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社會(huì)保障制度現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；問題；完善對策

一、完善社會(huì)保障制度的意義

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國家最基本的一項(xiàng)制度，社會(huì)保障制度是否完善已經(jīng)成為一個(gè)國家的社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。社會(huì)保障工作與人民的切身利益緊密相關(guān)，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的大局。社會(huì)保障體系是否健全、社會(huì)保障法制是否完備，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要的影響。

社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)福利制度、社會(huì)救濟(jì)制度以及社會(huì)優(yōu)撫制度。其中社會(huì)保險(xiǎn)制度居于核心地位，社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的最低層次，社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分。

完善社會(huì)保障制度有以下4點(diǎn)作用：彌補(bǔ)市場機(jī)制的失靈；社會(huì)保障制度是和諧社會(huì)的“內(nèi)在穩(wěn)定器”；私人保險(xiǎn)存在種種局限，不能完全向人民提供基本的經(jīng)濟(jì)保障；我國社會(huì)保障制度有助于市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。

我國改革開放30多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)主義制度的一個(gè)基本要求，它是我國社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，有助于推進(jìn)我國在經(jīng)濟(jì)、文化等方面的平穩(wěn)進(jìn)步。社保制度的建立和健全對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定有著重要的作用。

二、我國社會(huì)保障的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，我國的社會(huì)保障制度發(fā)展良好。社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。2012年，我國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人，分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。全國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）總收入28465.3億元，比上年增長18.4%?？傊С?2063.1億元，比上年增長增長22.2%。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入19693億元，總支出15502億元，當(dāng)期結(jié)余4191億元，累計(jì)結(jié)余23667億元。

從縱向來看，我國的社會(huì)保障事業(yè)取得了不小的成績。但從橫向來看，各方面指標(biāo)一旦按人數(shù)平均下來，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。另外，從社會(huì)保障基金的規(guī)模、應(yīng)用、管理上看，同樣和發(fā)達(dá)國家存在著不小的差距。目前，我國的國民生產(chǎn)總值是世界第二，GDP的規(guī)模也逐年擴(kuò)張，國家的綜合實(shí)力越來越強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我國的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展勢在必行。

三、我國社會(huì)保障制度所存在的問題

（一）我國農(nóng)村社會(huì)保障制度面臨的三大挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)全球化對農(nóng)村社會(huì)保障制度的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化對于我國的影響是多方面的，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、國與國之間資本流動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日趨加劇，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的競爭日趨激烈。全球化為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也隱藏著巨大的不確定性，帶來了很多問題，融資風(fēng)險(xiǎn)和潛在的內(nèi)外部金融危機(jī)隨時(shí)可能爆發(fā)，我國居民的收入差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，居民的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少風(fēng)險(xiǎn)將日趨提升，由此帶來的不穩(wěn)定性使得我國農(nóng)村的社保制度面臨巨大的壓力。

2.人口老齡化趨勢給農(nóng)村社會(huì)保障制度帶來的巨大壓力。人口老齡化是與一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴而生的全球性趨勢。而我國作為典型的“未富先老”的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老化給農(nóng)村人口的醫(yī)療保障、收入保障和養(yǎng)老保障帶來了巨大的壓力。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型給農(nóng)村社會(huì)保障的構(gòu)建帶來潛在的壓力。改革開放以來，我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)展迅速，而快速的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程對我國農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，大量農(nóng)民工的涌現(xiàn)驗(yàn)證了這一點(diǎn)。這種巨大的沖擊，給我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)帶來了極大不穩(wěn)定性。

（二）我國城市現(xiàn)行社會(huì)保障制度的幾大缺陷

1.以農(nóng)民工為主的靈活就業(yè)人群并未良好地納入我國城市的社會(huì)保障體系。

2.缺乏一套有效的針對地方政府社會(huì)保障基金運(yùn)營的監(jiān)管體制。我國地方政府履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、支出以及運(yùn)營的職責(zé)，由中央政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，但由于缺乏責(zé)任約束，部分地方政府或主管部門隨意動(dòng)用和支配社會(huì)保障基金，致使部分社?；鹱兂纱糍~、死賬，在危害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系的同時(shí)也加重了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.城市間管理標(biāo)準(zhǔn)的銜接不善。我國的社會(huì)保障制度大部分是區(qū)域性管理，這主要是由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，所以在許多社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的制定上允許存在差異。但是，這種差異性的保障制度也有其不利的一面，會(huì)在一定程度上阻礙勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)。因此，缺乏各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)機(jī)制，各種標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一起來，從而制約了各企業(yè)和個(gè)人的機(jī)會(huì)選擇，并且可能使個(gè)體利益受損，也使管理成本提高。

4.社會(huì)保險(xiǎn)基金收支缺口逐漸顯現(xiàn)。近年來，我國不斷加深的人口老齡化趨勢和為數(shù)可觀的國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制都將引起領(lǐng)取養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金的人員逐步增加，社會(huì)保險(xiǎn)基金的缺口必將越來越大。社會(huì)保險(xiǎn)供給與需求的不平衡，必然會(huì)引起許多經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)問題。

5.社會(huì)保障法制化程度亟待提高。我國的社會(huì)保障立法還很不完善，缺乏全國性的社會(huì)保障立法，只有一些零散的地方性法規(guī)及一些規(guī)范性文件，這將不利于我國完善的社會(huì)保障體系的建立。

6.現(xiàn)有社會(huì)保障體制尚不能有效調(diào)節(jié)收入差距。近年來，城市居民收入增長趨緩，特別是低收人戶收入增幅較小，貧富差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，貧富懸殊問題日益突出。

7.社會(huì)保障基金的運(yùn)營機(jī)制尚不完善。政府在對各項(xiàng)社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集、支付和投資運(yùn)營時(shí)，缺乏全面規(guī)劃、系統(tǒng)管理和監(jiān)督，以致在社會(huì)保障基金籌集階段，不可避免地存在著濫征、漏繳等現(xiàn)象；在投資運(yùn)營階段，很多地方政府也缺乏對社保資金必要的預(yù)算、審計(jì)及監(jiān)管；在支付階段，存在著社保資金發(fā)放不及時(shí)、冒領(lǐng)多領(lǐng)等現(xiàn)象。

四、完善對策

（一）加快對社會(huì)保障制度的完善

就現(xiàn)狀來看，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國相對而言還是比較完善，但是其他方面的基礎(chǔ)基本為零。目前環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，各種新型疾病層出不窮，政府應(yīng)該將醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大到那些非從業(yè)人群，比如兒童和學(xué)生。同時(shí)也要進(jìn)一步保證工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等制度的建設(shè)。

（二）做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作是重中之重

做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作是重中之重，尤其是關(guān)注進(jìn)城的農(nóng)民工，城鎮(zhèn)的自由就業(yè)人員，非公有制經(jīng)濟(jì)的組織人員等等，努力做好他們的參保工作。

（三）認(rèn)真對待并盡力解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社保問題

目前，不完善的農(nóng)村醫(yī)療保障制度以及高昂的醫(yī)藥費(fèi)，是農(nóng)民工所處的一種狀態(tài)：小病扛，大病躺，即使他們在從事危險(xiǎn)工作時(shí)，生命安全也沒有得到應(yīng)有的保障。針對這種現(xiàn)象，要加快建立針對農(nóng)民工群體的社會(huì)保障制度，把重點(diǎn)放在工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作上，徹底改善他們的生活。

（四）完善并改進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系

除了低保人群，不符合低保要求的低保邊緣群體、低收人群也需要重點(diǎn)關(guān)注。

（五）不斷加大各級財(cái)政對社會(huì)保障的投入力度和監(jiān)察力度

財(cái)政方面，我們可以適當(dāng)將資金投入到農(nóng)村社保制度相對不完善的地區(qū)，同時(shí)更要監(jiān)控資金流向，加大監(jiān)督力度。

（六）完善社會(huì)保障基金的監(jiān)管制度

中央政府與各級地方政府應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)保障基金預(yù)算制度下的預(yù)算項(xiàng)目，完善相應(yīng)的立法，力求更加公開透明地收繳、支出以及使用社會(huì)保障基金。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保障制度現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 社會(huì)保障制度 改革

1.農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展及現(xiàn)狀分析

從改革開發(fā)至今，30多年的時(shí)間里，我國農(nóng)村社會(huì)保障的制度體系已經(jīng)初步建立，各項(xiàng)具體的制度在實(shí)踐中不斷完善、日益健全。而隨著我國在農(nóng)村社會(huì)保障方面財(cái)政投入的不斷增加，農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋范圍與保障水平也都得到了不同程度的提高。目前我國農(nóng)村社會(huì)保障有五種主要的形式，這表示社會(huì)保障制度從不同角度上對我國農(nóng)村居民的社會(huì)權(quán)益提供了基本保障。

從上世紀(jì)80年代開始，在不斷的探索與實(shí)踐中，以社會(huì)包廂為基本主體，同時(shí)包含社會(huì)福利、社會(huì)救助、住房保障、優(yōu)撫安置、以及社會(huì)慈善在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度的整體框架基本形成。在這一框架之下，目前我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的整體運(yùn)行已經(jīng)趨于平穩(wěn)，隨著保障制度覆蓋面積的擴(kuò)大以及人民待遇水平的逐步提高，各種社會(huì)化的保障管理及服務(wù)體系也基本建立。然而，就我國農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展的整體來看，農(nóng)村社會(huì)保證的水平普遍性地偏低，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度中依然存在部分丞待改善與解決的不足之處。

2.現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的不足

2.1農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面有限

在我國人口組成當(dāng)中，超過9億人口都是農(nóng)民，但能夠切實(shí)享受我國農(nóng)村社會(huì)保障的農(nóng)民卻相對有限。在我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障體系當(dāng)中，除了農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)有超過7億的農(nóng)民加入以外，其他四項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度所覆蓋的范圍都局限于部分農(nóng)民群體。與此同時(shí)，因家庭收入的影響，我國社會(huì)保障的發(fā)展也相對不平衡，這直接造成我國西部貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

2.2農(nóng)村社會(huì)保障對資源的分配不均

所謂資源分配不均主要是指我國農(nóng)村社會(huì)保障基金相對有限。在我國，農(nóng)村人口在我國總?cè)丝谥兴急戎爻^80%，但我國社會(huì)保障的支出費(fèi)用中，僅有20%投入于農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)。在現(xiàn)行的社會(huì)保障制度中，社會(huì)資金主要以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助發(fā)揮輔助作用，而國家則是給予相應(yīng)的政策扶持。但多數(shù)集體根本無力或者不愿承擔(dān)，國家的政策也無法得到有效落實(shí)，而終也只能依靠農(nóng)民的個(gè)人力量繳納這部分社會(huì)保障基金。然而農(nóng)民有限的收入往往無法承擔(dān)這部分費(fèi)用，因此無法切實(shí)地享受社會(huì)保障制度。

2.3農(nóng)村社會(huì)保障制度體系管理不到位

當(dāng)前，在各部門的努力之下，我國社會(huì)保障的管理及服務(wù)體系在全國各地普遍建立。隨著社會(huì)保證體系的不斷發(fā)展、保障制度覆蓋面積的不斷擴(kuò)大以及我國在保障基金投入規(guī)模上的增長，農(nóng)村社會(huì)保障制度體系對于管理工作的要求也越來越高。但目前我國農(nóng)村社會(huì)保障制度體系的管理不管是從服務(wù)效率上來看，還是基于對管理的便捷性與縝密性的考慮，都達(dá)不到保準(zhǔn)要求。

2.4農(nóng)村社會(huì)保障整體發(fā)展不平衡

從我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障制度來看，社會(huì)保障存在地域范圍方賣弄的不均衡。我國農(nóng)村社會(huì)保障通常是以行政的縣鄉(xiāng)與村為基本單位，其中國家針對社會(huì)保障而開展的扶貧與救災(zāi)也僅限于部分貧困區(qū)域，政府部門的社會(huì)救助、社會(huì)福利以及優(yōu)撫安置等也相對有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村社會(huì)的基本需求。

不難看出，盡管我國農(nóng)村社會(huì)保障制度目前取得了一定的發(fā)展成績。雖然在發(fā)展的過程中農(nóng)村社會(huì)保障制度的覆蓋范圍不斷擴(kuò)展、國家在農(nóng)村社會(huì)保障方面的財(cái)政投入也不斷提升。但從整體上來看，我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的整體發(fā)展依然需要進(jìn)一步的優(yōu)化與完善。

3.農(nóng)村社會(huì)保障制度改革的幾點(diǎn)建議

3.1推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障體系的多元化發(fā)展

要對我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度進(jìn)行改革，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合社會(huì)保障制度的基本現(xiàn)狀，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢以及我國不同地區(qū)所處的發(fā)展階段，分層次、分階段地建立起農(nóng)村社會(huì)保障的網(wǎng)絡(luò)體系，在全國范圍之內(nèi)建立起農(nóng)村最低的生活保障制度，以養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，在省級與地方建立起與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的基本保障制度，而生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障制度可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)達(dá)地區(qū)可選擇商業(yè)保險(xiǎn)，而貧困區(qū)域則應(yīng)依靠集體或政府的扶助。依此實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村社會(huì)保障和城市社會(huì)保障的逐步接軌。

3.2建立農(nóng)村社會(huì)保障基金籌集機(jī)制

農(nóng)村社會(huì)保障制度能否得到有效落實(shí)，保障基金發(fā)揮著決定性作用。所以，要推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的改革，就必須針對農(nóng)村社會(huì)保障的需求建立起專門的保障金籌集機(jī)制，通過農(nóng)民、集體、社會(huì)及國家結(jié)合的方式，按照不同比例籌集社會(huì)保障金，但需要注意的是，該比例的設(shè)置應(yīng)依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而進(jìn)行，以便于在全面顧及到農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障制度的保障作用。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的法制化建設(shè)

農(nóng)村社會(huì)保障制度的推行旨在使每一位農(nóng)民都可以享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)富國安民的目標(biāo)。所以，基于我國社會(huì)保障制度的基本現(xiàn)狀，我國必須加快對農(nóng)村社會(huì)保障的立法工作，利用法律手段的強(qiáng)制性對各級社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，依法推動(dòng)我國農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的有效落實(shí)，在保證社會(huì)保障資金安全運(yùn)行的同時(shí)，切實(shí)對農(nóng)村居民的利益加以保護(hù)。

3.4加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌發(fā)展

在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上，要在城鄉(xiāng)推行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度并不現(xiàn)實(shí)。所以相關(guān)部門必須立足于目前我國農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，對城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度進(jìn)行統(tǒng)籌改革，盡量推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，以便于推動(dòng)農(nóng)村的小城鎮(zhèn)化發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)盡量對我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，增加財(cái)政力量對農(nóng)業(yè)的保護(hù)與投入，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的整體發(fā)展，通過提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的方式來提高農(nóng)村社會(huì)保障制度的落實(shí)。

4.結(jié)論：

總之，農(nóng)村社會(huì)保障制度作為我國社會(huì)保障體系中不可或缺的組成部分，依然處于發(fā)展完善的階段。農(nóng)村社會(huì)保障制度的不僅僅服務(wù)于農(nóng)村居民的日常生活，同時(shí)也服務(wù)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)有的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，要充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障制度的作用，還需要不斷完善與逐步成熟的發(fā)展過程。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保障制度現(xiàn)狀范文第3篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民工；社會(huì)保障；制度建設(shè)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境

0引言

我國農(nóng)民工數(shù)量巨大，農(nóng)民工在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，我國對農(nóng)民工問題也十分關(guān)心和關(guān)注。從某種角度看，農(nóng)民工是社會(huì)中的弱勢群體，農(nóng)民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高，所以我國農(nóng)民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報(bào)道中，有大量的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，甚至發(fā)生個(gè)別農(nóng)民工被迫跳樓的情況。這一問題的發(fā)生有一部分原因與農(nóng)民工的法律意識有關(guān)，但主要的還是我國缺乏對農(nóng)民工的社會(huì)保障制度建設(shè)。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互促進(jìn)的，想要促進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，就要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，想要提升經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就需要借助制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。

1農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的重要意義

首先，建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)保障制度可以促進(jìn)社會(huì)公平、正義。農(nóng)民工在很大程度上加快了城市的建設(shè)和發(fā)展，可以說農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但我國卻沒有健全的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，導(dǎo)致農(nóng)民工問題日益突出，這顯然有失社會(huì)公平。在社會(huì)中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的隔離和對立的情況，有些城里人甚至?xí)r(nóng)民工產(chǎn)生歧視，就像很多企業(yè)由于農(nóng)民工缺乏法律意識，所以肆意妄為地拖欠農(nóng)民工工資。而如果建立有效的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，農(nóng)民工的諸多問題就會(huì)得到改善，并且也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。其次，農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相連的，制度建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，可以為農(nóng)民工提供堅(jiān)實(shí)的后盾，消除農(nóng)民工的后顧之憂，從而增加內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，從根本上說，這非常有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2農(nóng)民公社會(huì)保障制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系

要建立農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，關(guān)鍵在于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否與之匹配。農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系可以說是相輔相成、互相促進(jìn)的。第一，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)城市社會(huì)發(fā)展的重要群體之一，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)已被社會(huì)所認(rèn)可。社會(huì)保障制度的建立能提高農(nóng)民工的工作積極性，提高社會(huì)生產(chǎn)力，從而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，第二，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立需要良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為支撐。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立需要足夠的資金支持，一方面，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能給他們帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和足夠的收入，使他們有繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的能力；另一方面，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)盈利和國家財(cái)政收入的保證，從而使其能承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。就目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，有很多因素都有利于社會(huì)保障制度的建設(shè)，如國民經(jīng)濟(jì)提升、國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等，但還有一些影響制度建設(shè)的因素，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧富差距較大、社會(huì)保障基金存在缺陷。因此，想要更好地推動(dòng)制度建設(shè)，就必須要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)

3.1針對社會(huì)保障制度，修改相關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法

制度的實(shí)施需要法律的保護(hù)，只有健全法律法規(guī)，才能真正為農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立提供有力支撐。我國有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障方面的立法仍有待完善。由于農(nóng)民工社會(huì)保障制度涉及的范圍較大，利益關(guān)系復(fù)雜，實(shí)際過程中有很多障礙。因此，國家要加快農(nóng)民工社會(huì)保障的有關(guān)立法工作，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，對農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等法律法規(guī)及原則作出明確規(guī)定。如，相關(guān)部門可以從《勞動(dòng)法》入手，在《勞動(dòng)法》中明確對農(nóng)民工的權(quán)利保護(hù)，為農(nóng)民工提供一個(gè)公平就業(yè)的機(jī)會(huì)，尤其是對于拖欠農(nóng)民工工資的問題，《勞動(dòng)法》應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利。另外，《勞動(dòng)法》要規(guī)范農(nóng)民工用人制度，如農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)后，企業(yè)必須和農(nóng)民工簽訂有效的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同必須具有有效的蓋章，并且勞動(dòng)合同必須要給予農(nóng)民工一份，以免在發(fā)生問題時(shí)，由于農(nóng)民工缺乏法律意識，無法保護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工資的情況，全力保障農(nóng)民工的權(quán)益，對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，為農(nóng)民工創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。

3.2加強(qiáng)社會(huì)保障信息平臺的建設(shè)

農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)要從兩方面展開，不僅要與現(xiàn)行制度銜接，還要充分考慮農(nóng)民工的特點(diǎn)和需要。流動(dòng)性是農(nóng)民工群體的顯著特征，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立，必須針對這一特點(diǎn)，建立相適應(yīng)的保障體系，確保農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間轉(zhuǎn)移和接續(xù)，這就要加強(qiáng)信息平臺的建設(shè)，保證農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)過程中的社會(huì)保障權(quán)利。我國可通過推廣全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便農(nóng)民工在各地之間轉(zhuǎn)移社保信息接續(xù)，尤其要保證接近退休年齡農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系平穩(wěn)對接，完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度；還要完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立農(nóng)民工流入地、流出地資金保障接續(xù)精算模型，采取橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付措施，科學(xué)合理地計(jì)算農(nóng)民工輸入地和農(nóng)民工輸出地社會(huì)保障轉(zhuǎn)移金額，確保農(nóng)民工社?；鹗罩胶猓掷m(xù)健康的運(yùn)行。另外，我國要繼續(xù)完善農(nóng)村現(xiàn)有的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間有效轉(zhuǎn)移。

3.3創(chuàng)新基金籌集機(jī)制

基金短缺問題是農(nóng)民工社會(huì)保障制度運(yùn)行的主要困難。新形勢下，我國要建立長效穩(wěn)定的社保資金籌集機(jī)制，適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化的迫切要求，這就要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民工社會(huì)保障基金的籌集機(jī)制。首先，政府要加大社會(huì)保障支出的比重，為農(nóng)民工社會(huì)保障提供有力的支持。其次，拓展資金籌集的渠道，拓寬農(nóng)民工人社會(huì)保障范圍。通過制定法律法規(guī)，明確規(guī)定政府、單位和個(gè)人應(yīng)履行的職責(zé)，形成科學(xué)的分擔(dān)機(jī)制，確定社會(huì)保障基金的籌資。國家可以通過發(fā)行國債，從土地出讓金、集體經(jīng)濟(jì)或國有資本經(jīng)營收益等資金中，按比例劃分、籌集農(nóng)民工社會(huì)保障資金，通過大力發(fā)展慈善事業(yè)，使社會(huì)資源成為農(nóng)民工社會(huì)保障基金的重要補(bǔ)充。另外，我國可以制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從而保證農(nóng)民工社會(huì)保障基金的籌集。

3.4政府要注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有很多經(jīng)濟(jì)不公平的情況發(fā)生，如經(jīng)濟(jì)貧富相差懸殊，因此，政府應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性，從整體上優(yōu)化農(nóng)民工社會(huì)保障制度建立的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從2001年到2005年國家財(cái)政總共增加15263.25億元，幾乎翻了一番,而國家財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出，雖然有所增加，但所占比例非常小，最多年份只占2.1%，與發(fā)達(dá)國家接近或超過一半的支出，相差甚遠(yuǎn)?？傊?，在建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的過程中，政府財(cái)政承擔(dān)著相當(dāng)重要的責(zé)任，我國需要在國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，注重為經(jīng)濟(jì)注入更多的公平因素，成為建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的可靠支柱，為社會(huì)的公平、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，想要更好地建設(shè)農(nóng)名工社會(huì)保障制度，我國就必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，只有在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，才能促進(jìn)健全的農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)然，農(nóng)民工高度的流動(dòng)性和各地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的任務(wù)更加艱巨，由此而引起的矛盾也更加復(fù)雜，單從經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度的分析，并不能涵蓋農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的全部要素，還有很多方面的共同作用。建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)保障制度時(shí)，我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素，使農(nóng)民工在社會(huì)保障制度建設(shè)中成為真正的獲益者。

主要參考文獻(xiàn)

［1］石宏偉,孫萬玉.新生代農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀與對策［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2014(14).

社會(huì)保障制度現(xiàn)狀范文第4篇

當(dāng)前社會(huì)保障制度改革問題日益受到關(guān)注，本文從其定義與內(nèi)容出發(fā)，闡明目前的現(xiàn)狀和社會(huì)保障覆蓋面還不夠?qū)?、戶口問題難以解決、社?；鹳Y金籌措困難等問題，并依此提出合理化政策建議。

【關(guān)鍵詞】

社會(huì)保障制度改革問題對策

中國的社會(huì)保障制度始建于20世紀(jì)50年代初。改革開放以來，中國對社會(huì)保障制度進(jìn)行了一系列改革：1984年開始企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，1986年建立了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度，1994、1996和1998年分別開始實(shí)施生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

1 社會(huì)保障制度改革的定義及主要內(nèi)容

1.1 社會(huì)保障制度的定義

社會(huì)保障是指國家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，使勞動(dòng)者在遇到各種各樣的困難時(shí)能夠得到最基本的生活和醫(yī)療保障，同時(shí)根據(jù)國家的基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，循序漸進(jìn)，最終達(dá)到全社會(huì)的國民生活質(zhì)量得到穩(wěn)步。

1.2 社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

現(xiàn)行我國的社會(huì)保障體系已初步建立，制定了相關(guān)法律法規(guī)，社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容包括社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)互助和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

1.2.1 社會(huì)福利

社會(huì)福利是指政府為全體社會(huì)成員提供各種社會(huì)性津貼、公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)等。

1.2.2 社會(huì)救濟(jì)

社會(huì)救濟(jì)是指國家無償給那些享受低保等生活在最低層的公民的救助。

1.2.3 社會(huì)優(yōu)撫

社會(huì)優(yōu)撫是指政府和社會(huì)對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。

1.2.4社會(huì)互助

社會(huì)互助是國家相關(guān)部門的支持下，社會(huì)公民自愿組織和參與的幫助有困難或者窮人的活動(dòng)。

1.2.5 社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是國家對勞動(dòng)者在因各種原因而不能獲得合理勞動(dòng)收入的勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使這些人能夠享受到前面所說的最近本的生活保障。

2 我國社會(huì)保障制度改革的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 我國社會(huì)保障制度改革的現(xiàn)狀

中國有13億人口，占到世界的五分之一，而中國又有一半的人口是農(nóng)民，他們根本享受不到任何社會(huì)保障體系的保護(hù)，也就是全球人數(shù)最多的國家里有一半人生活在沒有保障的狀態(tài)下。城市人口，享受到了國有企業(yè)、公務(wù)員、事業(yè)單位等提供的各種保障，但是國企的改革，政治的改革仍會(huì)使大量城市人口下崗，他們也將失去生活的基本保障。這樣導(dǎo)致各種社會(huì)不安定因素，中國的不安全因素增加后，整個(gè)社會(huì)的犯罪率也會(huì)同步上升。

近幾年來，我國社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，特別是2011年底，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施，確定了“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針”，該法的出臺大大的推動(dòng)了中國社會(huì)保障事業(yè)的法制化，增強(qiáng)了社會(huì)保障制度的權(quán)威性和穩(wěn)定性。到2012年，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.04億人、5.36億人、1.50億人、1.90億人、1.54億人，到2013年9月，這5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長幅度均達(dá)到5%以上。基金的收入仍在大幅度的提高，截至當(dāng)前，這五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的全部收入已達(dá)10527億元，相對于去年同期增長30.8%，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，待遇水平不斷提高，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2012年人均基本養(yǎng)老金水平比5年前增長86%。

2.2 我國社會(huì)保障制度改革中存在的問題

2.2.1社會(huì)保障覆蓋面還不夠?qū)?/p>

目前我國社會(huì)保障主要覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工，而廣大的農(nóng)民則以自我保障為主，其覆蓋面只有2%，占全國人口70%的農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)支出也只占總額的11%，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度嚴(yán)重滯后，農(nóng)民對享有跟城市人口一樣的社保，抱有很大的熱情。但是越來越多的事例表明，由政府包辦的社保，難以解決我國龐大人口的社保問題。即使在美國這樣的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，社保賬戶也是難以為繼，被學(xué)者稱為“龐氏騙局”即拆東墻補(bǔ)西墻。

2.2.2 戶籍制度改革滯后

由于我國實(shí)行戶籍制度，導(dǎo)致我們很多政策都與之掛鉤，其中最為突出的就是社保政策受到戶籍制度的嚴(yán)格限制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，然而，在二元化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，戶籍制度導(dǎo)致進(jìn)城十幾年甚至二十幾年的農(nóng)民工或者個(gè)體工商業(yè)者不能成為城市居民，戶籍制度，將農(nóng)民工與城市居民阻隔開來。使他們在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、職業(yè)介紹等方面面臨一系列實(shí)際困難，成為城市最底層的群體。

2.2.3 社?；鹳Y金籌措困難

以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，由于此前我國實(shí)行的是企業(yè)保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有資金積累，為了確保當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放，不得不動(dòng)用應(yīng)當(dāng)留作積累的個(gè)人賬戶基金。有些地方即使將個(gè)人賬戶基金全部用于當(dāng)期支付，年度養(yǎng)老金收支也還是存在缺口。到本世紀(jì)30年代，我國將進(jìn)入老齡化高峰期，養(yǎng)老金收支缺口將比現(xiàn)在更大。

3 深化社會(huì)保障制度改革的基本思路

通過以上的分析，要想加快社會(huì)保障制度改革的進(jìn)程，既要全力以赴使全社會(huì)的人享受到最基本的生活保障，又要根據(jù)我國社會(huì)主義初級階段的國情，不能走激進(jìn)路線，以確保改革的成功和后續(xù)制度的可持續(xù)。總的來看，今后要按照責(zé)任明確、管理科學(xué)；機(jī)制合理、制度協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)平衡；水平適當(dāng)、重點(diǎn)突出的原則，繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革。

社會(huì)保障制度現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障水平；經(jīng)濟(jì)水平；適應(yīng)性關(guān)系

一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)保障制度的健全提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

社會(huì)保障制度的健全離不開經(jīng)濟(jì)支撐，經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)保障制度的建立提供一切物質(zhì)所需要素。比如像日本、美國這些發(fā)達(dá)國家，他們的社會(huì)保障制度十分健全，覆蓋比較全面。在美國，居民遇到危機(jī)情況可以撥打911呼叫求救，短時(shí)間內(nèi)公民的問題就能得到有效解決，這是其他國家在社會(huì)保障制度方面難以達(dá)到的高度。在非洲、印度這些欠發(fā)達(dá)的國家，他們的社會(huì)保障制度就不夠健全，總會(huì)有小孩因?yàn)轲囸I失去生命，而政府卻沒有完善的社會(huì)保障制度來保障兒童的生命安全?？梢姡?jīng)濟(jì)是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)保障制度的完善是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保證。

社會(huì)保障制度的完善能夠使社會(huì)始終處于健康、協(xié)調(diào)發(fā)展過程中。中國的GDP總值比較可觀，但人均生產(chǎn)總值比較低，根源就在于國人的貧富差距過大，地區(qū)發(fā)展不平衡等。完善社會(huì)保障制度，縮小城鄉(xiāng)、貧富差距，提高農(nóng)村的整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大市場內(nèi)需，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。此外，完善社會(huì)保障制度，解決老百姓住房難、看病難等問題，能夠解決社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)。整個(gè)社會(huì)達(dá)到相對和諧的狀態(tài)，更能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

二、我國社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會(huì)保障水平有差別。

我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城市的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均高于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值，城市的人均消費(fèi)總值也高于鄉(xiāng)村的人均消費(fèi)總值，相應(yīng)的，城市的社會(huì)保障水平也普遍高于鄉(xiāng)村，比如城市的環(huán)境有統(tǒng)一規(guī)劃，有清潔人員負(fù)責(zé)城市環(huán)境的綠化與整潔。城市有公園，并配備相應(yīng)的公共設(shè)施，為城市居民創(chuàng)造舒適宜人的居住條件；而在農(nóng)村，農(nóng)民的垃圾通常是自己隨處扔置、無人管理，也沒有為人們提供休閑娛樂的場所。對比可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了社會(huì)保障水平高低不同。

（二）整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)保障制度不健全。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，整體發(fā)展水平還不夠高，社會(huì)保障制度并不健全。比如，人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長，但與此同時(shí)，物價(jià)也不斷上漲，特別是房價(jià)的飛漲，很多人成了房奴、車奴；計(jì)劃生育制度的實(shí)施，導(dǎo)致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個(gè)人贍養(yǎng)4個(gè)老人1個(gè)小孩的巨大生活壓力，國家卻沒有相對健全的制度來緩解這種社會(huì)矛盾。在看病方面，很多公民表示“病不起”，一個(gè)輕微的感冒，到醫(yī)院去做個(gè)檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元，更別說什么大病了。這說明我國醫(yī)療方面的社會(huì)保障制度還不夠健全。在就業(yè)方面，很多大學(xué)生面臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面，很早以前一則鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的關(guān)于“清華大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)屠夫賣豬肉”的新聞，還有畢業(yè)生找不到工作在家啃老等新聞報(bào)道，這都反映了一定的社會(huì)問題。也說明了我國在就業(yè)方面的保障制度還不夠健全。綜上所述，不難看出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，社會(huì)各方面的保障制度還不夠健全。

三、在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下建立水平適度的社會(huì)保障制度

（一）逐步提高社會(huì)保障水平。

根據(jù)城鄉(xiāng)人民的收入狀況、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來調(diào)整社會(huì)保障的待遇水平，讓社會(huì)保障的水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。比如，城市居民的收入高，但物價(jià)也高，如果看似不斷增加的工資只能勉強(qiáng)與不斷上漲的物價(jià)持平，這樣城市居民的生活壓力就會(huì)加大，并不能過上和諧舒適的生活。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來提高社會(huì)保障水平，要求物價(jià)部門根據(jù)居民收入情況和消費(fèi)情況對商品價(jià)格作出規(guī)劃，防止因物價(jià)過高導(dǎo)致居民生活艱難的局面。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)多元化的社會(huì)保障體系。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是一個(gè)龐大的生活群體，建立多層次、多元化的社會(huì)保障體系，發(fā)揮社會(huì)財(cái)富再次統(tǒng)籌分配的作用，為農(nóng)村居民和生活沒有保障的居民提供相應(yīng)的社會(huì)保障，這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的貧富差距，構(gòu)建社會(huì)和諧。比如，現(xiàn)在實(shí)施的田地補(bǔ)助保障措施，就是保障農(nóng)民在自然災(zāi)害的意外情況下，盡管沒有收入來源，但有政府的補(bǔ)貼來維持生活。又比如農(nóng)村合作醫(yī)療的舉措，就是為農(nóng)村居民看病求醫(yī)承擔(dān)一部分費(fèi)用，為他們的健康提供資金上的保障。

（三）擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面。

一方面要使社會(huì)保障制度覆蓋到農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，讓每個(gè)公民都能享受到這種社會(huì)保障福利。比如，山區(qū)的孩子上學(xué)難，政府應(yīng)該派相關(guān)人員深入基層，詳細(xì)了解山區(qū)的情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r健全相應(yīng)的社會(huì)保障制度，為山區(qū)建設(shè)學(xué)校等，讓孩子接受教育。此外，也應(yīng)該建立相關(guān)的教師志愿者保障制度，鼓勵(lì)城市的年輕教師去山區(qū)支教，提高山區(qū)的教育教學(xué)水平；另一方面社會(huì)也應(yīng)該建立全套的社會(huì)保障制度，讓居民在生活的各個(gè)方面享受到社會(huì)保障，比如從就業(yè)到住房、從醫(yī)療到養(yǎng)老等等，使社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

（四）加大財(cái)政對社會(huì)保障的投入力度。

政府在合理的情況下，應(yīng)該增加社會(huì)保障方面財(cái)力的支出。健全的社會(huì)保障制度，有利于社會(huì)穩(wěn)定、文明和進(jìn)步，更有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入，對社會(huì)各個(gè)方面的平衡和穩(wěn)定是極為有利的。比如，現(xiàn)在最緊要的住房難和看病難的問題，政府可以加大這兩方面的資金投入，采取一系列有效的措施。針對住房問題，可以推出經(jīng)濟(jì)適用房這些社會(huì)保障措施；針對看病難問題，可以發(fā)放醫(yī)療卡等社會(huì)保障措施。

四、結(jié)語

社會(huì)保障的水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，這樣社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，相應(yīng)的健全社會(huì)保障制度，讓更多的公民享受到更多的社會(huì)保障福利。

主要參考文獻(xiàn)：

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