊密聯(lián)系，清查不能發(fā)揮實際效果

在現(xiàn)實工作中，固定資產(chǎn)的清查難問題主要是因為固定資產(chǎn)的管理不妥、財務(wù)帳與實物帳不符、實物帳與實物不符等原因造成的。有的單位雖然定期清查固定資產(chǎn)，但未能與財務(wù)帳目一一對應(yīng)，結(jié)果是雖然定期清查了，但不能發(fā)揮清查工作應(yīng)有的作用。有的企業(yè)庫存管理混亂，物品出庫手續(xù)制度不統(tǒng)一，倉庫帳目分散混亂，不是由專人保管，而且沒有有效的監(jiān)督機制。在實際盤點時，就會出現(xiàn)實物已經(jīng)出庫，相關(guān)手續(xù)沒有或缺失等諸多情況。這樣的結(jié)果不言而喻，其后果將會造成企業(yè)資產(chǎn)的損失。

6.固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)不及時

有的企業(yè)承包者，只重眼前利益，為減少成本支出節(jié)省維修費，該修的設(shè)備不修，拼設(shè)備，拼產(chǎn)量，導致固定資產(chǎn)提前報廢。嚴重破壞了企業(yè)的發(fā)展后勁。有些企業(yè)已閑置的設(shè)備沒有專門的地方存放，有的存放在角落里無人看管任憑零件被私拆私卸；有的放置在露天地里，任憑風吹雨淋。另外，有些設(shè)備保養(yǎng)不及時造成一些能用的設(shè)備提前報廢。

7.工程費用審核不嚴

除了基本建設(shè)和技術(shù)改造工程外，企業(yè)還要投放大量的資金用于固定資產(chǎn)的改良和大修理，因此對工程質(zhì)量的監(jiān)督和費用的控制十分重要。但是，由于一些企業(yè)有自己所屬的施工單位，自己的刀削不了自己的把，使工程預(yù)決算的審核缺乏力度。另外，財務(wù)人員不深入施工現(xiàn)場，對工程預(yù)決算審查缺乏必要的專業(yè)知識，使財務(wù)預(yù)決算審核的管理不到位，起不到財務(wù)監(jiān)督的作用。

（二）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

造成以上固定資產(chǎn)管理中存在問題的根本原因是企業(yè)領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。現(xiàn)在有些領(lǐng)導只抓市場營銷，只重視經(jīng)營利潤，卻忽視了對生產(chǎn)產(chǎn)品所依賴的生產(chǎn)設(shè)備的管理，使設(shè)備沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

另外，企業(yè)內(nèi)部約束機制不健全是造成固定資產(chǎn)管理存在問題的另一個原因。企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及固定資產(chǎn)的管理部門、固定資產(chǎn)的使用部門、會計部門，各部門職能不同、分工不同，又缺乏相互的牽制機制，造成固定資產(chǎn)管理存在問題。

再者，固定資產(chǎn)的管理部門，使用部門及會計部門的經(jīng)辦人員缺乏應(yīng)有的責任心，對固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的漏洞視而不見、不負其責，也加重了固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的對策選擇

1.充實資產(chǎn)管理人員，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

要在生技、財務(wù)等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，尤其是生技部門應(yīng)該設(shè)立專人管理固定資產(chǎn)，資產(chǎn)任何一點發(fā)生變化，應(yīng)及時與財務(wù)部門固定資產(chǎn)管理人員聯(lián)系。生技部門的資產(chǎn)管理人員應(yīng)深入學習由財務(wù)部門牽頭編寫的固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從購入、保管、轉(zhuǎn)移到報廢的一系列處理程序，知曉固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容。財務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理人員不僅要學習財會業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)學習生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)的變動情況。

在提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)方面應(yīng)從以下三方面考慮：第一，提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。資產(chǎn)管理人員除了應(yīng)該掌握本職工作所需的專業(yè)知識外，還應(yīng)該掌握國家相關(guān)政策及與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。第二，提高政治素質(zhì)。并不是說每個資產(chǎn)管理人員都要有多大的政治抱負，而是說要盡量培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識和責任心。資產(chǎn)管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應(yīng)從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，從提高企業(yè)資本運營效率出發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥”的觀念，增加對工作的熱情和責任心。第三，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力。主要包括提高資產(chǎn)管理人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導者提出改進資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴張、增值，以有限的資源取得無限的收益。

為了達到上述目的，對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓是必不可少的措施。國有企業(yè)在培訓固定資產(chǎn)管理人員時，應(yīng)投入一定的人力、物力、財力和時間，不應(yīng)吝嗇這一點的付出，因為這些付出與將來能夠收到的回報相比還是微不足道的。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的激勵機制，使制度落到實處

這是一項必要的基礎(chǔ)工作。(1)嚴格固定資產(chǎn)投資及購建審批制度。凡是企業(yè)需要購建或購買固定資產(chǎn)必須集體研究，民主決策。重大固定資產(chǎn)項目，必須對市場前景、項目管理、經(jīng)濟效益、還貸潛力和存在風險進行科學的評估論證和預(yù)測，盡力從源頭上遏制因決策失誤而產(chǎn)生的不良固定資產(chǎn)，減少和避免盲目購建、重復購建和隨意購建固定資產(chǎn)。(2)建立健全企業(yè)財產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，從制度上保證管理規(guī)范，堵塞漏洞，維擴代酌定資產(chǎn)安全。具體可采取如下措施：首先要規(guī)范本企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理，建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗收、發(fā)放、使用、報廢等制度，搞好清產(chǎn)核資，摸清家底。做到帳帳相符，帳實相符。其次要在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，加大資產(chǎn)運營力度，盤活存量資產(chǎn)的經(jīng)營和閑置資產(chǎn)，把現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理、利用提到重要議事日程，可以通過租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，促進閑置固定資產(chǎn)保值、增效和不需用固定資產(chǎn)的實現(xiàn)，切實盤活這部分存量資產(chǎn)，以不斷提高固定資產(chǎn)質(zhì)量。對歷史原因造成的固定資產(chǎn)損失，考核經(jīng)營者政績時，應(yīng)剔除這一影響因素，以調(diào)動經(jīng)營者處理、盤活閑置資產(chǎn)的積極性。(3)建立定期審計和固定資產(chǎn)管理責任制度，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況進行定期專項審計，實施嚴格的審計監(jiān)督，尤其要注意經(jīng)營者任期審計和離任審計，對其任期內(nèi)資產(chǎn)管理職責的履行情況進行客觀公正的評價。同時還要建立嚴密的資產(chǎn)管理責任制度，作為考核經(jīng)營者任期目標和工作實績的重要內(nèi)容，對于企業(yè)資產(chǎn)運營狀況良好，資產(chǎn)保值增值的，應(yīng)給予表彰，獎勵。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴肅的批評、處罰，并通過法定程序決定其任免。對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責任。(4)深化改革，搞好資產(chǎn)運營。積極調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，加快發(fā)展股份制經(jīng)濟，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增強企業(yè)活力。

3.加強資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度

企業(yè)要管好固定資產(chǎn)，除了要加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)外，還應(yīng)該建立和完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度。主要包括以下幾方面：

第一，建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度。對固定資產(chǎn)投資編制計劃，根據(jù)計劃制定預(yù)算，并對相關(guān)指標考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，同時又有資金保障。固定資產(chǎn)投資計劃包括確定投資目的、投資方向、投資支出總額、資金來源等，資本支出預(yù)算要考慮投資機會成本、投資資本成本及預(yù)計現(xiàn)金流入等。該制度有效施行，可避免有些項目個別人說了算的情況，可控制投資資金的運用，防止擠占和挪用建設(shè)資金，也可避免投資規(guī)模過大，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)負擔和風險增加。

第二，實行不相容職務(wù)相互分離制度。固定資產(chǎn)的管理人員要實行不相容職務(wù)的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

一是固定資產(chǎn)的需求由資產(chǎn)使用部門提出，采購部門、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)部門無權(quán)首先提出采購或承建的要求。

二是資產(chǎn)請購或建造的審批人應(yīng)與請購或建造要求提出者分離。

三是資本預(yù)算的復核審批人應(yīng)獨立于資本預(yù)算的編制人。

四是固定資產(chǎn)的驗收人應(yīng)同采購或承建人、款項支付人職務(wù)分離。

五是資產(chǎn)使用或保管人不能同時擔任資產(chǎn)的記賬工作。

六是資產(chǎn)的盤查工作應(yīng)由使用保管人員、負責記賬人員和獨立于這些人員的第三者共同參加。

七是資產(chǎn)報廢的審批人與資產(chǎn)報廢通知單的編制人分離。

第三，設(shè)置控制指標考評制度。對相關(guān)指標進行考評，可對管理情況進行監(jiān)督、反饋，以促進薄弱環(huán)節(jié)的改進。根據(jù)企業(yè)實際情況可對固定資產(chǎn)管理設(shè)置不同評價指標，例如卡片一致性指標、記錄及時性指標、盤點周期性指標、流程規(guī)范性指標、檢查獨立性指標等。利用各項指標反映資產(chǎn)管理效果，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

4.選擇合適的折舊方法和折舊率

企業(yè)的折舊政策一經(jīng)確定是不能輕易改變的，但如果新的折舊政策更能真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時，就應(yīng)當考慮變更。目前，有的電網(wǎng)企業(yè)折舊率還是相對較低的。想要提高折舊水平有兩個途徑：一是采用加速折舊法計提折舊，另一個是縮短固定資產(chǎn)的折舊年限。選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法計提折舊，對于足額補償固定資產(chǎn)損耗，保證固定資產(chǎn)再生的順利進行均有重要意義。同時采用不同的折舊方法，對企業(yè)的籌資、投資、利潤、所得稅以及固定資產(chǎn)的風險——收益都會產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)在選擇折舊政策時，應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)的獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動情況、納稅義務(wù)、資本保全與技術(shù)更新、會計信息的穩(wěn)定性等因素。加速折舊法在我國國有企業(yè)中并不普及，而在國外卻使用的很多。日本稅法在原則上規(guī)定，有形固定資產(chǎn)折舊，企業(yè)可以選擇直線法、定率法和產(chǎn)量比率法，其中定率法屬于快速折舊方法。另外，日本稅法還規(guī)定，同一企業(yè)的不同資產(chǎn)，可以采用不同的折舊計提方法。例如，有的企業(yè)對重要的生產(chǎn)設(shè)備采用快速折舊法，為設(shè)備的更新快速的積累資金，而對于房屋等不動產(chǎn)則采用直線法提折舊，不至于使企業(yè)利潤下降過多。加速折舊或適當縮短折舊年限也是美國聯(lián)邦政府鼓勵產(chǎn)業(yè)投資的重要手段。

常見的折舊方法如下：

①平均年限法

②年數(shù)總和法

③雙倍余額遞減法

④余額遞減法

⑤償債基金法

結(jié)論

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項工作重視起來，只有這樣企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中才能立于不敗之地。

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國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題對策

一提到企業(yè)，人們的第一思維就是貨源的穩(wěn)定、生產(chǎn)的安全、銷售的通暢、經(jīng)營循環(huán)的順利，很少有人會同時考慮固定資產(chǎn)管理的科學與規(guī)范。這也是造成固定資產(chǎn)管理混亂的主要原因之一。本人通過多年的工作經(jīng)歷與膚淺的社會觀察，想從固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容說起，對固定資產(chǎn)管理過程存在的不足以及優(yōu)化措施談?wù)剛€人的看法。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

很簡單，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該體現(xiàn)其從投入到其壽終正寢的整個運行軌跡。即固定資產(chǎn)的請購、審批、購置、驗收、使用、維護、核算、出租出借、報廢、處置等過程。這也是由于固定資產(chǎn)使用時間長、投資大并且是一次性、價值高并分期補充等特點決定的，因此一旦管理不善，損失將遠遠超于存貨等流動資產(chǎn)。

二、多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些不足

我們可以想象，固定資產(chǎn)在企業(yè)活動的時間之長、環(huán)節(jié)之多，所以管理必然存在許多不妥之處，本人通過總結(jié)歸納如下，僅供參考：

1.認識不夠深刻

多數(shù)企業(yè)，包括領(lǐng)導在內(nèi)，對固定資產(chǎn)管理不夠重視，多年的習慣已經(jīng)養(yǎng)成了“重錢輕物”、“重投入輕管理”。因此后面的在人員配置上、崗位設(shè)置上、投入上都存在一些隨意性與盲目性，這為后續(xù)固定資產(chǎn)管理埋下了隱患。影響著企業(yè)整體資源的配置與優(yōu)化，進而阻礙了企業(yè)發(fā)展的后勁。

2.請購與審批管理不嚴

由于許多企業(yè)對自己的“家底”摸不清，哪些設(shè)備“在用”，哪些設(shè)備“待用”，哪些設(shè)備“能用”分不清，許多基層為了自身的利益而主觀地進行申請，審核過程中缺乏調(diào)劑階段，審批過程中又帶有人為色彩，這樣也是重復購置，浪費資源的重要因素之一。

3.驗收入庫不規(guī)范

設(shè)備應(yīng)該先驗收入庫，之后再付款，部門再支領(lǐng)，這是最基本常識。可是有的企業(yè)設(shè)備購入后直接進入車間使用，也不存在試車階段，并且缺乏對工人以及技術(shù)人員的培訓以及技術(shù)指導。這種本末倒置的固定資產(chǎn)購入方式在許多企業(yè)中存在，這樣會導致在付款上容易產(chǎn)生糾紛，在今后廠家的技術(shù)培訓與指導上產(chǎn)生矛盾，這樣不但影響企業(yè)的生產(chǎn)，也影響企業(yè)對外之間的關(guān)系合作。

4.使用與維修缺乏安全保障

由于前面說過，由于缺乏人工培訓與技術(shù)指導，再加上維護與保養(yǎng)的不及時，以及人員責任心不強等因素，導致設(shè)備使用不當，使設(shè)備的使用效率不高，并提前進入了“衰老期”，這樣勢必增加了不良資產(chǎn)，縮短了設(shè)備的使用周期。

5.日?；A(chǔ)工作管理不善

首先是在固定資產(chǎn)購入階段，卡片的建立與賬務(wù)處理不一致，導致后期賬實不符。其次在使用過程中，設(shè)備的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，記錄不全面以及不詳細。對外捐贈或者出租出借乃至后期的報廢處理不規(guī)范，隨意性強，這些都影響了固定資產(chǎn)的完整性，最后盤點與清查不及時也是導致固定資產(chǎn)管理不善的重要原因。6.固定資產(chǎn)核算陳舊許多企業(yè)的舊房屋不進行固定資產(chǎn)清理，不進行加上折舊，仍然采用直線均攤；新建的在建工程由于一些原因不能及時竣工結(jié)算，導致固定資產(chǎn)核算不準確；技術(shù)先進的設(shè)備不進行減值測試，這樣虛增固定資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)隱形流失；調(diào)賬不及時，導致固定資產(chǎn)賬實不符。

三、如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平

針對上述工作中的實際問題，回避與漠然是工作不負責任的表現(xiàn)，解決與完善才是最終的目的，也是我們財務(wù)管理者的職責，下面我結(jié)合自身工作經(jīng)驗談?wù)剛€人意見：1.完善管理制度我們知道，有完善的制度，管理才能規(guī)范。所以首先固定資產(chǎn)管理制度一定要完善。修改與更新一些年久已經(jīng)不適應(yīng)的舊制度。如按照新的會計準則，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的處理、報廢重新修訂；重新制定高耗能低產(chǎn)出的隱患大、危害嚴重的淘汰設(shè)備制度；完善固定資產(chǎn)的出租出借跟蹤管理制度。2.規(guī)范管理模式再好的制度關(guān)鍵在于落實與管理，否則制度將成為“廢紙”。首先要強化制度的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中一視同仁，對事不對人，這是制度落實的關(guān)鍵。其次責任要到人，就是說“誰的責任誰承擔”，“誰簽字誰負責”。最后在管理中要強調(diào)固定資產(chǎn)的每個階段運行都必須有制度加以相匹配，有措施與手段加以跟蹤，在這里手段也包括有效的激勵機制，措施也包括罰金與刑事責任。3.用動態(tài)信息平臺管理固定資產(chǎn)計算機的簡單程序不是真正的動態(tài)管理平臺，真正數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理平臺要將整個企業(yè)固定資產(chǎn)包括每個固定資產(chǎn)的動態(tài)運行全部展示在信息的需要者與使用者面前，讓數(shù)據(jù)的使用者一目了然地掌握每個固定資產(chǎn)從入賬購入到出賬處置。另外將會計電算化軟件鑲嵌進來，讓動態(tài)信息平臺全面、系統(tǒng)、有效地分析固定資產(chǎn)的使用率，這樣有助于固定資產(chǎn)效率的提高。平臺的設(shè)置有助于監(jiān)督的透明，公平的競爭，更有助于部門之間的相互協(xié)作與監(jiān)督，以此體現(xiàn)“實物管理、價值管理、使用管理”三個層面的相互統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

四、結(jié)束語

面對復雜的市場經(jīng)濟需求，企業(yè)應(yīng)該不斷地改變內(nèi)部環(huán)境以適應(yīng)外部環(huán)境的需要，做為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)保障——固定資產(chǎn)，我們要給予高度的重視，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，提高使用率與周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化固定資產(chǎn)的現(xiàn)有資源與潛在資源是我們的責任與義務(wù)，我們責無旁貸。

作者:朱志強 單位:市東升炭素有限公司

參考文獻:

[1]邊趙亮.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2013，（15）：68.

[2]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].財經(jīng)界：學術(shù)版，2013，（2）：68-69.