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水利工程安全生產(chǎn)措施范文第1篇

一、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

1.1施工人員安全生產(chǎn)能力和意識(shí)偏低

㈠一線的水利工程施工人員大多是農(nóng)民工，受教育程度低，受安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)少，安全生產(chǎn)技能缺乏，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

㈡一線作業(yè)人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致人員管理難度增大。

1.2水利工程建設(shè)難度大

㈠施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，涉及的特種作業(yè)多，如起重吊裝、腳手架搭設(shè)、金屬防腐等，易造成安全隱患。

㈡施工設(shè)備投入多，特種設(shè)備多，存在無證上崗、機(jī)械老化等問題，管理難度大。

㈢臨時(shí)用電要求高，用電設(shè)備多、負(fù)荷高，線路走向多，對(duì)用電可靠性和穩(wěn)定性要求高。

㈣建設(shè)工期長(zhǎng)，參建單位多、參建人員多。

1.3受自然環(huán)境影響大

㈠水利工程建設(shè)大多是在野外，氣溫、雨雪、大風(fēng)等自然因素都會(huì)影響到工程建設(shè)，給施工安全帶來隱患。

㈡受汛期影響大，施工季節(jié)性明顯，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛給水利工程施工進(jìn)度提出了更高要求，導(dǎo)致趕工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的問題

2.1思想重視程度不夠

有些參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)不夠，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，重進(jìn)度、效益而輕安全的思想仍然存在。

2.2安全措施落實(shí)不到位

部分施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善，安全責(zé)任模糊，安全知識(shí)培訓(xùn)教育不足，事故隱患排查不及時(shí)，消防設(shè)施能力不足，施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，勞保用品質(zhì)量低劣，特種設(shè)備操作人員無證上崗等問題依然存在。

2.3過度追求經(jīng)濟(jì)效益

㈠部分施工企業(yè)在安全措施落實(shí)和安全設(shè)備購置上投入不足，只顧眼前利益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。

㈡施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除工種隊(duì)長(zhǎng)和少數(shù)工種的個(gè)別業(yè)務(wù)骨干是正式簽訂勞動(dòng)合同的職工以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，導(dǎo)致施工隊(duì)伍安全素質(zhì)差。

㈢個(gè)別工程存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等問題，經(jīng)過多次分包，利潤(rùn)空間不大，為賺取更多利潤(rùn)，實(shí)際實(shí)施方往往壓縮必要的安全投入，由此造成較大安全生產(chǎn)隱患。

2.4監(jiān)理安全監(jiān)督效果不明顯

部門監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位。監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)理與施工單位共同吃住，影響了監(jiān)理工作的獨(dú)立性。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

㈠加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和配套制度建設(shè)，盡快完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，包括安全教育、安全管理、安全檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)懲和事故責(zé)任追究等內(nèi)容的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。

㈡水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體，要嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格遵守水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范。

3.2明確安全生產(chǎn)責(zé)任

㈠全面落實(shí)工程各參建方的安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到“管業(yè)務(wù)必須管安全”。分解安全責(zé)任目標(biāo)，“橫向到邊、縱向到底”，讓每一個(gè)人都承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員齊抓共管的局面。

㈡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的問題，從人力、物力、財(cái)力等方面保障安全生產(chǎn)工作的需要。

3.3做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)籌做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定針對(duì)性、可行性強(qiáng)的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)。確保安全生產(chǎn)設(shè)備采購?fù)度耄訌?qiáng)勞保用品質(zhì)量檢查，保證勞保用品防護(hù)效果。淘汰老舊設(shè)備，改善施工環(huán)境，根據(jù)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全通道。

3.4提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

運(yùn)用多種方式和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化工程參建人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，使其在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作。加大安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度，在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高工程參建人員的安全生產(chǎn)工作能力。

3.5加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查

加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查力度，積極引進(jìn)第三方監(jiān)督。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取有效措施予以處理。

3.6完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

將安全生產(chǎn)作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要考核依據(jù)之一，可采用安全生產(chǎn)一票否決，對(duì)出現(xiàn)安全事故的，追究其相應(yīng)責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘。通過“一票否決”制，可激發(fā)各級(jí)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，水利工程建設(shè)迎來了新的春天。新形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)到做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和重要性，健全安全制度，完善管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

水利工程安全生產(chǎn)措施范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章項(xiàng)目法人的安全責(zé)任

第六條項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。

第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十條項(xiàng)目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。

第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。

第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十三條各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；

（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；

（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十四條各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。

第三十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。

第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第三十九條水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第四十條違反本規(guī)定，需要實(shí)施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

水利工程安全生產(chǎn)措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利；安全生產(chǎn)工作；原則；措施

我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境處在一個(gè)健康發(fā)展的狀態(tài)，水利建設(shè)也成為社會(huì)建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，減少安全事故的發(fā)生，是保障水利職工生命及財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利同步發(fā)展的保障。同時(shí)，水利行業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)工作的重視，要根據(jù)社會(huì)形勢(shì)需求，樹立以人為本的管理方案，目的是為了提升水利安全生產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。

1 水利安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是我國(guó)水利施工單位目前要做的重要工作。國(guó)家對(duì)水利安全高度重視，水利行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的系列指示，通過加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，不斷的完善安全生產(chǎn)制度，來對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管工作，保障安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，減少在安全生產(chǎn)工作時(shí)事故的發(fā)生，有效的控制工作中的傷亡事故。

目前，水利安全生產(chǎn)工作也存在著一些問題，主要是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落后，安全生產(chǎn)制度的不完善所導(dǎo)致的。安全生產(chǎn)制度的不完善會(huì)讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作薄弱，也會(huì)導(dǎo)致施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，對(duì)安全生產(chǎn)投入的人力不足，經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

2 水利安全生產(chǎn)工作的原則

2.1 以預(yù)防為主的原則

在水利工程的施工過程當(dāng)中，加強(qiáng)安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)工作對(duì)于水利施工企業(yè)非常重要，水利施工人員的素質(zhì)提升了，是從源頭將水利安全事故抓起，可以保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。預(yù)防水利安全生產(chǎn)還需要落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源保持隔離，對(duì)原材料進(jìn)行檢測(cè)，保證原材料的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行日常安全檢查工作時(shí)，要認(rèn)清現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)，對(duì)發(fā)生的問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2.2 保障生產(chǎn)工作安全

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，保障生產(chǎn)工作的安全性十分重要，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，都應(yīng)該注意安全生產(chǎn)。要不安全生產(chǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的首要位置上，不能給安全生產(chǎn)留下隱患。犧牲安全為代價(jià)的搶工期、搶進(jìn)度的做法更是不可取的，一旦出現(xiàn)安全事故造成的損失將是非常嚴(yán)重，將會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及施工人員的生命安全。

2.3 加強(qiáng)管理

水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中必須嚴(yán)格遵守水利工程的安全生產(chǎn)管理制度。將水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)落實(shí)到機(jī)械設(shè)備、工作人員、安全措施當(dāng)中，這些安全因素都需要有強(qiáng)制性的管理，工作人員都應(yīng)該按照規(guī)定行事，都應(yīng)該嚴(yán)格遵照規(guī)章制度行事。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，都應(yīng)該明確各自的職責(zé)，避免怠慢工作，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。讓每個(gè)人都加入到安全管理當(dāng)中，形成安全生產(chǎn)大家共同重視的局面。

2.4 責(zé)任落實(shí)到位

水利安全生產(chǎn)的安全管理工作必須將責(zé)任落實(shí)到位。在生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的很多問題都是因?yàn)椴僮魅藛T對(duì)安全管理的疏忽所導(dǎo)致的。對(duì)安全事故的提前預(yù)防將會(huì)很大程度降低事故的發(fā)生幾率。所以我們要重視安全生產(chǎn)，提前預(yù)防安全生產(chǎn)可能發(fā)生的安全事故，將工作職責(zé)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，需要在生產(chǎn)施工過程當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，保障水利安全生產(chǎn)工作的全面開展。

3 水利安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

水利部門的安全生產(chǎn)工作涉及到多個(gè)部門和單位，這些單位和部門的負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)工作的管理，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。在水利安全生產(chǎn)管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人員和員工的考核，以考核的手段全面督促職責(zé)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，保障各個(gè)部門和單位之間能夠嚴(yán)格按照故障制度辦事。

如果發(fā)生了水利生產(chǎn)事故，必須要查清楚事故的原因，再差清楚原因之后，對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行分析和綜合，并將同類事故歸結(jié)到一起。避免類似的事故再次發(fā)生。水利工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，把水利安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。查明事故原因后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其相關(guān)的法律責(zé)任。

3.2 水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須嚴(yán)格按照國(guó)家水利部門提出的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)開展工作。針對(duì)水利工程建設(shè)的特點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，有針對(duì)性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，將安全落實(shí)到位。在工程的創(chuàng)建階段，要考慮到施工的環(huán)境問題，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和排查，其中包括建筑是否會(huì)坍塌，是否有流體滲漏等。在工程的進(jìn)展中期，要考慮到大型機(jī)械設(shè)備的施工情況，澆筑混凝土、挖掘等工作。這些工作都需要制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)方案，并逐級(jí)的上報(bào)，指派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行負(fù)責(zé)。在工程的后期階段，要考慮到設(shè)備吊裝和高空作業(yè)等工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作要加大防護(hù)措施，確保一些危險(xiǎn)作業(yè)的安全性。涉及到高空作業(yè)的工作，必須要確保腳手架是否牢固，兜網(wǎng)和防護(hù)網(wǎng)是否安裝好等。所以工作人員都需佩戴安全帽、系好安全帶。

3.3 創(chuàng)新的安全生產(chǎn)管理手段

水利安全生產(chǎn)工作也需要有創(chuàng)新的思路，才能對(duì)管理方式和管理手段進(jìn)行改革。這種創(chuàng)新的思路是確保水利部門安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位，全體工作人員有積極的創(chuàng)新意識(shí)的前提下形成的。創(chuàng)新的安全生產(chǎn)管理也是為了更好的促進(jìn)水利安全生產(chǎn)的發(fā)展，將安全生產(chǎn)的各部門的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，不斷提高安全監(jiān)督人員和安全技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。

總結(jié)

我國(guó)水利安全生產(chǎn)的管理的手段在不斷完善，水利工程的建設(shè)工作責(zé)任重大，國(guó)家也對(duì)其進(jìn)行高度的重視。水利工程部門應(yīng)該全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作，把保障安全生產(chǎn)工作放在首要的位置上，嚴(yán)格進(jìn)行管理，不斷的完善和強(qiáng)化體制改革，這樣才能促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為水利事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[5] 倪祥；解析水利工程施工質(zhì)量控制及質(zhì)量保證措施[J]；中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品；2010年04期

水利工程安全生產(chǎn)措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；安全生產(chǎn)管理；對(duì)策

引言

安全生產(chǎn)管理工作的有效開展，對(duì)水利工程的建設(shè)而言是非常有必要的，它能夠提高水利工程建設(shè)過程中的安全性，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。水利工程本身的建設(shè)規(guī)模比較大，又因?yàn)槠渥陨淼闹T多作用，也使得其自身的質(zhì)量要求非常高，再加上水利工程本身的建設(shè)位置有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，就導(dǎo)致其自身的建設(shè)難度比較高，基于此，相關(guān)建設(shè)單位需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并運(yùn)用多種合理方法提高安全生產(chǎn)管理的有效性。

1水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.1水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的投入力度不足

對(duì)于水利工程的施工建設(shè)過程而言，安全生產(chǎn)管理是其中的重要環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)工作，但是在水利工程的實(shí)際建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)管理還存在一定的問題，導(dǎo)致水利工程建設(shè)缺乏一定的安全性。第一，相關(guān)部門在進(jìn)行水利工程的施工建設(shè)時(shí)，由于受到相關(guān)地理環(huán)境的影響，致使水利工程的作業(yè)環(huán)境缺乏較高的安全性，也缺少相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備，安全施工措施也沒有做到位，以至于整個(gè)水利工程的施工環(huán)境以及施工過程中都存在著一定的安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的施工建設(shè)安全需求無法得到滿足；第二，相關(guān)單位部門在對(duì)水利工程進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)于施工建設(shè)過程所需的經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位，尤其是其中的安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)，而且關(guān)于安全管理經(jīng)費(fèi)的使用并沒有做出嚴(yán)格且明確的規(guī)定，這也增加了安全生產(chǎn)管理的工作難度，從而影響到水利工程的順利施工；第三，水利工程本身的建設(shè)項(xiàng)目比較多，并且對(duì)于資金費(fèi)用的需求也比較大，這也會(huì)造成安全管理經(jīng)費(fèi)的緊缺，致使水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作不到位，使得施工安全難以得到有效的保障[1]。

1.2安全生產(chǎn)管理責(zé)任沒有得到有效的落實(shí)

不少水利工程在建設(shè)過程中，依然存在著安全生產(chǎn)管理工作，得不到有效落實(shí)的情況，這對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作的開展是極為不利的。對(duì)于任何工作來說，科學(xué)合理的制度能夠?yàn)槠涮峁┗A(chǔ)保障，而制度的有效落實(shí)則能夠促進(jìn)工作的順利開展，這對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作而言也是如此。其中安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制度是保證水利工程安全施工的重要因素，而這一制度的有效落實(shí)則能夠?yàn)樗こ痰陌踩┕ぬ峁┛煽康谋Ｕ蟍2]。但是，就當(dāng)前的部分水利工程實(shí)際建設(shè)情況來看，其中存在著較大的安全隱患，相關(guān)安全責(zé)任制度的執(zhí)行力度不足，并且對(duì)水利工程的施工過程也缺乏有效的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致整個(gè)安全責(zé)任制度的落實(shí)不到位，從而影響安全生產(chǎn)工作的順利開展。另外，部分施工單位以及施工人員自身缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，以至于對(duì)安全生產(chǎn)工作的開展缺乏足夠的重視，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制度難以得到有效的落實(shí)，進(jìn)而影響到水利工程的安全建設(shè)。

2水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展的對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度

相關(guān)部門若想實(shí)現(xiàn)水利工程的安全建設(shè)，就要對(duì)水利工程的施工建設(shè)過程加大監(jiān)管力度，以此提高工程建設(shè)的安全性。對(duì)于安全管理的有關(guān)部門來說，其自身具有中止施工工作的權(quán)利，因此，相關(guān)安全管理部門在對(duì)水利工程的施工建設(shè)進(jìn)行檢查時(shí)，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且要著重檢查水利工程的重要施工環(huán)節(jié)以及容易產(chǎn)生安全隱患的施工環(huán)節(jié)，同時(shí)還要在這一過程中將相關(guān)安全管理責(zé)任制度落實(shí)到位，更要保證監(jiān)督與檢查工作的科學(xué)性以及規(guī)范性，一旦在檢查過程中發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，就要中止水利工程的這一施工環(huán)節(jié)，要求相關(guān)施工單位對(duì)相關(guān)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的整改。另外，相關(guān)建設(shè)單位要提高對(duì)水利工程的施工建設(shè)過程監(jiān)管的有效性，需要設(shè)置專門的監(jiān)管崗位，并配備專業(yè)的管理人員，以此提高安全生產(chǎn)管理工作的專業(yè)性，確保安全管理的工作質(zhì)量。除此之外，相關(guān)單位也要結(jié)合水利工程的實(shí)際施工狀況，合理安排應(yīng)急防護(hù)等相關(guān)工作，以便能夠及時(shí)解決施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問題，也可以通過建立專業(yè)的督察小組，開展專業(yè)的安全監(jiān)督與管理工作，提高工程施工的安全性。

2.2嚴(yán)格遵循水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理原則

第一，遵循安全優(yōu)先的管理原則。相關(guān)單位在開展水利工程建設(shè)工作時(shí)，要將安全管理作為核心，優(yōu)先執(zhí)行安全管理工作制度，并實(shí)行強(qiáng)制措施，對(duì)于水利工程建設(shè)工作中出現(xiàn)的違反安全管理制度的行為，要對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲罰，進(jìn)而確保安全生產(chǎn)管理工作實(shí)效性的提升；第二，遵循全員管理的安全原則。相關(guān)單位要對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并將其落實(shí)到每一位工作人員的身上，同時(shí)還要讓全體工作人員明確安全管理的責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，保證安全管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效的落實(shí)；第三，遵循安全管理責(zé)任有效落實(shí)的管理原則。相關(guān)施工單位需要對(duì)水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行深入了解，并根據(jù)相關(guān)特點(diǎn)對(duì)管理、檢查等安全工作進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，以此減少施工安全隱患產(chǎn)生的幾率，從而使得水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作需求得到有效的滿足。

2.3落實(shí)水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理制度

第一，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的法人來說，其自身是整個(gè)水利工程安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，這就需要其擔(dān)負(fù)起水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)水利工程整個(gè)建設(shè)過程的安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時(shí)還要對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作中的協(xié)調(diào)以及監(jiān)督環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，并且還要將安全生產(chǎn)管理的相關(guān)責(zé)任制度執(zhí)行到位，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性[5]；第二，施工單位本身也是水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任方，因此，需要加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度的力度，重視水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中安全管理工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行有效的分析，以此合理安排安全生產(chǎn)管理的工作內(nèi)容，也可以通過設(shè)立專門監(jiān)管的崗位，監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況，從而提升安全管理工作開展的有效性；第三，水利工程項(xiàng)目中的相關(guān)行政主管部門，也要加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的落實(shí)力度，對(duì)水利工程建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，規(guī)范施工人員的施工操作行為，提高施工的安全性，而且還要落實(shí)施工設(shè)備的檢查工作，避免施工設(shè)備中的故障問題為工程建設(shè)埋下安全隱患。

水利工程安全生產(chǎn)措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)理；措施

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員三個(gè)層面，只有共同努力，才能把《條例》和《規(guī)定》落到實(shí)處，才能有效地開展水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，達(dá)到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最終目的。

一、 水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)理基本概念

1、 安全

安全泛指沒有危險(xiǎn)，不出事故的狀態(tài)，即生產(chǎn)系統(tǒng)中人員和財(cái)物免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。

2、 安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的活動(dòng)總稱。

3、 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是指針對(duì)生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的智慧，通過人的努力而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、指揮和控制等一系列活動(dòng)的總稱。通過這些過程實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)理

安全生產(chǎn)監(jiān)理是指監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)承包商的安全生產(chǎn)行為開展的監(jiān)理工作。

二、水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的措施

1、 堅(jiān)持“安全第一”和“預(yù)防為主”的原則，從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)

落實(shí)“安全第一”和“預(yù)防為主”的原則，就需要結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的管理方式， 從制定水利工程設(shè)計(jì)方案及施工方案開始進(jìn)行安全生產(chǎn)方案審查和控制，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。目前，我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目管理大都采取設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工分階段管理的模式，設(shè)計(jì)方案及圖紙完成后再選擇監(jiān)理單位和施工承包單位。監(jiān)理及施工最直接的依據(jù)就是水利工程設(shè)計(jì)方案和圖紙， 故監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)盡早熟悉設(shè)計(jì)方案、施工圖紙及業(yè)主與施工承包單位簽訂的承包合同， 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)方案， 認(rèn)真分析按此方案施工可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，將這些問題事先記錄在案，在業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工承包單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)時(shí)進(jìn)行必要質(zhì)疑澄清，切忌不懂裝懂、得過且過。只有通過及時(shí)的溝通，才能更好地從源頭把好水利工程施工階段安全生產(chǎn)關(guān)。

（1）施工圍堰及導(dǎo)流孔（槽）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的成熟性最好有相關(guān)專家評(píng)審意見， 施工方能掌握施工技術(shù)或工藝。

（3）設(shè)計(jì)的施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合并切實(shí)可行， 不安全因素通過施工方案優(yōu)化降到最低。

（4）施工協(xié)議中要足額考慮安全生產(chǎn)措施費(fèi)，為確保安全生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)保障。

（5）業(yè)主提供的施工場(chǎng)地如有高壓電纜、輸氣輸油輸水管線、污水管等設(shè)施時(shí)要調(diào)查清楚，保護(hù)措施需有效。

2、要敦促承包商建立完善的安全生產(chǎn)管理體系

在水利工程開始施工之前，要對(duì)承包商所具有的安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行檢查，要確保其已經(jīng)通過了職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，在檢查的過程中，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其在安全生產(chǎn)管理體系中存在的不足之處以及暴露出來的問題，并要求承包商針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題和不足盡快制定出整改措施并予以落實(shí)，此外，還必須要敦促承包商建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，只有做好這方面的工作才能夠準(zhǔn)許施工。

3、 要依據(jù)工程的特點(diǎn)，敦促承包商建立起具體的安全措施

通過對(duì)工程建設(shè)的職業(yè)傷害進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，其傷害事故大致可以分為20 類，而在水利工程的建設(shè)施工過程中，常見的傷害性安全事故有：觸電、高空墜落、坍塌以及水淹傷害等。針對(duì)這些事故，承包商必須要建立起完善的職業(yè)健康安全管理體系，在這方面，施工單位承包商必須要根據(jù)水利施工項(xiàng)目的工程結(jié)構(gòu)以及施工環(huán)境的特點(diǎn)，針對(duì)其可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行有效的防范，制定出詳細(xì)且完善的預(yù)防措施，并交由相關(guān)部門和施工組織設(shè)計(jì)一道進(jìn)行審批。

4、 要增強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)理工作來說，不斷的提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)理行為是開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，針對(duì)水利工程建設(shè)中所暴露出來的問題，不難發(fā)現(xiàn)，其主要是因?yàn)楸O(jiān)理人才匱乏而導(dǎo)致的。因此，要想更好的開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍。首先，必須要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督的工作力度，使其能夠更好的滿足工作的需要。其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的管理，保障其工作行為規(guī)范準(zhǔn)確。除此之外，還必須要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理公司以及監(jiān)理工作的宣傳，以此來強(qiáng)化輿論的監(jiān)督。這樣的做法能有效地增強(qiáng)內(nèi)部素質(zhì)，樹立良好形象。

5、 監(jiān)理單位必須要不斷地強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

對(duì)于監(jiān)理單位來說，要想更好的開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須要不斷地強(qiáng)化責(zé)任服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。在爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)，要通過良好的工作業(yè)績(jī)以及高質(zhì)量的服務(wù)來取勝，要以質(zhì)量來求發(fā)展。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理單位必須要充分的認(rèn)識(shí)到水利工程的特點(diǎn)：工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜以及易受環(huán)境影響，并要以此為基礎(chǔ)開展針對(duì)影響工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及投入成本的因素的分析，而后要以此為依據(jù)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則。對(duì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則來說，其必須要具有很強(qiáng)的針對(duì)性以及良好的可操作性，只有這樣才能夠有效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

6、明確各施工階段安全監(jiān)理重心, 有效開展安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分, 應(yīng)劃分為施工招標(biāo)投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理, 各階段工作各有不同。施工招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì), 協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議; 施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé), 制定安全監(jiān)理程序, 審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施, 核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)等; 施工階段應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作, 各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé), 總監(jiān)的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo); 竣工驗(yàn)收階段應(yīng)督促施工單位制定安全保衛(wèi)、防火制度, 防止水利產(chǎn)品及設(shè)備損害。以管理水利施工階段為例, 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工準(zhǔn)備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段, 包括特殊施工場(chǎng)所的安全防火監(jiān)理的特點(diǎn)編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序, 指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組工作, 監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按其要求開展安全監(jiān)理工作。

7、 做好安全生產(chǎn)信息管理工作

監(jiān)理人員在從事工程建設(shè)安全監(jiān)督過程中應(yīng)十分注意監(jiān)理的職責(zé)范圍及處理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)一定要盡職盡責(zé)， 對(duì)檢查出的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向施工承包單位提出書面整改意見，對(duì)拒不整改的應(yīng)暫時(shí)停工，并以書面形式報(bào)告建設(shè)單位， 并完善安全生產(chǎn)類文件簽收制度。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)范圍以外的，監(jiān)理人員也應(yīng)善意地提出建議，但一般可采取口頭方式，努力做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作， 防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

總之，由于種種原因,目前水利工程施工監(jiān)理人員比較匱乏,高素質(zhì)的水利施工安全監(jiān)理人員更是缺少。因此培養(yǎng)一批能勝任水利建設(shè)施工需要的安全監(jiān)理人員是當(dāng)務(wù)之急。安全監(jiān)理人員必須了解和掌握關(guān)于施工安全的專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在水利施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂中東.水利施工中的安全控制[J]. 水利與建筑工程學(xué)報(bào). 2011(01)