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鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)制度

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，深化對(duì)于衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改革更有必要，這不僅在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的很多經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行模式都十分低效，這也是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的根本。本文將深入剖析新醫(yī)改背景下對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式所提出的一些深度革新，并且解讀這些變革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以有的實(shí)施方式，進(jìn)而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度朝著更好的方向發(fā)展與建設(shè)。

一、深化對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)成本的控制

新醫(yī)改對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響可以體現(xiàn)在很多具體的方面，首先，新醫(yī)改背景下對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本控制有了更好的管理，這對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，讓衛(wèi)生院為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)很有幫助。這種轉(zhuǎn)變可以具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1）透過(guò)對(duì)于運(yùn)營(yíng)成本深入而全面的分析，提出有效的成本控制措施，并且盡可能的降低很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不必要的活動(dòng)成本及醫(yī)療成本，這樣才能夠促進(jìn)衛(wèi)生院的高效運(yùn)營(yíng)，并且極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效；2）透過(guò)全成本核算的實(shí)行，這將會(huì)極大的為價(jià)格主管部門(mén)在各方面醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的制定上提供參考依據(jù)，為單病種的醫(yī)保方在付費(fèi)時(shí)提供有效的成本參照，這也會(huì)為醫(yī)改政策的制定提供有效的數(shù)據(jù)支持；3）全成本核算的推行，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各級(jí)部門(mén)管理的規(guī)范化、科學(xué)化與高效化；4）實(shí)現(xiàn)全成本核算還能夠很好的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部員工的成本意識(shí)，進(jìn)而在衛(wèi)生院上下形成良好的氛圍，這會(huì)促進(jìn)節(jié)約型基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人員、設(shè)備、資金等的優(yōu)化配置，這樣才能夠充分提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。新財(cái)務(wù)制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成本管理上提出了很多具體的要求與方向，這些指引將會(huì)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成本核算朝著更為精確、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)成本的根基。

二、加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算的管理

一直以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在預(yù)算管理上都存在各種問(wèn)題，新醫(yī)改制度下對(duì)于衛(wèi)生院的預(yù)算管理提出了很多全面而細(xì)致的要求，這些制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算管理中的有效執(zhí)行將會(huì)極大的推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊衛(wèi)生院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，有條件的地區(qū)可探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對(duì)衛(wèi)生院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(mén)（或舉辦單位）、財(cái)政部門(mén)以及衛(wèi)生院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。這些都是很好的制度革新，極大的彌補(bǔ)了一直以來(lái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在預(yù)算管理上的各種漏洞。

三、滲透精細(xì)化管理的理念

新制度下讓很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理上都趨向于精細(xì)化的方向發(fā)展，這也是一個(gè)很好的趨勢(shì)。過(guò)往的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理上都不夠清晰透明，很多管理上的細(xì)節(jié)做得比較馬虎，這一點(diǎn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行上體現(xiàn)的更為明顯。這是一個(gè)很有必要改善的問(wèn)題，新制度下在這個(gè)方面也有著極大的革新，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化能夠很好的得以體現(xiàn)。首先，對(duì)于預(yù)算的編制與執(zhí)行提出了更為深入與具體的要求，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了更加科學(xué)合理的管理，這樣有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的良好建設(shè)。新制度對(duì)于成本管理也更加清晰與細(xì)致，精細(xì)化管理的理念也可以很好的得以體現(xiàn)。對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行中成本管理目標(biāo)的確定、成本核算對(duì)象的確定、成本分?jǐn)偭鞒痰闹贫?、成本管理的范疇、成本分析與控制的基本模式等都做出了更為明晰的限定，這將會(huì)極大的細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本歸集與核算體系，這樣才能夠?yàn)獒t(yī)療成本的分?jǐn)偧昂怂闾峁┛晒?yàn)證且口徑一致的參照數(shù)據(jù)。這些變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，這也會(huì)為廣大人民群眾帶來(lái)福利，在這樣的背景下才能夠慢慢緩解人民群眾“看不起病”、“看病貴”的擔(dān)憂，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度革新的一個(gè)必然發(fā)展趨勢(shì)。

四、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理體制

標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的體制可以體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)活動(dòng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實(shí)行會(huì)計(jì)委托記賬。有條件的地區(qū)，可對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，具體辦法由地方根據(jù)實(shí)際情況確定。2）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與透明性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范性與可用性，深化對(duì)于衛(wèi)生院財(cái)政支出的有效監(jiān)管。新制度的運(yùn)營(yíng)將會(huì)讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)規(guī)模、對(duì)于國(guó)家投入的利用效率等有更加清晰的呈現(xiàn)，對(duì)于收支分類(lèi)會(huì)有更明確的界定，財(cái)務(wù)報(bào)表也會(huì)更加規(guī)范與透明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)信息也會(huì)更為精準(zhǔn)。這些都是標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理體制需要落實(shí)的范疇。此外，新制度下也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善自身的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，這將會(huì)更好地滿(mǎn)足多方面的財(cái)務(wù)信息需求。這些都會(huì)讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系更為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的前提下才能夠更好的向各方公布相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開(kāi)透明。

五、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

新制度下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上也提出了一些要求，這是過(guò)往被很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體可體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長(zhǎng)期借款；2）大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)科學(xué)論證，并按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)會(huì)同改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；3）嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)外投資。4）在資產(chǎn)核算方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)期限超3年以上，確認(rèn)無(wú)法收回的，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。

六、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)管理的模式

一直以來(lái)，衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式都受到人民群眾的詬病，衛(wèi)生院過(guò)分注重盈利，以商業(yè)目的為首要考慮也是造成人民“看不起病”、“看病貴”的呼聲的一個(gè)主要原因。這一點(diǎn)不僅在城市內(nèi)的醫(yī)院體現(xiàn)的尤為明顯，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中也非常常見(jiàn)。新醫(yī)改背景下重新設(shè)定了衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式，衛(wèi)生院被設(shè)定為公益性事業(yè)單位，不允許以盈利為追求。這種轉(zhuǎn)變非常可喜，也是一個(gè)很好的趨勢(shì)所在，這將會(huì)極大的改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)觀念與服務(wù)質(zhì)量。在這樣的背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)更加注重對(duì)于患者的服務(wù)，會(huì)將效益的考慮放在次要位置，而是首先給患者解決他們的問(wèn)題與擔(dān)憂。很多人會(huì)認(rèn)為，這種類(lèi)似公益的行為會(huì)造成很多資源的浪費(fèi)，這種理解并不深刻。在這樣的背景下必然會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式上做出深度革新，會(huì)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步提升資源的使用效率，并且加強(qiáng)對(duì)于成本收支的核算，這些都會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理朝著更為高效的方向發(fā)展，并且有助于為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要改變自身傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式與運(yùn)轉(zhuǎn)模式，要推進(jìn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的革新，要透過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的引導(dǎo)來(lái)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、有效的運(yùn)營(yíng)模式。這不僅能夠極大的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)營(yíng)成本，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資源的利用效率，這也會(huì)給患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這對(duì)于改善醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會(huì)公益性，促進(jìn)和諧社會(huì)的營(yíng)造都會(huì)起到極大的推動(dòng)效用。

七、新醫(yī)改對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響

新醫(yī)改背景下對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)都提出了一些新的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理將會(huì)朝著更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、透明的方向發(fā)展。這不僅能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低的實(shí)際問(wèn)題，這也會(huì)促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式的革新，進(jìn)而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地服務(wù)于廣大群眾。

新醫(yī)改實(shí)施基本藥物制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了零利潤(rùn)，作為替代，財(cái)政進(jìn)行藥差補(bǔ)助，藥品價(jià)格及銷(xiāo)售量均大幅降低，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入占總收入的比重下降明顯。由于有穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)助保障，生存問(wèn)題可望解決，且不合理醫(yī)療行為已變得無(wú)利可圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“小馬拉大車(chē)”似的大型手術(shù)、疑難重癥救治、大處方、不合理檢查等等趨利性動(dòng)機(jī)已不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而開(kāi)展基本醫(yī)療，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療服務(wù)水平、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)手段、延伸醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)自身實(shí)際和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，穩(wěn)妥地開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，最大限度地保障醫(yī)療安全，獲得合理的業(yè)務(wù)收入。

八、結(jié)語(yǔ)

新醫(yī)改背景下對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式提出了很多革新方向，這些變革極大的推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效。新醫(yī)改背景下首先極大的提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本管控效率，并且深化了對(duì)于預(yù)算的有效管理。這些管理模式上的更新將會(huì)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更為精確、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)成本的根基。新醫(yī)改背景下讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)理念也有所更新，精細(xì)化管理的理念很好的得以滲透，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理也在慢慢得到落實(shí)。這種變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度革新的一個(gè)必然發(fā)展趨勢(shì)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)管理模式也在慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，新醫(yī)改背景下重新設(shè)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式，衛(wèi)生院被設(shè)定為公益性事業(yè)單位，這對(duì)于改善醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會(huì)公益性，促進(jìn)和諧社會(huì)的營(yíng)造都會(huì)起到極大的推動(dòng)效用。

參考文獻(xiàn)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制度范文第2篇

一、聯(lián)席會(huì)議、辦公制度

1、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合民調(diào)中心主任由五鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)輪流擔(dān)任（名單附后）。2、每季度召開(kāi)一次成員聯(lián)席辦公會(huì)議，會(huì)議輪流主持。分別在__*、__*、__*、__*、__*。

3、會(huì)議的主要任務(wù)：學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，分析形勢(shì)，互通情報(bào)，制定案（事）件處理辦法，研究預(yù)防跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛的調(diào)處方法。

4、根據(jù)糾紛處理需要，也可以到糾紛現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題。

5、會(huì)議主持方應(yīng)做好會(huì)議記錄、紀(jì)要等，會(huì)后將記錄本移交下一位主持單位。與會(huì)人員會(huì)后應(yīng)將有關(guān)情況向本鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二、聯(lián)防排查調(diào)處制度

1、發(fā)現(xiàn)封建迷信及活動(dòng)，及時(shí)對(duì)參與者進(jìn)行宣傳教育并制止，對(duì)有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)告知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以便制定方案措施。

2、對(duì)接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事（跨界）重大糾紛由聯(lián)合調(diào)解中心負(fù)責(zé)定期排查，一般每季度一次，按一（2）款順序主持。

3、“雙節(jié)”“三夏”“三秋”要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)排查。

4、聯(lián)合調(diào)解中心排查出的糾紛要及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，并通知對(duì)方共同調(diào)解，及時(shí)向各自有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、對(duì)某項(xiàng)有重大影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，經(jīng)共同研究及時(shí)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，并向各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后共同實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

6、排查的跨界重大糾紛案（事）件，實(shí)行案（事）件存檔，有據(jù)可查，以便處理，并及時(shí)通知對(duì)方。

三、跨界糾紛案（事）件調(diào)處制度

1、聯(lián)合調(diào)解中心主要調(diào)解發(fā)生在毗鄰雙方或多方的公民之間、村與村之間有關(guān)財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益歸屬等方面的重大糾紛。

2、在處理跨界重大糾紛中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循自愿、合法的原則，客觀、公正，不得壓制當(dāng)時(shí)人的訴權(quán)，反對(duì)地方保護(hù)主義。

3、對(duì)跨界重大糾紛的調(diào)處，一般應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)各方的主管單位共同協(xié)商解決，如遇緊急案（事）件的，可先行介入穩(wěn)定事態(tài)，爾后通知其他成員單位參加，處理意見(jiàn)（結(jié)果）由參加單位蓋章送達(dá)當(dāng)事人，并逐案存檔，以備查考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制度范文第3篇

一、建立健全村級(jí)財(cái)會(huì)崗位管理制度

要按照有關(guān)法規(guī)和村級(jí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置村級(jí)財(cái)會(huì)崗位，配備相應(yīng)財(cái)會(huì)人員，建立健全村級(jí)財(cái)會(huì)崗位管理制度。要規(guī)范設(shè)帳，會(huì)計(jì)核算、填制憑證、登記帳簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)告等，必須符合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。要明確規(guī)定財(cái)會(huì)人員職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行財(cái)會(huì)工作崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)會(huì)人員行為。

二、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度

村集體收支要納入帳內(nèi)核算。年初，由村“兩委”研究制定預(yù)算方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后執(zhí)行，年終做出決算報(bào)告。對(duì)收入不納入帳內(nèi)核算、擅自設(shè)置帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”或違反有關(guān)財(cái)務(wù)列支規(guī)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支要嚴(yán)格審批權(quán)限，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r合理確定村級(jí)開(kāi)支審批限額。超過(guò)審批限額的，村級(jí)要提前寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。大項(xiàng)開(kāi)支要按照村級(jí)重大事務(wù)決策的程序進(jìn)行討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。超過(guò)審批限額、未經(jīng)審批的開(kāi)支一律不予入帳。

四、建立健全村集體資金管理制度

要從嚴(yán)控制村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村級(jí)原則上不能出現(xiàn)招待費(fèi)，對(duì)必需的如招商引資、經(jīng)營(yíng)性等方面的招待費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行總量限額控制。嚴(yán)格控制村級(jí)交通通訊工具的配備，村集體一般不得配備非經(jīng)營(yíng)性小汽車(chē)、手機(jī)、尋呼機(jī)等。嚴(yán)格控制村級(jí)干部的工資支出。每個(gè)村莊享受固定補(bǔ)貼的干部職數(shù)，1000人口以下的一般不能超過(guò)3人，1000—2000人口的一般不能超過(guò)4人，2000人口以上的一般不能超過(guò)5人；其他享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)原則上控制在本村總?cè)丝诘?‰之內(nèi)。要堅(jiān)持帳、款分管。出納員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收支和保管工作，非出納員一律不得管理現(xiàn)金。

五、建立健全村集體固定資產(chǎn)管理制度

要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。集體資產(chǎn)的購(gòu)建、出讓、抵押(包括新上工副業(yè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)的變賣(mài)和報(bào)廢處理等)，要按照村級(jí)重大事務(wù)決策的程序討論決定。集體固定資產(chǎn)出讓和承包經(jīng)營(yíng)，要合理確定出讓金、承包金和折舊費(fèi)等指標(biāo)，并認(rèn)真做好合同的簽訂和兌現(xiàn)工作。要建立健全物資管理制度，做到專(zhuān)人保管，每年不少于兩次盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、盤(pán)虧的，須及時(shí)查明原因后方可處理，確保帳實(shí)相符，并按規(guī)定登記好“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺(tái)帳”。要加強(qiáng)村集體的債權(quán)債務(wù)管理，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)要全部納入帳內(nèi)核算，區(qū)別不同情況及時(shí)組織清收、償還。村集體不得隨意舉債，確需借款的，必須按村級(jí)重大事務(wù)決策程序形成決議，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案后實(shí)施。

六、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理制度

村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會(huì)計(jì)資料等。各村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行管理，并按照會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定予以保管和銷(xiāo)毀。對(duì)違反規(guī)定，隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)資料的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

七、建立健全村級(jí)民主理財(cái)制度

村級(jí)要建立健全民主理財(cái)小組，其成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組代表全體村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行民主理財(cái)，任何單位和個(gè)人不得妨礙民主理財(cái)小組行使職權(quán)。民主理財(cái)小組每月應(yīng)對(duì)本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng)進(jìn)行一次審核。理財(cái)活動(dòng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，不準(zhǔn)以個(gè)人意見(jiàn)或少數(shù)人意見(jiàn)阻止、干擾整個(gè)民主理財(cái)活動(dòng)。民主理財(cái)小組成員不認(rèn)真履行職責(zé)、和無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不按規(guī)定實(shí)施理財(cái)?shù)?，?jīng)調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)和村民可建議村“兩委”提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議予以撤換。

八、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)根據(jù)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的規(guī)定，在區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下具體實(shí)施。對(duì)村“兩委”負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要定期進(jìn)行審計(jì)，離任或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和責(zé)任目標(biāo)完成情況；(2)集體積累增加和使用情況；(3)集體資產(chǎn)有無(wú)流失和帳實(shí)是否相符；(4)有無(wú)貪占集體資產(chǎn)、挪用公款及其他違法違紀(jì)行為；(5)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和反映這些活動(dòng)的有關(guān)會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法；(6)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。要對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)會(huì)人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任終身追究制，任職期間財(cái)務(wù)收支虛假，有違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪行為的，不管在職或離任，都要按規(guī)定追究責(zé)任。

九、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度

要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不具備條件或不適宜單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)職財(cái)務(wù)管理人員的村莊，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，其帳簿、現(xiàn)金等由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)代行管理。要實(shí)行備用金制和預(yù)算審批制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)按村莊業(yè)務(wù)量大小確定各村的備用金數(shù)額，嚴(yán)禁坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)要按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理村莊財(cái)務(wù)，建立健全各種財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平調(diào)、挪用村集體資金。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可實(shí)行財(cái)務(wù)審接制，采取經(jīng)管部門(mén)財(cái)務(wù)人員定村包片的辦法，定期到所負(fù)責(zé)的村，召集村“兩委”成員、村財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員、部分黨員代表和村民代表逐張單據(jù)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)、接帳。經(jīng)審核符合要求的收支單據(jù)，由民主理財(cái)小組簽字蓋章后報(bào)銷(xiāo)入帳；不符合要求的收支單據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)入帳。經(jīng)審接的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目，由經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間到各村張榜公布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制度范文第4篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神擺在當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要位置，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好會(huì)議精神。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)。二是縣人口計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所要采取多種形式，抓好計(jì)生干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)宣傳，要以咸輝副省長(zhǎng)重要講話和省人口委主任蘇君對(duì)全省上半年人口計(jì)生工作通報(bào)為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。三是充分利用各種媒體和陣地，廣泛宣傳會(huì)議精神及貫徹落實(shí)情況，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

二、結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作實(shí)際，結(jié)合全省半年人口形勢(shì)分析會(huì)上通報(bào)的問(wèn)題和市、縣督查考核中指出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，尋找差距，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好當(dāng)前人口計(jì)生各項(xiàng)工作，以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，破解工作難題，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要把穩(wěn)定低生育水平作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)工作抓緊抓好，不斷健全基層網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

二是要大力實(shí)施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。精心打造一批“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)的精品亮點(diǎn)，建立一批覆蓋城鄉(xiāng)、公眾、重點(diǎn)人群和功能個(gè)性化、服務(wù)溫馨化的陣地，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體工作水平的提高。

三是要切實(shí)抓好“利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，抓好人口計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。

四是要抓好各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村干部全員包村包對(duì)象責(zé)任制，認(rèn)真處理好節(jié)育措施知情選擇與落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施的關(guān)系，引導(dǎo)節(jié)育對(duì)象首選長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施，對(duì)應(yīng)節(jié)育和補(bǔ)救措施對(duì)象都要及時(shí)落實(shí)措施，并做到動(dòng)態(tài)平茬。特別要加大對(duì)二女結(jié)扎戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)采取得力措施，杜絕多胎生育。

五是要全力抓好信息化建設(shè)。要建立人口信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)對(duì)接，加大人口信息資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，全面提升科學(xué)管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制度范文第5篇

今年創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)的主要內(nèi)容包括八個(gè)方面

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處正職負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其它分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立以下安全生產(chǎn)基本工作制度：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、事故及險(xiǎn)情應(yīng)急處理制度。

二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，或者配備一定數(shù)量的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時(shí)，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。

三、安全生產(chǎn)措施和保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并抓好落實(shí)。按照《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求，每季度召開(kāi)一次防范特大、重大安全事故的工作會(huì)議，分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，會(huì)議確定各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作要建立基本檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬村委會(huì)（社區(qū)）執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，并有完整的檢查記錄。要根據(jù)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的部署，結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，定期排查并認(rèn)真治理事故隱患，對(duì)事故隱患要實(shí)行定計(jì)劃、定措施、定責(zé)任人的整改制度，并加大資金投入，確保整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估并落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任，防止因隱患失管失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。充分利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。要依照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)考核，轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

六、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作

轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。本轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生傷亡事故，尤其是重、特大事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救助，采取一切可能的措施，將事故損失降到最低限度，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

八、事故控制目標(biāo)

杜絕各類(lèi)特大事故的發(fā)生，有效遏制重大事故的發(fā)生，一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

按照《福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》的要求，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核制，每年組織一次考核?！陡＝ㄊ“踩a(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》采用百分制，80分（含80分）以上為合格，90分上以為優(yōu)秀，低于80分的為不合格，要責(zé)令整改。

福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)名單

設(shè)區(qū)市 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)

福州市 福清市鏡洋鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂(lè)市營(yíng)前鎮(zhèn)

廈門(mén)市 廈門(mén)同安區(qū)新圩鎮(zhèn)、開(kāi)元區(qū)梧村街道辦事處

寧德市 寧德蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)、福鼎市山前街道辦事處

莆田市 莆田秀嶼區(qū)秀嶼鎮(zhèn)、涵江區(qū)涵西街道辦事處

泉州市 泉州豐澤區(qū)泉秀街道辦事處、晉江市安海鎮(zhèn)

漳州市 平和縣坂仔鎮(zhèn)、南靖縣山城鎮(zhèn)

龍巖市 龍巖新羅區(qū)中城辦事入、連城縣北團(tuán)鎮(zhèn)

三明市 永安市大湖鄉(xiāng)、槐南鄉(xiāng)

三明市三元區(qū)所屬八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處

南平市 南平延平區(qū)水東街道辦事處、順昌縣元坑鎮(zhèn)

福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細(xì)則項(xiàng)目：

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、層層下達(dá)、分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)，并實(shí)施跟蹤、檢查和考核；3、建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。

考核辦法

1、查各級(jí)、各崗位、各類(lèi)人員安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況及有關(guān)資料，每缺一項(xiàng)扣2分。

2、查安全生產(chǎn)目標(biāo)管理下達(dá)單位是否達(dá)100%，每漏一個(gè)單位扣1分。

3、查是否建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度，每少一項(xiàng)扣2分。

二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立適合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，開(kāi)展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

2、行政村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)小組，有專(zhuān)（兼）職安全管理人員；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)有固定場(chǎng)所，交通、通訊、辦公設(shè)施等均應(yīng)落實(shí)。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員均按要求落實(shí)。

考核辦法

1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。未成立機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職人員的扣5分。

2、查行政村是否成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)成立面未達(dá)到100%，每低于5個(gè)百分點(diǎn)扣3分。村級(jí)無(wú)專(zhuān)（兼）職安全管理人員的，每查一處扣1分。

3、查轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員越過(guò)300人的，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的，是否配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。每查到一處扣1分。

4、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、固定辦公場(chǎng)所、交通、通訊、辦公設(shè)施等，未落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。

三、安全生產(chǎn)措施和保障

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每年度應(yīng)有安全生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每季度召開(kāi)一次防范重、特大事故工作會(huì)議，分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要；

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，要及時(shí)研究，并有決議、有檢查、有落實(shí)。

考核辦法

1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)，無(wú)計(jì)劃和總結(jié)的各扣2分。

2、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)會(huì)議記錄或紀(jì)要，無(wú)記錄和會(huì)議紀(jì)要的扣2分。

3、大安全問(wèn)題落實(shí)情況，未按要求落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、根據(jù)上級(jí)部署，開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)交通、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、學(xué)校等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，要有整治方案、步驟、措施和總結(jié)；

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類(lèi)安全操作規(guī)程，并監(jiān)督落實(shí)情況；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定期安全生產(chǎn)檢查制度，并有檢查記錄；

4、定期排查事故隱患，并有整改計(jì)劃、整改措施和整改責(zé)任人；

5、對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。

考核辦法

1、查安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案或有關(guān)文件，未按上級(jí)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，沒(méi)有整治方案、措施和總結(jié)的，扣3分。

2、抽查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)常單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各類(lèi)安全操作規(guī)程建立情況，不健全的，查到一家扣1分。

3、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是否建立安全檢查制度，無(wú)安全檢查記錄和臺(tái)賬的，扣2分。

4、查事故隱患整改臺(tái)賬，無(wú)事故隱患整改計(jì)劃和防范措施的扣3分，不具體的扣1分。

5、大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)賬，未落實(shí)監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任人的扣2分。

五、安全生產(chǎn)宴會(huì)教育和培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng)，有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)；

2、運(yùn)用廣播、板報(bào)等形式，訂閱有關(guān)安全生產(chǎn)刊物、報(bào)紙，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理干部積極參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn)；

4、轄區(qū)內(nèi)征稅經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全管理知識(shí)的培訓(xùn)率達(dá)100%。

5、特種作業(yè)人員特證上崗率達(dá)100%。

6、職工“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。

考核辦法

1、查“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng)的部署、方案及總結(jié)材料等，未開(kāi)展的扣2分。

2、通過(guò)隨機(jī)抽查或詢(xún)問(wèn)的方式，檢查普及安全知識(shí)的效果，未開(kāi)展的扣2分。

3、未參加上級(jí)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全干部安全培訓(xùn)的扣2分。

4、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法定代表人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)率低于100%，每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分（抽查5家單位）。

5、職工“三級(jí)安全教育”率低于100%，每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

6、特種作業(yè)人員特證上崗率低于100%，每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

六、建設(shè)工程項(xiàng)目三同時(shí)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；

2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”。

考核辦法

1、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，查出一家扣1分。（抽查當(dāng)年立項(xiàng)項(xiàng)目）。

2、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，未進(jìn)行安全“三同時(shí)”的，查出一家扣1分。（抽查當(dāng)年完成的項(xiàng)目）。

七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，報(bào)上一級(jí)政府備案；

2、本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救助和善后處理工作，同時(shí)迅速向上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)和政府報(bào)告。

3、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)。

考核辦法

1、未制定事故應(yīng)急處理預(yù)案的扣3分。

2、本轄區(qū)發(fā)生重特大事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，扣5分。

3、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)事故一起的扣5分，發(fā)現(xiàn)一起遲報(bào)、拖延不報(bào)的扣3分。

八、事故控制目標(biāo)

準(zhǔn)及要求

1、杜絕各類(lèi)特大事故的發(fā)生；

2、有效遏制重大事故的發(fā)生；

3、一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

考核辦法

1、發(fā)生特大事故（一次死亡10人以上）一起，扣20分。