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1.1發(fā)展概況
大田縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)登記在冊(cè)的共有11家,其中開(kāi)展?fàn)I業(yè)的有6家,包括農(nóng)家樂(lè)1家、休閑農(nóng)莊3家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2011年休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積392.33hm2,營(yíng)業(yè)收入5745萬(wàn)元,接待人數(shù)110多萬(wàn)人次,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。6家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均已完成農(nóng)業(yè)部主辦的魅力鄉(xiāng)村網(wǎng)站有關(guān)企業(yè)信息的填報(bào)工作。
1.2交通狀況
目前,大田縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分布于均溪、武陵、華興、石牌、桃源、湖美等鄉(xiāng)鎮(zhèn),均離城關(guān)中心點(diǎn)較近,交通便利,除了桃源、湖美2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余企業(yè)交通路線離市區(qū)都在30min內(nèi),可步行而至,也可乘車(chē)前往,是城區(qū)居民休閑的好場(chǎng)所。
1.3休閑種類(lèi)豐富
從經(jīng)營(yíng)類(lèi)型上看,有季節(jié)采摘類(lèi)型的,如梅園山莊;有常年垂釣園類(lèi)型的,如桃源烤坂山莊、高才河鮮館;有休閑農(nóng)莊,如翰林森林人家,可滿足不同人群需求。
1.4經(jīng)營(yíng)理念多樣
有以“田園風(fēng)光和休閑養(yǎng)生”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念的,如梅園山莊種植楊梅、李子、桃子等多種果樹(shù),還規(guī)劃建設(shè)山峰木屋,打造“旅游休閑+養(yǎng)生度假”項(xiàng)目;有宣傳“文化底蘊(yùn)為引線結(jié)合農(nóng)家樂(lè)”的,如翰林森林人家,周邊有佳話傳千古的龍?zhí)?、千米跳崖、龍山池、犁耙石、仙棋盤(pán)、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經(jīng)營(yíng)理念的,如慶聯(lián)休閑農(nóng)莊,位于象山北邊,省道306線旁,交通十分便捷,山莊周?chē)鞘〖?jí)生態(tài)公益林和自然保護(hù)區(qū),形成以山水—草場(chǎng)—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態(tài)旅游;有以“養(yǎng)生和特色美食”相結(jié)合為經(jīng)營(yíng)理念的,如石牌溫泉農(nóng)家樂(lè),除了石牌大骨頭具有獨(dú)特農(nóng)家風(fēng)味,遠(yuǎn)近馳名,還投資建設(shè)福建省仙峰養(yǎng)生溫泉度假區(qū),該項(xiàng)目被大田縣委、縣政府列為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
2大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1媒體宣傳力度不夠除了在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)懸掛宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)外,各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)充分利用媒體宣傳自身優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念,建立新的消費(fèi)觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。
2.2經(jīng)營(yíng)主體在某些設(shè)施方面的投資還不夠如對(duì)農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施還需完善,以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展示等功能,增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性。
2.3旅游項(xiàng)目缺乏特色現(xiàn)有的一些觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的,缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。投資者簡(jiǎn)單地模仿其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,內(nèi)容與形式缺乏特色,精品工程少。
2.4經(jīng)營(yíng)內(nèi)容品質(zhì)有待提升如種植業(yè)方面,除了因地制宜種植一些農(nóng)作物,沒(méi)有更具科普宣傳性的種植類(lèi)型品種,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品”認(rèn)證的不多。
3大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1高度重視,加強(qiáng)指導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重大意義,學(xué)習(xí)中央有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)方面的文件,如《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件精神,政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要性,把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓,政策上給予傾斜,項(xiàng)目資金上給予扶持,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到指導(dǎo)、扶持工作落到實(shí)處。
3.2廣泛宣傳,擴(kuò)大影響
以電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾認(rèn)知度較高的媒體,進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)觀念,尤其是本地居民的就近休閑、養(yǎng)生的觀念,開(kāi)發(fā)本地收入來(lái)源為主,吸引更多外地收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)理念。
3.3發(fā)展精致農(nóng)業(yè),提升品質(zhì)
根據(jù)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn),以科普性、觀賞性為著力點(diǎn),在特色、科技上下功夫,發(fā)展一至兩項(xiàng)精致農(nóng)業(yè),如種植采用以稻草、豆粕為基質(zhì)或以營(yíng)養(yǎng)液為基質(zhì)的無(wú)土栽培,如小西紅柿、食用菌、花卉的無(wú)土栽培,形成一處種植區(qū)域就是一片風(fēng)景,就是一塊科普宣傳園的景觀,同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理轉(zhuǎn)變。
3.4規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,展示特色
城市居民往往渴望去感受休閑觀光農(nóng)業(yè),除了尋求新鮮、安全的農(nóng)產(chǎn)品,觀賞自然、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),更要在農(nóng)村自然環(huán)境中學(xué)習(xí)、接觸農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活,因此可以將各經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的特有傳統(tǒng)民俗民情結(jié)合農(nóng)事開(kāi)展一些農(nóng)耕文化,如定期不定點(diǎn)舉辦特色民俗產(chǎn)品和民俗文化節(jié),以此征集和展示本縣的民俗產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和民俗文化節(jié)目,也可展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型耕作方式等。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升,越來(lái)越多的城市百姓選擇了在周末進(jìn)行戶(hù)外旅游,而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點(diǎn)、和城市不一樣的生活氣息等特點(diǎn)受到越來(lái)越多的人們喜愛(ài)。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標(biāo),滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗(yàn)全新的生活的感受,受到越來(lái)越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,主要以周末農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、人文景點(diǎn)觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫,相信會(huì)有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務(wù)出現(xiàn),幫助提高都市人們的生活品質(zhì),而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán),受到社會(huì)上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主, 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔,這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),但是這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低,并且投資大回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)并且效率非常不穩(wěn)定,因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的適時(shí)出現(xiàn),成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最好契機(jī)。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)環(huán)節(jié)可以起到一個(gè)良好促進(jìn)的作用,它不僅可以拉動(dòng)農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時(shí)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動(dòng)農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和加強(qiáng)反過(guò)來(lái)也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展,因此可以說(shuō),鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對(duì)鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也能拉動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),能產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì),并同時(shí)為道路運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時(shí)因?yàn)榇罅砍鞘芯用穹e極參與鄉(xiāng)村旅游,刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi),使得越來(lái)越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的甜頭,越來(lái)越多的農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)飯店、旅館、手工業(yè)加工、導(dǎo)游、以及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)銷(xiāo)售等形式獲得了大量的財(cái)富,從而通過(guò)鄉(xiāng)村旅游這種形式實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入的再分配, 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因?yàn)槁糜螛I(yè)的火熱,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢月糜握邽楹诵?,滿足旅游者的全部需要為目的,將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等為鏈條,以一整套的服務(wù)整體提供給旅游者,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個(gè)旅游鏈提供給旅行者。而通過(guò)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強(qiáng)化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄?;農(nóng)業(yè)鏈就需要以?xún)r(jià)格低、無(wú)污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來(lái)吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強(qiáng)時(shí),就會(huì)極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中付出消費(fèi),從而達(dá)到拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強(qiáng)、更廣的方向發(fā)展。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游合作, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前我國(guó)很多城市都在推動(dòng)城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的政策。那么跟城市進(jìn)行多種形式的旅游合作,可以幫助農(nóng)村在方方面面的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠。例如通過(guò)城市的名片效應(yīng),可以吸引更多的投資來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)跟城市進(jìn)行合作,還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設(shè)改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)意識(shí),拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營(yíng)銷(xiāo)渠道。而通過(guò)城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作,可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步,提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務(wù)理念和拓寬經(jīng)營(yíng)模式,從而達(dá)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在我國(guó)大部分的鄉(xiāng)村旅游中,產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風(fēng)光。因此鄉(xiāng)村旅游對(duì)極為依賴(lài)的自然環(huán)境要積極開(kāi)展保護(hù)措施,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督,防止自然景光遭到人為破壞。在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)中,要本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù),對(duì)于自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,要本著尊重和保護(hù)的原則,不輕易的改變和破壞;而對(duì)旅游線路的規(guī)劃上,要優(yōu)化資源,采用最少建設(shè)的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO(shè)旅游配套設(shè)備,同時(shí)建筑材料和建筑風(fēng)格要和當(dāng)?shù)靥厣M量融為一體;而在資源使用上,要努力做到循環(huán)使用,例如水循環(huán)、點(diǎn)循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi),要站在客人的角度上,采用更多人性化的服務(wù)為旅游者提供良好的服務(wù),同時(shí)樹(shù)立更多的引導(dǎo)牌和垃圾箱,減少旅游者的垃圾排放。同時(shí)在必要情況下,旅游景點(diǎn)要修建污水處理系統(tǒng),降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時(shí),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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[2]王云升.中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形態(tài)和特點(diǎn)[J].北方旅游學(xué)刊,2009(03):12
一、發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代末,觀光農(nóng)園開(kāi)始在臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)。1983年,臺(tái)灣農(nóng)政當(dāng)局實(shí)施“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”。農(nóng)民建設(shè)觀光農(nóng)園首先須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)提出申請(qǐng),并由所在縣政府及臺(tái)灣省農(nóng)林廳和區(qū)農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)協(xié)同實(shí)地勘察,適者納入輔導(dǎo)對(duì)象,草擬計(jì)劃由省農(nóng)林廳審核后編制年度計(jì)劃,再由“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”撥給補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。1989年4月,“行政院農(nóng)委會(huì)”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的概念、思路進(jìn)行了廣泛的研討,提出休閑農(nóng)業(yè)的基本概念。即,利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等,經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村休閑旅游功能,增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn),提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動(dòng)等3個(gè)層面。取得共識(shí)后,“農(nóng)委會(huì)”通過(guò)省農(nóng)會(huì)鼓勵(lì)各地農(nóng)會(huì)、農(nóng)民或各種經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)。1990年,臺(tái)灣當(dāng)局農(nóng)委會(huì)在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民所得方案”中設(shè)立了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”,從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。1992年12月30日,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》(1996年修訂并更名為《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》;1999年針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,又進(jìn)一步對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂,提出設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)區(qū)及其基本條件。如:面積至少要大于50公頃,而且必須連接成片;必須有許多農(nóng)民參加且受益;必須有當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品可供銷(xiāo)售;必須有美麗景觀可供觀賞;必須有豐富的農(nóng)事活動(dòng)可讓人體驗(yàn)等等;并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂(lè)區(qū)等。為使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì),“行政院農(nóng)委會(huì)”對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地點(diǎn),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)估,通過(guò)詳細(xì)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),并由鄉(xiāng)村社會(huì)、社會(huì)心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各方面有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者及單位代表組成“休閑農(nóng)業(yè)咨詢(xún)小組”,執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢(xún)。通過(guò)評(píng)審獲得核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),均由“農(nóng)委會(huì)”資助經(jīng)費(fèi),經(jīng)營(yíng)主體亦提供配套資金。
臺(tái)灣農(nóng)政單位現(xiàn)已劃定了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)21個(gè),并且提倡一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)業(yè)區(qū),“區(qū)”下設(shè)若干“園(場(chǎng))”。到目前為止,臺(tái)灣島內(nèi)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)休閑農(nóng)漁區(qū)46處,休閑農(nóng)場(chǎng)45處、觀光農(nóng)園385處、教育農(nóng)園141處,市民農(nóng)園56處;其中經(jīng)過(guò)農(nóng)委會(huì)核準(zhǔn)的大型休閑農(nóng)場(chǎng)21家、簡(jiǎn)易休閑農(nóng)場(chǎng)1家,幾乎遍及全島。
二、借鑒啟示
(一)對(duì)行業(yè)管理者的啟示
1.無(wú)論是協(xié)會(huì)還是政府部門(mén),要樹(shù)立積極鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的信心
臺(tái)灣土地狹小、勞力成本高,加入世貿(mào)組織后又面臨質(zhì)高價(jià)低的外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品沖擊,如何加快轉(zhuǎn)型、提高競(jìng)爭(zhēng)力已成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是重要的出路之一。扎根于本地的生態(tài)旅游及休閑農(nóng)業(yè)具有“非貿(mào)易”的特性,不會(huì)受到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的沖擊。同時(shí),臺(tái)灣地理環(huán)境特殊,山、水、人文等資源豐富,具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力,因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要政策。面對(duì)“入世”挑戰(zhàn),臺(tái)灣農(nóng)業(yè)加速向“精致化的初級(jí)產(chǎn)業(yè)”、“具高附加值的食品產(chǎn)業(yè)”及“具特色之休閑農(nóng)業(yè)”方向轉(zhuǎn)型。為此,當(dāng)局加強(qiáng)了農(nóng)漁村的各種軟硬件建設(shè),改善農(nóng)漁村生產(chǎn)、生活及景觀環(huán)境,擴(kuò)大推動(dòng)農(nóng)漁村園區(qū)計(jì)劃,構(gòu)建連貫島內(nèi)各地的休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造便利、舒適的休閑觀光環(huán)境。
2.政府規(guī)范十分必要,而且應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,政府進(jìn)行的規(guī)范非常重要,否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子會(huì)走偏。臺(tái)灣地區(qū)公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》,列出規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件,除了具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化資源外,必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積(屬于非都市土地的面積在50~300公頃之間,屬于都市土地的在10~100公頃之間)。休閑農(nóng)場(chǎng)可分設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)及游客休憩區(qū)”。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與體驗(yàn)自然景觀、生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育之用”;在區(qū)域內(nèi)只能“搭建無(wú)固定基礎(chǔ)之臨時(shí)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)”的建筑物。休閑農(nóng)場(chǎng)面積在3公頃以上的非山坡地或10公頃以上的山坡地,除可設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)外,還可設(shè)置游客休憩區(qū),但面積限制在農(nóng)場(chǎng)總面積的10%范圍內(nèi)。休閑農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的目的,以“無(wú)礙自然文化景觀為原則”,建筑物的高度不得超過(guò)10.5厘米,不超過(guò)三層,對(duì)住宿設(shè)施,建筑物設(shè)計(jì)等均有規(guī)定。這些限制都是盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響,使休閑農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)美好寧?kù)o的田園景色,使游客擺脫城市喧囂,身心安寧,融入自然。因此規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè),生態(tài)環(huán)境自然美是首要考慮的因素。
3.鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)多元化
無(wú)論是發(fā)展類(lèi)型、運(yùn)行機(jī)制、組織形式還是投資渠道,都要多元化。例如,臺(tái)灣農(nóng)政單位通過(guò)鼓勵(lì)“青年返鄉(xiāng)”,使一大批接受過(guò)良好專(zhuān)業(yè)教育的青年人回到農(nóng)村從事休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)得到了較大的提升,產(chǎn)品也出現(xiàn)了多元化,避免了產(chǎn)品在低層次上的雷同化。例如南投縣信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)引入返鄉(xiāng)青年,依托本地的梅子特產(chǎn),設(shè)計(jì)出幾十種特色產(chǎn)品,加以創(chuàng)意包裝,成為當(dāng)?shù)刈罹咛厣霓r(nóng)特產(chǎn)品和最受歡迎的旅游商品。
4.積極培育民間組織的發(fā)育
政府一方面不能越位,另一方面不能缺位。政府應(yīng)該集中精力在資源普查、法律、法規(guī)、政策的制定等方面,做基礎(chǔ)性、促進(jìn)性的工作,而把其他工作交由民間組織自己完成。
5.休閑農(nóng)業(yè)宜區(qū)域化發(fā)展,走成片開(kāi)發(fā)的道路
休閑農(nóng)業(yè)必須有一定的規(guī)模才能形成景觀效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),才能由點(diǎn)成線、成片,為城市旅游者提供一日、兩日至多日的旅游產(chǎn)品組合,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要選擇一些經(jīng)營(yíng)單位較為集中、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型較為齊全、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)較為突出、市場(chǎng)認(rèn)知形象較為明確的區(qū)域(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域)進(jìn)行綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體宣傳,建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)品豐富、設(shè)施完備、服務(wù)周全的主題性鄉(xiāng)村旅游目的地。在區(qū)域內(nèi)部,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游公司、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等形式,引導(dǎo)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照“自愿、聯(lián)合、規(guī)范、自律”的原則聯(lián)合起來(lái),對(duì)內(nèi)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)自律,避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng);對(duì)外統(tǒng)一媒體宣傳,并劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制作光碟、休閑農(nóng)業(yè)旅游指南以及舉辦休閑農(nóng)業(yè)推介活動(dòng),打造品牌。
(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的啟示
1.引入文化創(chuàng)意,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
旅游既是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又是經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化活動(dòng)。旅游文化資源是旅游資源中的“質(zhì)”,要想使旅游區(qū)對(duì)游客具有持久的吸引力,必須重視對(duì)農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)與利用,用一定的文化差異來(lái)滿足游客高層次的旅游需求。經(jīng)營(yíng)者要深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化和鄉(xiāng)土原生文化,深層次、多方位開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適銷(xiāo)對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品,以做到“人無(wú)我有”或“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”??疾靾F(tuán)在臺(tái)灣南投縣信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)、臺(tái)東縣農(nóng)會(huì)看到,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的介入開(kāi)發(fā),其品味和價(jià)格都得到了很大的提升,并且成為當(dāng)?shù)仡H受歡迎的旅游紀(jì)念品。
2.促進(jìn)傳統(tǒng)民間手工藝在鄉(xiāng)村的復(fù)興和活化
一些手工藝,如剪紙、布貼畫(huà)、扎風(fēng)箏、草編和泥塑等,無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村都具有很強(qiáng)的生命力,將這些手工藝引入民俗旅游村,既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展,又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活,還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。
3.開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型產(chǎn)品
體驗(yàn)性產(chǎn)品具有放松、懷舊、傳統(tǒng)、低技術(shù)和無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),主要活動(dòng)包括散步與漫游、野營(yíng)、釣魚(yú)、觀光、劃船、節(jié)慶旅游、騎馬和農(nóng)游。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中反映為干農(nóng)家活、參與休閑活動(dòng)、體驗(yàn)型餐飲、體驗(yàn)舊時(shí)期鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村閑住。
(1)經(jīng)營(yíng)者要為游客提供生產(chǎn)性知識(shí)講解。使游客在參與干農(nóng)家活的同時(shí)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村知識(shí),豐富體驗(yàn)經(jīng)歷,滿足游客的求知心理。在經(jīng)營(yíng)中,要高度重視導(dǎo)游和講解員的培訓(xùn)。
(2)拓寬思路,在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等的基礎(chǔ)上豐富體驗(yàn)型餐飲的種類(lèi)。
(3)開(kāi)發(fā)度假型產(chǎn)品(例如分時(shí)度假),為游客提供古樸、舒適的氛圍。
(4)在體驗(yàn)型產(chǎn)品中注重文化含量。體驗(yàn)性產(chǎn)品和文化性產(chǎn)品在很大程度上是相互交叉的,即文化體驗(yàn)型產(chǎn)品。它是指游客親自從事各種農(nóng)事活動(dòng),或深入農(nóng)村家庭體驗(yàn)家庭生活文化,或親自參加某種手工藝品制作,或參加各種民俗風(fēng)情文化活動(dòng)。這種模式可以使游客和當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生一種深厚的感情,及至交友,從而提高游客的重游率。
4.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)者,在經(jīng)營(yíng)理念上,對(duì)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。變“奉為上帝”為“廣交朋友”;變單純推銷(xiāo)旅游產(chǎn)品為倡導(dǎo)新的消費(fèi)理念——擁有不如享有。
(三)對(duì)研究人員的啟示
1.休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)行業(yè)彩色甚濃,人的因素第一位
科研院所的研究和人才培訓(xùn)要加強(qiáng)。教育、科技部門(mén)應(yīng)把理論研究和人才培養(yǎng)體系建立起來(lái),為此建議在市屬大學(xué)盡早設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。
2.研究要與實(shí)踐緊密結(jié)合
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文化水平提高、多元化休假制度日漸成熟,越來(lái)越多的人希望在閑暇時(shí)參與一些有益于身心健康的旅游活動(dòng)。在繁雜、喧囂、多污染城市生活的老百姓,更愿意去親近大自然,感受鄉(xiāng)村清新空氣,欣賞秀美自然風(fēng)光,還可以體驗(yàn)到濃厚的地方民俗,因此鄉(xiāng)村旅游成為現(xiàn)代旅游市場(chǎng)新亮點(diǎn)之一。
一、鄉(xiāng)村旅游背景和意義
(一)鄉(xiāng)村旅游
指在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展,以鄉(xiāng)村人為主體,以特有鄉(xiāng)村居住環(huán)境、田園風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)。隨著旅游業(yè)不斷發(fā)展,游客對(duì)旅游活動(dòng)需求不斷提高,更加注重對(duì)城鄉(xiāng)相異文化的體驗(yàn)。美麗自然的田園風(fēng)光,安靜祥和的生活氛圍,具有地方特色的民俗活動(dòng),吸引著眾多城市游客到鄉(xiāng)村旅游。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義
1.促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文化交流。城市游客把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息帶到農(nóng)村,使農(nóng)民提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗。鄉(xiāng)村的民間文化,各種節(jié)慶活動(dòng)、禮儀風(fēng)俗、民間建筑、工藝美術(shù)等,賦予深厚的文化底蘊(yùn),具有深刻的淳樸性和神秘性,對(duì)城市游客來(lái)說(shuō),具有強(qiáng)大誘惑力和吸引力。
2.改善鄉(xiāng)村環(huán)境,提高生活質(zhì)量。大力投入建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū),道路改善、住房改造、植樹(shù)種草、美化環(huán)境,使鄉(xiāng)村生活環(huán)境,農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系大幅改善,讓鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量大幅提高,為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更好的迎接城市游客。
3.鄉(xiāng)村居民依托當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、農(nóng)業(yè)資源參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè),靠自身力量獲得財(cái)富,實(shí)現(xiàn)“生活寬?!钡哪繕?biāo),解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游不是單一的觀光旅游,還包括娛樂(lè)、民俗、訪祖等在內(nèi)的多功能、復(fù)合型旅游活動(dòng)。如:度假+采摘+民俗活動(dòng)體驗(yàn),能讓游客體驗(yàn)到鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、農(nóng)家生活和勞作形式,在勞動(dòng)的快樂(lè)之余,還可購(gòu)得滿意的農(nóng)副產(chǎn)品和民間工藝品。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,激發(fā)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民保護(hù)好自身傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚,還處于發(fā)展的初級(jí)階段?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),主要以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游;以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主的采摘旅游活動(dòng),例如:江西廬山腳下的農(nóng)家飯莊及農(nóng)家果園開(kāi)放觀光,游客可自行采摘、品嘗草莓、葡萄等果品,滿足于人們參與收獲過(guò)程的心理。
2.目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)大多為短途游、周末游。城郊鄉(xiāng)村有著良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境,地域的優(yōu)勢(shì),交通的便利,大中城市的上班族,利用周末或短期節(jié)假日來(lái)放松身心,形成了近距離、短時(shí)間的出游。這是因?yàn)椋阂?、我?guó)上班族的休假以短暫的法定休和周末休為主;二、我國(guó)旅游業(yè)的配套交通設(shè)施如鐵路、公路等還沒(méi)有那么發(fā)達(dá),限制了短時(shí)間內(nèi)的長(zhǎng)途旅游。三、我國(guó)大多數(shù)工薪階層的薪水難以負(fù)擔(dān)通常的長(zhǎng)途旅游費(fèi)用。因此,我國(guó)出游者大部分選擇交通便利、出游費(fèi)用不那么高的城郊鄉(xiāng)村游,感受不一樣生活。
(二)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.當(dāng)前我們面臨著一個(gè)重要問(wèn)題,對(duì)鄉(xiāng)村旅游理解層面不夠,許多農(nóng)村受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制約與影響,不能“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)”,簡(jiǎn)單靠山吃山,或以現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用建成旅游景區(qū),結(jié)果很多游客去了一次,便不會(huì)去第二次,因此越辦越差,直到停業(yè)。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一種農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相交叉的產(chǎn)業(yè),不能以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)應(yīng)交融,互為補(bǔ)充,形成特色產(chǎn)業(yè)。
2.產(chǎn)品單一、檔次低、層次淺。鄉(xiāng)村各類(lèi)資源未能充分有效利用,而過(guò)分依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源,缺乏文化內(nèi)涵,地域特色文化不突出,項(xiàng)目單一。如觀光果園只供游客觀光、采摘果實(shí),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工不夠,文化品位不高,特色不明顯,難以讓游客感受和體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游地形象,無(wú)法跟上現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)。
3.經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)管理理念。其一、經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是民營(yíng)資本投入后,采用家族式管理,任人唯親,用人制度不夠完善,服務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),造成管理混亂; 其二、在經(jīng)營(yíng)理念上,許多經(jīng)營(yíng)者停留在注重飯菜質(zhì)量、味道上,而游客更加注重的特色農(nóng)家風(fēng)味、綠化環(huán)境、服務(wù)水平卻沒(méi)有放在重要的地位上,造成游客乘興而去敗興而歸。
三、小結(jié)
(一)國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r
鄉(xiāng)村旅游在國(guó)外已有三十多年歷史,開(kāi)展得比較成功的是一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)60年代初,當(dāng)時(shí)的旅游大國(guó)西班牙把鄉(xiāng)村的城堡裝修改造成飯店,留宿過(guò)往客人,這種飯店稱(chēng)為“帕萊多國(guó)營(yíng)客?!薄M瑫r(shí),規(guī)劃建設(shè)大農(nóng)場(chǎng)、莊園,提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目,從而開(kāi)創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家可以追溯到19世紀(jì)中期,但大規(guī)模地開(kāi)展還是在20世紀(jì)80年代以后。鄉(xiāng)村旅游可以說(shuō)是現(xiàn)代旅游文化中的一項(xiàng)新事物,然而它卻以極快的速度,迅速在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。特別是在美國(guó)、法國(guó)、波蘭、日本等國(guó),鄉(xiāng)村旅游得到倡導(dǎo)和較大發(fā)展,具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道,顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿?,?duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛,2001年意大利一萬(wàn)多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)額達(dá)9000億里拉(約合4.3億美元),比2000年增加了12.5%。在美國(guó)有30個(gè)州有明確針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的旅游政策,其中14個(gè)州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動(dòng)每年給法國(guó)農(nóng)民帶來(lái)的收益相當(dāng)于全國(guó)旅游業(yè)收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國(guó)家都認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。
(二)國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個(gè)階段:第一階段,上世紀(jì)90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點(diǎn)附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài),主要以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式,此時(shí)的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點(diǎn)的自發(fā)和粗放式經(jīng)營(yíng)的階段。第二階段是1997年以后,鄉(xiāng)村開(kāi)始出現(xiàn)游客采摘等簡(jiǎn)易的體驗(yàn)類(lèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,逐漸開(kāi)始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)。采摘活動(dòng)是這種經(jīng)營(yíng)方式的代表,它在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。大都市區(qū)旁的鄉(xiāng)村地區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn)休閑度假的旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。第三階段是在2005年以后,國(guó)家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”,同時(shí),“十一五”規(guī)劃將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始高速發(fā)展。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多企業(yè)開(kāi)始介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,開(kāi)發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng),或者綜合利用農(nóng)村環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等資源,提供較多樣化的服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
首先,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大幅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,減小了城鄉(xiāng)差別,一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。京郊很多經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)不用到城市打工,利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境,農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費(fèi)者,就能獲得很好的經(jīng)濟(jì)收益
其次,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式更多的是以糧食作物的種植為主導(dǎo),間或夾雜蔬菜及水果的種植,還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富提供了發(fā)展契機(jī),農(nóng)家特色餐飲、民居住宿、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、體驗(yàn)式農(nóng)莊、農(nóng)村特色的旅游紀(jì)念品等創(chuàng)造了比原來(lái)的農(nóng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的經(jīng)濟(jì)效益,觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第三,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以北京為例,北京周邊的郊區(qū)山地分布密集,房山、門(mén)頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過(guò)去,山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后,而且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步展開(kāi)和鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),交通的便利為山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的落地生根創(chuàng)造了條件。北京近年創(chuàng)新了一種嶄新的山區(qū)發(fā)展模式――“溝域經(jīng)濟(jì)”。這些對(duì)京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。針對(duì)日益增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游客源需求,豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類(lèi)和形式,不斷提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年,北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過(guò)不懈努力,在“農(nóng)家樂(lè)”基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛(ài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而北京市旅游局也針對(duì)到北京郊區(qū)的自駕車(chē)旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì),進(jìn)一步完善這些消費(fèi)者所要求的服務(wù)范圍和內(nèi)容。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨同化
以北京周邊農(nóng)家樂(lè)旅游方式為例,這些經(jīng)營(yíng)者的思維特征是實(shí)用理性,他們重模仿、缺創(chuàng)新,所以經(jīng)營(yíng)理念雷同。主要體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風(fēng)格、室內(nèi)陳設(shè)、菜肴品種、娛樂(lè)項(xiàng)目等都比較趨同,缺乏個(gè)性化色彩。
(二)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)度商業(yè)化
過(guò)度商業(yè)化造成有的農(nóng)戶(hù)為了從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng),在自家院子旁私搭亂建許多簡(jiǎn)易設(shè)施,然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營(yíng)。有的則是由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資,在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂(lè)中心,走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村,走所謂的民俗表演路數(shù),借機(jī)強(qiáng)迫客人消費(fèi)。商業(yè)化運(yùn)作可以促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,完善農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)品,增加農(nóng)家樂(lè)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。但過(guò)度的商業(yè)化運(yùn)作將會(huì)使農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游變味,丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情,同時(shí)也丟掉了農(nóng)家樂(lè)賴(lài)以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。
(三)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的管理缺失
各種經(jīng)營(yíng)組織對(duì)鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地,由于沒(méi)有規(guī)劃、各自為戰(zhàn),造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào),各家自掃門(mén)前雪使農(nóng)家樂(lè)的周邊環(huán)境無(wú)人關(guān)心,各家各戶(hù)密集發(fā)展,導(dǎo)致旅游地往日舒緩、錯(cuò)落有致的院落變得繁雜混亂,非常像城市中擁擠的建筑,所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。占地經(jīng)營(yíng)造成植被減少,環(huán)境破壞日益嚴(yán)重,長(zhǎng)此以往,鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將逐漸減小,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可持續(xù)。
(四)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重
鄉(xiāng)村環(huán)境包括鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境,是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)家樂(lè)旅游所倡導(dǎo)的是保護(hù)自然、享受自然,但一些地方在農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋,不僅與農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離,而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化,不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力,推進(jìn)鄉(xiāng)村
傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化,變文化優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),注重對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù),在實(shí)踐中摸索繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子,使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道,防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。筆者認(rèn)為,可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
(一)在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力
中國(guó)眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息,傳承著中國(guó)悠久的農(nóng)耕文化,積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。而中國(guó)的城市文化在發(fā)展過(guò)程中吸納了眾多的西方文化因子,難以保存中國(guó)最為原始真實(shí)的傳統(tǒng)文化面貌。故而使城市文化與鄉(xiāng)村文化之間出現(xiàn)了巨大的文化差異,而這正是促使鄉(xiāng)村旅游流行和快速發(fā)展的根本。
傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動(dòng)使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊(yùn)涵深厚的傳統(tǒng)文化,鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興,傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強(qiáng)化地域文化特色;鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展,而旅游藝術(shù)品又可促進(jìn)傳統(tǒng)文化復(fù)興。但是,目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)態(tài)互動(dòng)除極少數(shù)是良性互動(dòng)外,絕大多數(shù)卻是惡性互動(dòng)。對(duì)此,我們可以采取下列措施:
首先,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃,制定完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化,杜絕城市文化的簡(jiǎn)單復(fù)制,杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。按照村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)成立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),按照旅游主管部門(mén)制定的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目的管理,確保旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。
其次,對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)或村一級(jí)應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)范和章程,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳。由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和監(jiān)督,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對(duì)不符合要求、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性,使其良性發(fā)展。
第三,由政府主導(dǎo),配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體,統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對(duì)外宣傳,吸收社會(huì)資金投入,開(kāi)發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。采取公司推動(dòng)的形式,即“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式,出臺(tái)優(yōu)惠政策,引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境,指導(dǎo)、組織農(nóng)民開(kāi)展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳的力度,讓更多的城市游客了解鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。
(二)積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化
實(shí)踐證明,一般的城市游客對(duì)鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的要求具有兩面性:一方面,游客希望體驗(yàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村文化和景觀,另一方面,城市居民無(wú)法忍受基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。為此,可通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì),在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時(shí),利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度,以適應(yīng)城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化,出游時(shí)往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長(zhǎng)知識(shí)、尋幽訪古等多重目的。農(nóng)民通過(guò)文藝表演、旅游服務(wù)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、直銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品等方式來(lái)不斷豐富旅游產(chǎn)品,由此可以擴(kuò)大旅游收入來(lái)源。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動(dòng)。
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