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危大工程安全管理流程范文第1篇

**進(jìn)入規(guī)模和產(chǎn)能高速發(fā)展時(shí)期，新老產(chǎn)線并存，生產(chǎn)、建設(shè)共舉，安全管理工作未能適應(yīng)快速發(fā)展要求。上半年發(fā)生事故較多，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

我們深感安全生產(chǎn)責(zé)任重大，為了嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)，為了駕馭安全生產(chǎn)的復(fù)雜環(huán)境，提升安全管控能力，我們認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)安全管理必須由“重視結(jié)果保安全”，向“過(guò)程控制要安全”轉(zhuǎn)變，由“事后處理”向“事前預(yù)防”為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)安全行為養(yǎng)成，營(yíng)造安全文化氛圍。為此，我們?cè)诎踩芾矸矫嬷刈髁艘韵聨追矫婀ぷ鳎?/p>

一、建立一整套安全監(jiān)督檢查體系，向過(guò)程控制要安全

1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，專門(mén)成立了安全督查室，從而構(gòu)建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項(xiàng)目組）三級(jí)安全督查體系，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，不僅體現(xiàn)了部門(mén)的監(jiān)督職能，更強(qiáng)化了部門(mén)和安全專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控力度。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面有效管控?？偨Y(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫(xiě)初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同梳理，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)，科學(xué)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，確保新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目符合遵守國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于安全技術(shù)條件的各種規(guī)定和要求。。加大協(xié)力屬地化管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證制度，建立了建設(shè)施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設(shè)協(xié)力的安全評(píng)價(jià)考核體系平臺(tái)。從基層抽調(diào)30余名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工，培訓(xùn)后上崗，對(duì)建設(shè)工地實(shí)行旁站監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理；公司安全督察組每天按照計(jì)劃對(duì)施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題596項(xiàng)，都整改完畢，并嚴(yán)格執(zhí)行考核206萬(wàn)元，連帶責(zé)任落實(shí)到單位的第一責(zé)任人。

3、對(duì)生產(chǎn)單元實(shí)施持續(xù)檢查、整改和完善。重點(diǎn)是參照項(xiàng)目管理的辦法，實(shí)施PDCA循環(huán)，做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)和隱患的整改消缺。年初，公司下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作的通知》，各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了全面梳理，全面辨識(shí)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)的前提下，做到不走樣、不擴(kuò)大，不縮小，真實(shí)、科學(xué)、合理、有效、可控。通過(guò)規(guī)范、統(tǒng)一辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量3級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。公司和各單位一起對(duì)每一個(gè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分層討論和完善。同時(shí)，公司還組織集中檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)各生產(chǎn)單元存在的問(wèn)題進(jìn)行定期曝光，分公司、分廠、作業(yè)區(qū)也分別組織各自的集中檢查。各層級(jí)發(fā)現(xiàn)的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、對(duì)多個(gè)單位配合的作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施屬地安全管理。為降低建設(shè)工地、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外包作業(yè)、跨區(qū)域（跨單位）協(xié)作作業(yè)、檢修等立體交叉作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，形成屬地安全管理上的相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運(yùn)行。此辦法，對(duì)屬地責(zé)任進(jìn)行了三個(gè)層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對(duì)不同生產(chǎn)單元之間的安全界定；第二種是主雇關(guān)系劃分法，主要針對(duì)建設(shè)工地和外包、外委施工項(xiàng)目；第三種是責(zé)任劃分法，主要針對(duì)多方配合作業(yè)的工作項(xiàng)目。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保第一時(shí)間處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提升公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力。

二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”

1、對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患和管理缺失實(shí)施“安全問(wèn)責(zé)”。年初，公司制定了《安全問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，對(duì)安全管理監(jiān)督不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應(yīng)急能力薄弱，重大隱患未發(fā)現(xiàn)，安全工作不作為等14項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

 2、對(duì)高危作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施特種防護(hù)作業(yè)監(jiān)護(hù)。為此，今年公司專門(mén)成立了特種作業(yè)防護(hù)作業(yè)區(qū)，對(duì)有毒、有害氣體、有限空間作業(yè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)護(hù)和救援。

3、依照規(guī)范加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。公司專門(mén)開(kāi)展了危化品、有毒有害氣體專項(xiàng)檢查，優(yōu)化?；窂S內(nèi)運(yùn)輸路線，以公司13個(gè)重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)建立了管控機(jī)制，對(duì)?；?、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的票據(jù)進(jìn)行梳理和進(jìn)一步規(guī)范。

4、實(shí)施多層次、多形式的全員安全教育，培訓(xùn)效果明顯提升。上半年對(duì)作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員600余人進(jìn)行了安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)130余名中層管理進(jìn)行了安全知識(shí)再培訓(xùn)；在集團(tuán)支撐下對(duì)建設(shè)施工管理人員、安全專工及現(xiàn)場(chǎng)專工1750余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)；推進(jìn)可視化培訓(xùn)，公司今年計(jì)劃制作可視化教程170項(xiàng)，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。

5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步建立起了更加科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系。一是制定了**公司標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)；二是成立了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)；三是聘請(qǐng)了專家對(duì)430余名專業(yè)工程師進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)。各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。

6、通過(guò)豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造了人人講安全的文化氛圍。一是開(kāi)展安全演講活動(dòng)；二是認(rèn)真開(kāi)展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動(dòng)。各單位安全第一責(zé)任人親自為員工現(xiàn)場(chǎng)講一堂安全課，并接受電視臺(tái)的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據(jù)集團(tuán)要求，“安全月”中對(duì)五年內(nèi)新進(jìn)廠員工的安全技能進(jìn)行鑒定驗(yàn)證，對(duì)5640人完成了技能鑒定。

7、完善安全管理制度，從“制度”上預(yù)防。修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則、事故問(wèn)責(zé)制度、建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關(guān)口前移，預(yù)防為主。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點(diǎn)放在基層和現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)夯實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)的安全基礎(chǔ)。制定計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)務(wù)院23號(hào)令的學(xué)習(xí)和理解，并真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

8、完善應(yīng)急體系，建立高效應(yīng)急救援隊(duì)伍。**建立了分廠、分公司和公司三級(jí)應(yīng)急體系，制定了118項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每月按計(jì)劃開(kāi)展演練，確保每項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級(jí)預(yù)案就進(jìn)行了3次實(shí)戰(zhàn)演練，分公司和分廠級(jí)應(yīng)急演練也進(jìn)行了80多項(xiàng)，應(yīng)急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環(huán)境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，**將加強(qiáng)本部和外圍單位應(yīng)對(duì)惡劣氣候?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立起相配套的應(yīng)急體系。

三、吸取煤礦事故教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定了整改措施。針對(duì)“4.2”事故，**公司一是對(duì)所有礦井生產(chǎn)和基建工程全部停工，進(jìn)行隱患的自查和整改工作；二是召開(kāi)事故分析會(huì)，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，做好職工隊(duì)伍和礦區(qū)穩(wěn)定工作；三是對(duì)基建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的合規(guī)性開(kāi)展自查。盤(pán)查各生產(chǎn)礦井的證件是否齊全完備，按計(jì)劃開(kāi)展各類證件的年檢工作。四是嚴(yán)格落實(shí)礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機(jī)構(gòu)，建立了防突機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計(jì)劃納入礦井年度和月度的生產(chǎn)計(jì)劃，與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)安排、同時(shí)考核；六是按計(jì)劃推進(jìn)礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過(guò)對(duì)**目前安全工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為主要的短板有以下幾項(xiàng)：

1、煤礦的安全管控局面需要扭轉(zhuǎn)：隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變?yōu)殡p突礦井，安全設(shè)備設(shè)施及安全生產(chǎn)系統(tǒng)不能及時(shí)跟進(jìn)，管理、技術(shù)、操作人員對(duì)突出礦井的應(yīng)對(duì)能力嚴(yán)重不足。職工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素且基本技能達(dá)不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發(fā)，成為制約安全發(fā)展的難點(diǎn)工作。

2、建設(shè)工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現(xiàn)狀的對(duì)危險(xiǎn)性較大工程、工序和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管方式。由于建設(shè)項(xiàng)目的總包、分包、監(jiān)理及甲方對(duì)建設(shè)過(guò)程的安全管理職責(zé)及落實(shí)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管不足，過(guò)程管理控制缺少有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，加之外部用工環(huán)境的影響，造成建設(shè)工地的安全工作不能有效掌控。

3、屬地化管理的責(zé)任需要落實(shí)：隨著在同一單元內(nèi)從事不同項(xiàng)目及人員的增多，如何對(duì)項(xiàng)目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對(duì)區(qū)域內(nèi)的協(xié)力單位的管理缺失也發(fā)生過(guò)慘痛的教訓(xùn)。亟待落實(shí)屬地管理責(zé)任，形成“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的氛圍，做到“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，達(dá)到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系統(tǒng)信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴(kuò)大，安全系統(tǒng)的信息化沒(méi)有覆蓋所有生產(chǎn)單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發(fā)放的數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，隱患整改網(wǎng)絡(luò)流程的建立，安監(jiān)部和各單位之間安全信息平臺(tái)的建立，達(dá)到每一項(xiàng)工作有計(jì)劃，有監(jiān)督，有落實(shí)，形成完整的閉環(huán)。切實(shí)提高安全管理的信息化和自動(dòng)化水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的科技保障能力。

針對(duì)以上不足，公司確定了今后安全工作的重點(diǎn)舉措：

一是繼續(xù)加大礦山安全管理，從“落實(shí)重點(diǎn)”上預(yù)防。把“瓦斯超標(biāo)”和“雙突”作為礦山治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持“瓦斯超標(biāo)就是事故”“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)“雙突”專家和隊(duì)伍對(duì)焦煤礦井瓦斯治理進(jìn)行整改和指導(dǎo)；發(fā)揮公司注冊(cè)安全工程師作用，開(kāi)展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)；積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，開(kāi)展礦山應(yīng)急預(yù)案演練，提升管控能力。

二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全督查，從“源頭管理”上預(yù)防。通過(guò)總結(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫(xiě)初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)梳理，開(kāi)展危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)；建立總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的安全管理團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)，實(shí)行合署辦公，控制施工安全；充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方的作用，加大現(xiàn)場(chǎng)“三違”查處。從協(xié)力隊(duì)伍資質(zhì)準(zhǔn)入把關(guān)，建立違章違規(guī)單位和個(gè)人的清退制度，加強(qiáng)屬地化管理，實(shí)施重大隱患和發(fā)生事故的屬地問(wèn)責(zé)制度。

三是注重安全培訓(xùn)的有效性，從“專業(yè)素養(yǎng)”上預(yù)防。今后公司的安全培訓(xùn)將充分體現(xiàn)“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復(fù)雜的安全規(guī)程為簡(jiǎn)單可視的看板。繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；舉辦注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)班；建立“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展崗位示范性培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，重心下移，服務(wù)基層，有針對(duì)性、有實(shí)效性地開(kāi)展培訓(xùn)工作；推進(jìn)可視化教材制作，開(kāi)展可視化培訓(xùn)；收集集團(tuán)及**公司歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故，繼續(xù)深入開(kāi)展“舉一反三”活動(dòng)。通過(guò)以上措施，提升管理人員和專業(yè)人員的安全素養(yǎng)，以有效的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全，我會(huì)安全”的目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅隱患。

四是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和反違章活動(dòng)，從“隱患整改”上預(yù)防。公司重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工地、礦山、協(xié)力和?；?、有毒有害有氣體和有限空間作業(yè)加強(qiáng)管理和督查；繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)；建立安全違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；開(kāi)展全天候監(jiān)控，嚴(yán)查隱患和違章，遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優(yōu)化隱患整改流程，真正實(shí)現(xiàn)隱患整改的100%，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。

五是推進(jìn)冶金系統(tǒng)和礦山系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“系統(tǒng)管理”上預(yù)防。按計(jì)劃推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底冶金系統(tǒng)各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)）達(dá)到冶金行業(yè)申報(bào)二級(jí)的條件。1930和1890煤礦保持現(xiàn)有一級(jí)水平，非煤礦山2012年達(dá)到申報(bào)三級(jí)的條件。通過(guò)安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步梳理目前存在的問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立起科學(xué)的安全現(xiàn)狀自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)體系，提升安全管理的水平。

六是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)調(diào)研提出建議，梳理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)公司安全管理。對(duì)集團(tuán)調(diào)研和反饋的問(wèn)題逐一落實(shí)整改部門(mén)、整改期限、責(zé)任人，按節(jié)點(diǎn)做好落實(shí)推進(jìn)，提升公司安全管理水平。

危大工程安全管理流程范文第2篇

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)：

通過(guò)開(kāi)展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進(jìn)展，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、分工安排：

交通安全專項(xiàng)整治：道路交通安全由市公路處、運(yùn)管處組織實(shí)施。

內(nèi)河水上交通安全由市地方海事局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，航道、港口部門(mén)配合。

建設(shè)施工工程安全專項(xiàng)整治：由市交通質(zhì)監(jiān)站組織實(shí)施。

消防安全專項(xiàng)整治：由市局各直屬企事業(yè)單位組織實(shí)施。

四、主要內(nèi)容：

(一)綜合內(nèi)容

各級(jí)交通行業(yè)管理部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.需要重點(diǎn)治理的行業(yè)及相關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

(二)專項(xiàng)內(nèi)容

1.道路交通安全：

運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管；開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用和省市兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度，并督促企業(yè)落實(shí)專人值班監(jiān)控制度，強(qiáng)化對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管和駕駛?cè)说慕逃芾?；全方位加?qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，建立打擊無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治；狠抓駕校、汽修市場(chǎng)管理，完善全市機(jī)動(dòng)車教練員信譽(yù)檔案，深入開(kāi)展汽修行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，把好控制道路交通安全的源頭關(guān)口。公路部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)“安保工程”建設(shè)，開(kāi)展橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌；實(shí)施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范齊全的安全文明示范路；在公路收費(fèi)站等配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援器材，開(kāi)展演練，增強(qiáng)交通事故特別是重大交通事故、?；奋囕v事故等的綜合處置能力；治理公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等；嚴(yán)格超限許可，抓好“治超”工作，確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降，確保國(guó)省干線公路好路率達(dá)到92%以上，確保不發(fā)生干線公路24小時(shí)以上的堵塞中斷事件。

2.水上交通安全：

海事部門(mén)要加強(qiáng)“三客一?！贝肮芾?，加強(qiáng)水上水下作業(yè)安全監(jiān)督，組織開(kāi)展施工船、渡口渡船安全管理、橋梁防碰撞、船舶防污染等專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。航道部門(mén)要切實(shí)維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)，完善通航、助航標(biāo)志，精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全監(jiān)督工作。港口部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治，研究制定重點(diǎn)貨種港口作業(yè)規(guī)范流程，突出加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)港口安保措施。交通行業(yè)管理部門(mén)要排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患。

3.建設(shè)施工工程安全：

質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任告知承諾制度，督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。建設(shè)技術(shù)過(guò)硬，責(zé)任心強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、管理工作，強(qiáng)化工程建設(shè)安全監(jiān)督管理。督促施工企業(yè)制定和落實(shí)公路水運(yùn)工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建設(shè)施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施。督促企業(yè)加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。加強(qiáng)“四季三節(jié)”和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展工程安全隱患排查治理工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品安全性能合格，特種設(shè)備持證掛牌使用。

4.消防安全：

各單位要對(duì)在用和在建的高層、地下建筑進(jìn)行全面的隱患排查。一是建筑情況。地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合格；公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防人分隔措施是否落實(shí)。二是消防設(shè)施。疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；在建工程的臨時(shí)消防供水是否正?？煽俊Ｗ詣?dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。三是消防管理。消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防控制室值班人員是否持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。四是滅火救援條件。消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。

各單位要深入排查火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、多產(chǎn)權(quán)建筑、建筑消防設(shè)施和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。深入開(kāi)展重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改。交通技師學(xué)院要全面貫徹實(shí)施人員密集場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索實(shí)行“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證”制度。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施年檢和專業(yè)維保制度。積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，逐步建立消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全條件較差，易燃、可燃材料復(fù)雜且數(shù)量多，缺少消防水源和通道等情況，加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)入規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。加強(qiáng)對(duì)工程管理者和施工人員消防安全教育，對(duì)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、明火作業(yè)不規(guī)范、施工人員用火不規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、實(shí)施步驟和要求：

(一)動(dòng)員部署階段：（5月）各單位根據(jù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和下發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。5月25日前，各地、各單位的實(shí)施方案報(bào)送局安全處。

(二)深入治理階段：（6—9月）各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到企業(yè)，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開(kāi)展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。

(三)整改提高階段：（10月）各單位在本單位自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開(kāi)展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高各地、各單位的交通安全生產(chǎn)整體水平。

危大工程安全管理流程范文第3篇

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來(lái)歷次全會(huì)精神以及全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以為爭(zhēng)創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)示范市”作貢獻(xiàn)為目標(biāo)，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃、“三三”重點(diǎn)工作，深化安全管理體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，打牢基層、筑牢基礎(chǔ)、練實(shí)基本功，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸和旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全面完成上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、公交運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)施工、旅游安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度的有效落實(shí)。圍繞“五落實(shí)五到位”，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)其他黨政副職對(duì)所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任和義務(wù)，形成各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓，職能部門(mén)具體抓、深入抓，基層單位主動(dòng)抓、細(xì)致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

2.層層簽訂責(zé)任書(shū)。各單位、各部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)與各交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強(qiáng)崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理；推行企業(yè)安全狀況自我評(píng)估和局安委會(huì)辦公室備案抽檢，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、安全誠(chéng)信、安全費(fèi)用提取等制度，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價(jià)。

3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過(guò)”原則，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，著力推進(jìn)依法治安

1.推進(jìn)“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。以全面實(shí)施省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，深入開(kāi)展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)和切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。

2.加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。即要建立健全六項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機(jī)關(guān)案件移送制度?？朔邪覆灰啤⒂邪鸽y移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽(tīng)證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書(shū)公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書(shū)在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個(gè)季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)。

3.全面開(kāi)展分層級(jí)、分類別、全對(duì)接的日常監(jiān)管執(zhí)法?？茖W(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，堅(jiān)持定點(diǎn)執(zhí)法、雙隨機(jī)抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。對(duì)非法違法行為和重大安全隱患堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)查封扣押、吊銷證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，對(duì)重特大安全隱患要公開(kāi)曝光。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。明確監(jiān)管監(jiān)察層級(jí)檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊(cè)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問(wèn)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)制度。通過(guò)實(shí)行派駐執(zhí)法的方式，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)、港埠碼頭、旅游景點(diǎn)、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

5.強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓(xùn)力度，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支能抵御誘惑、守住職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

6.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。同級(jí)部門(mén)之間、部門(mén)層級(jí)之間建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)制裁合力。

7.依法嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時(shí)結(jié)案、公開(kāi)公正。要從偏重責(zé)任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓(xùn)、以案說(shuō)法，推動(dòng)工作整改措施落實(shí)上來(lái)。

（三）強(qiáng)化防范意識(shí)，著力抓好治本攻堅(jiān)

1.深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開(kāi)展“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均有效地控制在市交通運(yùn)輸局和市政府年度考核目標(biāo)之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，集中開(kāi)展“九打九治”，突出道路運(yùn)輸、城市公交、水上交通、交通運(yùn)輸工程建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法從嚴(yán)從重懲處交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)各類非法違法行為。

2.深入開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運(yùn)輸領(lǐng)域一要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，抓好“嚴(yán)把三關(guān)一監(jiān)督”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)營(yíng)制度，達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車夜間通行。三要積極配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊客車超員、超速和貨車超載、超限營(yíng)運(yùn)及危化品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冗`章行為。嚴(yán)格落實(shí)道路包車客運(yùn)管理規(guī)定，加強(qiáng)旅游包車和異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理和整治，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車輛安全管理，持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、車站、施工工地等重點(diǎn)對(duì)象的火災(zāi)隱患排查治理。水上交通領(lǐng)域要積極推進(jìn)客渡運(yùn)公交化工作，加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設(shè)領(lǐng)域要嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，深入開(kāi)展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大型橋梁、公路工程、客貨運(yùn)站場(chǎng)、危橋改造等重大工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。公路管理領(lǐng)域要強(qiáng)化公路危險(xiǎn)路段的及時(shí)排查整治，加強(qiáng)危橋的隱患排查與改造治理，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做好事故多發(fā)點(diǎn)段的整治，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。旅游行業(yè)領(lǐng)域要強(qiáng)化對(duì)旅游景（區(qū)）點(diǎn)相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運(yùn)輸、港航、海事等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游車、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管。突出開(kāi)展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間以及“春運(yùn)”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點(diǎn)時(shí)期的專項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、器材等的各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送，全面增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.認(rèn)真實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，盡快啟動(dòng)38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運(yùn)站場(chǎng)安保設(shè)施、農(nóng)村公路安保工程等安全項(xiàng)目，推動(dòng)交通運(yùn)輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列講話，深入開(kāi)展安全法律法規(guī)和交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動(dòng)。同時(shí)，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開(kāi)展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車船駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全宣傳教育工作，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，提高全員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范能力；四要加強(qiáng)與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報(bào)道和曝光力度。

3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃和“三三”重點(diǎn)工作。以“數(shù)字化”建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取市財(cái)政加大投入，加快建設(shè)視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，擴(kuò)容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，35艘標(biāo)準(zhǔn)化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸與水上交通安全基礎(chǔ)工作。

4.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照上級(jí)政府和部門(mén)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在總結(jié)近幾年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長(zhǎng)期、有序、健康開(kāi)展。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

5.深入推進(jìn)隱患排查治理體系。督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患自查自糾月報(bào)制度，形成隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實(shí)追責(zé)制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)約束制度，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機(jī)制

1.認(rèn)真實(shí)施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)新辦法和新制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)形勢(shì)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性。

2.科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)事故。加強(qiáng)較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測(cè)管控。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急處置評(píng)估制度。健全應(yīng)急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公路搶險(xiǎn)、水上交通專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

3.完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。加大部門(mén)綜合考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重。在評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人以及干部職務(wù)晉升時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為重要考量指標(biāo)；對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，對(duì)沒(méi)有被上級(jí)督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作措施

（一）抓責(zé)任，建立責(zé)任體系

局屬各單位要層層簽訂責(zé)任狀，具體到崗位，落實(shí)到人，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

（二）抓監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是堅(jiān)持季度安全例會(huì)工作制度。及時(shí)通報(bào)工作情況，部署工作任務(wù)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進(jìn)行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會(huì)上予以通報(bào)。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管不動(dòng)搖。水上運(yùn)輸重點(diǎn)部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點(diǎn)部位是客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車、公交車、出租車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，重點(diǎn)時(shí)段為重大會(huì)議召開(kāi)時(shí)段、重大節(jié)假日、學(xué)生上學(xué)放假時(shí)段及惡劣氣候時(shí)段。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段要重點(diǎn)監(jiān)管，要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全。

（三）抓教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

繼續(xù)深入開(kāi)展安全文化“進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)班組、進(jìn)車輛、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，將“五進(jìn)”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力進(jìn)行安全宣傳普及教育。積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（四）抓基礎(chǔ)，完善監(jiān)管過(guò)程

一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細(xì)化，立足細(xì)節(jié)，科學(xué)量化，逐步實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細(xì)致化，形成全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項(xiàng)規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查記錄，制定和落實(shí)隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標(biāo)準(zhǔn)、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。

三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實(shí)行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓(xùn)情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應(yīng)急處置和事故報(bào)告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格實(shí)行隱患整改銷號(hào)制度。

（五）抓值守，完善應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急人員、機(jī)械設(shè)備、重大風(fēng)險(xiǎn)源等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖表化，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員應(yīng)急實(shí)際操作能力，推進(jìn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

要切實(shí)整改執(zhí)法工作中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持文明執(zhí)法。要宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，深入挖掘先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，樹(shù)立行業(yè)管理正面形象。

危大工程安全管理流程范文第4篇

【關(guān)鍵詞】PDCA；建筑施工安全；標(biāo)準(zhǔn)化

引言

近年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)規(guī)模非常龐大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，安全事故時(shí)有發(fā)生。如何有效地提高安全生產(chǎn)管理水平，做到讓事故少發(fā)生，不發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生產(chǎn)法》在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，希望通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，來(lái)切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平［1］。近年來(lái)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)水平明顯提高，取得了顯著成效［2］。對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工生產(chǎn)具有要素的流動(dòng)性，工種的復(fù)雜性、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，如何采用標(biāo)準(zhǔn)化理論為指導(dǎo)，制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作貫穿整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，有效降低安全事故的發(fā)生，是一個(gè)不得不面對(duì)和亟待解決的課題。

一、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

1.標(biāo)準(zhǔn)化是提高安全生產(chǎn)管理水平，完善安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制、機(jī)制和手段的迫切需要。根據(jù)本人所了解的企業(yè)來(lái)看，特別是民營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的整體效率和效果都比較差，管理手段也很單一，“消防式”“應(yīng)急式”“被動(dòng)式”等現(xiàn)象較多，安全生產(chǎn)制度不健全不相互支撐不成系統(tǒng)，統(tǒng)一化、整體化水平比較低，管理體制機(jī)制看似靈活，實(shí)則沒(méi)有規(guī)矩規(guī)則，無(wú)法成“方圓”，缺乏責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一有效的管理體系和具有自身特色的管理模式，無(wú)法推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)法有效支撐經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)張，不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。具體到建筑企業(yè)，安全投入走過(guò)場(chǎng)，僅是買了些安全帽等之類；在管理機(jī)制上，存在層層分包，無(wú)證上崗等問(wèn)題，安全制度掛墻上，但落不了地；在項(xiàng)目管理上，以控制成本為中心，安全投入上，能省則??；在管理手段上，到現(xiàn)場(chǎng)走一圈，開(kāi)個(gè)檢查意見(jiàn)書(shū)，罰款了事，對(duì)多個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)共性問(wèn)題研究較少。所以，在安全生產(chǎn)管理中，推行標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系建設(shè)，體制機(jī)制手段方法等可以整體考慮，相互形成呼應(yīng)，從而提高安全管理體系的系統(tǒng)效力。2.標(biāo)準(zhǔn)化是降低安全生產(chǎn)管理成本，提高安全生產(chǎn)管理效率，追求卓越安全管理績(jī)效的有效途徑。面對(duì)生產(chǎn)線上的多個(gè)項(xiàng)目，不同的執(zhí)行人員，安全生產(chǎn)管理的制度、流程和措施在執(zhí)行過(guò)程中可能就會(huì)造成千差萬(wàn)別的理解，得到各種不一樣的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)化就是將我們制定的制度、流程和措施轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的可重復(fù)的簡(jiǎn)單的規(guī)定動(dòng)作的組合。比如安全檢查的檢查流程，安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化圖集等，現(xiàn)場(chǎng)文明形象統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，可以有效地降低管理成本，嚴(yán)格安全督查檢查尺度，優(yōu)化安全管理流程，規(guī)范安全管理行為和動(dòng)作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的制定和實(shí)施，可以有效地規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，并能有效地控制安全生產(chǎn)管理過(guò)程，從而提高安全生產(chǎn)管理績(jī)效。3.標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)安全生產(chǎn)管理成果轉(zhuǎn)化和推廣的催化劑。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部是創(chuàng)新的第一車間，但是由于項(xiàng)目是流動(dòng)的，人員是臨時(shí)組建的，完成一個(gè)項(xiàng)目就奔向下一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目上先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理做法和經(jīng)驗(yàn)往往得不到沉淀，得不到總結(jié)，得不到推廣。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，企業(yè)可以將項(xiàng)目上先進(jìn)的做法總結(jié)出來(lái)進(jìn)行推廣，而項(xiàng)目上摸索出的先進(jìn)做法被納為標(biāo)準(zhǔn)，也可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于安全生產(chǎn)管理的整個(gè)流程，就可以將項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)的安全生產(chǎn)實(shí)踐成果用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以提升，豐富企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。同時(shí)，企業(yè)也可以向外部學(xué)習(xí)，將企業(yè)研發(fā)和對(duì)外學(xué)習(xí)的成果加以吸收改進(jìn)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)為企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以大大促進(jìn)內(nèi)外先進(jìn)做法的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，是安全生產(chǎn)管理實(shí)踐和創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)的有效平臺(tái)和載體。4.標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)交流、形成和諧的管理氛圍的有效手段［3］。有效管理的一個(gè)重要判斷原則，就是讓下屬明白做什么，清晰地界定必須要做的事情以及做事的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)溝通并有效是前提。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，企業(yè)的要求是什么，各個(gè)職能部門(mén)需要向各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，在落實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，還要不斷進(jìn)行整改，提出具體的改進(jìn)建議，這就是一個(gè)不斷溝通不斷落實(shí)的過(guò)程。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和要求的整個(gè)管理鏈條中，企業(yè)層面———安全生產(chǎn)管理的職能部門(mén)，項(xiàng)目層面———項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)，作業(yè)層面———?jiǎng)趧?wù)作業(yè)人員其實(shí)是一個(gè)相互交流、互相溝通、相互學(xué)習(xí)的過(guò)程。如何避免在下一次類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)，在溝通中出現(xiàn)沖突，扯皮和理解不一致呢？制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)就可以促進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目部、勞務(wù)班組之間有效溝通，提高管理溝通的效率，形成共識(shí)，達(dá)成一致的行動(dòng)，保證企業(yè)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)的一致性，從而形成和諧的管理氛圍。

二、PDCA之于建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可行性分析

［4］PDCA循環(huán)，是計(jì)劃（Plan）-實(shí)施（Do）-檢查（Check）-處理（Action）首字母簡(jiǎn)稱，是由美國(guó)著名的質(zhì)量管理專家威廉•愛(ài)德華茲•戴明（WilliamEdwardsDeming）博士首次提出，所以又稱戴明環(huán)（DemingCycle）。GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)中指出：“PDCA的方法適用于管理的所有過(guò)程”。根據(jù)PDCA循環(huán)理論，只有在不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的無(wú)窮循環(huán)過(guò)程中，管控效力才有可能得到提升。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作來(lái)說(shuō)，一是安全生產(chǎn)管控的過(guò)程與這一過(guò)程完全吻合，安全生產(chǎn)就是一個(gè)安全方案制定、執(zhí)行、檢查和處理的過(guò)程。二是管控的有效性與循環(huán)原理完全吻合，PDCA每個(gè)循環(huán)都是大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，相互促進(jìn)，大循環(huán)是小循環(huán)的依據(jù)和方向，小循環(huán)是大循環(huán)的落實(shí)和根基［4］。在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，循環(huán)中的大環(huán)可以看成公司安全管理的過(guò)程，小環(huán)是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程。項(xiàng)目部小環(huán)及時(shí)總結(jié)問(wèn)題，提出改進(jìn)方法，反饋給企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)大環(huán)，協(xié)助公司一起對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和控制。公司通過(guò)小環(huán)反饋上來(lái)的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣到更多的小環(huán)上。每循環(huán)一次，管理水平就提高一步。因此，PDCA循環(huán)理論運(yùn)用到建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是完全可行的，可以促進(jìn)管安全與生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的“過(guò)程管理”和“持續(xù)改進(jìn)”。

三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化PDCA實(shí)施策略

1.達(dá)標(biāo)方案和目標(biāo)制定（P階段）目標(biāo)是我們管理努力的方向。在安全生產(chǎn)管理中，達(dá)標(biāo)方案和目標(biāo)的制定非常重要，是項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，進(jìn)行有效管控的基礎(chǔ)。每個(gè)項(xiàng)目都不一樣，情況都千差萬(wàn)別，項(xiàng)目的“標(biāo)化”定位也不一樣，有的是國(guó)標(biāo)、有的是省標(biāo)、有的是市標(biāo)，有的不創(chuàng)標(biāo)。即使不創(chuàng)標(biāo)，安全紅線也不能突破。特別是在危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程上，標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方案和操作規(guī)程尤為重要。在項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)始，就要確定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源識(shí)別，特別是重要危險(xiǎn)源的識(shí)別和防控措施。根據(jù)安全目標(biāo)的要求和危險(xiǎn)源識(shí)別分析結(jié)果，分解為若干個(gè)具體的實(shí)施要求和方案措施，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和具體的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲辦法。要按照5W2H的要求，時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用、措施等都要力求量化，責(zé)任到人，并同時(shí)要簽定安全目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)。在目標(biāo)控制上，每月、每季、每半年都對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)定考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化過(guò)程管理，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ)上制定更加科學(xué)、縝密、完善、詳細(xì)的安全達(dá)標(biāo)方案，其中包括確定的安全達(dá)標(biāo)總體方針和目標(biāo)，以及危險(xiǎn)性較大工程的建設(shè)實(shí)施方案；落實(shí)各單位、安全達(dá)標(biāo)責(zé)任，均是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行階段的基礎(chǔ)保證。2.達(dá)標(biāo)的執(zhí)行（D階段）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行階段的工作是安全達(dá)標(biāo)的核心，按照設(shè)定的計(jì)劃方案和管理目標(biāo)，組織實(shí)施，層層落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，是PDCA這一循環(huán)的關(guān)鍵。在這里，公司應(yīng)該將安全目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部，公司結(jié)果導(dǎo)向，而項(xiàng)目部對(duì)于管理人員以及承接的勞務(wù)隊(duì)伍，必須努力調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，要營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全工作氛圍，激發(fā)全員參與的工作意識(shí)。將執(zhí)行階段的每一個(gè)基礎(chǔ)性安全工作做好，才能持續(xù)地推動(dòng)更高一級(jí)的PDCA安全循環(huán)運(yùn)行，階段性、持久性地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，確保安全達(dá)標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。3.達(dá)標(biāo)的檢查（C階段）檢查是管理中不可或缺的管理手段。檢查就是看在實(shí)施過(guò)程之中是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體要求，是否嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)的方案要求操作執(zhí)行，評(píng)判安全達(dá)標(biāo)的程度。在檢查中，尋找各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)管理中的不足之處，需要改進(jìn)之處，消除各種不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的實(shí)施后，公司應(yīng)該檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，召集項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，匯總和分析當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題、安全措施的落實(shí)情況以及下一階段哪些該注意，哪些該改正，哪些該修正。常用的檢查形式有：1）公司組織的檢查；2）當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的檢查；3）監(jiān)理或業(yè)主的檢查；4）項(xiàng)目部檢查；5）班組自我檢查。通過(guò)檢查，能及時(shí)了解所制定的措施計(jì)劃的執(zhí)行情況，同時(shí)也能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患，糾正偏差，避免造成嚴(yán)重后果。4.達(dá)標(biāo)的改進(jìn)（A階段）PDCA循環(huán)的一個(gè)目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，另一個(gè)目的就是希望持續(xù)改進(jìn)。只有持續(xù)改進(jìn)，我們才能得到升華和不斷進(jìn)步。針對(duì)前一個(gè)階段的檢查情況，分析存在的問(wèn)題和成功之處，保留成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析，提出解決方法并及時(shí)處理，避免代入下一個(gè)循環(huán)。一方面，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，為下一輪的循環(huán)奠定基礎(chǔ)。另一方面，每一個(gè)工程項(xiàng)目就是一個(gè)PDCA循環(huán)小環(huán)，將隨著項(xiàng)目的竣工而結(jié)束，但企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)PDCA大循環(huán)卻在持續(xù)進(jìn)行中。將每一個(gè)竣工項(xiàng)目的PDCA循環(huán)小環(huán)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已被實(shí)踐反復(fù)證明科學(xué)、高效的重復(fù)性經(jīng)驗(yàn)和做法，制定成安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，以提升整個(gè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化PDCA大循環(huán)的管理水平，從而指導(dǎo)正在進(jìn)行或即將進(jìn)行的各個(gè)工程項(xiàng)目PDCA循環(huán)小環(huán)之中。在循環(huán)的機(jī)制上，對(duì)存在的問(wèn)題，最有效的辦法就是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制的建立［5］。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，量化安全達(dá)標(biāo)工作的情況，根據(jù)量化的結(jié)果，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，并配套一定職位晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等等激勵(lì)約束機(jī)制，從而全面調(diào)動(dòng)大家改進(jìn)問(wèn)題的主動(dòng)性。

結(jié)束語(yǔ)

危大工程安全管理流程范文第5篇

一年多來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大強(qiáng)有力的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)安委會(huì)各成員單位通力配合、支持下，我?guī)ьI(lǐng)全局一班人堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品”的工作目標(biāo)，以抓班子、帶隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)楣ぷ髦匦?，努力傳承安全生產(chǎn)文化，大力開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)力排查整改各類安全事故隱患，各項(xiàng)工作取得較好成效。一是申報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)示范區(qū)縣創(chuàng)建工作已得到了市政府、政府順利通過(guò)，只待下步驗(yàn)收。省級(jí)安全示范區(qū)縣創(chuàng)建工作對(duì)于保障旅游安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展以及提高旅游區(qū)知名度、美譽(yù)度都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義，在全市四個(gè)區(qū)縣中，只有我區(qū)率先申報(bào)并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可同意。二是保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和旅游事業(yè)的發(fā)展提供了良好的安全保障。通過(guò)不斷的努力，今年以來(lái)，全區(qū)安全形勢(shì)良好，1?8月份，全區(qū)僅發(fā)生一般性安全生產(chǎn)事故7起，無(wú)人員死亡，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失19.1萬(wàn)元;煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)沒(méi)有發(fā)生事故。與去年同期相比，事故起數(shù)下降56%，死亡人數(shù)凈減5人，受傷人數(shù)下降68%，直接經(jīng)濟(jì)損失凈減500.6萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降。

一、以抓班子帶隊(duì)伍為抓手，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

工作的好壞，關(guān)鍵在于一個(gè)好的班子一支好的隊(duì)伍。為此，我以建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的好班子、好隊(duì)伍為目標(biāo)，以抓制度建設(shè)為突破口，下大力氣加強(qiáng)班子隊(duì)伍的自身建設(shè)。第一，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為努力提升班子綜合能力及執(zhí)法水平，在制定修改完善局機(jī)關(guān)黨組、中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，我將區(qū)里每月保證一天時(shí)間的學(xué)習(xí)要求改為每周星期一集中學(xué)習(xí)，并由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪換或者專業(yè)知識(shí)功底強(qiáng)的干部講解、輔導(dǎo)各種業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，并要求做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得。進(jìn)一步保證學(xué)習(xí)的時(shí)間、充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。第二，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。重要行政許可、行政處罰、事故調(diào)查、大額度的經(jīng)費(fèi)支出等很重大工作事項(xiàng)，不搞個(gè)人主義，堅(jiān)持集體研究決定，提高了重大決策的科學(xué)性和透明度。第四，注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政許可辦理中，我們由原來(lái)的在辦公室受理，增加了網(wǎng)上受理和電話受理。然后，組織有關(guān)職能部門(mén)的工作人員下到現(xiàn)場(chǎng)集中審核，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)業(yè)主足不出戶就能快捷的領(lǐng)到有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率。去年，我局僅用一周時(shí)間就完成了全區(qū)煙花爆竹換證、新辦證的審批工作，得到了群眾的好評(píng)。第五，努力協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法大隊(duì)。安全生產(chǎn)工作線長(zhǎng)面廣、任務(wù)多，剛到時(shí)全局僅有工作人員6名，難以適應(yīng)新形勢(shì)安全生產(chǎn)新要求、新期待。為解決這一難題，我?guī)ьI(lǐng)班子多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及時(shí)組建了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，并從公路部門(mén)調(diào)劑調(diào)進(jìn)了幾名具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力較強(qiáng)的年輕人從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，另外還通過(guò)組織人事部門(mén)，為執(zhí)法大隊(duì)在全市公開(kāi)選聘了一名學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)的大學(xué)生，大大增強(qiáng)了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力量。

二、以加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育為手段，不斷營(yíng)造良好的安全文化氛圍

一年多來(lái)，我充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性，安全生產(chǎn)必須從思想上予以重視，從意識(shí)層面解決問(wèn)題，才能更好地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作更好發(fā)展。為此，我?guī)ьI(lǐng)局黨組一班人以教育為先導(dǎo)，多層面、多領(lǐng)域、全方位地開(kāi)展了安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，普及了各類安全知識(shí)，提高了公眾的安全防范意識(shí)，努力創(chuàng)造了全民參與、群防群治的良好工作局面。一是針對(duì)社會(huì)公眾。以安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了4次大型的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，組織各職能部門(mén)通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，將各自行業(yè)領(lǐng)域的安全知識(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢和答疑?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共發(fā)放宣傳冊(cè)2萬(wàn)余份，制作標(biāo)語(yǔ)近200條，現(xiàn)場(chǎng)咨詢2000多人次，出動(dòng)宣傳車20多臺(tái)次。二是針對(duì)各職能部門(mén)的安全管理人員。舉辦了2期安全管理培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了從事安全管理的資深人士和法律界的專家進(jìn)行了授課，提高了全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全專干的管理水平和執(zhí)法能力。三是針對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。舉辦了3期安全生產(chǎn)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，提升了企業(yè)安全管理人員和煙花、?；雀呶Ｐ袠I(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)和安全操作技能。另外，還組織發(fā)動(dòng)了143個(gè)重點(diǎn)企事業(yè)單位觀看了安全生產(chǎn)月主題宣教片《金牌班長(zhǎng)》等宣傳警示片。

三、以強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)為著力點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一年多來(lái)，我們以落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任為保障，努力強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。一是組織召開(kāi)了年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每年都同各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直(垂直)部門(mén)簽訂了年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。并要求各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，嚴(yán)格按照屬地管理和行業(yè)管理原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正把安全責(zé)任落實(shí)到了最基層，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管“無(wú)縫隙、全覆蓋”。二是嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)績(jī)效考核，將安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，考核中嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”，提高了部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。三是經(jīng)常性向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，定期召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)，專題研究解決存在的困難和問(wèn)題，有效促進(jìn)了各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，保障了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

四、以大力開(kāi)展安全隱患治理行動(dòng)為落腳點(diǎn)，及時(shí)消除安全事故隱患

一年多來(lái)，我們以安全執(zhí)法為手段，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)排查整治安全事故隱患，維護(hù)了正常有序的安全秩序，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一是持續(xù)開(kāi)展了煙花爆竹、?；钒踩[患排查整治。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)組成檢查組，對(duì)全區(qū)加油站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹零售店和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了隱患排查整治，共排查整改安全隱患56處，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)行為31起。下發(fā)整改通知3份，關(guān)停違法生產(chǎn)醇油作坊1家。二是經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查。各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)保持安全隱患排查工作的常態(tài)化，針對(duì)旅游、消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、建筑、交通、防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)查出的隱患，能及時(shí)整改到位的，督促相關(guān)單位立即現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)于一時(shí)不能整改到位的，責(zé)令相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管并限期整改。三是配合、協(xié)助各職能部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違行動(dòng)，主動(dòng)銜接多家部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法，加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)懲非法違法行為，自打非治違活動(dòng)以來(lái)，組織實(shí)施了學(xué)生用車安全整治、旅游接待企業(yè)安全整治、非法營(yíng)運(yùn)整治、建筑工程安全整治等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全區(qū)共組織集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)183次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1999人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1650家，發(fā)現(xiàn)隱患259處，已督促整改248處，關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位22家。四是卓有成效地開(kāi)展了安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)合鄉(xiāng)、索溪峪土家族鄉(xiāng)、中湖鄉(xiāng)已評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林公園管理處已評(píng)為市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天子山鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后另申報(bào)了省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，年底將迎接省局驗(yàn)收。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建合格率達(dá)到100%。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作上新水平，在積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并得到鼎力支持下，我們積極開(kāi)展了省級(jí)安全示范區(qū)(縣)創(chuàng)建工作，我還和黨組一班人多次向省市政府、安委會(huì)匯報(bào)我區(qū)安全生產(chǎn)及省級(jí)安全生產(chǎn)示范區(qū)(縣)創(chuàng)建工作，并就創(chuàng)建工作多次下到各基礎(chǔ)、企業(yè)督促檢查。另外，企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新水平的有效舉措之一，我區(qū)率先在全市推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)知名度有著重要意義，到20xx年底，我區(qū)較大規(guī)模以上企業(yè)都將推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年，環(huán)?？瓦\(yùn)公司、國(guó)賓酒店等9家企業(yè)預(yù)計(jì)9月底驗(yàn)收授牌。

五、以積極探索創(chuàng)新安全監(jiān)管方式為突破口，大力提升安全監(jiān)察監(jiān)管水平

創(chuàng)新是工作的動(dòng)力和源泉。在實(shí)際工作中我把創(chuàng)新看得尤為重要，針對(duì)我區(qū)旅游安全監(jiān)管難度大的實(shí)際和當(dāng)前學(xué)生用車等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我經(jīng)常帶領(lǐng)黨組一班人深入基層、深入學(xué)校和旅游工作一線進(jìn)行調(diào)研，先后完成了涉旅安全調(diào)研課題和全區(qū)學(xué)生用車調(diào)研課題的撰寫(xiě)，以供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)，還注重探索創(chuàng)新實(shí)際工作中的方式方法。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。由事后處理向事前預(yù)防、事中檢查轉(zhuǎn)變;事前要嚴(yán)把涉旅安全準(zhǔn)入關(guān)，在高危行業(yè)、涉旅重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域嚴(yán)格安全“三同時(shí)”審查，實(shí)施安全許可證制度;事中以安全生產(chǎn)大檢查，自查自糾消除隱患為抓手，以專項(xiàng)督查檢查為重點(diǎn)，狠抓隱患的排查與治理，搞好綜合檢查與專項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合，對(duì)涉旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任不落實(shí)，投入不到位，隱患消除不及時(shí)，實(shí)施“復(fù)查不改必罰”制度，對(duì)整改后仍不具備安全條件，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，堅(jiān)決關(guān)停并實(shí)行退出機(jī)制，對(duì)發(fā)生涉旅安全事故，嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則認(rèn)真查處。二是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)前移。關(guān)口前移與重心下移，把監(jiān)察監(jiān)管的重心放在有事故歷史、有事故隱患、有事故黑點(diǎn)、難點(diǎn)、有應(yīng)付了事的重點(diǎn)監(jiān)管涉旅企業(yè)上來(lái)，實(shí)行并落實(shí)“黃牌警告、掛牌督辦、隱患銷號(hào)跟蹤監(jiān)管制度，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)。逐步探索建立涉旅安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)分析形勢(shì)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決涉旅安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;在聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游覽設(shè)施、游道安全防護(hù)等重點(diǎn)部位、領(lǐng)域的安全督查檢查，把消除隱患、壓事故作為重點(diǎn)，常抓不懈。