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行政制度的含義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】形合;意合;異質(zhì)性;語言系統(tǒng)

【Abstract】

The paper is classified into two parts sharing the same title， and this is the first part of the paper. As for Chinese and English， in many aspects， there exist several different and distinguishable characteristics between these two languages. In short， Chinese is considered as a parataxis language while English a hypotaxis language. Our contrastive analysis in this paper intends to reveal， through three aspects， including: surface of the language or the language system itself， ways of expression in one language， and language culture or mode of thinking， the heterology of Chinese and English.

【Key words】hypotaxis; parataxis; heterology; languagesystem

語言雖然都是人類的交際工具，在這個(gè)基本功能上，所有的語言是一致的，但具體到某一種語言而言，它與另一種語言之間卻必然存在著某種異質(zhì)性(heterology)，如果沒有這種“異質(zhì)性”，那么人類的語言就不會存在各自不同的差別。語言的異質(zhì)性，存在于三個(gè)層次中:語言表層，表現(xiàn)為語音系統(tǒng)、文字系統(tǒng)和句法系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式和分布形式;語言中層，表現(xiàn)為特定語言的表現(xiàn)法;語言深層，表現(xiàn)為思維方式、思維特征和思維風(fēng)格。我們應(yīng)該在這三個(gè)層次中進(jìn)行深入的探索，試圖把對比研究分成語言-表現(xiàn)法-思維三個(gè)層次，意在擺脫從形式到形式的對比分析，走出類比方法論的老路，究其底蘊(yùn)，才能在對比語言學(xué)中貫徹辨證的、科學(xué)的方法論，為翻譯提供雙語轉(zhuǎn)換的科學(xué)依據(jù)。

1 關(guān)于意合性語言和形合性語言

意合(parataxis)，是指詞語和句子是靠本身的語義的貫通，語境的存在來表達(dá)其邏輯關(guān)系的。而與之對立的是形合(hypotaxis)，是指詞語和句子是通過語言形態(tài)變化和語言形式手段連接來表示結(jié)構(gòu)關(guān)系，表達(dá)思想的。

意合法指語言的語法關(guān)系不是靠形態(tài)來表現(xiàn)，而是采取提取意義支點(diǎn)的方法，依賴語義的配搭，語用的因素來反映詞語的組合關(guān)系，了解句子的意思。意合法是漢語最常采用的語言表現(xiàn)法。它跟西方語言重形合，句子各種意群成分的結(jié)合都用適當(dāng)?shù)倪B接詞和介詞來表現(xiàn)相互關(guān)系不同。

由于漢語這種意合法以達(dá)意為主，所以漢語句中的各意群、成分是通過內(nèi)在的聯(lián)系貫穿在一起的，語法關(guān)系有時(shí)要由讀者自己去體會，所以洪堡德先生在《論語法形式的性質(zhì)和漢語的特征》一書中說:“在漢語的句子里，每個(gè)詞排在哪里，要你斟酌，要你從各種不同的關(guān)系去考慮，然后才能往下讀，由于思想的聯(lián)系是由這些關(guān)系產(chǎn)生的，因此這一純粹的默想就代替了一部分的語法。”漢語有時(shí)很難了解其意，必須了解當(dāng)時(shí)時(shí)代背景、文化背景、風(fēng)俗人情、語義等才能知其內(nèi)涵。

漢語重意合與英語重形合，反映了漢英兩種語言系統(tǒng)本身及語言文化的不同現(xiàn)象及差異。

2 漢英兩種語言系統(tǒng)(表層和表現(xiàn)層形式)異質(zhì)性特征對比分析

所謂異質(zhì)性(heterology)，就是一種語言所具有的為另一種語言所無法取代的性質(zhì)。漢英在語音、文字、詞語、句法、語段五個(gè)層次上都表現(xiàn)了明顯的異質(zhì)性。語言的生命力就在于它具有為另一種語言所無法取而代之的異質(zhì)性。

2.1 英語的顯性(explicit)特征和漢語的隱性(implicit)特征:

這樣的特征導(dǎo)致了漢語以意合為主，而英語則是以形合為主的不同特征。這樣的特征在兩種語言各自的構(gòu)詞形式、語法結(jié)構(gòu)、語義表達(dá)方式、語篇銜接手段等不同層面都有所體現(xiàn)。英語文字具有形態(tài)發(fā)生條件，詞類可以通過曲折加以標(biāo)定，從而得以確定詞在句中的句法功能。這就使英語具備了形態(tài)語言的基本條件。漢語是一種文字系統(tǒng)形態(tài)穩(wěn)定、自足的語言，不具備曲折形態(tài)發(fā)生學(xué)(inflectional genetics)上的機(jī)制，這是漢語的形式(form)不占優(yōu)勢的根源。漢語不重形式，特別是動(dòng)詞，形態(tài)穩(wěn)定、自足，無定式(finite forms)與非定式(nonfinite forms)之分。如漢語注重使用動(dòng)詞，因?yàn)闈h語動(dòng)詞無形態(tài)變化，可以連用而構(gòu)成連動(dòng)式。“他想去試試，看看能不能提起來”中，同樣的意思，英語則必須賦予動(dòng)詞以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩ㄊ交蚍嵌ㄊ叫螒B(tài)“He wants to try if he can lift it up”。這是漢英最基本的異質(zhì)性差異，英語語法是顯性的(overt)，漢語語法是隱性的(covert)，根源就在于此。這也反映了漢英兩種語言之間意合與形合的不同特征差異。

2.2 英語屬于表音文字，漢語屬于表意兼表音文字:

英漢文字在結(jié)構(gòu)形態(tài)上有懸殊的差異，英語的音素分布特征使之具有形態(tài)發(fā)生學(xué)上的條件。漢語文字大體成方快形，是一種非音素組合結(jié)構(gòu)，因此不具備形態(tài)發(fā)生學(xué)的條件。而英語則可以通過音素變化組成詞。漢字的方快結(jié)構(gòu)決定它只能以直接組合形式組成詞，漢語的這種異質(zhì)性對漢語詞法、句法乃至整個(gè)語言都具有根本的、深刻的意義，并使其能成為意合性語言成為必然。

英語文字系統(tǒng)微觀結(jié)構(gòu)屬于完全依據(jù)語音(音素)的任意性符號。英語的單詞基本都是非自釋性(non-self-explanatory)。漢語的自釋性很強(qiáng)，漢字本身常形成一個(gè)小的、基本的意義自足單元，在詞的組合構(gòu)造中它可以產(chǎn)生對詞的語義限制，形成比較凝滯的“語義邊界”(semantic bound)顯得不夠靈活，對語境的適應(yīng)性弱。英漢文字體系各自的異質(zhì)性正是英漢詞義差異最深刻的原因，也是兩種語言一個(gè)注重形、一個(gè)注重意的重要原因。

漢語底蘊(yùn)內(nèi)涵較深，以表意為主;而英語屬純符號型語言，即表形語言，以形達(dá)意。英語的字母-音素組合使英語的詞具有形態(tài)發(fā)生能力，即詞的基本構(gòu)架未變，但詞的數(shù)(number)性(gender)格(case)以及詞性(the part of speech)已經(jīng)改變。詞的形態(tài)發(fā)生力使英語的詞廣泛帶有形態(tài)功能標(biāo)志和詞性標(biāo)志，從而使英語語法結(jié)構(gòu)顯性化，使英語具有比較易于把握的形態(tài)程式，成為以形合性為主的語言。漢語的詞不具備形態(tài)發(fā)生條件，它的微觀結(jié)構(gòu)體呈獨(dú)立的方塊形，字與字之間不存在結(jié)構(gòu)聯(lián)接。這樣，就使?jié)h語基本上不能依仗詞的本身顯示詞性，詞性的顯示只能靠附加助詞或在更大的程度上憑借詞在句中的意義來判斷。這就使?jié)h語的語法隱性化，一切盡在不言之中，使?jié)h語語法結(jié)構(gòu)和功能整個(gè)處于隱含狀態(tài)，使其成為以意合為主的語言。漢語的文字結(jié)構(gòu)(表層形式)使?jié)h語只能訴諸于詞匯表現(xiàn)法，而英語則可以依仗形態(tài)表意。比如“I am what I was”用be的不同形態(tài)表示現(xiàn)在和過去。形態(tài)表意屬間接表現(xiàn)法，詞匯表意屬于直接表現(xiàn)法。這也是漢英兩種語言意合與形合不同表現(xiàn)法的反映。

漢字的文字符號的任意性弱，而表意性強(qiáng)。文字符號任意性的減退使語符系列的內(nèi)在結(jié)構(gòu)弱化，這是漢語的形態(tài)功能不發(fā)達(dá)的根源，也是漢語語法隱含化的根源。漢語在表達(dá)思想時(shí)采取的是思維向語言直接外化的方式。而不是象曲折語那樣，采取間接的方式。后者中間必須有一個(gè)形式/形態(tài)程式裝置，接受思維的投射，才能轉(zhuǎn)化為語言的表層結(jié)構(gòu)。漢語的語義結(jié)構(gòu)，通常采取一種直接反映思維程序的對接式(LR對接)直接組合，如“一張桌子(的/有/共)四條腿”，“鍋(和)碗(和)瓢(和)盆”等等，真可謂拋棄了一切無用的附屬裝置，十分簡約。英語則無論如何要求將概念組織到相應(yīng)的語法結(jié)構(gòu)中，經(jīng)過間接投射以生成言語。沒有語法結(jié)構(gòu)的語義結(jié)構(gòu)在英語中是不存在的。而漢語則是寓語法結(jié)構(gòu)于語義結(jié)構(gòu)之中，漢語的語法是虛的，甚少形式的。這也是漢語意合性語言形成的重要原因。

2.3 漢語“字”的結(jié)構(gòu)序列與英語“詞”的結(jié)構(gòu)序列:

印歐系語言的語法結(jié)構(gòu)以詞為結(jié)構(gòu)單位，以此為基礎(chǔ)而形成的語法理論的核心是“主語-謂語”的結(jié)構(gòu)和與此相聯(lián)的名詞、動(dòng)詞、形容詞的劃分。印歐系語言以“句”為本位，以詞為句法結(jié)構(gòu)的基本單位。盡管詞可以發(fā)生各種不同的形態(tài)變化，但它必須接受一致關(guān)系(主-謂)和支配關(guān)系(動(dòng)-賓)的制約，因而沒有脫離句法規(guī)則的控制。句子的標(biāo)準(zhǔn)是明確的，只要是由一致關(guān)系聯(lián)系的主謂結(jié)構(gòu)都是句子。

漢語的情況正好相反，“字”是最小的句法結(jié)構(gòu)單位?！白帧钡倪@種結(jié)構(gòu)封閉而功能開放、模糊的特點(diǎn)正好與印歐的詞形成鮮明的對照。漢語的“字”在結(jié)構(gòu)上是一種個(gè)體，有很強(qiáng)的獨(dú)立性，不受一種統(tǒng)一的形式規(guī)則的支配，因而在造句的時(shí)候功能靈活多變，難以根據(jù)一種統(tǒng)一的模式而對它進(jìn)行功能的分類。這種特殊的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)自然會給漢語的句法結(jié)構(gòu)帶來特殊的影響。由“字”的組合而構(gòu)成的結(jié)構(gòu)單位就是字組。字組的大小不一，小的可以是二字組，大的可以到句子。

“字”的功能模糊性有利于它廣泛而靈活地組合成各種各樣的字組。如果說印歐語的句法結(jié)構(gòu)是以“大”制“小”，即句法層面的“1”層層控制句子以下各級單位的結(jié)構(gòu)，那么漢語的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)則是以“小”制“大”，以“字”的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，前“1”制約后“1”的選擇，依次遞進(jìn)，靈活多變地組成句子的結(jié)構(gòu)。印歐語的詞有明確的功能，能出現(xiàn)于什么樣的結(jié)構(gòu)位置要受一致關(guān)系及其相關(guān)規(guī)則的支配，因而選擇的余地受到極大的限制。漢語的“字”的語法功能寬泛而模糊，因而前“字”對后“字”的選擇要求限制較小，只要字義之間的關(guān)系有現(xiàn)實(shí)的根據(jù)，符合搭配的習(xí)慣，就有可能進(jìn)入選擇的網(wǎng)絡(luò)，組成語句。英語“詞”的結(jié)構(gòu)序列與漢語“字”的結(jié)構(gòu)序列之差異，決定了英語以形合為主的語言形態(tài)特征和漢語以意合為主的語言形態(tài)特征的形成。

2.4 印歐系語言的“有限狀態(tài)語法”與一致關(guān)系:印歐系語言的“有限狀態(tài)語法”的前后選擇限制由于受一致關(guān)系之類的規(guī)則的制約，詞與詞之間的聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，而語境、說-聽雙方的交際意圖等無法參與句子的構(gòu)造。漢語的情況與此不同，語境、說-聽雙方的交際意圖可以隨字義之間的關(guān)系進(jìn)入句子的結(jié)構(gòu)，從而使某些原來有相互選擇限制的成分省略。這樣，句子各成分之間的聯(lián)系顯得很松散，表面上看不出相互的選擇限制關(guān)系，像“我(交的)是一百元錢”等等之類的句子省略掉括號中的成分照樣成立，但無法把其直接譯成英語。

“有限狀態(tài)語法”的選擇限制不管所表達(dá)的意思多么復(fù)雜，都要納入到一致關(guān)系中去處理，從而使句子的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出封閉性的特點(diǎn)，這也造成了英語以形表意的語言形式的形成成為可能。漢語以“字”為基礎(chǔ)的選擇限制是層層遞進(jìn)，進(jìn)到什么地方結(jié)束，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因而句子的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出開放性的特點(diǎn)，很難在字組、句子、句群之間劃出一條清楚的界線，這就形成了漢語以意合為主的語言特征狀態(tài)。

印歐系語言造句時(shí)的“詞”的線性排列猶如填詞，而漢語造句時(shí)的“字”的線性排列猶如寫散文。印歐系語言的句法規(guī)則由一致關(guān)系控制，造句時(shí)所用的詞和詞的變化都需要接受這種一致關(guān)系的支配，做到以形表意。寫散文比較自由，沒有固定格式的限制，只要不離主題，寫作的時(shí)候就有相當(dāng)?shù)淖杂啥?。漢語的造句與此類似，“話題”確定以后就可以在語境許可的范圍之內(nèi)自由地發(fā)揮，不受一致關(guān)系之類的形式規(guī)則的支配。

2.5 句法成分系統(tǒng)和句型結(jié)構(gòu)系統(tǒng):

漢語有形合，也有意合，但重意合，這是漢語基礎(chǔ)層級(語音、文字、詞語、句子)的異質(zhì)特征的發(fā)展。漢語基礎(chǔ)層級語言結(jié)構(gòu)不能形成以形態(tài)(特別是動(dòng)詞形態(tài))為主軸的發(fā)展程式，句子的擴(kuò)展主要憑借主體(the speaker)意念，與英語講求接應(yīng)手段以形合機(jī)制為語段發(fā)展的杠桿迥然不同。漢語語段以意念為主軸，以意投文，以神投形，猶如中國國畫中的水墨寫意。漢語形散(pergent)，英語形聚(convergent)。漢語的敘述呈流散鋪排式，取單層面遞進(jìn);英語的敘述呈主從扣接式，取多層面遞進(jìn)。

句法成分系統(tǒng)和句型結(jié)構(gòu)系統(tǒng)方面，英語主語對全句具有全面緊密的關(guān)系，因而與謂語動(dòng)詞形成了以SV提挈全句的句法主軸。而漢語主語與謂語動(dòng)詞則呈一種松散的結(jié)構(gòu)關(guān)系(不存在人稱與“數(shù)”和動(dòng)詞形式的“一致”問題)，同時(shí)，漢語主語概念的涵蓋比較寬、功能比較弱(可以沒有主語，也不必因此而立一個(gè)形式主語)。

由于英語主語可以與謂語動(dòng)詞組成SV搭配，相互間具有穩(wěn)定的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇钆涑淌?，因此英語可以以此為構(gòu)架主軸確定六個(gè)核心句句型框架，即SV/SVO/SVO1O2/SVC/SVCA/SVAA等。英語句子千百萬化，但萬變不離此宗。而漢語主語范疇涵蓋很寬，與動(dòng)詞的關(guān)系也很松散，因此句中的主語分布型式多種多樣，其句型結(jié)構(gòu)系統(tǒng)遠(yuǎn)比英語復(fù)雜。漢語的句型究竟有多少，迄今為止，并無定論。

從漢英句段對比來看，漢語當(dāng)句子擴(kuò)展為語段時(shí)，不能形成環(huán)扣式套接，必須斷句另起。這是漢語語段以流散鋪排為顯著特征的結(jié)構(gòu)上的原因;英語當(dāng)句子擴(kuò)展為語段時(shí)，可以形成環(huán)扣式套接，不必?cái)嗑淞砥?。這是英語語段結(jié)構(gòu)以組織嚴(yán)謹(jǐn)為顯著特征的結(jié)構(gòu)上的原因。另外，漢語語段呈流散式鋪排延伸，疏放相連比較揮灑自如，從總的構(gòu)筑形式上看，它是單層面的，其句法功能是隱含的(cover);英語語段呈環(huán)扣式多層面延伸，以形相連，因而使形式程式外顯(overt)，比較易于把握句子在結(jié)構(gòu)上的發(fā)展層次和關(guān)系。以上幾點(diǎn)導(dǎo)致漢語語句結(jié)構(gòu)重意合，形散神聚。英語重形合，在詞語形態(tài)一級即有表現(xiàn)，語段重形式鏈接。

由于漢語缺乏發(fā)達(dá)的形態(tài)，許多語法現(xiàn)象就是漸變而不是頓變，在語法分析上就容易遇到各種“中間狀態(tài)”。漢語缺乏形態(tài)，即缺乏表示特定語法意義的外在形式，如實(shí)詞只突出其概念，而無明顯的詞性的表現(xiàn)形式。又漢語“句法”規(guī)則的控制力較弱，往往只要提供一定的語義、語境條件，某些“句法”規(guī)則就會讓步。在研究漢語問題時(shí)，往往不能追求“非此即彼”，而往往像此也像彼，既不像此，又不像彼，這跟漢語詞法、句法的靈活性、模糊性特點(diǎn)和重意合不重形式有關(guān)。而英語是一種形態(tài)的語言，以主謂為中心來構(gòu)筑句子，只要語法成分齊全，不管對主語的說明有沒有完，句子就結(jié)束了。若一定要在一句里表示其他意思，可以通過連詞和關(guān)系代詞，加上從句來表達(dá)，但它有一個(gè)度，不能無限制的擴(kuò)展下去。這個(gè)度不僅受到語法框架的限制，也受到意義的約束，即一個(gè)句子只能表達(dá)一個(gè)有關(guān)的意思。

3 結(jié)束語

以上通過對漢語重意合、英語重形合，東西方兩種語言各個(gè)層次的對比分析，從中可以看出漢英兩種語言在語言系統(tǒng)表層形式、表現(xiàn)層以及下篇將涉及到的兩種語言在文化和思維形態(tài)方面的不同特征，其中主要包含了兩種語言各自語言系統(tǒng)本身(本篇主要涉及內(nèi)容)和文化思維形態(tài)方面的差異，使我們更深層次地認(rèn)識到漢英兩種語言的異質(zhì)性特征。從而為我們在語言對比、外語教學(xué)和翻譯研究工作中提供有益的借鑒和幫助。

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行政制度的含義范文第2篇

一、行政事業(yè)單位管理會計(jì)的含義

筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位管理會計(jì),以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的,以行政事業(yè)單位的職能活動(dòng)為對象,通過對財(cái)務(wù)信息及其他信息的加工和利用并向內(nèi)部管理提供信息,實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位職能活動(dòng)過程的預(yù)測與決測、規(guī)劃與控制、分析與評價(jià)等職能的一個(gè)會計(jì)分支。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的共同點(diǎn)是:管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)都屬于會計(jì)范疇,都起源于企業(yè)生產(chǎn)管理;目標(biāo)相同,不管是向內(nèi)部或外部提供會計(jì)信息,都是為提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別。管理會計(jì)是通過對行政事業(yè)單位職能活動(dòng)過程中價(jià)值形成和價(jià)值增值的預(yù)測與決策、規(guī)劃與控制、分析與評價(jià),確保資源有效利用,提升供給公共產(chǎn)品及服務(wù)的能力;財(cái)務(wù)管理則是以行政事業(yè)單位預(yù)算資金收支執(zhí)行為主線,確保各種形態(tài)資產(chǎn)的安全完整。具體有以下幾點(diǎn)。會計(jì)信息的使用者不同:管理會計(jì)信息的使用者僅限于內(nèi)部管理人員,是保密的;財(cái)務(wù)會計(jì)信息是相對公開的,包括內(nèi)外部的利益相關(guān)方都可獲悉。會計(jì)對象不同:管理會計(jì)對象是行政事業(yè)單位的職能活動(dòng);財(cái)務(wù)會計(jì)對象是行政事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)。會計(jì)主體不同:管理會計(jì)為了能提供便于管理用的信息,會計(jì)主體可以是多層次的(如可以是一個(gè)責(zé)任單元或責(zé)任中心);財(cái)務(wù)會計(jì)以行政事業(yè)單位為主體并反映其資產(chǎn)負(fù)債的財(cái)務(wù)狀況、收支信息等。會計(jì)事項(xiàng)的處理規(guī)則不同:管理會計(jì)不局限于會計(jì)規(guī)則、可以不受規(guī)則限制;財(cái)務(wù)會計(jì)則以會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。計(jì)量單位不同:管理會計(jì)可用非貨幣單位計(jì)量(如實(shí)物單位等);財(cái)務(wù)會計(jì)則以貨幣計(jì)量為主。

二、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)的準(zhǔn)備條件

修改的國家會計(jì)法規(guī)增加對行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)的相關(guān)條文規(guī)定,是推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)轉(zhuǎn)型并同時(shí)實(shí)施管理會計(jì)的重要外部條件。行政事業(yè)單位履行職能向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)并消耗財(cái)政預(yù)算資金,依據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定用財(cái)務(wù)會計(jì)的方法核算、反映預(yù)算資金消耗的來龍去脈并形成會計(jì)信息,依據(jù)《審計(jì)法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)等國家監(jiān)督管理部門對財(cái)務(wù)報(bào)告會計(jì)信息的評價(jià)。財(cái)務(wù)會計(jì)工作理所當(dāng)然的成為行政事業(yè)單位管理工作的一部分。因此,在行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)也需要有相關(guān)會計(jì)法規(guī)的規(guī)定。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的合理建立并有效實(shí)施,是實(shí)施管理會計(jì)的重要內(nèi)部管理?xiàng)l件。行政事業(yè)單位合理建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制,可為管理會計(jì)提供行政事業(yè)單位職能活動(dòng)合法、合規(guī)及真實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息,也可為管理會計(jì)提供行政事業(yè)單位職能活動(dòng)真實(shí)、客觀的非財(cái)務(wù)會計(jì)信息。管理會計(jì)所使用的基本信息有的來源于行政事業(yè)單位職能活動(dòng)財(cái)務(wù)會計(jì)信息,有的來源于職能活動(dòng)非財(cái)務(wù)信息。建立完善適應(yīng)行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)需要的內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)核算辦法,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)支持條件。管理會計(jì)所使用的基本信息來源于財(cái)務(wù)會計(jì)信息,有的是財(cái)務(wù)狀況等信息的直接使用,有的是對財(cái)務(wù)狀況等信息的調(diào)整與加工。因此,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的信息必須服務(wù)并服從于管理會計(jì)提取信息的需要。劃分行政事業(yè)單位職能活動(dòng)成本項(xiàng)目并確定成本歸集方法、成本項(xiàng)目的類別與性能,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)的基礎(chǔ)條件。根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制即“三定規(guī)定”確定行政事業(yè)單位的職能,依據(jù)職能劃分活動(dòng)項(xiàng)目并確定責(zé)任單元。在責(zé)任單元內(nèi)依據(jù)職能活動(dòng)劃分成本項(xiàng)目、確定成本歸集方法。按照成本項(xiàng)目費(fèi)用與職能活動(dòng)任務(wù)大小的變化關(guān)系,確定成本項(xiàng)目的類別與性能。

三、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計(jì)的環(huán)節(jié)與技術(shù)方法

行政制度的含義范文第3篇

    一、加強(qiáng)思想教育，實(shí)現(xiàn)思想防范

    加強(qiáng)思想教育，促使其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠正確樹立當(dāng)前社會利益多元化和根本利益的關(guān)系，不斷增強(qiáng)自律意識，提高法制觀念。在民營企業(yè)中，特別是民營企業(yè)家、企業(yè)中的管理人員，不僅要會管理、懂經(jīng)營，還要有法律意識，懂法、用法，才能從根本上預(yù)防和遏制犯罪的發(fā)生。

    1、開展法制宣傳。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪人員要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，發(fā)放法制宣傳材料，展示法制宣傳資料、典型案例宣傳片，結(jié)合實(shí)際情況開展各種形式的法制宣傳教育。必要時(shí)可以搞民營企業(yè)內(nèi)部的犯罪人員現(xiàn)身說法，進(jìn)行警示教育等。

    2、上專題法制課。由檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門向民營企業(yè)中的股東、廠長、經(jīng)理及財(cái)務(wù)、采購等人員上法制課，也可以聘請專家講課。講解本行業(yè)犯罪的基本特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因及對策。重點(diǎn)講職務(wù)侵占罪、挪用公司資金罪、商業(yè)受賄罪、泄露商業(yè)秘密罪等罪的含義、構(gòu)成要件、立案標(biāo)準(zhǔn)及刑罰處罰等。同時(shí)介紹一些生動(dòng)的有教育意義的典型案例，達(dá)到有的放矢的法律效果。

    二、制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立防范措施，形成企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防工作機(jī)制

    對于一些小型民營企業(yè)和剛成立的民營企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)要協(xié)助其建立各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)用制度管理公司、用制度約束人員，使企業(yè)員工盡心盡職地干好本職工作。對那些規(guī)章制度已不能適應(yīng)新形式發(fā)展需要的企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢的變化和企業(yè)的需要及時(shí)協(xié)助民營企業(yè)建章立制，補(bǔ)塞漏洞，防患于未然。

    1、協(xié)助建立廉政制度。檢察機(jī)關(guān)要幫助民營企業(yè)建立一整套廉政制度，尤其是大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要建立本企業(yè)管理制度相適應(yīng)的較為科學(xué)和可操作的廉政制度，使民營企業(yè)的決策層面和管理層面的人員不能侵占、不敢侵占。另外，建議民營企業(yè)對本企業(yè)中易發(fā)生犯罪的重點(diǎn)崗位工作人員和較大經(jīng)營項(xiàng)目中的有關(guān)人員簽訂廉政責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)明確具體約束條款，明確責(zé)任和處罰決定。使企業(yè)的經(jīng)理（廠長）和其他有一定“權(quán)限”的人員不管在職務(wù)上、在崗位上或在購銷活動(dòng)中，形成犯罪預(yù)防的縱向橫向約束機(jī)制，從而不斷提高其法制觀念和廉政意識。

    2、協(xié)助建立企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防犯罪組織。建議民營企業(yè)特別是較大的民營企業(yè)成立預(yù)防犯罪組織或指定專人負(fù)責(zé)犯罪預(yù)防的監(jiān)督和落實(shí)。

    3、協(xié)助企業(yè)健全財(cái)務(wù)、采購、供銷等經(jīng)營環(huán)節(jié)制度。對財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂的民營企業(yè)，要幫助其建立科學(xué)正規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度，使其在財(cái)務(wù)管理上真正作到“三分三清一落實(shí)”。三分即：會計(jì)與出納分開，經(jīng)辦人與審批人分開，管理費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用分開；三清即：每一筆資金來源清、用途清、去向清；一落實(shí)即：財(cái)務(wù)人員的職責(zé)范圍和責(zé)任落得實(shí)，形成“經(jīng)理（廠長）批錢不用錢，會計(jì)管帳不管錢，出納管錢不管帳”的良性資金管理機(jī)制。對民營企業(yè)中的采購、銷售等重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)可協(xié)助民營企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，參加其招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等重要環(huán)節(jié)工作，臨場監(jiān)督，預(yù)防犯罪。

    三、打擊和預(yù)防并舉，通過打擊促進(jìn)預(yù)防

    經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪分子，大都比較狡猾、犯罪手段比較隱蔽、善于隱藏罪證，不易遏制。在預(yù)防方面要做到打防并舉、標(biāo)本兼治，檢察官要象一個(gè)高明的醫(yī)生那樣，既能開“藥方”，又能做“手術(shù)”，在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，及時(shí)剖析犯罪發(fā)生的原因、產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)以及犯罪所承擔(dān)的法律后果，以起到殺一儆百、警示后人的效果。

    （一）抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊民營企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)犯罪。在辦理民營企業(yè)的案件中，要在維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常生產(chǎn)秩序的情況下，依法辦案、文明辦案，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公正、公平、寬容而又有約束力的社會環(huán)境。

    1、依法嚴(yán)懲企業(yè)改制過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪。目前的民營企業(yè)有一大部分是通過收購、兼并、控股、租賃、承包等形式參與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改制和資產(chǎn)重組變?yōu)槊駹I企業(yè)的，在服務(wù)民營企業(yè)和在民營企業(yè)開展犯罪預(yù)防工作中，發(fā)現(xiàn)原在國企的工作人員有貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為時(shí)，要依法嚴(yán)厲打擊。

    2、發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占、挪用公司資金、商業(yè)受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，及時(shí)建議公安部門立案查處。由于檢察機(jī)關(guān)辦理這類案件有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，在公安機(jī)關(guān)查處此類案件時(shí)，我們要充分運(yùn)用檢察指導(dǎo)偵查、律師見證等制度指導(dǎo)公安及時(shí)收集、固定證據(jù)。通過打擊懲治此類犯罪，進(jìn)一步凈化民營企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，使民營企業(yè)健康快速地發(fā)展壯大。

    3、采取有效措施遏制民營企業(yè)的行賄問題。民營企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展離不開社會的方方面面，民營企業(yè)向其他單位行賄的現(xiàn)象比較多，這與我們反腐敗斗爭是格格不入的，因此，我們在民營企業(yè)中進(jìn)行犯罪預(yù)防時(shí)，做好行賄問題的預(yù)防工作也是我們搞好民營企業(yè)犯罪預(yù)防的一個(gè)很重要的方面。

    （二）嚴(yán)厲打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)的瀆職侵權(quán)及索賄受賄等職務(wù)犯罪案件，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

    四、建立與民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度

行政制度的含義范文第4篇

各部門主管負(fù)責(zé)自己部門相應(yīng)的制度建設(shè)，其中制度建設(shè)的精選版如下。

理崗位責(zé)任

1.辦公環(huán)境維護(hù)管理

2.建立與完善公司工作條例及流程

3.監(jiān)督各部門規(guī)章制度的執(zhí)行

4.公司檔案建立

5.辦公用品的采購及管理

6.來客接待

7.會議安排及會務(wù)工作 （記錄等）

8.公司物業(yè)等的接口，協(xié)調(diào)物業(yè)，保障公司辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)

9.公司人事制度的制定與執(zhí)行

10.公司員工檔案的建立與完善

11.公司員工違紀(jì)制度的執(zhí)行

12.公司考勤、考績制度的執(zhí)行

13.公司員工的社會保險(xiǎn)制度的執(zhí)行

14.公司人員的儲備和招聘程序的執(zhí)行

15.各部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)與溝通

16.總經(jīng)理及上級主管交辦的其它事宜

【圓桌討論】

各位看完后肯定感覺似曾相識，麻雀雖小五臟具全，但還是一樣的內(nèi)部組件。這個(gè)行政制度只不過是大中國眾多行政管理制度中的一個(gè)私生子罷了。每個(gè)人有不同的性格，也在做不同的事情，但流的血液確是一樣，O型血。

【圓桌討論】

百分制考核是在很多公司強(qiáng)調(diào)管理規(guī)范的時(shí)候首推的規(guī)范考核制度，應(yīng)該說很多企業(yè)都經(jīng)歷過這個(gè)階段，但是現(xiàn)在又有多少企業(yè)繼續(xù)再用并且在根據(jù)自己企業(yè)工作特色做了多少次的修改完善。當(dāng)然也有不少企業(yè)早就把塵封在倉庫里了，早已過期?？梢钥隙ǖ恼f在實(shí)踐這個(gè)考核制度的大多企業(yè)浪費(fèi)了很多人力和財(cái)力，也有付出代價(jià)的。為什么，因?yàn)椴欢@個(gè)考核制度的原則，不是填寫和追究，而是工作的細(xì)化。

員工違紀(jì)判斷與處罰標(biāo)準(zhǔn)

一、禮儀

1、著裝不規(guī)范------警告處理

2、辦公區(qū)域內(nèi)吸煙------警告處理

3、電話處理不當(dāng)------警告處理

二、規(guī)章制度

1、破壞公共區(qū)域衛(wèi)生------警告處理

2、辦公區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩------警告處理

3、玩電腦游戲------記過處理

4、上班時(shí)間會見與工作無關(guān)的人員或上班時(shí)間將與工作無關(guān)的人員帶進(jìn)辦公區(qū)------記過處理

5、利用公司辦公設(shè)備做與工作無關(guān)的事情------記過處理

6、長時(shí)間打私人電話或長時(shí)間利用公司電話打私人長途------記過處理

7、曠工------記過處理

8、違反“首問負(fù)責(zé)制”-----記過處理

9、無關(guān)人員在專賣店就座、閑談----記過處理

三、業(yè)務(wù)制度

1、區(qū)域經(jīng)理、主管不及時(shí)提交工作報(bào)告或工作報(bào)告敷衍了事------記過處理

2、由公司報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用的員工不開機(jī)------記過處理

四、員工守則

此為公司天條，所有違犯均為記大過處理。

1、不服從上級工作安排。（員工有向總經(jīng)理申訴的權(quán)利，以總經(jīng)理確認(rèn)后情況為準(zhǔn)）

2、利用公司資源從事有悖于公司經(jīng)營的事務(wù)

3、在外兼職

4、不配和相關(guān)部門同事工作，同事之間發(fā)生嚴(yán)重爭吵和沖突，或有不利于公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)的舉動(dòng)、言行或有損害公司形象、聲譽(yù)的行為

5、泄漏公司商業(yè)機(jī)密

6、收受客戶好處

7、與客戶發(fā)生爭吵

8、弄虛作假、欺騙、欺詐公司

9、打探他人薪酬，泄漏自己薪酬

10、陽奉陰違或敷衍塞責(zé)

五、監(jiān)察辦法

1、各項(xiàng)規(guī)章制度由行政助理負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)應(yīng)立即處理。

2、級別高、較高的員工均有權(quán)利、有義務(wù)將較低級別員工的違紀(jì)現(xiàn)象填寫過失單交行政助理，由行政助理根據(jù)規(guī)章制度給予處罰。

3、如果級別較高的員工未對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)填報(bào)過失單，行政助理將在對違紀(jì)現(xiàn)象處罰時(shí)，對被認(rèn)為應(yīng)該發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的級別較高員工同等處罰。

4、行政助理在接到過失單后應(yīng)立即展開調(diào)查，在3個(gè)工作日內(nèi)處罰完畢，對規(guī)章制度有規(guī)定的應(yīng)完全按規(guī)定處罰。對尚無規(guī)章制度的，報(bào)上級主管批示。

5、上級主管在上述情況發(fā)生時(shí)應(yīng)安排完善規(guī)章制度。

六、處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、“警告”三次相當(dāng)于“記過”一次，記“警告”一次罰款20元，“記過”一次罰款40元。

2、記過”三次相當(dāng)于“記大過”一次，“記大過”一次，降一級別工資并調(diào)職。

3、年度“記大過”三次可以開除。

4、紀(jì)“記大過”者，其直接上司“記過”。

5、“記過”一次扣除當(dāng)月考績分10分，“記大過”扣除30分。

【圓桌討論】

行政部來做員工的考核和監(jiān)督工作是項(xiàng)很有深遠(yuǎn)意義的工作，長此以往很多員工無意識的形成了我的主管有兩部分的組成，一部分是工作主管，另一部分就是這個(gè)行政主管。其實(shí)很多員工都能感覺到，公司里的副總在行政部，因?yàn)楸姸噢k公室主任都是很多企業(yè)非常重要的崗位，而且很多“英雄”員工也有為此方面的原因揭竿而起罷職的。之所以出現(xiàn)這方面的問題就是在很多人的腦海里有“官本位”的思想，考核我的和直接給我工資的行政部人員也是我的管理上級，更有行政部的人員也樂此不疲。其實(shí)，大家都搞錯(cuò)了對一個(gè)詞語的認(rèn)識，那就是“管理”，管理除了簡單說管人理事外，也有服務(wù)的含義。

基本管理理念

1、管理原則

1）管理制度化 ——有制度的按制度進(jìn)行，沒有制度的先制定制度再按制度執(zhí)行。

2）對于隨機(jī)性的原則問題必須第一時(shí)間明確表態(tài)。

3）令行禁止。

4）員工守則不容侵犯。

5）效率第一，要求快速反應(yīng)能力，復(fù)雜問題簡單化。

6）權(quán)力下放，部門經(jīng)理作為公司的中堅(jiān)階層，必須建立和發(fā)揚(yáng)自主意識，負(fù)起責(zé)任來。

7）推行“首問負(fù)責(zé)制”，當(dāng)某個(gè)人就被客戶或上級問到的問題，必須在第一時(shí)間，以他（她）為負(fù)責(zé)人把問題解決或得出答案。

8）推行“責(zé)任牽連制”，當(dāng)某個(gè)人違紀(jì)或產(chǎn)生責(zé)任過失，如其本人受“記大過”處罰，其上級主管受“記過”處罰。

9）推行“四小時(shí)復(fù)命制”，對任何命令不管完成與否，都要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)命，如執(zhí)行人在執(zhí)行開始后發(fā)現(xiàn)有困難或阻力，應(yīng)努力克服；如確實(shí)無法按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成，要在四小時(shí)之內(nèi)向下命令者復(fù)命，以取得下命令人的幫助或新指示。無論出于什么原因，在發(fā)現(xiàn)不能執(zhí)行命令以后，沒有向下命令人復(fù)命，延誤了工作，要由受令人負(fù)責(zé)。

10）在提供較高收入水準(zhǔn)的前提下，主要通過保持員工的合理流動(dòng)性及企業(yè)文化建設(shè)激勵(lì)員工努力工作。

11）檔案建設(shè)是重點(diǎn)，提供檔案建設(shè)，加強(qiáng)公司的制度化管理及保障公司運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性。

12）責(zé)任過失三次重罰原則，第一次視其為“不知道”；第二次視其為“不小心”；第三次則為“不可饒恕”，降級或解聘。

2、工作的分類

1）常規(guī)性工作——固定職責(zé)及可以預(yù)計(jì)的規(guī)律性工作。

A、理清思路—明確部門職責(zé)—崗位劃分—崗位職責(zé)。

B、規(guī)定宏觀性的規(guī)章制度，對部門行為進(jìn)行規(guī)范。

C、制定工作流程，對主要負(fù)責(zé)工作的方法進(jìn)行規(guī)范，對工作時(shí)間的接口進(jìn)行規(guī)范。

D、形成工作日歷—形成工作程序及習(xí)慣。

2）隨機(jī)性工作

A、請示部門經(jīng)理

B、在部門經(jīng)理認(rèn)可后，形成書面項(xiàng)目請示報(bào)告，報(bào)總經(jīng)理審批

C、部門經(jīng)理安排相關(guān)人員按總經(jīng)理的項(xiàng)目意見執(zhí)行，并在執(zhí)行后出具項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

行政制度的含義范文第5篇

摘要：企業(yè)行政管理與政府行政管理不同，它不是國家政權(quán)，而是社會發(fā)展過程中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，它更多地傾向于一種管理形式。隨著當(dāng)前企業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)行政管理的重要性越加凸顯。但是，由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和沖擊，我國企業(yè)當(dāng)前的行政管理還不夠完善。因此，采取積極措施不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對企業(yè)行政管理的基本特點(diǎn)進(jìn)行的細(xì)致分析，進(jìn)而從四個(gè)方面提出了創(chuàng)新企業(yè)行政管理的路徑。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；特點(diǎn)；路徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，這對于每一個(gè)企業(yè)都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)的發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。因此，企業(yè)為了更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變革，就必須不斷的鞏固自身的競爭優(yōu)勢，做好企業(yè)行政管理的各項(xiàng)工作。唯有如此，才能夠使企業(yè)在發(fā)展過程中立于不敗之地。

一、企業(yè)行政管理的含義及特點(diǎn)

1.企業(yè)行政管理的含義。

企業(yè)行政管理體系作為企業(yè)運(yùn)作的命脈，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用。企業(yè)行政管理與政府行政管理不同，它不是國家政權(quán)，而是社會發(fā)展過程中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，它更多地傾向于一種管理形式。我們可以把企業(yè)行政管理定義為：企業(yè)在運(yùn)作的過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定的目標(biāo)，依靠企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)、按照企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的隸屬渠道，運(yùn)用一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。

2.企業(yè)行政管理的特點(diǎn)。

首先，企業(yè)行政管理具有服從性。企業(yè)行政管理部門是企業(yè)內(nèi)部一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立存在的組織，因此它與政府行政部門是不同的。企業(yè)行政管理部門只是在企業(yè)管理者授權(quán)的范圍內(nèi)對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)有效的、有利于企業(yè)良好發(fā)展的管理，所以說企業(yè)行政管理具有服從性。

其次，企業(yè)行政管理具有強(qiáng)制性。企業(yè)行政管理的強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在：在企業(yè)行政管理的過程中，企業(yè)行政管理部門要使用大量的命令、指示對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，企業(yè)其他部門必須無條件的服從，因此行政管理的手段和方式都是具有較強(qiáng)的絕對性。另外，在企業(yè)行政管理的過程中，如果違背了企業(yè)行政管理指令，就要嚴(yán)格按照處罰條例對其進(jìn)行處罰，這就體現(xiàn)出了企業(yè)行政管理的強(qiáng)制性。

再次，企業(yè)行政管理具有及時(shí)性。企業(yè)行政管理的及時(shí)性體現(xiàn)在行政活動(dòng)的實(shí)施過程中，企業(yè)行政管理是以直接具體的行政方式來調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其手段和方式具有較強(qiáng)的針對性，相對于通過思想政治工作進(jìn)行管理目的，其過程快捷迅速，實(shí)效性強(qiáng)。另外，企業(yè)行政管理的及時(shí)性也體現(xiàn)在行政決策和實(shí)施的層面上，體現(xiàn)了行政決策運(yùn)行的及時(shí)有效性。

二、企業(yè)在行政管理過程中面臨的問題

1.企業(yè)行政管理的意識淡薄。

首先，企業(yè)行政管理層的行政管理意識淡薄。由于受到傳統(tǒng)體制的影響，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)行政管理的認(rèn)識不夠，認(rèn)為行政管理工作只是一個(gè)形式問題，并不能夠關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在制定企業(yè)相關(guān)政策的時(shí)候，企業(yè)行政管理層不能夠從企業(yè)行政管理的實(shí)際出發(fā)，從而在很大程度上阻礙了企業(yè)行政管理工作的順利開展；其次，企業(yè)行政管理人員意識淡薄。企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不熟悉，在工作過程中不能夠從行政管理的實(shí)際出發(fā)，行政管理活動(dòng)與實(shí)際相脫離，行政管理措施不能夠得到有效實(shí)施，企業(yè)各部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，造成企業(yè)管理部門之間工作的相脫節(jié)，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.企業(yè)行政管理體制機(jī)制不完善。

目前，我國企業(yè)的行政管理法規(guī)尚未健全，仍需進(jìn)一步完善。行政管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的活動(dòng)，需要有整套為其量身定做的行政法規(guī)來保障。在現(xiàn)今大多數(shù)企業(yè)的行政管理活動(dòng)中，行政法規(guī)的不健全和不配套所造成的行政效率低下的現(xiàn)象比比皆是，顯現(xiàn)出行政制度上缺乏系統(tǒng)性和針對性。當(dāng)前，我們?nèi)狈Φ氖紫仁歉咝У闹贫?，即能夠有效地組織配置各種政治、思想、經(jīng)濟(jì)要素以實(shí)現(xiàn)行政效率增長的制度資源。其中既包括政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、人員編制等政治方面的制度，也包括財(cái)稅制度、投資制度、企業(yè)制度等經(jīng)濟(jì)制度，這些制度都需要不斷完善，最終提高企業(yè)的行政管理水平。

3.企業(yè)行政權(quán)力得不到有效制約。

由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)行政管理權(quán)力過分集中的情況時(shí)有發(fā)生。在企業(yè)的運(yùn)行過程中，“一言堂”的情況仍然十分常見。尤其是在涉及到管理層利益的時(shí)候，他們總是會從自身利益而并非企業(yè)利益出發(fā)。同時(shí)，企業(yè)行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重阻礙了決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性， 最終不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、創(chuàng)新企業(yè)行政管理工作的路徑

1.創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制機(jī)制。首先，完善企業(yè)行政管理機(jī)制和保障體系。通過建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的行政管理體制，并由相關(guān)的部門進(jìn)行行政監(jiān)督，達(dá)到充分利用現(xiàn)有的資源，完善保障體系，強(qiáng)調(diào)企業(yè)行政管理措施的執(zhí)行力的目的，進(jìn)而逐步提高企業(yè)的行政管理效率；其次，健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。企業(yè)行政管理的科學(xué)管理體制主要包括以行政首長負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門等三個(gè)重要的方面，不斷實(shí)現(xiàn)三者的有效結(jié)合，繼而健全行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制，保證行政管理工作的順利開展；再次，不斷優(yōu)化企業(yè)行政管理模式。隨著當(dāng)前企業(yè)競爭的激烈，企業(yè)的行政管理模式必須不斷優(yōu)化，堅(jiān)持政企分開的原則，強(qiáng)化企業(yè)行政管理職能，確保企業(yè)行政管理措施能夠充分落實(shí)。

2.創(chuàng)新企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，如果企業(yè)不能建立科學(xué)合理、行之有效的企業(yè)行政管理模式、制定出各項(xiàng)規(guī)章制度，將導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者無法及時(shí)了解企業(yè)實(shí)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，給企業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)作埋下嚴(yán)重隱患。所以為了企業(yè)更好更快的發(fā)展，企業(yè)行政管理應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)體制，在企業(yè)中合理有效的配合其他部門工作，使企業(yè)的各個(gè)部門在行政管理部門的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在整個(gè)企業(yè)管理中，每個(gè)人員要明確自身的職責(zé)，以及在企業(yè)中處于什么樣的地位，這樣才能發(fā)揮自身的潛能，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，所以建立適合企業(yè)發(fā)展的管理模式是至關(guān)重要的。

3.創(chuàng)新企業(yè)行政管理方法。企業(yè)要積極引入先進(jìn)科學(xué)的管理方法。當(dāng)前企業(yè)在管理方法上陳舊僵化，一味地關(guān)注企業(yè)的行政命令和各種企業(yè)行政規(guī)章制度，行政官員的積極性調(diào)動(dòng)不起來，行政效率低下。企業(yè)行政管理要注重管理方法的有效性，采取適合的措施以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，提高行政效率。定期評價(jià)業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績評價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但長期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，所以企業(yè)應(yīng)該從人才學(xué)角度，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析等科學(xué)手段，對企業(yè)的行政人才做出準(zhǔn)確評價(jià)，為企業(yè)挑選出最優(yōu)秀的企業(yè)行政管理人才。

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