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通過開展集中整治,努力使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降,無證運(yùn)輸、不按指定時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少,力爭(zhēng)不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際,確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。
(二)重點(diǎn)路段。國(guó)、省、縣道主干線路和主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊(duì)為單位,對(duì)本縣(市、區(qū))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記,完善“交警隊(duì)信息平臺(tái)”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況,要對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料,以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況,對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)核發(fā)整改通知,發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進(jìn)行安全教育。6月15日前,對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育,通報(bào)全國(guó)各地發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識(shí)。
(三)全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前,會(huì)同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門,對(duì)轄區(qū)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況,以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志,罐體安裝是否牢固。對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓,切實(shí)消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運(yùn)線路。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查,不符合運(yùn)輸條件的線路,不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路及區(qū)域,要向社會(huì)公告,及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志。
(五)嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料,嚴(yán)格落實(shí)“見人見車”制度,重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€(gè)記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況,對(duì)存在問題的,一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng),對(duì)通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警,及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人、車況以及通行時(shí)間、路線等信息,加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。
(六)強(qiáng)化路面管控力度。通過對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究,抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛,科學(xué)調(diào)配警力,加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動(dòng)測(cè)速點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會(huì)期間,要加大對(duì)到北京和往來有奧運(yùn)賽事城市的長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查,嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。
(七)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對(duì)懸掛警示標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查,重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效,有無押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。同時(shí)還要加大對(duì)未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。
(八)及時(shí)通報(bào)違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r,及時(shí)通報(bào)給安監(jiān)、交通等部門,建議采取暫時(shí)取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?,提醒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?。支?duì)將定期公布全市查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實(shí)施,盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動(dòng)日,各地要制定詳細(xì)的行動(dòng)方案,最大限度地調(diào)用警力和裝備,確保統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)注重部門協(xié)作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治情況,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作,及時(shí)通報(bào)整治信息、違法車輛信息,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制,確保一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施道路交通管制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施,及時(shí)、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區(qū))的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后,應(yīng)于6月1日?qǐng)?bào)支隊(duì)秩序科。
(三)加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為,要依法嚴(yán)格處罰;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰;無資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛,要及時(shí)通報(bào)并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成效。對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話和短信平臺(tái)號(hào)碼,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè),對(duì)舉報(bào)查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
為深刻吸取“7.19”特大交通事故教訓(xùn),舉一反三,采取強(qiáng)力有效措施切實(shí)做好當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)縣委、縣人民政府有關(guān)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,從現(xiàn)在起到10月底,在全鎮(zhèn)深入開展交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)羅運(yùn)河為組長(zhǎng),鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)顏少江為常務(wù)副組長(zhǎng),其他各行政線長(zhǎng)副組長(zhǎng),運(yùn)管站、交警中隊(duì)、安監(jiān)站、中心學(xué)校、財(cái)政所、水務(wù)站、國(guó)土所、城建環(huán)保站、農(nóng)綜站、工商所、文體衛(wèi)站等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)灘頭交警中隊(duì),賀風(fēng)華任辦公室主任,負(fù)責(zé)活動(dòng)期間日常工作。
二、時(shí)間安排
本次交通安全專項(xiàng)大檢查行動(dòng)時(shí)間安排為現(xiàn)在至9月30日。
三、檢查內(nèi)容
1.運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,切實(shí)做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),定期開展安全檢查,杜絕安全違章行為,消除各種安全隱患。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站、工商所配合,運(yùn)管站具體組織實(shí)施。)
2.運(yùn)輸企業(yè)日常安全管理。進(jìn)一步加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè),特別是從事跨省客運(yùn)班線、超長(zhǎng)班線、夜間班線、包車客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格車輛日常安檢和定期檢測(cè)的審查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)輸違法違規(guī)行為的查處,運(yùn)管站要對(duì)有一次嚴(yán)重違法的“兩客一?!避囕v、校車駕駛?cè)耍酱倨髽I(yè)組織統(tǒng)一學(xué)習(xí);對(duì)有3次以上嚴(yán)重違法的車輛,要依法采取停業(yè)整改措施;對(duì)有多車嚴(yán)重違法拒不整改的企業(yè),要依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),車輛違章記錄由公安交警部門負(fù)責(zé)及時(shí)抄告縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣安監(jiān)局等部門。各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮汽車行駛記錄儀或者GPS定位系統(tǒng)的作用,強(qiáng)化對(duì)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站配合,運(yùn)管站具體組織實(shí)施。)
3.規(guī)范道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)主體資質(zhì)。對(duì)全鎮(zhèn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行排查,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛逐一進(jìn)行排查,特別是對(duì)于貨物運(yùn)輸車輛是否進(jìn)行非法改裝的情況,要進(jìn)行全面的排查梳理。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,要立即停業(yè)整頓,限期整改到位。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,由原許可機(jī)構(gòu)依法注銷相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。凡發(fā)現(xiàn)非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛,要立即進(jìn)行登記、停止運(yùn)輸,并由運(yùn)管站報(bào)送縣交通運(yùn)輸局安全股。警察中隊(duì)要在大檢查期間安排集中路面大檢查,嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛從事貨物運(yùn)輸行為。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站、工商所配合,運(yùn)管站具體組織。)
4.道路運(yùn)輸車輛交通安全路面秩序管控。要強(qiáng)化對(duì)上路行駛運(yùn)輸車輛的路面管控,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛超載、超員、超速和駕駛員疲勞駕駛等嚴(yán)重違章行為,嚴(yán)厲禁止長(zhǎng)途客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)上路行駛,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)、日間連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí)、夜間連續(xù)駕駛時(shí)間不超過2小時(shí)、每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘等規(guī)定,確保不超速、不超員、不疲勞駕駛。(交警中隊(duì)牽頭,運(yùn)管站、安監(jiān)站配合,交警中隊(duì)組織實(shí)施。)
5.重點(diǎn)路段隱患排查。鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站要對(duì)普通公路的臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護(hù)設(shè)施缺失等特殊路段進(jìn)行全面、細(xì)致排查;安排專門人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路彎道、坡道、橋梁、隧道和車流量大、事故多發(fā)路段排查。整改期間,鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站要采取臨時(shí)性、應(yīng)急性管制措施,提前設(shè)置醒目的警示、提示標(biāo)志。(鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站配合,由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站具體實(shí)施。)
6.汽車客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)范管理。汽車客運(yùn)站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé),落實(shí)車輛安全例檢、危險(xiǎn)品檢查、車輛出站檢查等安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求,嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上車、車輛超載和安全例檢不合格車輛出站。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站配合,管運(yùn)站具體組織。)
7.嚴(yán)格落實(shí)大客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息規(guī)定。龍?jiān)雌嚳瓦\(yùn)公司要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理責(zé)任,將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到車、落實(shí)到人。運(yùn)管站要對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)開行的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛進(jìn)行逐一排查登記,嚴(yán)格督促落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停止運(yùn)行或停車休息制度。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站配合,運(yùn)管站具體組織。)
8.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛管理。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級(jí)狀況必須達(dá)到一級(jí)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓奘綄S密?,其罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢測(cè)合格并持有有效的《檢驗(yàn)合格證》。要加強(qiáng)對(duì)校車和集中接送學(xué)生車輛,廠礦、企業(yè)所屬運(yùn)輸車輛,城市渣土車、環(huán)衛(wèi)車和農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理,組織集中排查治理,徹底消除無牌無證無資質(zhì)車輛從事相關(guān)客貨運(yùn)輸,規(guī)范運(yùn)輸行為,杜絕事故隱患。交警中隊(duì)要將“兩客一危”車輛、校車、農(nóng)村客運(yùn)車輛嚴(yán)重違法情況及時(shí)抄告縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局。(交警中隊(duì)牽頭,運(yùn)管站、中心校、城建環(huán)保站、安監(jiān)站等配合,鎮(zhèn)相關(guān)部門組織實(shí)施。)
9.嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛非法違法改裝行為。對(duì)全鎮(zhèn)汽車改裝市場(chǎng)進(jìn)行徹底排查,凡是非法違法改裝運(yùn)輸汽車的企業(yè)要立即進(jìn)行整改,對(duì)已經(jīng)改裝的車輛要實(shí)行徹底追查,堅(jiān)決打擊非法違法改裝車輛行為。(工商所牽頭,交警中隊(duì)、運(yùn)管站、安監(jiān)站配合,鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)施。)
10.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員的從業(yè)資格。運(yùn)管站要對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員的從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審查。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員必須持有具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》。凡未取得從業(yè)資格的人員,一律不得從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)活動(dòng)。凡聘用無從業(yè)資格證人員從事危貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),一律進(jìn)行整改,并將違規(guī)情況記入其安全生產(chǎn)狀況評(píng)估日常考核。(運(yùn)管站牽頭,交警中隊(duì)、安監(jiān)站配合,運(yùn)管站具體組織實(shí)施。)
11.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物貨源地承運(yùn)和運(yùn)輸過程監(jiān)管。運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛必須安裝使用行車記錄儀或帶有記錄儀功能的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。(運(yùn)管站牽頭,安監(jiān)站、交警中隊(duì)依職責(zé)監(jiān)管,鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)施。)
12.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全應(yīng)急保障機(jī)制。建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全應(yīng)急保障機(jī)制,暢通信息傳遞渠道,確保一旦出現(xiàn)安全事故以及其他緊急情況,能夠科學(xué)、高效、規(guī)范應(yīng)對(duì)和處置。(交警中隊(duì)牽頭,安監(jiān)站、運(yùn)管站配合,鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)施。)
四、檢查方式
督促企業(yè)和基層單位全面開展自查。各部門按照職責(zé)分工和管轄范圍,主要采用暗訪和互查形式對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專業(yè)檢查;鎮(zhèn)人民政府按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的工作方法組織開展綜合督促檢查。
五、問題整改
各單位要對(duì)檢查出來的問題和隱患列出清單,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,及時(shí)進(jìn)行整改,并明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金和整改預(yù)案。
監(jiān)管單位要強(qiáng)化對(duì)隱患排查整改的督辦督查,對(duì)排查不力、整改不到位的,要實(shí)行掛牌督辦并向社會(huì)公布;對(duì)于存在重大隱患和突出問題的,要約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)因隱患整改不力導(dǎo)致事故的,要按照“四不放過”的原則嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
大檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“七個(gè)一律”:凡是重大隱患沒有排除的路段、水域一律禁行;凡是未經(jīng)許可?;愤\(yùn)輸車輛一律不得上路行駛;非法改裝、偽裝車輛上路行駛一律依法查扣;非法車輛改裝、拼裝窩點(diǎn)一律依法取締;運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)裝載、運(yùn)輸?shù)囊宦赏I(yè)整頓;妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的一律依法拘留;整治工作開展不力、整治效果不明顯的一律依紀(jì)問責(zé)。
六、社會(huì)公示
道路交通安全專項(xiàng)大檢查辦公室要通過設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等方式,及時(shí)受理舉報(bào)信息;要建立受理舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,保障舉報(bào)人合法權(quán)益,做到有報(bào)必查、屬實(shí)必獎(jiǎng)。要在灘頭政務(wù)網(wǎng)站等各類媒體設(shè)立專項(xiàng)大檢查專欄,定期對(duì)檢查出的主要問題、責(zé)任人員、整改進(jìn)度、整改結(jié)果等情況向社會(huì)公示。
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(15號(hào))文件精神,現(xiàn)結(jié)合林區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定林區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重,深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降,有效遏制重大責(zé)任事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)內(nèi)容
在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)措施的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任制落實(shí)、施工操作、危橋改造、險(xiǎn)路險(xiǎn)段治理、公路沉陷治理、現(xiàn)場(chǎng)管理、護(hù)林防火、事故查處等方面易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動(dòng)的順利開展,局成立繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)李純清任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)黃宏波任副組長(zhǎng),局安運(yùn)科、辦公室、工會(huì)、公路、運(yùn)管、農(nóng)公辦主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安運(yùn)科,負(fù)責(zé)日常工作。各單位要結(jié)合各自工作實(shí)際,成立專班,制定措施,落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),抓出成效。
四、強(qiáng)化措施
1、公路方面
(1)進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是加大查處違規(guī)違章行為,加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。加大重點(diǎn)建設(shè)工程檢查整治力度,督促各建設(shè)單位建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各自的安全管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全。加強(qiáng)在建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作。
(2)抓好安全保障工程。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審查力度,保證安保設(shè)施結(jié)構(gòu)合理、堅(jiān)固耐用,保證安保工程的質(zhì)量管理,落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和招投標(biāo)制,嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》。加大安保工程質(zhì)量監(jiān)督力度,深入施工一線監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)解決。二是按照《湖北省公路安全保障工程驗(yàn)收辦法》的具體要求,組織安保工程驗(yàn)收。
(3)加強(qiáng)超限車輛治理。加大超限車輛的整治力度,車輛超限率控制在8%以下,嚴(yán)禁車貨總重超過22噸的車輛上路行駛。
2、道路運(yùn)輸方面
(1)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制度。一是落實(shí)道路運(yùn)輸安全隱患整治“五項(xiàng)制度”,建立道路運(yùn)輸行業(yè)安全評(píng)估指標(biāo)體系,開展道路旅客和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評(píng)估,加大上路稽查力度,做好路面管控。二是落實(shí)客運(yùn)站安全檢查制度。規(guī)范客運(yùn)站接納車輛行為規(guī)范,嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸活動(dòng),深入開展專項(xiàng)整治,實(shí)施客運(yùn)站接納車輛報(bào)備制度,落實(shí)客運(yùn)站的出站車輛安全門檢制度、進(jìn)站旅客行包安全檢查制度,全面推行客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”制度(即危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進(jìn)站,超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站)。三是落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度,營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。四是落實(shí)車輛技術(shù)管理制度。營(yíng)運(yùn)客車(含出租車)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定率100%。五是落實(shí)從業(yè)人員持證上崗制度,客貨運(yùn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
(2)落實(shí)道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)。圍繞落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的指導(dǎo)和抽查,落實(shí)企業(yè)安全的主體責(zé)任,做到安全管理工作有安排、有檢查、有記錄、有落實(shí)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全管理措施。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
一是積極發(fā)揮社會(huì)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目較多,安全監(jiān)督難度大的實(shí)際,充分發(fā)揮法人管理、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自檢作用,堅(jiān)持落實(shí)工程建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任,保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與交通建設(shè)安全監(jiān)督的積極性,形成安全監(jiān)督工作的合力,提高安全監(jiān)督工作效率。
二是狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好安全監(jiān)督各項(xiàng)工作。督促各管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持安全生產(chǎn)月報(bào)制度,加大安全 教育培訓(xùn)和宣傳工作力度,提高全民安全意識(shí),促進(jìn)各參建單位安全管理正?;?、規(guī)范化。針對(duì)我區(qū)施工安全的薄弱環(huán)節(jié),組織專項(xiàng)督查,繼續(xù)加大隱患治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)公路路基高邊坡、橋隧施工的安全管理,加大對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化森林防火安全,確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位,杜絕重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
五、工作步驟
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實(shí)施。
第一階段(2月-3月)宣傳發(fā)動(dòng)。召開會(huì)議,部署繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作,充分利用各種宣傳工具,開展廣泛的宣傳活動(dòng),各單位、各企業(yè)成立專門工作小組,結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案。
第二階段(4月-11月)全面實(shí)施。各單位、各項(xiàng)目部按照制定的方案,全面開展各項(xiàng)工作。
第三階段(12月)總結(jié)考評(píng)。各單位、各項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的情況,于12月15日前報(bào)局安運(yùn)科,并做好迎接省交通運(yùn)輸廳、林區(qū)安委會(huì)驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各項(xiàng)目部要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。局領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期的進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問題。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新 交通運(yùn)輸 安全發(fā)展
交通運(yùn)輸安全是安全工作的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心。交通運(yùn)輸部黨組高度重視交通運(yùn)輸安全工作,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要集中力量加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,并指出要把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過程,強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè),提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力。如何切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸安全工作的支撐和引領(lǐng)作用,是擺在每一位科技工作者面前的重大課題。
科技創(chuàng)新是提高安全發(fā)展水平的必然選擇
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為交通運(yùn)輸安全發(fā)展提供了很大的空間,特別是隨著信息化和智能化技術(shù)的飛速發(fā)展,為在一定經(jīng)濟(jì)投入條件下,依靠科技創(chuàng)新提升交通運(yùn)輸安全管理水平提供了可能。美國(guó)、瑞典等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在交通運(yùn)輸發(fā)展到一定階段后,都先后提出了依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新追求“零死亡”的交通運(yùn)輸安全發(fā)展戰(zhàn)略。通過安全發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,美國(guó)2011年實(shí)現(xiàn)了公路死亡率降至1人/億車?英里的預(yù)期目標(biāo)。歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,科技創(chuàng)新是提高安全發(fā)展水平的必然選擇。多年來,交通運(yùn)輸行業(yè)始終將促進(jìn)安全發(fā)展作為科技創(chuàng)新的主攻方向,開展了一系列重大科研攻關(guān),通過新技術(shù)、新工藝和新材料的科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用,交通運(yùn)輸安全保障的能力和水平顯著提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,迫切需要深化對(duì)安全理論的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)安全發(fā)展上升到新的水平。
風(fēng)險(xiǎn)管理是提升安全治理能力的必然要求
安全是交通運(yùn)輸永恒的主題,是交通行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),體現(xiàn)了以人為本、安全至上的價(jià)值追求。要用紅線、底線思維來看待平安交通在“四個(gè)交通”中的重要位置。在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,安全水平受到技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)投入、管理能力三個(gè)因素限制。而技術(shù)對(duì)提升安全水平有根本性作用,可在一定的經(jīng)濟(jì)投入下,大幅提升安全水平,還可對(duì)提升安全管理能力起到促進(jìn)作用。
從現(xiàn)代安全理論來看,安全是相對(duì)的,風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的,安全和風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)互為存在前提的術(shù)語。安全是一種可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),而風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合??v觀國(guó)際上安全管理方式大致有四種類型,即事故理論支持的事后型安全管理方式、隱患理論支持的缺陷型安全管理方式、風(fēng)險(xiǎn)管理理論支持的風(fēng)險(xiǎn)型管理方式、系統(tǒng)原理支持的目標(biāo)管理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理理論支持的風(fēng)險(xiǎn)型管理方式,其管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn),可事前通過加強(qiáng)管理、提高技術(shù)、加大投入對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施綜合管理,克服缺乏定量分析、系統(tǒng)科學(xué)性有限、往往抓不住重點(diǎn)、控制效果難有保障等不足。當(dāng)前,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)如民航、電力等行業(yè)大多實(shí)行以風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象的安全管理方式。公路、水路行業(yè)在工程建設(shè)和造船等領(lǐng)域也已開始采用安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論。依靠科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建起交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系,全面將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入到交通運(yùn)輸各領(lǐng)域,是提升安全治理能力的必然要求。
扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新
要立足于交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),緊跟國(guó)際科技發(fā)展前沿,按照“以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為根本、以創(chuàng)新為核心”的要求,依靠科技創(chuàng)新,通過完善交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)、推廣先進(jìn)適用科技成果并開展典型示范應(yīng)用,加快將風(fēng)險(xiǎn)管理理念全面引入到公路、水路和城市交通運(yùn)輸安全管理中。
一是從典型案例分析入手,加快構(gòu)建起交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系。重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)突出的領(lǐng)域,如在役長(zhǎng)大橋梁和隧道運(yùn)營(yíng)、城市綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營(yíng)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、跨??瓦\(yùn)渡輪班線運(yùn)營(yíng)、跨省道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)等,依托典型工程和重點(diǎn)路線,深入“解剖麻雀”,開展案例分析,系統(tǒng)開展可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境生態(tài)破壞的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),開展安全風(fēng)險(xiǎn)定性和定量評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等,編制形成典型案例的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南和應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入到公路、水路和城市交通運(yùn)輸安全管理相關(guān)領(lǐng)域中,為形成可供行業(yè)復(fù)制推廣的安全風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)。之后,再將典型案例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用到其他類似工程和路線,從而構(gòu)建起交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的管理技術(shù)體系。
二是著力突破核心技術(shù),全面提升交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)水平。圍繞交通運(yùn)輸安全發(fā)展總體戰(zhàn)略與目標(biāo),結(jié)合我國(guó)交通運(yùn)輸科技發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)外最新發(fā)展趨勢(shì),通過協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,集中全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研資源,重點(diǎn)針對(duì)制約公路、水路和城市交通運(yùn)輸安全發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題,從系統(tǒng)安全、設(shè)施安全、運(yùn)輸安全、應(yīng)急保障四個(gè)方面,加強(qiáng)科技需求梳理,凝練重大科研任務(wù),集中攻克交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)問題和共性技術(shù)難題,切實(shí)為提高交通運(yùn)輸安全應(yīng)急處置能力提供技術(shù)支撐。
三是開展試點(diǎn)示范,加快形成交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控典型示范效應(yīng)。開展典型試點(diǎn)示范,將有利于調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提升交通運(yùn)輸安全管理水平的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)上突破、面上拓展,進(jìn)一步鞏固和深化交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。遴選有代表性的項(xiàng)目、企業(yè)和區(qū)域開展科技示范,形成典型示范效應(yīng),為在全行業(yè)全面推廣風(fēng)險(xiǎn)防控理論打下基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)基地建設(shè)和人才培養(yǎng),全面提高交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新基地是創(chuàng)新活動(dòng)和人才培養(yǎng)的重要載體,要充分利用和整合現(xiàn)有資源,重點(diǎn)在系統(tǒng)安全、設(shè)施安全、運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障等四個(gè)領(lǐng)域,加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí),積極推動(dòng)項(xiàng)目、基地和人才三位一體創(chuàng)新機(jī)制建立,強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),形成人才核心競(jìng)爭(zhēng)力,為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,構(gòu)建具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的安全科技創(chuàng)新體系打下基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理,整治和規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和文明執(zhí)法活動(dòng),從嚴(yán)打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)范管理,為努力營(yíng)造舒適、便捷、安全的交通運(yùn)輸環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、任務(wù)分工
(一)整治全市范圍內(nèi)特別是機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等重點(diǎn)區(qū)域的道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
根據(jù)市委、市政府要求,加強(qiáng)全市范圍內(nèi)特別是機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等重點(diǎn)區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)整治,營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)秩序。運(yùn)管處加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站執(zhí)勤值班力量,并對(duì)上述區(qū)域的道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理進(jìn)行全方位監(jiān)督。
運(yùn)管處要強(qiáng)化火車站和機(jī)場(chǎng)的運(yùn)力保障,按方案要求全天候與機(jī)場(chǎng)航班、火車站動(dòng)車時(shí)刻表、汽車站同步執(zhí)勤值班。
火車站、機(jī)場(chǎng)方面:一是強(qiáng)化公交、出租車運(yùn)力保障,通過落實(shí)企業(yè)責(zé)任、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、現(xiàn)場(chǎng)開展客流監(jiān)測(cè)、科學(xué)利用出租車調(diào)度平臺(tái)調(diào)度、加強(qiáng)監(jiān)管等方式大力保障公交、出租車運(yùn)力;二是儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急車輛停放在兩區(qū)域,以備在客流高峰、運(yùn)力緊張的情況下,及時(shí)疏散目的地較為集中的旅客。
汽車站方面:提前儲(chǔ)備應(yīng)急車輛,安排人員值班,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力,組織、維護(hù)客運(yùn)秩序。
景點(diǎn)景區(qū)方面:加強(qiáng)與天涯海角、南山等景點(diǎn)景區(qū)的溝通、對(duì)接,安排人員密切監(jiān)測(cè)各景點(diǎn)景區(qū)客流,一旦出現(xiàn)客流高峰及運(yùn)力短暫性不足的情況,迅速調(diào)度應(yīng)急大巴輸送旅客。
(二)加強(qiáng)水路交通運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)督及客運(yùn)渡船、旅游船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船等的安全監(jiān)管力度。
港航處要加強(qiáng)對(duì)全市水路交通運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)督及對(duì)所有營(yíng)運(yùn)船舶、渡口、碼頭進(jìn)行安全檢查,檢查水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全措施的落實(shí)情況;檢查運(yùn)輸船舶持有效相關(guān)證書證件情況;檢查運(yùn)輸船舶救生、消防設(shè)施的配備和管理使用情況。
(三)嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛、船舶。
運(yùn)管處、港航處必須加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處“黑車”、“黑船”的非法營(yíng)運(yùn)行為,確保全市干線公路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)、景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段非法營(yíng)運(yùn)行為得到有效遏制,有效維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序,提升客運(yùn)服務(wù)能力和質(zhì)量,維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)利用現(xiàn)代化監(jiān)控手段監(jiān)督道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
智能信息中心利用智能公共交通信息系統(tǒng)平臺(tái),加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、及公交車、出租車等道路運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)存在問題,運(yùn)管處協(xié)調(diào)稽查力量第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理問題。
(四)監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)。
各科室、事業(yè)單位要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格落實(shí)端午期間安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)輸安全“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,重視隱患排查,突出事故預(yù)防,強(qiáng)化應(yīng)急值守,切實(shí)保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
(五)延續(xù)24小時(shí)受理投訴值班機(jī)制,進(jìn)一步完善節(jié)假日期間投訴受理工作。
要求投訴中心工作人員進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)熟悉程度,規(guī)范投訴受理流程;稽查人員嚴(yán)格按照職責(zé),及時(shí)、認(rèn)真開展投訴件調(diào)查、處理和反饋工作,確保及時(shí)受理市民游客的各類咨詢投訴。
四、工作要求
(一)思想上高度重視。各單位要高度重視端午期間服務(wù)保障工作,將其列為目前中心工作抓好抓實(shí)。特別是要把長(zhǎng)效機(jī)制的組織實(shí)施和落實(shí)放在突出位置。
(二)細(xì)化工作方案,責(zé)任落實(shí)到人。各單位要根據(jù)方案要求,結(jié)合任務(wù)分工,認(rèn)真細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任到人。在開展此項(xiàng)工作中,如果責(zé)任科室、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)人出現(xiàn)工作不到位、不落實(shí)的情況,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。