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一、工作思路
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、著眼國際化、建設(shè)新郴州”總體目標(biāo)要求,結(jié)合縣實際,以先行先試為強大武器,結(jié)合“縣三縣”建設(shè)實際,以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),拉動消費增長,實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年,全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。力求完成實際利用外資、實際到位內(nèi)資分別增長18%以上;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額增長20%以上;社會消費品零售總額增長20%,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房翻番增長等。
三、工作重點和措施
圍繞上述工作目標(biāo),重點做好以下幾項工作:
(一)加大招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,狠抓項目落實
完善招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)。以先行先試政策為依托,拓展和放大政策創(chuàng)新的聯(lián)動效應(yīng)。進(jìn)一步解放思想,結(jié)合“三縣”建設(shè)實際,在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、簡政放權(quán)、激勵機制、財稅扶持等方面,特別是在土地利用儲備、標(biāo)準(zhǔn)廠房方面大膽突破,用最活的思想制定最優(yōu)的政策。嚴(yán)厲打擊擾亂阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不法行為,形成最佳、最開放的投資環(huán)境。
創(chuàng)新方式、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實效。不斷創(chuàng)新招商方式,完善小分隊招商工作機制,推行委托招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群產(chǎn)業(yè)招商等多種招商方式,達(dá)到“引進(jìn)一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續(xù)完善“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制,堅決落實招商引資項目建設(shè)責(zé)任制度,狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、數(shù)控機械園、汽車城等項目。
(二)加大扶持力度,培育對外貿(mào)易新亮點
一是大力培育發(fā)展出口企業(yè),進(jìn)一步壯大出口隊伍。積極引導(dǎo)更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對外貿(mào)易,著力引導(dǎo)更多的民營企業(yè)走向國際市場。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘培育更多具有市場競爭優(yōu)勢出口品牌,科學(xué)做好市場規(guī)劃,開拓新興市場。三是努力爭取外貿(mào)扶持資金,強化企業(yè)服務(wù)工作,進(jìn)一步扶持外貿(mào)企業(yè)做強做大。
(三)加快商貿(mào)流通發(fā)展,促進(jìn)消費增長
加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)深入實施好萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費方便安全,大力促進(jìn)消費增長。
貿(mào)促會工作總結(jié)報告一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!
剛剛過去的一年,我會認(rèn)真貫徹落實省、岳陽市貿(mào)促會的決策部署安排,堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”,以打造“一極三宜江湖名城”為目標(biāo),圍繞更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅建設(shè),攻堅克難、創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成,貿(mào)促工作碩果累累。我們的舉措是:
一、發(fā)揮優(yōu)勢,譜寫招商引資新篇章
2017年,我市強化統(tǒng)籌、打破壁壘、整合力量,積極開展“產(chǎn)業(yè)招商月”活動,圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目,利用貿(mào)促平臺,采取“走出去”與“請進(jìn)來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法,加速產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),突出高效服務(wù)。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目,全程服務(wù)了汨羅粽子文化園建設(shè)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商特色逐步凸顯、落地項目集聚特色逐漸形成。全年共引進(jìn)項目72個,總投資171.43億元,到位資金58.16億元。其中引進(jìn)500強項目4個,億元以上項目35個,譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體,開辟外向發(fā)展新通道
充分利用省市貿(mào)促會為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,讓貿(mào)促會成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我會精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機、三興精密、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的港洽周、科博會、東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業(yè)博覽會、深圳高交會、湘商大會,俄羅斯酒業(yè)博覽會,為企業(yè)打開國內(nèi)外市場,拓展業(yè)務(wù)提供了平臺。幫扶中天農(nóng)機、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴大海外市場,德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。同時,我會積極尋求合作新領(lǐng)域,不斷拓寬服務(wù)范圍。積極與多家國際商會、異地商會建立聯(lián)系,全面宣傳推介,營造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍,為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件,開辟了外向型企業(yè)發(fā)展新的通道。
三、創(chuàng)新模式,彰顯貿(mào)易促進(jìn)新作為
招商引資是貿(mào)促會的一項重要工作,我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商,將項目前期建設(shè)、推介、宣傳工作抓實做細(xì)。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP,從汨羅旅游資源、自然資源,特別是投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及招商引資項目等多個方面,通過貿(mào)促平臺、展會、網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)地介紹汨羅獨特發(fā)展優(yōu)勢及良好發(fā)展前景,著力打造城市名片,為有效開展對外商務(wù)交流工作,全面宣傳推介汨羅,提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”,為項目引進(jìn)落實洽談對象。將每個項目的投資商作為服務(wù)的重點,通過貿(mào)促渠道,為汨羅“三園一區(qū)”(循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、城區(qū)建設(shè))招商項目對接、洽談活動提供服務(wù)。三是積極“攀高結(jié)貴”,聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表,與省內(nèi)外商協(xié)會、商務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項目性質(zhì)與類別,有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會的聯(lián)系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。現(xiàn)已與20多家異地商會、貿(mào)促會、國際商會建立了合作關(guān)系,簽定了合作協(xié)議、已著手成立“中華汨商聯(lián)合會”。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策,為項目引進(jìn)來鋪好了紅地毯。
四、強化服務(wù),增強貿(mào)易促進(jìn)新效應(yīng)
我們根據(jù)企業(yè)不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務(wù)。加強信息的傳遞、經(jīng)貿(mào)洽談、策劃招商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律咨詢。強化周到服務(wù),只要在我會服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)允許內(nèi),千方百計為企業(yè)排憂解難,滿足企業(yè)需求。一年來先后為10個企業(yè)在境內(nèi)外組織招商推介活動,為10多個企業(yè)開展過專題法律服務(wù),為10多家企業(yè)策劃專業(yè)展覽會方案,深受企業(yè)好評。同時,認(rèn)真落實岳陽4個100工作方案,先后出臺了《關(guān)于加強為會員企業(yè)服務(wù)的意見》文件,把服務(wù)企業(yè)作為部門工作的剛性任務(wù),走訪規(guī)模企業(yè)106家,發(fā)展會員企業(yè)58家。
各位領(lǐng)導(dǎo),我市貿(mào)促工作雖然取得一定的成績,但與上級的要求還有很大的差距。2018年,我會將繼續(xù)發(fā)揚“胸懷祖國、奉獻(xiàn)貿(mào)促,篤行擔(dān)當(dāng)、追求卓越”的貿(mào)促精神,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,改革創(chuàng)新,奮力前行,為貿(mào)促事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
貿(mào)促會工作總結(jié)報告二
2017年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會深入貫徹落實第十次黨代會精神,以“建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅”為目標(biāo),改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力抓好招商引資工作;優(yōu)化平臺、健全機制,借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作;牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu),著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè);強化工作舉措、加大工作力度,堅持“貿(mào)促”、“投促”兩手抓,較好的完成了全年的工作任務(wù)。
一、主要工作成績及舉措
(一)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路,緊扣特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目千方百計招商選商,匯聚各方資源,整合各方力量,采取主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)招商、敲門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等辦法,以“三園一區(qū)”為主陣地,狠抓精準(zhǔn)招商與項目建設(shè),元至12月,預(yù)計引進(jìn)項目86 個,合同引資183.13 億元,實際到位資金58.16 億元,全面完成全年招商引資任務(wù)。
一是聚合力量,狠抓項目引進(jìn)。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,出臺了考核辦法,召開了專題會議,進(jìn)行了專項部署、調(diào)度和講評。市級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴外招商,拜訪重點企業(yè)及商會,洽談了一批重點項目,推動了一批重大項目落戶。借助寓外鄉(xiāng)友、商會協(xié)會引資引智,成功引進(jìn)了一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項目、大項目。
產(chǎn)業(yè)招商月活動期間,書記、市長親自帶隊、四大家領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資市級領(lǐng)導(dǎo)主動率團(tuán),圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動,拜訪央企、國企、國內(nèi)外500強及商會組織65家,洽談項目70個,簽訂框架協(xié)議19個,簽約落地23個,其中,引進(jìn)國內(nèi)500強企業(yè)4家。項目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設(shè)、粽子文化園建設(shè)等多個行業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)500強中國華電集團(tuán)與“飛地”園區(qū)簽訂合作協(xié)議,投資9.6億元,在長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高品質(zhì)的“冷熱電”能源供應(yīng)系統(tǒng)項目。引進(jìn)國內(nèi)500強湘核新能源有限公司投資1.7億元建設(shè)汨羅鎮(zhèn)鶴巢湖20兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目,每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯(lián)環(huán)保科技多次對接,簽訂了意向協(xié)議,投資10億元建設(shè)固廢處置項目,金發(fā)科技投資2億元,建設(shè)新基原新材料項目,民營企業(yè)500強友誼阿波羅商業(yè)集團(tuán)投資36億元,建設(shè)高泉新城項目。
二是多措并舉,助推項目建設(shè)。全力開展“四大會戰(zhàn)”“百日攻堅”行動,實行集中簽約、集中開工,按照“一個項目、一套班子、一張時間表、一個考核辦法”,扎實推進(jìn)項目建設(shè)。舉辦項目集中開工儀式4次,推進(jìn)28個重大項目建設(shè),投資49.94億元的端午文化產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)項目一次性啟動金澤國際大酒店、風(fēng)光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產(chǎn)業(yè)運營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮(zhèn)風(fēng)情街等6個單體建設(shè)。長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園集中簽約的ALC新型建材生產(chǎn)項目、湖南尚佳壘土產(chǎn)業(yè)化項目、智能科技運動車項目、優(yōu)冠體育產(chǎn)業(yè)園項目、東相全自動包裝機械5個項目發(fā)展前景看好,總投資達(dá)5.4億元,涉及先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域,預(yù)計企業(yè)達(dá)產(chǎn)后,稅收將達(dá)4300萬元。全年園區(qū)累計新建標(biāo)準(zhǔn)廠房22.5萬平方米,其中10.7萬平方米已竣工,共入駐企業(yè)11個,使用面積8.3萬平方米。開展項目建設(shè)百日攻堅行動,推動了簽約項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,完善政策招商。優(yōu)化政策與環(huán)境要素,努力增強對招商項目的吸引力。制定出臺了《汨羅市支持工業(yè)企業(yè)十條措施》、《加快汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《招商引資引薦人獎勵辦法》、《汨羅市項目庫建設(shè)管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)實施方案》《汨羅市工業(yè)企業(yè)招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利,放水養(yǎng)魚。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、西長生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等平臺建設(shè),提高承載能力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中,重點建設(shè)占地200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,改造標(biāo)準(zhǔn)廠房1.8萬平方米,新建廠房2萬平方米,支持小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及高新技術(shù)研發(fā),文昊合金材料、金炬電子科技等4個項目即簽即進(jìn)即生產(chǎn)。落實了“三單管理”“圍墻法則”,重大招商項目,專人對接,全程跟蹤,開展全程“保姆式服務(wù)”,做到“招一個、上一個、幫一個”,努力構(gòu)建親商、安商、扶商的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,切實推動項目落地。
四是聚焦重點,圍繞特色招商。建立招商項目庫,包裝產(chǎn)業(yè)項目66個,投資額度300億元,力爭由全覆蓋式招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。圍繞再生制造等支柱產(chǎn)業(yè),補鏈延鏈招商,集中簽約項目13個,爭取經(jīng)閣集團(tuán)選擇汨羅,投資15.5億元,分期建成年產(chǎn)20.5萬噸高檔建筑工業(yè)鋁型材和150萬平方米魯班節(jié)能門窗幕墻項目,全面提升鋁行業(yè)品質(zhì)。突出汨羅粽子特色,建設(shè)粽子產(chǎn)業(yè)園,征地1000畝,組團(tuán)赴江浙等地招商推介,與嘉興湖南商會、壽哈食品簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和加工項目開發(fā)建設(shè)意向性協(xié)議。結(jié)合脫貧攻堅等任務(wù),依托白塘鎮(zhèn)水域廣闊優(yōu)勢,引進(jìn)中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司投資6.08億元,建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電項目;利用玉池、智峰毛竹資源豐富,引進(jìn)世界綠森林竹炭纖維加工項目、欖菊日化集團(tuán)竹炭化項目,探索了產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路子。
五是創(chuàng)新方式,優(yōu)化平臺招商。利用新媒體、微信、APP互聯(lián)網(wǎng)等新興平臺,主動推送汨羅招商動態(tài),重大招商項目。落實“走出去”戰(zhàn)略,舉行招商推介會、集中簽約會20場次,發(fā)放《汨羅市投資指南》《重大招商項目書》等資料8000余份,接洽客商500多人次。開展邀商招商,邀請上海嘉定區(qū)20個經(jīng)濟(jì)發(fā)展城、浙江嘉興商會、福建發(fā)展集團(tuán)、山東威高集團(tuán)、中國鄉(xiāng)協(xié)會·天域集團(tuán)等實力客商20批300多人次,深入我市實地考察洽談。
(二)優(yōu)化平臺、健全機制,借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作
充分利用省市貿(mào)促會為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,讓貿(mào)促會成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機、三興精密、雪源空調(diào)、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業(yè)博覽會,為企業(yè)打開國內(nèi)外市場,拓展業(yè)務(wù)提供了平臺。幫扶中天農(nóng)機、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴大海外市場,雪源空調(diào)成功走出國門,在迪拜注冊公司,德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺多次來我市考察、對接,有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結(jié)貴”,聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表,與省內(nèi)外商協(xié)會、商務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項目性質(zhì)與類別,有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會的聯(lián)系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。牽頭協(xié)助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會,著手成立“中華汨商聯(lián)合會”,并與國內(nèi)外20多家異地商會、貿(mào)促會、國際商會建立了合作關(guān)系,簽定了合作協(xié)議。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策,為項目引進(jìn)來打好了基礎(chǔ)。
(三)牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu),著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)
突出創(chuàng)先爭優(yōu),堅持強化貿(mào)促隊伍自身建設(shè),為打造貿(mào)促服務(wù)品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機構(gòu)改革后,市委調(diào)整充實了貿(mào)促會主要領(lǐng)導(dǎo),加強了班子建設(shè)。公開選派14名懂經(jīng)濟(jì)的青年干部到北京、國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省貿(mào)促會、省商務(wù)廳投資促進(jìn)事務(wù)局等地掛職鍛煉,跟班學(xué)習(xí),為貿(mào)易促進(jìn)、招商引資儲備專業(yè)人才,隊伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強。
堅持民主集中制原則,堅持重要事項決策前通過集體討論,不搞“一言堂”,完善《機關(guān)管理制度》、《貿(mào)促會干職工績效考核辦法》等制度,注重職責(zé)與制度的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和落實,為進(jìn)一步加強干部隊伍自身建設(shè)和優(yōu)化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強企業(yè)調(diào)研、加強貿(mào)促信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)、加強貿(mào)促工作宣傳等實際工作的推進(jìn),較好地體現(xiàn)了我會為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)。加強了對規(guī)模企業(yè)的走訪調(diào)研,與會員企業(yè)單位建立了緊密聯(lián)系,著力推進(jìn)了我市外資引進(jìn)力度和外向型經(jīng)濟(jì)走出去發(fā)展。
二、存在的主要問題
貿(mào)促工作雖然取得了一定成績,但與市委市政府的要求還有很大的差距,還存在許多不足。主要表現(xiàn):一是觀念更新較慢、創(chuàng)新不足;二是招大引強進(jìn)展不快,特別是對500強項目引進(jìn)的主動性、創(chuàng)造性未能充分顯示出來,招法不夠多、力度不夠大、大項目引進(jìn)少落地不快。三是推進(jìn)企業(yè)“走出去”力度亟待加強,會員企業(yè)隊伍有待于進(jìn)一步壯大發(fā)展等。
三、幾點建議
一是堅持先行先試。汨羅“飛地”園區(qū)作為全省示范園區(qū),要倡導(dǎo)培育開放的思想文化,敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實處,樹立雙贏、多贏、共贏意識,在堅守“底線”基礎(chǔ)上,敢于讓利,增強干在前面、搶先一步的意識,鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁,做思想解放、先行先試的領(lǐng)路者和開拓者。
二是加快園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)先進(jìn)園區(qū)發(fā)展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè),高水平建設(shè)1-2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中原則,加強現(xiàn)有園區(qū)管理,加快轉(zhuǎn)型升級。通過合作共建開發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新合作共建方式、建立利益分享機制,鼓勵合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅持“走出去”“請進(jìn)來”。加大招商工作力度,做到“無人不招商、無時不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與招商引資的目標(biāo)任務(wù)分解與考核體系。二要由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織園區(qū)、貿(mào)促會等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人赴沿海地區(qū)考察調(diào)研。三要邀請有投資意向的企業(yè)家來汨羅考察園區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展環(huán)境。四要成立專業(yè)招商隊伍駐點招商,為有意向來汨羅投資的企業(yè)做好接洽、對接事宜。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。筑好巢方能引好鳳。產(chǎn)業(yè)能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和承接,最終處決于承接地的總體硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。一要成立高規(guī)格的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)招商工作;二要完善相關(guān)政策,根據(jù)企業(yè)需求可以考慮實行“一事一議”。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造開放型政府,樹立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財我發(fā)展”、“打棗不傷樹、讓利圖發(fā)展”觀念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,確?!罢卟辉谧约菏种薪亓簦铄e不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇”。
五是創(chuàng)新招商方法。把傳統(tǒng)招商方式和“資本招商”“大數(shù)據(jù)招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“輕資產(chǎn)招商”等先進(jìn)招商方式相結(jié)合,進(jìn)一步鞏固和拓展招商領(lǐng)域,吸引更多的企業(yè)到汨羅投資興業(yè)。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)為根本,以創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步發(fā)揮貿(mào)促會、國際商會職責(zé)職能,創(chuàng)新招商引進(jìn)辦法、貿(mào)促服務(wù)機制,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)文化活力汨羅做出新貢獻(xiàn)
一是進(jìn)一步加強對外聯(lián)絡(luò),把工作重點放在項目建設(shè)服務(wù)和貿(mào)易促進(jìn)上。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強的大公司、央企、國企和民營500強企業(yè),發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)信息多、層次高、渠道廣、領(lǐng)域?qū)挕⒂绊懘蟆C制活的諸多優(yōu)勢,密切關(guān)注經(jīng)貿(mào)、投資、展會等動態(tài),積極與國家、省和沿海開放城市貿(mào)促會及國際商協(xié)會聯(lián)系,通過組團(tuán)出訪、接待來訪、組織各種項目推介會、情況說明會、小型研討會等形式,宣傳招商引資項目和企業(yè)需求,介紹汨羅投資環(huán)境,不斷擴大招商引資、貿(mào)易合作領(lǐng)域和渠道,努力促成國內(nèi)外大公司、優(yōu)勢企業(yè)和好項目、大項目在汨羅落戶,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)與國內(nèi)外對接和產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好項目挖掘包裝儲備工作,抓產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、集群招商等“三大招商”,依托再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、飛地經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢,研究生成一批招商引資新項目、大項目,高質(zhì)量策劃、包裝,儲備項目,為招商引資奠定基礎(chǔ)。竭力完成三年100個工業(yè)項目落地入園、開花結(jié)果的目標(biāo),尤其是在引進(jìn)500強項目和外資企業(yè)上取得新的突破。
一、采取的工作措施
(一)解放思想,再掀招商引資新。市委、市政府始終把招商引資作為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施,放在經(jīng)濟(jì)工作中的突出位置來抓。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。繼續(xù)對招商引資工作升溫加壓,確定、年為招商引資年,通過一月一檢查,一季一督辦等措施,廣泛發(fā)動群眾,充分利用各種社會關(guān)系,挖掘招商潛力,加大全民招商力度,努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進(jìn)一步明確責(zé)任狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,把招商引資任務(wù)指標(biāo)層層分解,層層落實,充分調(diào)動每個干部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核督辦力度。年后每年春節(jié)后召開的全市經(jīng)貿(mào)招商工作會議上,按照有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對貢獻(xiàn)突出的給予大張旗鼓的表彰,累計頒發(fā)獎金近萬元,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名和市直前五名單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了獎勵,對沒有完成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行了通報批評。
(二)強化措施,活化招商引資形式。一是不斷創(chuàng)新招商方式。突出抓好重點地區(qū)招商,進(jìn)一步加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外資密集地區(qū)的招商力度。連續(xù)兩年市委、市政府抽調(diào)十余名市級領(lǐng)導(dǎo)組成招商專班,重點抓好某省、某省、某省、某省、某省、武漢片區(qū)的招商工作。二是立足現(xiàn)有骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點抓好載體招商。充分發(fā)揮已引項目的作用抓好以商招商,進(jìn)一步完善了節(jié)會招商、敲門招商、網(wǎng)上招商、電話招商、函件招商、委托招商、商招商等招商手段,不斷鞏固和擴大招商成果。三是繼續(xù)采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的戰(zhàn)略。通過參加全國青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會、海峽經(jīng)貿(mào)交易洽談會、遼鄂經(jīng)貿(mào)洽談會,舉辦福州投資洽談會、香港招商會心及某省客商來麻城開招商會等多種方式,不斷加強與外商的聯(lián)系,邀請他們對麻城的投資環(huán)境進(jìn)行實地考察,增強他們對麻城投資的信心和決心。
(三)明確方向,確立招商引資重點。一是突出存量資產(chǎn)招商。繭絲綢公司成功引進(jìn)了滬鑫服裝有限公司、雄峰絲綢有限公司。滬鑫公司去年臘月廿八日開始洽談,今年正月十四即簽訂了正式投資協(xié)議;雄峰公司去年十二月份開始洽談簽約,今年正月初九正式動工,新上條亞麻生產(chǎn)線。兩個公司共投入資金余萬元,安置職工余人,預(yù)計銷售收入余萬元,稅收萬元。二是突出資源招商。今年我市的鐵礦、石英礦、石材等行業(yè)招商成效顯著,一批批客商接踵而來,全市資源類招商正式協(xié)議投資額就達(dá)萬元。僅石材類一行,就匯集某省、武漢等地客商余名,新辦石材加工類項目個。三是突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。汽配行業(yè)今年先后有某省鐵牛集團(tuán)、諸暨興達(dá)公司、某省安達(dá)集團(tuán)等紛紛前來洽談汽車配件項目合作事宜。四是突出機遇招商。利用國家重點投資建設(shè)項目即將開工的機遇,著重對其上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。
(四)加快園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮載體效應(yīng)。近年來,全市集中力量抓好以黃金橋工業(yè)園為重點的園區(qū)建設(shè)。重點加大了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,配套完善載體功能,不斷提高建設(shè)檔次和水平,突出抓好園區(qū)內(nèi)供排水、供電、供熱、污水處理、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)的水、電供應(yīng)及道路、排污暢通。在抓好重點園區(qū)建設(shè)的同時,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展,為招商引資項目提供載體保障,目前白果石材工業(yè)園、福田河工業(yè)園、鹽田河建材工業(yè)園建設(shè)初具雛形,龍池工業(yè)園已由省有關(guān)部門審批。積極探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制,認(rèn)真落實了“特區(qū)特管”和“一個漏斗”收費政策,營造政策性“洼地”,吸引企業(yè)向園區(qū)集中。
(五)優(yōu)化環(huán)境,全力創(chuàng)造相對優(yōu)勢。一是提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加快政府服務(wù)與國際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動各項工作全面提速。建立了一站式服務(wù)工作室,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,進(jìn)一步簡化辦事程序,縮短辦事時限,提高“一站式”服務(wù)水平。實行外商投資“首問負(fù)責(zé)制”和項目總負(fù)責(zé)人制度,由引進(jìn)項目的單位負(fù)責(zé)提供審批、登記、協(xié)調(diào)等全程跟蹤包攬式服務(wù)。二是相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門一月召開一次碰頭會,專題研究外來企業(yè)的重點、難點問題,以專題會議紀(jì)要的形式解決客商實際問題,近年來共解決外來客商實際困難余件。三是加大外商投訴查處力度。四是加強了安商、親商工作。在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日利用召開聯(lián)誼會,舉辦專題文藝晚會等形式,聯(lián)絡(luò)與客商的感情,聽取他們的意見,解決他們的實際困難。
二、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高對招商引資工作的認(rèn)識,在深度解放思想上謀求新突破。
全市上下必須從實際出發(fā),進(jìn)一步樹立“無外不快、無外不強”的思想,樹立“敢為天下先,敢用天下錢,敢招天下賢”的勇氣和膽識,切實增強招商引資的緊迫感和責(zé)任感,把解放思想作為招商引資的“第一動力”,把招商引資作為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要務(wù)”,把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”,把推介麻城三大優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,搶機遇爭進(jìn)位,聚精會神謀發(fā)展,一心一意抓招商,形成全市上下人人招商引資的新局面。
(二)強化園區(qū)招商,在把握發(fā)展關(guān)鍵點上謀求新突破。
突出重點抓園區(qū),就是要按照“高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分步驟實施”的要求,著力打造工業(yè)發(fā)展平臺。麻城是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),自身驅(qū)力不足,必須構(gòu)筑招商引資的“洼地”,通過打造園區(qū)比較優(yōu)勢,集聚各類資本投入。一是要堅持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。二是要堅持園區(qū)投入多元化。三是要堅持園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化,一方面要引進(jìn)那些產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的企業(yè),另一方面要引進(jìn)關(guān)聯(lián)度強、支撐帶動能力強的企業(yè),下步就要做好伊利集團(tuán)、佑威集團(tuán)和與集團(tuán)配套的包裝廠和彩印廠的引進(jìn)工作。在招商中要注意引入無污染企業(yè),使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)改進(jìn)工作方法,在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。
一是必須樹立超前意識,增強對接意識,強化包裝意識,具有接納意識,立足長遠(yuǎn)意識。二是要構(gòu)建寬松的政策平臺,構(gòu)筑良好的法制環(huán)境,創(chuàng)建一流的安商環(huán)境,打造誠信政府,建立行之有效的激勵機制,營造濃厚的招商人氣氛圍。三是要做到依托資源優(yōu)勢招商,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商,依托重點項目優(yōu)勢招商,依托盤活企業(yè)存量資產(chǎn)招商,依托國家重點工程,特別是利用鐵路、公路、火電廠即將開工的機遇招商。四是要搞好內(nèi)資與外資相結(jié)合,數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合,項目與市場相結(jié)合,引商與安商相結(jié)合。五是要完善園區(qū)招商,以商引商,網(wǎng)上招商,委托招商,電話招商,函件招商,節(jié)會招商,商招商等招商手段,不斷鞏固和擴大招商成果。月份,市委、市政府將與在麻城全國各地的飲料、食品、酒類商舉辦一次懇談會,請他們提供各大企業(yè)投資信息,抓住機遇招商。
(四)加大查處力度,在優(yōu)化招商引資環(huán)境上謀求新突破。
我們要進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境,努力創(chuàng)造相對優(yōu)勢。一是要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。配套完善“一站式”協(xié)調(diào)服務(wù)工作室,加快政府服務(wù)與國際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動各項工作全面“提速”。二是要進(jìn)一步規(guī)范收費行為。近期要召開專題會,研究建立“兩卡”(即綠卡、收費明白卡)收費管理制度,堅決制止“三亂”行為。三是加大外商投訴查處力度。開通外商投訴熱線電話,健全處理外商投訴聯(lián)席會議制度,確保外商投訴事事有著落,件件有回音。
(五)加大招商力度,在引進(jìn)招商項目上謀求新突破。
一、科學(xué)選址,高起點規(guī)劃
作為自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項的首家大型物流園區(qū),在建設(shè)初期按照“培育大物流、發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場”的工作思路,聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院對我區(qū)進(jìn)行了充分的市場調(diào)研及論證,并借鑒外地物流園區(qū)規(guī)劃方面的成功經(jīng)驗,制定了園區(qū)可研及規(guī)劃。園區(qū)選址在__區(qū)近郊原橋北鎮(zhèn)境內(nèi)赤錫公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢明顯。一是園區(qū)距赤峰西貨站3公里,距赤峰火車站5公里,臨近赤大、赤通高速公路,同時通過赤錫公路可與在建的赤峰環(huán)城高速和國道(111、306)及省道(205、206)相接,是通往北五旗縣及錫盟的必經(jīng)之路。二是園區(qū)規(guī)劃用地為國有林地,無村莊、道路和農(nóng)田,土地變更利用成本較低。三是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地可利用面積較大,能夠滿足園區(qū)總體規(guī)劃的要求,為今后園區(qū)發(fā)展提供足夠空間。四是園區(qū)符合城市環(huán)保要求,對城市居民生活影響很小。合理的用地選擇不但為園區(qū)奠定了區(qū)位上的優(yōu)勢地位,也為園區(qū)的加快發(fā)展提供了土地保障。
二、政府主導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
__區(qū)委、區(qū)政府按照規(guī)劃要求,科學(xué)決策部署,在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套服務(wù)等各方面,發(fā)揮了主導(dǎo)作用。一是投資近10億元,完成了7500畝“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)園區(qū)道路34條,總長度25公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面;二是建成了信息服務(wù)綜合樓,將公安、城管、工商、稅務(wù)、保險等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率;三是建成了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng),為園區(qū)商戶免費建設(shè)了商業(yè)網(wǎng)站,向自治區(qū)通信管理局申請了96345短號碼作為園區(qū)的服務(wù)熱線和物流信息熱線。園區(qū)每天收集涉及全國200多個城市的物流信息近萬條,真正成為了蒙東地區(qū)的物流總機;四是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)了集商務(wù)、會展、休閑等功能于一體的商務(wù)廣場,滿足商戶產(chǎn)品會展需求。毗鄰廣場建設(shè)了信息政務(wù)商務(wù)綜合服務(wù)樓,進(jìn)一步提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)了車管所和機動車檢測站,實現(xiàn)了汽貿(mào)交易一條龍服務(wù);五是進(jìn)一步整合了全市物流資源,在園區(qū)成立了配送中心,將城區(qū)內(nèi)118家配貨站和800多輛大型貨車全部引入園區(qū),實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸及城市配送的有效銜接;六是全力打通園區(qū)外部通行出口。投資近4億元將城區(qū)主干道與園區(qū)道路進(jìn)行銜接,使配送車輛進(jìn)入市區(qū)暢通無阻;在環(huán)城高速路園區(qū)段建設(shè)出口,使外地大型物流車輛無需進(jìn)入市區(qū)即可完成物流作業(yè);建設(shè)園區(qū)鐵路專用線,真正實現(xiàn)公鐵聯(lián)運。
三、靈活招商,高門檻準(zhǔn)入
園區(qū)建設(shè)初期,為了迅速擴大園區(qū)知名度,集聚園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)按照“培育大物流、發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場”的工作思路,采取了“物流+市場”的模式招商。為保證入園企業(yè)質(zhì)量,招商引資過程中,堅持“四個嚴(yán)格”,一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保入駐企業(yè)具有活力;三是嚴(yán)格合同約定,確保施工進(jìn)度;四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。按照節(jié)約用地的要求,為了提高土地利用效率,防止圈占土地現(xiàn)象的發(fā)生,對入駐園區(qū)的企業(yè)用地通過規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制,實行了“四禁止”政策,即對占而不建的企業(yè)用地進(jìn)行收回,對建而不快的實施罰款,對建成不營業(yè)的不予辦證,對建成私自轉(zhuǎn)讓的提訟。同時,也采取靈活措施,對能夠起到拉動作用、經(jīng)濟(jì)實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)文秘站:,實行一事一議、特事特辦。在積極引進(jìn)各類物流項目的同時,著力發(fā)展各類專業(yè)市場,增強物流業(yè)發(fā)展活力,推動產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整,發(fā)揮商業(yè)集聚效應(yīng)。20__年建成的鋼材專業(yè)化市場,20__年,規(guī)劃建設(shè)了汽修汽配、糧油、生資、小商品批發(fā)、二手車等幾個蒙東地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)市場。目前,汽修汽配、二手車市場已經(jīng)投入運營,糧油、生資、小商品批發(fā)市場招商工作已經(jīng)完成,將陸續(xù)投入運營。專業(yè)市場的運營活躍了園區(qū)的商業(yè)氛圍,有效的促進(jìn)了物流行業(yè)的發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)是未來商貿(mào)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此,在對傳統(tǒng)物流商貿(mào)業(yè)和專業(yè)化市場的招商建設(shè)同時,積極吸引電子商務(wù)、呼叫中心、服務(wù)外包業(yè)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展。在對赤峰市的優(yōu)勢進(jìn)行全面的調(diào)研分析后,制定物流園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府投資8700多萬元啟動 建設(shè)了服務(wù)外包業(yè)物流信息創(chuàng)業(yè)大廈,并配套建設(shè)了現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺,在為園區(qū)商戶提供信息化服務(wù)的同時,為新興產(chǎn)業(yè)入駐“筑巢引鳳”。推動園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展提檔升級。園區(qū)成功引進(jìn)了國內(nèi)知名電子商務(wù)及呼叫中心企業(yè)北京恩源科技有限公司,公司運營的草原綠色產(chǎn)品調(diào)度中心項目,通過電子商務(wù)將全的綠色產(chǎn)品企業(yè)與全國的用戶有效對接,讓優(yōu)質(zhì)的草原產(chǎn)業(yè)走向全國。內(nèi)蒙古第一家大宗商品電子交易平臺--赤峰大宗商品電子交易市場也已建設(shè)完成將于近期正式投入運營,運營后可以為園區(qū)所有商戶提供統(tǒng)一的網(wǎng)上交易平臺。并為赤峰地區(qū)優(yōu)勢的大宗商品資源提供電子商務(wù)平臺。平臺投入運營后日交易量可達(dá)千萬以上。園區(qū)與ibm公司合作建設(shè)的自治區(qū)首家云計算中心項目已經(jīng)啟動。云計算中心將是未來數(shù)字化城市的大腦及中小企業(yè)信息服務(wù)的核心??梢詾槌喾迨心酥寥珔^(qū)中小企業(yè)及各類園區(qū)提供計算、存儲、軟件租賃等多種信息化服務(wù)。
四、落實政策,高效力攻堅
自治區(qū)《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》中明確提出,對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予稅費、價格、土地等方面的優(yōu)惠政策;赤峰市對“培育建設(shè)區(qū)域性物流中心,不斷提升流通產(chǎn)業(yè)整體水平”“建設(shè)社會化、專業(yè)化物流服務(wù)體系,發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,廣泛吸引社會投資,整合倉儲、運輸網(wǎng)絡(luò)等物流資源”做出了明確要求,同時,出臺了許多切實可行的政策措施,20__年市政府出臺《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》,提出“園區(qū)在建設(shè)過程中,減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費和道路臨時占用費,征用土地不計征土地管理費;從20__年開始,連續(xù)3年將園區(qū)內(nèi)形成的稅收,市區(qū)兩級稅收留成部分實行先征后返,列入年度同級財政預(yù)算,專項用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);連續(xù)3年將園區(qū)內(nèi)征收的土地出讓金市級留成部分實行先征后返,列入專項支出,由園區(qū)按政策規(guī)定使用”。20__年5月市政府又下發(fā)了《關(guān)于__物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀(jì)要》,明確將物流園的規(guī)劃、土地和建工管理職能下放到區(qū)級管理。對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費和辦理相關(guān)手續(xù)費能免則免,不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時,市區(qū)兩級各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,各部門積極配合形成合力,破解了園區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題。
承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來,××××工業(yè)園滿載希望,碩果豐實:16個項目正式簽約落戶,協(xié)議投資總額168.9億元;完成固定資產(chǎn)投資40.5億元??偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工,總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產(chǎn),總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目建設(shè)。
到2012年,宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后,××××工業(yè)園將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元,帶動整個××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
××××工業(yè)園,已成為××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。
觀勢:起航正當(dāng)時
2005年,國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略,中部六省爭先進(jìn)位、競相發(fā)展?!痢磷鳛椤爸小敝兄?,區(qū)位優(yōu)勢明顯,在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起,省九次黨代會提出:“發(fā)揮綜合優(yōu)勢,努力把××建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”。支點,以何力量撬動?
省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研,研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問題,明確表示,全力支持××省域副中心城市建設(shè),充分發(fā)揮其影響力和輻射力,帶動鄂西南地區(qū)發(fā)展,為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點提供支撐。××,在迎來第三次歷史機遇的同時,也肩負(fù)壓力與責(zé)任。
為了加快省域副中心城市建設(shè),市委、市政府大刀闊斧:首先在全市廣泛開展了解放思想大討論,破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想,牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強觀念;破除懼怕困難、畏首畏尾思想,牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念;破除墨守成規(guī)、按部就班思想,牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念,以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次,樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握,找準(zhǔn)差距,自我加壓,制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市發(fā)展前列,重點追趕洛陽,力爭進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。
××,在科學(xué)發(fā)展觀指引下,新一輪大發(fā)展蓄勢待發(fā)。
借勢:四輪驅(qū)動好乘風(fēng)
××要發(fā)展,開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對各縣市區(qū)的輻射帶動作用,市四次黨代會提出:“堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中,工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。
××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力,龍頭勁舞:一方面,不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制,對東山、××、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組,以發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式,明確各園區(qū)的功能定位,有效配置生產(chǎn)要素,實現(xiàn)園區(qū)錯位分工、優(yōu)勢互補、有機鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,同時,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;××園區(qū)重點發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè),打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地;白洋園區(qū)重點發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面,不斷尋求契機,拓展新的發(fā)展空間,搭建新的招商引資平臺,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。
契機隨之而來。2007年下半年,隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的需求日趨強烈,產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月,××被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,政策優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),加上原有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,對沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強的吸引力。
正值此時,原××市委書記厲有為訪問××,指出××與××兩個城市有很強的互補性,提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想,以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優(yōu)勢進(jìn)行全面分析后,決定在××開發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園,為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺。2008年4月,省政府正式批準(zhǔn)××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月,××××工業(yè)園隆重奠基。
××××工業(yè)園的奠基,不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道,為××打開了更加開放之門,更與東山、××、白洋園區(qū)一起,形成“四輪”驅(qū)動之勢,使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和“加速器”。
運勢:今日園區(qū)別樣紅
為了推動項目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推動園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次,××××工業(yè)園一開建,就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。
加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐,成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣,親自帶領(lǐng)招商專班,分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū),大力宣傳推介××,積極參與專題招商,精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商,組織專班叩門招商,全力推動以商招商,著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、就業(yè)帶動型項目,先后在××等地組織大型招商推介會20多場次,接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次,與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百強企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸,請商、拜商1000多家(次)。
一時間,沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機發(fā)生后,為了吸引新項目落戶××××工業(yè)園,××開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作思路,將招商重點區(qū)域進(jìn)一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū),立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群,積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場布局調(diào)整找項目。2008年12月18日,××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業(yè)園,為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后,將使××××工業(yè)園再添一個年產(chǎn)值過百億元企業(yè),并帶動××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展,形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地,為××保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),加快省域副中心城市建設(shè)提供強勁動力。到2008年底,××××工業(yè)園已有34個項目落戶,協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元,其中,30個項目簽訂了正式合同。
為了使××××工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展,××開發(fā)區(qū)對園區(qū)進(jìn)行了高起點規(guī)劃,聘請專業(yè)機構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃,并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求,堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進(jìn)”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入,優(yōu)化承接環(huán)境。一年來,通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制,籌集資金近10億元,迅速啟動××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對××××工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開發(fā),推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè),啟動了先鋒路綜合改造工程,實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補硬件上的不足,××開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功,以企業(yè)家需求為第一要求,以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”(即全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù),為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶)保姆式服務(wù),努力做到“硬件不足軟件補,條件不行感情補”。
“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè),為項目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機的籠罩下,××××工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨好、熱火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業(yè)園率先開建;宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)××工業(yè)園的潛力,隨之而上,在××××工業(yè)園大手筆投資,建設(shè)15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目;九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技,募集資金,在××××工業(yè)園率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年,××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產(chǎn)。
××××工業(yè)園,在危機中堅實基礎(chǔ),積蓄后勁,迎來又一個充滿勃勃生機的春天。
乘勢:科學(xué)發(fā)展快揚鞭
今年一季度,××××工業(yè)園逆市而上,喜迎“開門紅”。1月9日,南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項目歷經(jīng)1年多時間的緊張建設(shè),成功突破國外技術(shù)壁壘,順利投產(chǎn),成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個南玻多晶硅項目建成后,將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。
2月15日,由××興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目在××××工業(yè)園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施,生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機硅中間體產(chǎn)品,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后,將實現(xiàn)年銷售收入7.2億元。
2月28日,簽約僅兩個月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作,順利動工,再次刷新了項目建設(shè)“××速度”,將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前,項目現(xiàn)場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工,另有多支外協(xié)施工隊伍輔助施工。
新項目開工的同時,一批在建項目也在××××工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項目順利投產(chǎn),投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險粉項目一期計劃
今年6月建成投產(chǎn),投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設(shè),計劃今年9月投產(chǎn)。一季度,××××工業(yè)園共有48個工業(yè)項目順利推進(jìn),其中投資過億元項目達(dá)到27個,完成固定資產(chǎn)投資12.16億元,同比增長55.46%。
項目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,××××工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群,2008年,五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。
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