資源循環(huán)利用體系
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資源循環(huán)利用體系范文第1篇
《河北省“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》提出河北加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，到2025年，單位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。
近日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系為核心，以推行循環(huán)型生產方式和生活方式為主線，建立健全資源循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮資源循環(huán)利用的協(xié)同減碳作用，加快推進重點行業(yè)、重點領域綠色循環(huán)發(fā)展，為實現碳達峰、碳中和目標提供資源保障。
規(guī)劃明確了主要目標：到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系基本形成，重點行業(yè)資源能源利用效率大幅提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建立，資源循環(huán)利用產業(yè)形成較大規(guī)模，生產生活方式綠色轉型成效顯著，循環(huán)經濟對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力顯著增強。
到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%；強制分類區(qū)域的城市生活垃圾回收利用率達35%以上，建筑垃圾綜合利用率達到60%，主要品種再生資源回收總量提升10%以上，基本實現農作物秸稈全面綜合利用、廢舊農膜全回收。
聚焦4項重點任務，全面提高資源利用效率
規(guī)劃提出，河北省實施4項重點任務，全面提高資源利用效率，加快推進重點行業(yè)、重點領域綠色循環(huán)發(fā)展。
加快構建循環(huán)型工業(yè)體系。推行重點產品綠色設計，開發(fā)60項綠色設計產品，創(chuàng)建200家省級以上綠色工廠。推動重點行業(yè)清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產審核，2022年底前完成全省年產危廢量100噸及以上的重點企業(yè)清潔生產審核。推動園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，到2025年，創(chuàng)建綠色園區(qū)20家。加強大宗固廢綜合利用，到2025年，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%以上。全面推進產城循環(huán)鏈接。
加快完善循環(huán)型農業(yè)體系。完善農林廢棄物資源化利用體系，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到85%，秸稈基本實現農作物全面綜合利用。建設完善廢舊農資回收利用體系，加強地膜新國標執(zhí)行力度，推廣使用0.01毫米以上標準地膜，到2025年，廢舊農膜基本實現回收。推行循環(huán)型農業(yè)發(fā)展模式，到2025年，省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到1000家。
大力推進廢舊物資循環(huán)利用。完善廢舊物資回收體系，合理布局建設“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系，爭創(chuàng)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設示范城市1至2個。提升再生資源加工利用水平，到2025年，主要品種再生資源回收總量提升10%以上。大力發(fā)展二手商品市場。推動再制造產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快建立完善覆蓋京津冀、輻射東北和華北的再制造舊件回收體系。提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。
推動形成綠色生活方式。大力倡導綠色消費，鼓勵消費者購買綠色標志產品；實施垃圾分類，到2025年設區(qū)市、雄安新區(qū)、張家口市崇禮區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。大力推廣綠色低碳建筑，率先在雄安新區(qū)建設“綠色建筑發(fā)展示范區(qū)”，到2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑全部達到綠色建筑標準。完善綠色交通出行體系，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。
實施10項重大工程與行動，深入推進循環(huán)經濟發(fā)展
規(guī)劃提出，河北省實施10項重大工程與行動，即城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程、園區(qū)循環(huán)化改造工程、大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、循環(huán)經濟關鍵技術與裝備創(chuàng)新工程、再制造產業(yè)高質量發(fā)展行動、廢棄電器電子產品回收利用提質行動、塑料污染全鏈條治理推進行動、快遞包裝綠色轉型推進行動、廢舊動力電池循環(huán)利用行動。
實施城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程。以石家莊、唐山等人口較多的城市為重點，開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設。統(tǒng)籌廢舊物資“交投點、中轉站、分揀中心”建設，合理布局便民交投點，在商超、學校、辦公場所等探索推行智能回收設施。到2025年，設區(qū)市基本建成較完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
實施循環(huán)經濟關鍵技術與裝備創(chuàng)新工程。鼓勵各類科研院所、高校、企業(yè)申報國家、省循環(huán)經濟關鍵技術與裝備相關專項科研項目。圍繞典型產品生態(tài)設計、再生資源高質循環(huán)、高端裝備再制造等領域，加大科技支持力度，突破一批綠色循環(huán)關鍵共性技術等；在重點區(qū)域、重點行業(yè)，開展循環(huán)經濟綠色技術體系集成示范，推動政產學研用一體化科技成果轉化。
實施再制造產業(yè)高質量發(fā)展行動。以河間京津冀國家再制造產業(yè)示范基地、遷西機電再制造產業(yè)園等為重點，著力發(fā)展汽車零部件再制造、工程機械等再制造產業(yè)。支持瑞兆激光等再制造服務企業(yè)發(fā)展。加大再制造技術研發(fā)和創(chuàng)新力度，建設再制造技術創(chuàng)新平臺。積極爭取國家汽車產品生產者責任延伸試點，爭創(chuàng)汽車使用全生命周期管理試點。
資源循環(huán)利用體系范文第2篇
基于循環(huán)經濟發(fā)展目標體系，構建了生態(tài)效率類、物質流狀況類及人類發(fā)展類三大類指標為基礎的區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系，以蘭州市2000—2012年統(tǒng)計數據年鑒為樣本數據進行了實證研究。研究結果表明，2000年以來蘭州市各生產要素生態(tài)效率提高明顯，輸入端和輸出端物質流總量增長，資源循環(huán)利用效率提升明顯，經濟增長的內在質量逐漸提升。但整體上蘭州市資源循環(huán)利用程度仍較低，循環(huán)經濟發(fā)展水平有待提高。
關鍵詞：
目標體系；指標體系；循環(huán)經濟；發(fā)展水平；蘭州市
1研究述評
國外認為循環(huán)經濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展均是為了解決資源環(huán)境問題而提出的對策，二者一脈相承，因此，對于循環(huán)經濟發(fā)展評價的研究以是否能夠實現可持續(xù)發(fā)展目標為基點。托賓、諾德豪斯兩位學者提出了“凈經濟福利指標”概念，將城市中污染等經濟活動所產生社會成本從GDP中扣除，在指標體系中增加了社會義務、家政活動等項目[1]。Daly等提出“可持續(xù)經濟福利指標”概念，將失業(yè)率、犯罪率、財富分配不公等社會因素所帶來的成本損失考慮在內，對經濟活動中的成本與效益進行了更加清晰的區(qū)分，在他們看來，醫(yī)療支出等社會成本對經濟是不能計為貢獻的[2]。Prescott-Allen提出了“可持續(xù)性的晴雨表”模型[3]。Wackernagel等提出以“生態(tài)足跡”計量在一定人口與經濟規(guī)模下，維持資源消費及廢棄物吸收所必需之生產土地面積[4]。Cobb等提出了“真實發(fā)展指數”[5]。上述研究中各類評價方法總的特點是：指標單一、直觀、易操作，但評價結果相對簡單，無法全面反映循環(huán)經濟發(fā)展各個方面的具體情況。近些年來，一些新的評價方法相繼出現并受到學術界熱捧：生命周期評估[6]、能量流分析[7]、物質流分析[8]及全額成本評估[9]等。這些方法從不同角度對可持續(xù)（循環(huán)經濟）發(fā)展狀況進行評價，將物質流與能量流視為關鍵變量，直接促進了提高生態(tài)效率等相關研究的開展。國內學者中，于麗英、馮之浚構建了基于產業(yè)、城市基礎設施、人居環(huán)境及社會消費四大體系，涵蓋經濟發(fā)展指數、綠色發(fā)展指數及人文發(fā)展指數等共24個指標的區(qū)域循環(huán)經濟評價指標體系[10]。孫龍濤采用“目的樹”方法構建了包括經濟社會發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)境質量在內的5大子系統(tǒng)，28個分項指標的區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系[11]。林偉柏立足于經濟、社會、環(huán)境和資源四大基點，構建了區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價指標體系[12]。郝莉花等將指標體系分為主要指標和輔助指標，采用二級模糊綜合評判法進行了評價[13]。李王鋒等提出包括三層次（系統(tǒng)層、要素層、指標層）、四要素（資源、經濟、生態(tài)環(huán)境、社會）、21個指標的資源型區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系，用以評價和指導資源型城市的循環(huán)經濟發(fā)展建設[14]。王晨等構建了包含資源利用率、污染減量排放、資源循環(huán)利用、經濟效益及科技水平在內的區(qū)域循環(huán)工業(yè)發(fā)展評價指標體系[15]。
循環(huán)經濟是最大程度上契合環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的經濟增長模式，自2003年以來，在政府的強力推動下，我國區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展如火如荼、方興未艾。那么，我國區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展水平和效果究竟怎樣？我國批準的第一批循環(huán)經濟發(fā)展試點城市及地區(qū)等正要迎接一個建設周期結束后的評估，一個科學的、可操作的評價指標體系是非常重要的。而由于研究者理解上的差異和指標選取原則上的各種混亂，具體能夠選取哪些指標來表征區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展水平尚無統(tǒng)一和標準答案，相關評價體系的研究存在一些不足，表現在以下3個方面。（1）部分研究構建的指標體系未將循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域循環(huán)經濟的實質加以區(qū)分，導致未能體現出區(qū)域循環(huán)經濟的獨特性。事實上，循環(huán)經濟發(fā)展的最終目的是環(huán)境經濟協(xié)調發(fā)展，正是可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域循環(huán)經濟是循環(huán)經濟與區(qū)域的有機結合，是循環(huán)經濟發(fā)展的高端目標。三者在概念、內涵上有細微但很重要的差別。（2）部分研究構建的指標體系中的指標不符合可得性和可操作性原則，指標體系與評價模型間兩張皮。如表1是我國國家層面頒布的比較權威的指標體系，各個省市區(qū)目前主要以此為標準評價本地的循環(huán)經濟發(fā)展水平，但該指標體系的系統(tǒng)數據短期內可得性成問題，且目前只能適用于單個指標的獨立評價，無法滿足區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價的需要[16]。（3）部分研究構建的指標體系中的減量化指標是靜態(tài)指標，不能反映與上年度相比減量的動態(tài)變化情況；另有一些研究中提出的再循環(huán)指標不夠明確，只能評價區(qū)域的生態(tài)發(fā)展水平，無法動態(tài)綜合評價區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展水平。
2研究方法與指標選取
區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展的總目標是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。總目標可以分解為3個基本子目標：第一，通過生態(tài)效率的大幅提高實現減物質化，簡稱減物質化。第二，從總量上減少對于生態(tài)系統(tǒng)的壓力，實現代際間環(huán)境資源的公平利用。第三，進入無（少）資源消耗的人類社會，生態(tài)商業(yè)、功能經濟占據主宰地位，實現人類整體發(fā)展及福利增長。根據上述區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展總目標及分解后的基本子目標，將區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系框架設計為3層：總體目標層（區(qū)域可持續(xù)發(fā)展）、分項目標層（集約利用資源、總量上減少對生態(tài)系統(tǒng)的壓力、提高人類福利）和準則指標層（生態(tài)效率類指標、物質利用狀況指標、人類發(fā)展類指標），見圖1。這3層構成的區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系框架結構清晰，一目了然。減物質化類指標包括資源生產率指標和環(huán)境生產率指標兩部分。資源生產率指標的選取上，考慮到當前各地經濟發(fā)展中首當其沖面臨的用地、用能、用水緊張狀況，首先選取GDP/單位土地、GDP/單位能耗和GDP/單位水耗3個基本單項指標用以評價，GDP/單位物質評價上述3種資源之外的其他資源生產率狀況。環(huán)境資源生產率指標則包括GDP/單位廢氣、GDP/單位廢水和GDP/單位固體廢物（臭名昭著的“三廢”）3個基本單項指標。這樣，一共有7個單項指標屬于減物質化指標體系。
物質利用狀況類指標按照循環(huán)經濟的輸入、過程和輸出的基本原理進行選取，由輸入端物質總消耗量指標、物質循環(huán)利用率指標和輸出端總物質處置量指標三部分共計10個單項指標構成。這一部分指標系統(tǒng)全面體現循環(huán)經濟的實質性特點，與其他已有指標體系明顯不同。其中，輸入端總物質消耗量是區(qū)域內各類物質消耗量的總和。從細化反映區(qū)域社會經濟系統(tǒng)物質消耗的考慮出發(fā)，該指標下筆者選取了工業(yè)用地總面積（km2）、能源總消耗量（萬t標準煤）和總用水量（億m3）這3個基本單項指標，比較富于現實性、解釋力和操作性。當然，目前在某些區(qū)域經濟管理統(tǒng)計系統(tǒng)中輸入端總物質消耗量指標數據比較難以獲得，需要當地政府盡快加強完善相關物質流賬戶的數據統(tǒng)計內容。物質循環(huán)利用率反映了各類物質在區(qū)域經濟社會系統(tǒng)中的循環(huán)利用情況，計算公式為物質循環(huán)利用率=物質循環(huán)利用量（/物質循環(huán)利用量+自然資源等的投入量）。該指標包括生活垃圾資源化利用率（%）、工業(yè)用水重復利用率（%）、工業(yè)廢（棄）物資源化利用率（%）3個單項指標，具備基本可得性。輸出端總物質處置量指標反映區(qū)域社會經濟系統(tǒng)之環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)壓力的大小，分為最終排放量（氣體或液體）及最終處理量（固體）兩種類型。最終排放量=達標排放量（最終處置后）+直接排放量（未經處置）；最終處理量=所有各類廢（棄）物最終處理量總和。在輸出端總物質處置量指標下,選取了廢水達標排放總量、生活垃圾無害化處置率（%）、廢水非處理排放量及廢氣達標排放總量4項單項指標，上述4項指標在我國目前的區(qū)域經濟管理統(tǒng)計系統(tǒng)中具備基本可得性。
人類自由而全面的發(fā)展及其福利的提升是發(fā)展追求的終極目標。人類整體發(fā)展及福利類指標體現的是循環(huán)經濟的發(fā)展帶給人類發(fā)展的最基本效果。選取6個單項指標對此進行描述：首先，參照聯合國人類發(fā)展類指標選取人均GDP、平均預期壽命（歲）、嬰兒死亡率3個基本指標評價區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展對人類福利及整體發(fā)展的直接貢獻大小。其次，區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展中人類環(huán)境權及就業(yè)權具有人權屬性，宜將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）、人均綠地面積（m2）列入指標體系。最后，選取城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入（元/人）為人類福利提升的基本指標之一。綜上，就形成了表2所示區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系。3個準則指標層下，23個基本指標形成關聯、漸進、互補、完整的邏輯關系。3個準則指標層的共性是覆蓋的23個單項指標均為進程性、結果性指標，同時又各有特點：減物質化類指標能反映區(qū)域社會經濟系統(tǒng)對自然資本的集約化利用程度及其進步水平。但現實中的消費反彈效應（例如，家電效率的改進被家電數量的擴張抵消；住房效率的改進被住房數量的擴張抵消；汽車效率的改進被汽車數量的擴張抵消，等等）對于通過生態(tài)效率的提高所減少的生態(tài)壓力具有部分抵消的效應，則減物質化指標也只能體現短期內資源與環(huán)境壓力的緩解，并不一定能從絕對規(guī)模上反映社會經濟系統(tǒng)的平衡與合理，這就需要物質利用狀況類指標對此進行反映。物質利用狀況類的10個單項指標能夠積極體現區(qū)域社會經濟系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力狀況，彌補減物質化類指標不能控制區(qū)域社會經濟總量規(guī)模的缺陷[17]。人類整體發(fā)展及福利類指標則直接指向循環(huán)經濟發(fā)展的最終目標，通過反映人類自身從循環(huán)經濟發(fā)展中獲益的多少，補充了減物質化類指標和物質利用狀況類指標的不足。
3基于蘭州市的實證研究
下面運用構建的指標體系對蘭州市循環(huán)經濟發(fā)展狀況進行評價，按照減物質化類指標、物質利用狀況類指標及人類整體發(fā)展及福利類指標的順序進行評價。
3.1利用減物質化類指標的評價減物質化主要體現生態(tài)效率的提高，蘭州市歷年生態(tài)效率變化情況如圖2所示。從圖2看到，從2000—2012年12年間，蘭州市各種要素物質流的生態(tài)效率均有所提高，且有成倍增加的趨勢。廢水排放生態(tài)效率與工業(yè)固廢生態(tài)效率的增幅尤為明顯，分別是2000年水平的4.76倍和3.02倍。其他要素物質流的生態(tài)效率指標則在12年間達到了相對于2000年指標的近1.5~2倍的增長。
3.2采用物質利用狀況類指標的評價
3.2.1用輸入端物質流總量指標進行評價蘭州市2000—2012年間輸入端物質流總量指標變化趨勢如圖3所示?？梢钥吹?，蘭州市12年間的輸入端要素物質流一直呈現增長勢頭，與我國國民經濟1992年以來的持續(xù)兩位數增長具有直接相關性。如圖3所示，到2012年，蘭州市的能源消耗總量已經達到2000年的2.5倍，2012年自來水的供水總量則達到了2000年的2.01倍。
3.2.2采用循環(huán)利用率指標進行評價由于統(tǒng)計原因，蘭州市資源循環(huán)利用方面的數據不夠全面。根據現有資料總結如下：第一，蘭州市企業(yè)資源循環(huán)利用狀況明顯好轉。2000年以來，在政府大力推進的環(huán)境友好型企業(yè)試點工作支撐下，蘭州市的環(huán)境友好型（綠色企業(yè)、清潔企業(yè)）企業(yè)數目逐漸增多。蘭州西固熱電公司、中石油蘭州石化、藍星化工公司、方大碳素有限公司等大型國有企業(yè)作為蘭州市發(fā)展循環(huán)經濟的首批試點企業(yè)，均采用了先進的循環(huán)經濟理念，不斷優(yōu)化資源結構、實現資源梯次利用、改造產品加工路線及產品結構、積極實施節(jié)能減排，企業(yè)節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的成效比較明顯。不足之處是，目前大部分企業(yè)還未有非常規(guī)范的量化資源消耗量的管理指標體系，企業(yè)循環(huán)經濟管理依據和方式缺乏可操作性。第二，蘭州市資源回收再利用狀況有好轉。蘭州市廢棄物排放量最近幾年大大減少，廢棄物的回收和再利用工作隨著《甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃》的推進和實施得到進一步加強。截止目前，蘭州市工業(yè)廢棄物利用率已近94%，生活垃圾利用率達到50%[18]。蘭州市現有廢棄物回收處理設備改進率不足，垃圾填埋場數量不足，趕不上蘭州市近年來的經濟發(fā)展速度，建筑垃圾及有毒有害廢棄物等尚無獨立的處理系統(tǒng)。第三，工業(yè)用水重復利用率提高。蘭州市的工業(yè)用水（電廠除外）重復利用率近十年來逐年得到提高，到2012年已增加到56.5%[19]?？墒?，與全國平均水平（見圖4）相比，蘭州市工業(yè)用水重復利用率（見圖5）仍處于較低水平。蘭州市治污開始遵循從“末端治理”到“全過程控制”的思路，近十幾年的物質循環(huán)利用率已經明顯提高。但由于蘭州市回收、資源化和加工處理技術落后，特別是在電子廢棄物處理方面，除電子線路板有專業(yè)化、有資質的企業(yè)回收處理外，其他電子廢棄物的專業(yè)化回收處理幾乎空白，廢棄物回收和資源化程度很低[20]。
3.2.3用輸出端物質流總量指標評價蘭州市輸出端物質流總量指標變化趨勢如圖6所示。從2000—2012年，蘭州市廢水排放指標呈微弱減小趨勢，其他輸出端物質最終處理量與經濟總量增長均呈現正比例增長趨勢。也即，自2000年以來蘭州市社會經濟系統(tǒng)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的壓力持續(xù)增強。其中，2012年，廢氣排放總量是2000年的2.91倍，生活垃圾排放總量是2000年的2.3倍。工業(yè)固體廢棄物產生量也有逐漸增多趨勢。
3.3人類整體發(fā)展及福利類指標2000年以來蘭州市人均GDP持續(xù)明顯增長（如圖7），從2000年的5850.17元，增加到了2012年的17548.47元（以1999年不變價格計算），2012年人均GDP約為2000年的3倍（以1999年不變價格計算）。2000年蘭州市的嬰兒死亡率為34.1%，2004年這個數據是23.72%，2012年數據直接降低到13.68%，分別是2000年嬰兒死亡率的14.38%和24.92%，可以看出自2004年后，蘭州市嬰兒死亡率明顯下降。自2000年以來，蘭州市人口平均預期壽命呈現緩慢遞增狀態(tài)，從2000年的73.33歲增至2012年的76.29歲，增幅是2.96歲。
4研究結論
從實證分析的結果看，自2000年以來的12年間，蘭州市各生產要素的生態(tài)效率提高明顯，這與近年來蘭州市政府重視科技進步、改善產業(yè)結構等轉變經濟增長模式的努力是分不開的，更直接受益于《甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃》的強力推進和實施。蘭州市輸入端（input）物質流總量在增大，輸出端（output）物質流總量也在明顯增大，雙增大的趨勢在未來一段時間內還將持續(xù)存在，原因是：其一，從經濟基礎看，蘭州市客觀上具有相對較大的工業(yè)經濟總量；其二，循環(huán)經濟尚未成為普世模式，蘭州市尚不能完全擺脫既有的經濟發(fā)展模式。研究發(fā)現，本指標體系中上升幅度最快的是工業(yè)用水重復率，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾綜合利用率次之，也存在一定的上升趨勢，這說明蘭州市近十余年來的資源循環(huán)利用效率提升明顯。而對人類整體發(fā)展及福利指標數據的分析發(fā)現，蘭州市經濟增長的內在質量也在逐漸提升。整體而言，蘭州市資源循環(huán)利用程度還是比較低，循環(huán)經濟發(fā)展水平仍然有待提高。
參考文獻
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資源循環(huán)利用體系范文第3篇
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有哪些主要特點？
答：有四個突出的特點：一是前期研究充分、基礎工作扎實。國家發(fā)展改革委在42個課題研究的基礎上，會同有關部門經過前期調研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段，歷時兩年多，編制完成了《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》，經國務院常務會議討論通過并批準實施。二是既體現戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既著眼長遠，提出加快轉變經濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略，又立足當前，結合各產業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實際，提出了實施循環(huán)經濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規(guī)標準、加強管理和監(jiān)督、強化技術和服務支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環(huán)經濟共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業(yè)、領域發(fā)展循環(huán)經濟，提供了清晰易懂的思路、模式和技術路線、實現途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以建設循環(huán)型社會為目的，提出了循環(huán)型生產方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強的中長期目標。同時，為促進循環(huán)經濟盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產出率提高15%，資源循環(huán)利用產業(yè)總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外，以全面推行循環(huán)型生產方式，推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展為目的，提出了近80個量化的循環(huán)經濟具體指標，內容涉及第一、二、三產業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時俱進。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》針對循環(huán)經濟發(fā)展的重點、難點、熱點，在思路、內容、體例、機制上有很多創(chuàng)新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進行業(yè)間、產業(yè)間、生產與生活系統(tǒng)、國內外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》響應中央有關精神，明確提出了要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業(yè)、機關和企事業(yè)單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的模式圖，提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術，體現了改革創(chuàng)新和與時俱進。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃》是如何體現黨的十提出“大力推進生態(tài)文明建設”要求的？
答：黨的十提出，建設生態(tài)文明必須“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實現循環(huán)發(fā)展的具體行動，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動資源利用方式根本轉變”的新要求?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質量等任務貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產出率、土地產出率、水資源產出率等資源利用效率和效益的具體目標，較為完整地提出了在生產、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經濟的具體政策措施，同時對各行業(yè)、各領域和全社會發(fā)展循環(huán)經濟做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動”加快轉變經濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》把構建循環(huán)型工業(yè)體系、構建循環(huán)型農業(yè)體系、構建循環(huán)型服務業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產方式的主戰(zhàn)場，提出戰(zhàn)略任務、明確具體目標、總結基本模式、給出技術路線和實現方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產方式轉變成為節(jié)約資源、保護環(huán)境的經濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點，樹立新的資源觀、消費觀，加快建設循環(huán)型社會，這些都是圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問：發(fā)展循環(huán)經濟的主要任務是什么？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了四項重點任務：構建循環(huán)型工業(yè)體系、構建循環(huán)型農業(yè)體系、構建循環(huán)型服務業(yè)體系、推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展。
在構建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產方式，實施清潔生產，促進源頭減量；推動資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進園區(qū)循環(huán)化改造，實現能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，增強產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構建循環(huán)型農業(yè)體系方面，加快推動資源利用節(jié)約化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農業(yè)生產方式，推進農業(yè)現代化，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合效益，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。
在構建循環(huán)型服務業(yè)體系方面，推進服務主體綠色化、服務過程清潔化，促進服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務業(yè)在引導人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產業(yè)化，發(fā)展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設循環(huán)型社會。
問：當前社會上存在奢侈浪費現象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》從哪些方面強化了有關措施？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費模式作為發(fā)展循環(huán)經濟的一項重要任務，圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念，發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習，提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費環(huán)節(jié)，鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產品、環(huán)境標志產品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵網上購物、視頻會議、無紙化辦公，不消費珍稀野生動植物，提倡綠色出行，倡導生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導顧客適度點餐，餐后打包，堅決反對食品浪費行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿流通企業(yè)開設綠色產品銷售專區(qū)、專柜等，向消費者推介綠色產品，擴大綠色產品消費，帶動綠色產品生產。另外，強化政府綠色采購制度，政府機關要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進產品再利用。
問：循環(huán)經濟“十百千”示范行動包括哪些內容？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動，是指實施循環(huán)經濟十大示范工程、創(chuàng)建百個循環(huán)經濟示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經濟示范企業(yè)（園區(qū)）。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產”基地建設示范工程、再制造產業(yè)化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農業(yè)循環(huán)經濟示范工程、循環(huán)型服務業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術產業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個循環(huán)經濟示范城市（縣）。選擇100個左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產方式和綠色消費模式，率先構建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，資源產出率提高超出全國平均水平，探索實現轉型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經濟示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經濟典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產出率、土地產出率、單位產值能耗、物耗、水耗、產業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率等指標達到國內領先水平和國際先進水平。
實施循環(huán)經濟“十百千”示范行動，以企業(yè)自主投資為主，各級政府通過現有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點支持相關公益性基礎設施、公共服務平臺、重點項目、能力建設、關鍵共性技術產業(yè)化示范及推廣應用。引導金融和投資機構投向循環(huán)經濟重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實施循環(huán)經濟重大工程。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實施？
資源循環(huán)利用體系范文第4篇
關鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟模式實踐路徑
循環(huán)經濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經濟實施的主體之一，其重要性體現在三個方面：工業(yè)生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減量化”的關鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業(yè)是循環(huán)經濟所需的先進技術和設備的供應者。
1發(fā)展循環(huán)經濟的動因
（1）追求經濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主導推動力。環(huán)境保護政策日益嚴格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。
（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風險。
（4）規(guī)模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。
（5）發(fā)展循環(huán)經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業(yè)技術創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展提供有力的技術支撐。
（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經濟具有直接的促進作用。
2發(fā)展循環(huán)經濟的模式選擇
循環(huán)經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經濟的技術主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉型。改造現有的工業(yè)體系，建設生態(tài)工業(yè)體系是生產領域的核心內容，也是走新型工業(yè)化道路的本質要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現經濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產品的生產、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險，以保證國民經濟的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應從實施技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術改造時，應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環(huán)境的陳舊設備;采用先進技術和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產有市場需求、質量好、能滿足環(huán)保要求的產品。其次，企業(yè)在生產過程中，應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業(yè)生產中排放的廢棄物，應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應當提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯合經營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產的費用方案。
3發(fā)展循環(huán)經濟的實踐路徑
路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高工業(yè)經濟運行質量，結合工業(yè)產業(yè)結構特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域；在建設生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展的適用技術，探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二：從推行清潔生產入手，打造新型循環(huán)經濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業(yè)結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業(yè)作為新興產業(yè)與高新技術產業(yè)的代表，已經發(fā)展成為重要的支柱產業(yè)。通過推行清潔生產，利用信息產業(yè)參與制造業(yè)信息化，數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發(fā)展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業(yè)關聯的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結合建立現代企業(yè)制度，推動實施清潔生產
路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術和設備是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業(yè)化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。
路徑四：將循環(huán)經濟理念引入企業(yè)設計、管理、生產的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環(huán)經濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五：建立循環(huán)經濟發(fā)展的咨詢服務體系。積極支持建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經濟運行的監(jiān)測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環(huán)經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環(huán)境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環(huán)經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。
4發(fā)展循環(huán)經濟的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展計劃應以國家環(huán)境保護計劃為基礎，包括企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產業(yè)結構體系的功能進行重新定位，調整產業(yè)結構和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經濟循序漸進地發(fā)展，應重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業(yè)進行清潔生產示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網絡的示范?？偨Y企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經濟改造現有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準入制度
企業(yè)循環(huán)經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產調度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等，提高企業(yè)循環(huán)經濟的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經濟統(tǒng)計體系和信息平臺
這是對循環(huán)經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質流量表，企業(yè)之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網絡。
4.2.2建立循環(huán)經濟評價指標體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學評價企業(yè)經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜耍笇ЧI(yè)企業(yè)循環(huán)經濟建設，使抽象的循環(huán)經濟具體化。
4.2.3建立循環(huán)經濟發(fā)展指標考核體系
把發(fā)展循環(huán)經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供應有的動力。
4.3技術支撐
循環(huán)經濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術的支撐。循環(huán)經濟的技術思路，是通過對經濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經濟領域有關技術研發(fā)工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，不只意味著體制和機制的轉變，也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F代企業(yè)文化的構建必須以企業(yè)的社會責任為基礎，把企業(yè)社會責任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內容。企業(yè)的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產優(yōu)質產品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經濟的理念融入到企業(yè)文化建設當中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經濟的文化氛圍。
參考文獻
資源循環(huán)利用體系范文第5篇
【關鍵詞】快遞行業(yè)；包裝；循環(huán)利用；環(huán)境保護
一、我國快遞行業(yè)包裝利用現狀
在我國，每天的快遞業(yè)務量驚人，同時每天產生的包裝廢棄物數量也十分龐大。隨著電子商務的發(fā)展，網購已經成為我們生活中的一部分，有的人幾乎每天都會收到快遞包裝，但是往往出現的情況是這樣的，小小的商品卻被包裹的里三層外三層，過度包裝現象十分嚴重。而且，顧客收到包裹以后大都隨手丟棄，很少有重復利用的習慣，這就造成了資源浪費，同時那些包裹在商品外面的層層的膠帶，還有那些塑料填充物，都是極難降解的材料，對環(huán)境污染很嚴重。
二、我國快遞行業(yè)包裝循環(huán)利用機制存在的問題分析
（一）過度包裝，浪費資源污染環(huán)境
網購現象已為常態(tài)，特別是像在“雙十一”這種購物狂歡節(jié)之后，消費者迎來收貨高峰，同時帶來的就是滿地狼藉，隨意丟棄的包裝廢棄物，看了讓人鬧心。為了避免貨物在運輸途中受損，提升購物體驗，現在電商網購的包裝越來越精美。消費者收到快遞之后，都要經過層層拆解，才能拿到商品，許多消費者都認為，快遞包裝材料消耗巨量資源，且不少為一次性塑料制品，資源浪費現象嚴重。但是這也不能完全將責任歸結于電商，由于現在存在暴力物流的情況，快遞在運送過程中容易出現破損，為了讓顧客滿意，電商們也不得不對商品進行一層又一層的包裝。但是快遞包裝一次性使用確實存在嚴重的污染問題，膠帶、填充物等主要成分為聚氯乙烯，不能自然降解，焚燒還會產生刺鼻氣味，損害健康，污染環(huán)境。
（二）回收利用渠道少，循環(huán)利用體系不完善
調查顯示，作為買家對于廢棄的快遞包裝箱很少進行二次利用，往往都是隨手丟棄，但是其實有百分之五十的消費者表示只要包裝內商品沒有損壞，不會在意包裝新舊；百分之三十的消費者會更傾向于使用新包裝；而有百分之二十的消費者卻很在意快遞包裝，不愿意使用二次包裝。其實有少數快遞企業(yè)之前已經嘗試過對包裝進行回收利用，但是回收成本太高很難推廣，而且有些運單的信息可能會留在包裝箱上，考慮到個人隱私的問題，有些消費者不愿意讓快遞公司進行完整的回收。回收后的廢紙箱的存儲問題也成為快遞公司需要考慮的現實問題，各快遞公司的紙箱都印有自家標識，包裝紙箱沒有統(tǒng)一的標準，而且循環(huán)利用的紙箱在運輸途中容易破損，還要保證此前被使用后的紙箱干凈衛(wèi)生。由于以上種種原因，包裝循環(huán)利用很難施行。
（三）政府、企業(yè)和個人沒有明確各自的責任
目前，對于快遞物流引發(fā)的巨量包裝垃圾問題，政府、企業(yè)、社會和個人的責任都沒有明確。從國家層面來說，缺乏具有強制效力的法律法規(guī)來規(guī)范快遞行業(yè)包裝。國家應以立法形式，出臺落實一些扶持政策，對從事回收、生產、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜。從快遞企業(yè)角度出發(fā)，使用更為簡約、綠色環(huán)保的包裝，可以減少一些難以回收材料的使用量，減少對環(huán)境的危害，快遞企業(yè)應當也必須承擔起節(jié)約資源保護環(huán)境的責任。從社會個體的角度來看，我國公民缺乏環(huán)境保護意識，社會責任感不強。每個公民都應該為保護環(huán)境出一份力，從我做起，從身邊的小事做起，不浪費包裝物，循環(huán)使用包裝箱。
三、國外快遞行業(yè)包裝利用的主要實踐與啟示
調查顯示，國外歐美的一些發(fā)達國家，早就開始重視包裝問題，比如在美國加州大學就有學生設計出了一種全新的快遞包裝盒，較傳統(tǒng)的包裝盒減少了25%瓦楞紙的用量，使用也更加方便，2至3秒內就能折疊打包；德國早在1991年就出臺了《包裝廢棄物管理辦法》，設定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產商、銷售商對包裝回收共同負責；法國在1994年出臺的《包裝廢棄物運輸法》中明確規(guī)定，消費者有義務將廢棄的包裝物主動交給生產商或者零售商回收處理；荷蘭在《包裝條約》中，特別要求企業(yè)支付一部分費用來支持國家實行環(huán)保計劃。國外的這些規(guī)定都值得我們去關注借鑒，從中吸取到有用的經驗。
四、結語
總之，現在快遞行業(yè)包裝浪費情況確實很嚴重，一些快遞企業(yè)建立的包裝循環(huán)利用體系也沒能得到很好的實施，消費者在包裝循環(huán)利用方面也不夠重視，因此國家應當盡快建立包裝廢棄物分類回收、循環(huán)利用和合理處置體系；快遞企業(yè)也應加大技術投入，研制新型環(huán)保型包裝材料，有效改善快遞分揀、運輸、派送環(huán)節(jié)的質量與安全管理，減少包裝損耗，提高包裝循環(huán)使用的效率。我們可以向一些發(fā)達國家的快遞行業(yè)學習，他們對快遞包裝有統(tǒng)一的技術規(guī)范和標準，循環(huán)利用率很高。現如今環(huán)境日益惡化，保護環(huán)境，節(jié)約資源是我們共同的責任，政府、企業(yè)、社會和個人應各司其職，共同做好快遞包裝的循環(huán)利用。
基金項目：本文系江蘇大學第15批學生科研課題立項資助項目“關于快遞行業(yè)包裝循環(huán)利用體系分析”（項目編號：15C280）研究成果。
作者簡介：張依依（1996.1-），女，江蘇徐州人，本科，江蘇大學京江學院，主要研究方向：物流管理。
參考文獻：
[1]孫秀艷，宋亞迪.快遞包裝如何避免污染[N].人民日報，2014-01-25.
[2]吳玉萍. 基于 ERP 的包裝廢棄物回收模式選擇研究[D].重慶：重慶理工大學，2011.
