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第二條城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動和依靠群眾,實行群防群治。
第四條社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負總責(zé),并確定專人具體負責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會,負責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條社區(qū)居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計劃,定期召開社區(qū)消防工作會議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展;
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報,開展消防咨詢服務(wù);
(三)負責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理,定期開展消防安全檢查;
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力;
(五)負責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護和管理;
(六)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評,落實獎懲措施;
(七)建立健全社區(qū)各項消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案;
(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場秩序,保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護轄區(qū)消防安全;
(二)對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏,疏散消防通道,整治清理居民樓道可燃物,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為;
(三)負責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng),確保完整好用;
(四)健全消防安全制度,完善消防檔案;
新的一年,保安部將緊緊圍繞“形象要有新變化,服務(wù)要有新變化,禮節(jié)禮貌要有新變化,安保要有新變化”的思路,突出“變化”二字,樹立保安部新形象。下面是小編整理的《保安公司大隊長新年度工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您能有所幫助!
保安公司大隊長新年度工作計劃
根據(jù)上級文件精神,為進一步加快規(guī)范物業(yè)安保管理工作,確保各物業(yè)管理小區(qū)安保設(shè)施達標(biāo),現(xiàn)提出如下要求,請認真執(zhí)行:
一、抓好源頭控制,把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)
全縣所有物業(yè)管理小區(qū)和新近準(zhǔn)備進行物業(yè)招投標(biāo)的小區(qū),必須安裝視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備。
開發(fā)建設(shè)單位在辦理綜合竣工驗收備案之前,必須安裝好監(jiān)控系統(tǒng)及物業(yè)安保人員巡更系統(tǒng)。在設(shè)計階段,要向縣開發(fā)、物業(yè)主管部門報送具體的分項施工圖、平面圖,要求監(jiān)控和巡更面積達到小區(qū)全覆蓋,不留死角,待審查合格后方可進行施工。
物業(yè)辦負責(zé)對我縣已經(jīng)進行物業(yè)管理的小區(qū)進行清查,凡沒有安裝視頻監(jiān)控和巡更系統(tǒng)的,責(zé)令進行整改建設(shè),具體措施如下:
1、尚未進行綜合竣工驗收備案的新建小區(qū),必須安裝視頻監(jiān)控和安保人員巡更設(shè)備方可驗收備案。
2、已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)的新建小區(qū),沒有進行視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備安裝的,必須進行安裝,其安裝費用從物業(yè)質(zhì)保金中支付。
3、已經(jīng)交付使用五年以上的物業(yè)管理小區(qū),其視頻監(jiān)控設(shè)備及物業(yè)巡更設(shè)備建議由業(yè)主委員會提出申請,動用住宅專項維修基金進行安裝。
4、沒有繳納住宅專項維修基金的物業(yè)管理小區(qū),由業(yè)主委員會負責(zé)與業(yè)主協(xié)商,由業(yè)主公攤費用,安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備。
二、提高準(zhǔn)入門檻,把好設(shè)備關(guān)
建立監(jiān)控產(chǎn)品及巡更機質(zhì)量審查制度,嚴把市場準(zhǔn)入機制,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,規(guī)范物業(yè)服務(wù)小區(qū)視頻、巡更機安裝混亂的局面,由主管部門對監(jiān)控設(shè)備的前期選型、安裝進行把關(guān),堅決杜絕安裝之后無法使用或者效果不好的情況。
三、分清責(zé)任,發(fā)揮物業(yè)企業(yè)主體作用
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)是實施本項工作的主體,要切實負責(zé)起各個物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保工作,積極落實好小區(qū)的安保工作,并認真負責(zé)好安保設(shè)備的提升建設(shè)。已經(jīng)安裝配套好視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)安保人員巡更設(shè)備的物業(yè)服務(wù)小區(qū)要做好系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護、檢驗、更換,以保證系統(tǒng)在良好狀態(tài)下運行。視頻監(jiān)控及巡更設(shè)備不完善的物業(yè)小區(qū)要積極進行完善,尚未進行視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備安裝改造提升的物業(yè)管理小區(qū)要抓緊報送方案,進行安裝。對沒有繳納住宅專項維修基金的物業(yè)小區(qū),物業(yè)企業(yè)要負責(zé)與業(yè)主委員會和業(yè)主協(xié)調(diào),做通業(yè)主工作,保障完成監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備的安裝。
四、強化監(jiān)管,發(fā)揮主管部門聯(lián)動作用
規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、開發(fā)、物業(yè)等科室、單位要通力合作,各司其職,把好規(guī)劃、設(shè)計、圖紙審查、施工、驗收等每一個環(huán)節(jié),確保把物業(yè)安保設(shè)備安裝落到實處,加強我縣的物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保水平。視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝前,方案必須到主管部門報批,安裝的設(shè)備必須通過主管部門的檢驗合格后方可進行安裝,視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝后,必須由開發(fā)辦、物業(yè)辦進行驗收。凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的新建小區(qū),一律不準(zhǔn)通過竣工綜合驗收備案;凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的物業(yè)服務(wù)小區(qū),一律不予授予各類物業(yè)表彰及評優(yōu)評先,主管部門不予通過資質(zhì)年審。
保安公司大隊長新年度工作計劃
光陰似箭日如梭,轉(zhuǎn)眼間半年已經(jīng)過去?;仡櫸覀儽0碴犜趽P州國際珠寶城半年來的工作,可以說是成績多多,受益多多,體會多多,但存在的問題也不少。為了更好地做好今后的各項工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求,現(xiàn)對半年來保安隊工作總結(jié)如下:
一、關(guān)于上半年的工作
我們是今年1月3日開始值班的。由于我們是一支新組建的團隊,而且又是在揚州珠寶城這樣一個大型的國際化企業(yè)里工作,責(zé)任重大,壓力千鈞。為了保質(zhì)保量完成、履行好肩負的使命,上半年我們重點抓了三項工作。
一是抓隊伍建設(shè)。
一支過硬的隊伍是做好工作的重要保證,從保安隊組建開始,我們在隊伍建設(shè)上就堅持兩手抓:一手抓人員的配備,一手抓素質(zhì)的提高。在人員的配備上,我們從江西警官學(xué)校招聘了21名學(xué)生隊員;同時,我們還注意從部隊退伍軍人中招聘優(yōu)秀隊員。通過半年的努力,我們團隊的人數(shù)從當(dāng)初的7個人,增加到現(xiàn)在的39人,是剛開始時的5倍之多。在隊伍建設(shè)上,我們把相馬、賽馬、馴馬、養(yǎng)馬相結(jié)合。在多渠道引進隊員的同時,高度重視隊員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊員進來后,我們都要組織為期半個月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練。同時我們還專門邀請揚州市消防大隊的專家,來為隊員講授消防方面的知識和技能,使隊員都能盡快掌握各項基本的本領(lǐng),達到上崗的要求。隊員上崗后,我們還堅持每周2天的技能訓(xùn)練,風(fēng)雨無阻,冷熱不斷,使隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
半年來,我們保安隊已成為一支拉得出,打得響,有較強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,能出色完成任務(wù)的隊伍。
二是抓制度建設(shè)。
工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證,不以規(guī)矩,不成方圓。團隊組建后,我們對值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺了一整套嚴格、實用的制度,對團隊實行準(zhǔn)軍事化管理,用制度來規(guī)范大家的行為,用制度來保證工作任務(wù)的完成。如值班隊員必須提前15分鐘到崗進行交接;隊員上下班都必須列隊行進,充分展示軍人的素質(zhì)和風(fēng)彩。
三是抓思想建設(shè)。
由于我們的隊員來自不同的地方,不同的崗位,各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭,血氣方剛,這既是我們保安工作的需要,同時,也是我們在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大,但是可變性也很大。因此,我們在隊伍建設(shè)工作中,要把思想道德建設(shè)貫穿始終,緊抓不放。在工作方法上,我們根椐不同隊員,不同情況,靈活機動地在班會、業(yè)務(wù)會上插入思想教育的以會代訓(xùn),與隊員個別談心,交心,典型案例教育,舉行升旗儀式等多種形式,靈活多樣地實施思想品德的教育。如我們抓住人員雷鳴同志冒雨救傷員、拾金不昧的事跡,組織全體隊員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,展開人的價值在哪里?、怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬的保安隊員?、我認為一位合格的保安班長應(yīng)是的大討論,每個隊員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價值的體會文章,并且大多數(shù)隊員都能把學(xué)習(xí)落實到具體的行動上。對工作中出現(xiàn)的問題和差錯,我們要求:不得隱瞞,及時上報,有錯必糾,有錯必改,懲前治后,引以為鑒,強化精神,改進工作。
形式多樣的思想品德教育,收到了實實在在的效果。無論在工作上,還是在日常生活中,我們的隊伍中出現(xiàn)了三多三無的喜人局面。即:工作積極主動的多,消極應(yīng)付的少;干事情吃苦在前的多,討價還價的無;做好人好事的多,違紀背法的無。
保安公司大隊長新年度工作計劃
一、做好保安人員穩(wěn)定工作,控制人員流失
1、加強隊員思想政治教育,教育隊員認清現(xiàn)階段就業(yè)形式,珍惜來之不易的工作機會,報著對單位、對自己,對家人負責(zé)的態(tài)度,端正工作態(tài)度,積極做好本職工作。2、加強與隊員的溝通交流,指明工作發(fā)展方向,指出機會是靠自己爭取的,公司發(fā)展較快,機會很多,提高隊員工作積極性與工作責(zé)任心;關(guān)心隊員日常生活,幫助隊員解決一些實際問題,提高隊員對保安職業(yè)、公司集體的認同感。3、關(guān)心隊員業(yè)余生活,引導(dǎo)隊員參與健康有益的業(yè)余活動,如讀書、體育運動等;部門在人力、財力能安排的前提下,適當(dāng)組織一些健康有益的文體活動,豐富隊員文化生活,活躍隊員身心。也可組織一下文體比賽、業(yè)務(wù)技能競賽等,凝聚人心,提高隊員團隊意思。
二、加強隊員日常管理與培訓(xùn),努力提高保安隊員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能1、嚴格落實公司規(guī)章制度,對于新入職隊員,加強二級培訓(xùn),使保安隊員盡快適應(yīng)國際大廈管理;注重隊員在崗狀態(tài)的監(jiān)督,通過保安班長來嚴格落實平常工作,提高管理的有效性。2、加強隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:隊列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、消防培訓(xùn)、禮節(jié)禮貌、車輛管理、物品管理、法律法規(guī)等方面,注重培訓(xùn)形式的多樣化,采用集中講授和崗位指導(dǎo)相結(jié)合,理論教學(xué)與實際操作相結(jié)合,使保安隊員熟練掌握業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)國際大廈安全工作需要。3、注重隊員思想政治教育,加強法律法規(guī)的培訓(xùn),積極培訓(xùn)隊員遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國交通安全法》、《刑法》等。引導(dǎo)隊員提高思想認識,強化政治覺悟。預(yù)防隊員出現(xiàn)違法亂紀的事件。4、鼓勵員工積極學(xué)習(xí),追求進步,對于工作積極,有一定管理能力,具備管理人員基本素質(zhì)的隊員,加強關(guān)注,引導(dǎo)其向更高層次發(fā)展。
三、注重安防設(shè)施設(shè)備維護,確保監(jiān)控、消防設(shè)施完好
1、積極協(xié)同管理處工程部、維保單位對大廈消防設(shè)施、設(shè)備(消防主機、消防廣播、煙溫感、噴淋系統(tǒng)、防火卷簾門、消防器材及大廈消防防火重點區(qū)域等)進行檢查與測試,存在問題及時維保單位處理,如無法解決的由維保方出具報告,交管理處及大廈業(yè)主方審核。2、協(xié)同管理處工程部定期或不定期對大廈安保系統(tǒng)(監(jiān)視屏、電梯手控、雙鑒布防、巡更打點、緊急錄象等)的檢查與測試,存在問題及時修復(fù)。3、在“消防、安保”設(shè)施、設(shè)備部分存在故障的前提下,加強“人防”管理,盡可能的保障大廈各方面安全。
四、規(guī)范進出人員管理,確保人員管理上不出現(xiàn)漏洞
1、中控、大堂及機動巡邏隊員密切配合,加強大廈及各樓層可疑、推銷及迷路人員的管理,及時做好制止與指引工作。
2、大堂、車庫崗加強施工人員進入大廈的監(jiān)督,嚴格按制度執(zhí)行,憑施工證(一人一證)核對放行。
3、外來送水、送貨、搬家人員,先客戶確認后,安排隊員指引通道全程跟蹤陪同,直至結(jié)束,人員離開。
4、在非辦公時間段(夜間、雙休日、及國假日)要進、出入大廈的人員要實行登記,并協(xié)調(diào)中控進行確認。
5、外來至大廈辦公人員(如:辦理公積金等業(yè)務(wù))有領(lǐng)班、大堂隊員及時主動詢問并作指引,加強公共區(qū)域的管理,維護大廈的日常秩序。
五、加強車輛安全管理,維護管區(qū)內(nèi)正常交通秩序,保障車輛安全
1、車輛進出車庫應(yīng)按指定路行、車速行駛。
2、車輛進入時需認真檢查《出入證》、車況,登記進出時間。
3、每天對停在地下車庫車輛、過夜車輛進行車況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與車主聯(lián)系處理,并登記。
4、外來車輛要進入大廈要事先問清事由,可以放行的應(yīng)通知了下車庫保安指定其停車位置。
六、做好物品進出管理工作,控制物品流失
1、大廈內(nèi)租戶要攜出物品時,出具物品出門證,出門證上必須有其單位蓋章,保安在各出入口進行核對確認后放行,出門證匯總后交部門存檔。
2、大廈內(nèi)施工單位要攜出物品時,出具物品出門證,出門證上必須有其施工負責(zé)人簽字或單位蓋章,保安在各出入口進行核對確認后放行,出門證匯總后交部門存檔。
3、有業(yè)主租戶物品進入大廈的,各崗位隊員應(yīng)根據(jù)實際情況準(zhǔn)確指引途徑、路線,并有專人負責(zé)全程陪同。
七、加強大廈消防安全管理,杜絕發(fā)生火險隱患
1、加強保安人員的消防安全培訓(xùn),提高保安隊員消防安全意識和消防業(yè)務(wù)技能,建立義務(wù)伍:由保安主管為消防安全管理人,管理處全體人員都是義務(wù)消防員。大廈內(nèi)各租戶領(lǐng)導(dǎo)是本單位的消防安全責(zé)任人,負責(zé)做好各自所屬范圍的消防安全工作。消防工作要貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
關(guān)鍵詞:安全; 后勤; 精細; 管理
“轉(zhuǎn)型發(fā)展、精細管理,我該怎么辦”,海運技工學(xué)校辦公室結(jié)合辦公室的實際情況,把日常工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,按照精細管理的理念,重點是關(guān)注細節(jié)、步驟,在消防管理、膳食管理和校舍維修等都建立工作程序,明確了各項工作什么時候做,誰做,如何做等工作步驟,明確了每項工作的要求和標(biāo)準(zhǔn),全面實施精細化管理,取得較好成績?,F(xiàn)把相關(guān)的工作程序介紹如下:
一、消防精細從嚴,校園安全穩(wěn)定
1.校辦主任主任是學(xué)校安全管理員。
每年1月制定年度消防工作計劃,年初組織各部門與校長簽訂安全責(zé)任書,把每個部門和每個區(qū)域的消防安全工作落實到人,實行消防安全三級管理,層層分解。堅持“誰主管,誰負責(zé)”形成責(zé)任鏈,一環(huán)套一環(huán),一級向一級負責(zé),增強了教職員工自覺防范動態(tài)安全隱患的責(zé)任意識。
每月校辦主任組織學(xué)校消防安全大檢查;組織對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng);組織對消防工作缺陷進行整改。確保消防設(shè)施完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
“安全月”、“119消防日”和新生入學(xué)時,組織師生開展消防知識宣傳教育和技能訓(xùn)練,開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
每年底組織對安全體系進行評估,健全消防安全組織,完善消防管理程序和規(guī)章制度、操作規(guī)程。
2.安??倓?wù)干事是學(xué)校安全員,每月至少2次進行消防設(shè)備設(shè)施檢查,每天進行防火巡查。
安??倓?wù)干事督促值班員、宿舍管理員和物業(yè)管理人員每天對校園的消防安全按規(guī)定巡查路線、范圍和內(nèi)容進行巡查,各不少于2次。物業(yè)管理人員每月至少1次進行消防設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護,按照消防設(shè)備的規(guī)定的檢測時間進行檢查和測試。檢測養(yǎng)護后,在該器材的登記卡上簽字確認,并登記好養(yǎng)護和檢測記錄。
消防管理精細化使每個細節(jié)都處于正常的控制之中,實現(xiàn)了管理從粗放走向精細。近幾年,學(xué)校的消防安全工作平穩(wěn),得到了中海國際和中海集團安全檢查組的高度評價,給師生創(chuàng)造了一個安全、文明、和諧的校園,在中海廣州地區(qū)2011年消防技能競賽中榮獲二等獎。
二、校舍維修有章有規(guī),學(xué)校秩序有條不紊
辦公室根據(jù)校舍設(shè)施功用的輕重緩急,損壞情度,結(jié)合學(xué)校的維修費用,與物業(yè)制定年度的檢修維護計劃,月度養(yǎng)護檢修計劃,做到有計劃、有步驟進行養(yǎng)護維修,一方面及時的養(yǎng)護能延長校舍設(shè)施的使用期限;另一方面把使用中出現(xiàn)的故障減少到最低,維持正常的教學(xué)生活秩序。如:學(xué)生用的洗澡電熱水器每年10月要進行檢查養(yǎng)護,漏電檢查試驗,確保在天冷時,學(xué)生能安全使用??照{(diào)每年5月安排檢查維修,5月和8月進行清潔養(yǎng)護,確保夏季空調(diào)的正常運轉(zhuǎn)。每年3月安排防雷設(shè)施,天面排水管和室外設(shè)施設(shè)備檢查養(yǎng)護,在雷雨天、汛期到來之前確保防雷防汛的設(shè)施設(shè)備良好。
在控制學(xué)生用水用電工作中,我們根據(jù)省勞動和社會保障廳對學(xué)生用電用水的相關(guān)要求,制定了《學(xué)生水電管理辦法》,規(guī)定宿舍每月每人限量5噸水、8度電,宿舍、教室安裝電表、水表,實行定量供電、供水,超出部分由學(xué)生支付。校辦人員每月定期抄水電表,統(tǒng)計用電用水量,超出部分由班主任負責(zé)收費交財務(wù)。沒有定量前,學(xué)生的用電量人均都超過7噸水、10度電以上。實行定量控制后,學(xué)生的用電量人均都低于5噸、8度電。從而使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,提高了節(jié)能意識。
據(jù)考證,人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人,距今大約170-180萬年。人類學(xué)會用火,是跨入文明世界的一個重要標(biāo)志。“消防”一詞,是在我國清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭稱之為“火政”或“火禁”,防火與救火等。20世紀初,“消防”一詞從日本引進我國,曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害,后來,約定成俗,“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合,首先倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù),同時,把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項目之一也推進了千家萬戶。如今,社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國,如何通過社區(qū)這一有效載休,發(fā)揮群眾消防組織的作用,實現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無縫隙"覆蓋,形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運行機制,建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系,提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力,推動城市的消防工作社會化進程,已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明的進步,社區(qū)居民對生活質(zhì)量的要求越來越高,家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化,已成為不爭的事實。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠遠跟不上居民家庭的快速變化,致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,1990至1999年,僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起,死亡327人,傷403人,造成直接經(jīng)濟損失3184.6萬元?;馂?zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見,居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》,各地普遍建立社區(qū)居委會,形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中,建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是新形勢下社區(qū)消防工作的新模式。
一、社區(qū)消防的特點和意義
(一)新形勢下社區(qū)消防工作的特點
1、社區(qū)自主性。目前,社區(qū)建設(shè)是以居民委員會轄區(qū)為基本單元開展的,其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會可以利用法律賦予自己的權(quán)利,按照群眾的意愿自主發(fā)展,按國家政策法規(guī)做好相關(guān)工作,為依法行政、落實管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件,實現(xiàn)國家管理與基層社會的良性互動。所以,公安消防機構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時,必須樹立群眾自治理念,依靠社區(qū)群眾,尊重群眾意愿,重視和發(fā)揮群眾組織的作用,把挖掘和利用社區(qū)資源,整合社區(qū)力量,調(diào)動一切積極因素強化社區(qū)消防功能,作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。
2、政府指導(dǎo)性。作為政府機構(gòu)的公安消防機構(gòu),隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展,引起公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化,公安消防機構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色,而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治,在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿,避免短期行為,又要防止片面強調(diào)社區(qū)自治,單純認為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情,社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞,不積極履行推動和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。
3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑,其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動社區(qū)居民、單位的積極性,依靠自身力量,對社區(qū)公共事務(wù)實施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會化的內(nèi)涵所在,即組織和動員社區(qū)單位、群眾廣泛參與,挖掘社區(qū)資源,整合社區(qū)力量,自己管理自己的消防事務(wù),維護消防安全,實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我提高”,達到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此,從這個意義上說,城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。
(二)推進社區(qū)消防的重要意義
1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會的基本特征和標(biāo)志,它反映出國民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國家城市建設(shè)統(tǒng)計公報,我國城市發(fā)展進程迅速,2001年底全國有城市688個,城市人口39590萬人,城市面積832817.
6平方公里,城市化水平為32.9%(上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn))。根據(jù)中國科學(xué)院與民政部"中國城市預(yù)測與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測,2010年中國城市化水平將為42%左右,今后10年我國每年城市化水平將提高0.8-1個百分點,每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上,我國城市化將進入一個高速發(fā)展時期,其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達50%-60%,而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會市場化改革的需要,逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起,極大地推動了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會群體,特別是城市居民對社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強,依托社區(qū)開展消防工作,積極適應(yīng)中國城市建設(shè)和發(fā)展的特點,建立全新的、真正大眾化的,富有時代特色的人性化的大消防的格局,是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區(qū)開展消防工作,是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要。適應(yīng)國際社會關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流,努力改善人類生存環(huán)境,為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機。開展社區(qū)消防工作,建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達國家的一貫做法,也是其社區(qū)工作的一個極為重要的組成部分,他們的成功經(jīng)驗和做法對我國城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響,也是我國社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本,社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系,不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材,而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚,他們在社區(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護"的理念,以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗和演習(xí)、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等,吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè),營造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念,符合社會發(fā)展的主題,代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此,重視社區(qū)消防工作,營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,借鑒西方發(fā)達國家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗,是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要,符合我國加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國際接軌的潮流。
3、推進社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持"以人為本、服務(wù)居民",堅持不斷滿足社區(qū)居民的社會需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。當(dāng)前隨著經(jīng)濟的繁榮和社會的發(fā)展,人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高,居民對人身安全和家庭財產(chǎn)防火越來越重視,人們希望遠離火災(zāi),而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題,以社區(qū)為依托,以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo),進一步加強社區(qū)消防建設(shè),強化城市基層消防工作,明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能,幫助解決居民生活中遇到的消防問題,發(fā)展社區(qū)消防文化,建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序,實行社區(qū)消防自治,做到消防安全人人參與,可以及時消防火災(zāi)隱患,最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境,為安全生存的空間提供有力保障,從而達到維護社會穩(wěn)定,促進社區(qū)健康的發(fā)展的目的。
二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足
(一)社區(qū)消防的管理模式
根據(jù)社區(qū)管理活動中主體角色不同,可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式四種類型。
1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)對社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán),在政府有關(guān)部門的參與下,企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式,企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會的模式,在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后,企業(yè)對社區(qū)消防進行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對社區(qū)消防實行直線管理,融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體,由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實施統(tǒng)一管理,對社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項消防事務(wù)實施一條龍服務(wù),政府、社會、市場在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的,所有社區(qū)消防的各項活動基本上由企業(yè)包辦。
2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式,在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體,在居委會、中介組織、社會團體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項消防事務(wù)進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》,規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù);①建立完善社區(qū)服務(wù)體系,開展社區(qū)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量;②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動,普及科學(xué)法律知識,提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護和建設(shè)工作,維護社區(qū)整潔,優(yōu)化生活環(huán)境;④健全治安防范網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建安定社會秩序;⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個組成部分,這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。
3、市場主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容:⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材,以經(jīng)營的方式進行集中管理,向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區(qū)中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進行。
4、社會主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式,以社區(qū)居民委員會為核心,聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟組織、企業(yè)、個人)一起,共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理,實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式.在社區(qū)中以居委會為核心,挖掘社區(qū)中各項潛在的消防資源,共同建設(shè)社區(qū)消防,為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會及其他成員按社區(qū)的各項規(guī)則辦理,社區(qū)消防的管理經(jīng)費由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國家對社區(qū)消防事務(wù)的管理,以社區(qū)內(nèi)各種組織、團體等為載體,運用法律、經(jīng)濟的手段,從宏觀上對社區(qū)消防的工作進行指導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。
(二)社區(qū)消防存在的不足
縱觀各類不同的社區(qū)管理模式,其共同存在的不足有:
1、社區(qū)居民的消防安全意識淡薄,缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位,人們對消防的了解,只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此,社區(qū)居民的整體消防安全防范意識薄弱,自防自救的能力差,有的居民對消防一無所知,不會使用任何滅火器材,缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能,甚至不知道消防隊是干什么的,火警電話是多少。社區(qū)居民對社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持,聽之任之,阻礙了消防進社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民,他們對“消防進社區(qū)”活動的目的、意義不夠明確,對開展這項工作的必要性和重要性認識不足,因此,在社區(qū)消防建設(shè)中,這些人的工作熱情和積極性都不夠高,認為那是消防部門的事,與己無關(guān),你上頭要啥就干啥,大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象,事實上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來,各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結(jié)果,必然是“雷聲大”而“雨點小”,社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區(qū)消防的一個重要因素。這一點尤其體現(xiàn)在各街道辦事處,在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘,開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場,搞形式,社區(qū)居民受到的教育不多,效果不大。
2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號令等,都只對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定,而對社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確,所以從法律角度而言,社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此,消防工作由地方各級人民政府負責(zé),這在市、區(qū)兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實,而在街道和社區(qū)一級,由于缺乏專門的消防機構(gòu)具體操作,組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上,都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式,與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系,共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防,用一時可能有效,但長此以往,沒有了規(guī)矩勢必難成“方圓”,使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前,要么流于形式成“花瓶”,起不到“保一方平安”的實際作用?!稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé),如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通,保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等,但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任,各地也沒有出臺相應(yīng)的實施辦法或?qū)嵤┘殑t,致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé),應(yīng)受到怎樣的處罰,由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位,消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障,不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責(zé),也規(guī)定了教育、勞動、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé),但是缺少有效的整體制約和保障機制,各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時,《消防法》設(shè)定的法律義務(wù),不能有效地與其他法律進行配合,其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定,這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式,消防部門既要向政府爭取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊裝備建設(shè)投入,又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題,更要承擔(dān)著對社會面的監(jiān)督管理職責(zé),工作被動。
3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區(qū)體制改革后,社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響,不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作,注重工作的突擊性,忽視工作的連續(xù)性,工作方法和手段單一,缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作,有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動,沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運行機制整體還不協(xié)調(diào),橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構(gòu)往往注重抓好具體工作落實,忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多,未能形成良性工作運行機制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題,由于缺乏溝通協(xié)調(diào),時常出現(xiàn)各自為政的局面,使消防工作難以落實到位。部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位,也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制,責(zé)任職責(zé)不能落實到具體單位、具體居民家庭,使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性,各級消防安全職責(zé)還不夠明確,直接影響到消防工作的有效落實,而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制,不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設(shè)施,有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道,加之沒有明確的獎勵機制,難以將消防安全管理經(jīng)常化,制度化。此外,公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實施消防監(jiān)督的過程中,由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項治理、治安防范等大量工作,在社區(qū)工作的時間一般很難達到規(guī)定要求,同時由于重罰輕獎的考核機制,使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高,與嚴格執(zhí)法的要求還有很大差距。
4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場所的消防設(shè)計未引起設(shè)計人員的重視,設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計,并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì),便掛靠其它有資質(zhì)的單位,而施工仍然是原班人馬,造成工程施工質(zhì)量粗劣,給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善,而且消防安全管理上也有一套固定的模式,但是經(jīng)濟落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”,電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現(xiàn)象十分普遍,消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少,少數(shù)社區(qū)即使配置了,也是量少質(zhì)差,甚至失效過期;有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓,但水帶、水槍沒有配備到位,參差不齊,有的甚至形同虛設(shè),毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng),一旦發(fā)生火災(zāi),就難以進行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理,禁止機動車輛隨意進入,便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等,只能讓行人通過,機動車輛不得進入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下,消防車也不能順利進入社區(qū)內(nèi)部,進行撲救。此外,社區(qū)內(nèi)的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針,占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯,對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中,只有唯一的一個疏散樓梯,一個安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上,甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室,嚴重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發(fā)生火災(zāi),樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜,在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿,這樣既不利于安全疏散,也不利于消防人員進行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早,根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點的單元式住宅按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng),但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對此疏于管理,不按照維修、檢測、保養(yǎng),再加上居民的挪用,不法分子的盜竊等原因,使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴重,絕大部分都不能正常使用。此外,由于居民的消防意識薄弱,幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴重不足,不能有效地進行初起火災(zāi)的撲救,極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運作機制不規(guī)范、整體水平低等原因,物管費收繳率低,用于消防設(shè)施維護管理上的更是屈指可數(shù),部分物業(yè)管理公司面臨生存危機,消防設(shè)施維護管理更是舉步維艱,造成消防設(shè)施失管失修問題嚴重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生,物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護管理積極性不高,投入較少。部分經(jīng)營較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護費主要依靠政府撥一點、社區(qū)籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決,而部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護費主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼,房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實際需要出發(fā)的,社區(qū)內(nèi)住房一旦售完,開發(fā)公司勢必停止補貼,因此物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護費用的落實,這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。
三、做好社區(qū)消防工作的對策與措施
(一)以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。
一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作,應(yīng)在已有社區(qū)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負責(zé)社區(qū)消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò),才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個社區(qū)要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄,有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄,要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場等場所,組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動,要針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時,各社區(qū)可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一,組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活,接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)加強與新聞媒體的聯(lián)系,增強新聞單位對社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度,在提高人民群眾對社區(qū)消防宣傳工作重要性認識的基礎(chǔ)上,增強消防意識,通過消防宣傳陣地,在社區(qū)營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等,統(tǒng)一在每個居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)、場所和有線廣播,開展消防安全宣傳教育活動。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動室、社區(qū)報刊中增加消防方面的內(nèi)容;在公共場所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等;在每個居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約;設(shè)置消防宣傳教育室,提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊供群眾閱讀,定期播放消防安全VCD宣傳片;利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員,發(fā)行《社區(qū)消防安全簡報》;社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛,提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源),防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進行防火教育,召集老弱病殘人員向其講授防火常識,舉辦廣場文化活動、社區(qū)文藝匯演,結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點和重大節(jié)日,充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施,組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動,將消防知識融入其中,做到寓教于樂。公安消防機構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對社會開放,定期接納社區(qū)群眾進行參觀,開展火場逃生訓(xùn)練,使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線,隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢,通過多種生動活潑的形式,使消防宣傳活動更加貼近群眾,貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進行專門的集中培訓(xùn),使之更多地掌握消防安全知識和火災(zāi)撲救與組織施救技能,提高對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能,能夠在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面,可以制定相應(yīng)的技術(shù)認證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì),從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源,對企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險品“三員”、公眾聚集場所經(jīng)營人員等各類從業(yè)人員進行消防安全知識和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn),兩年內(nèi)共計培訓(xùn)各類人員8萬多人,大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外,建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險,以提高其抗御災(zāi)害的能力。
(二)加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。
公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé),填補了長期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白,但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國家消防安全標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊,使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進入標(biāo)準(zhǔn)化,法制化軌道。因此,針對社區(qū)消防法治不健全,應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系,各級地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺相應(yīng)的規(guī)定,逐步使社區(qū)消防工作的各個方面都能有法可依。對相關(guān)職能部門、公安消防機構(gòu)、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來,并制定相應(yīng)的法律責(zé)任,要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門,根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求,負有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé);明確公安派出所實行責(zé)任區(qū)民警包片負責(zé)制,督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會履行消防職責(zé)、開展防火檢查,切實發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用;明確消防處(科)要加強社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè),對社區(qū)內(nèi)的單位實行抽查,消除火災(zāi)隱患;明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊要做好消防站開放工作,對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明,制定滅火預(yù)案并實施演練;明確城市街道辦事處的職責(zé):將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容;制定社區(qū)消防工作計劃;定期召開社區(qū)消防工作會議;指導(dǎo)社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作;與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等;明確社區(qū)居民委員會的職責(zé):制定防火公約,定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé),造成嚴重后果時,應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì),特別是針對新建社區(qū)和老城區(qū)的特點,分層次對消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定,《規(guī)定》要把握好尺度,不宜過細,既要有普遍性,又要靈活性。對新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn),有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),把實現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo);對老城區(qū)以及未實施物業(yè)管理的社區(qū),重點從軟件上下功夫,突出社區(qū)的消防安全管理,進一步嚴格細化各項規(guī)章制度;對車庫等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對較晚的社區(qū),在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場的情況下,可會同城管、“創(chuàng)建辦”等部門,利用小區(qū)空地,采取劃線管理的臨時措施,保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟南會議精神,在立足本市實際情況的基礎(chǔ)上,制訂出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的實施意見》等文件,以建立社區(qū)消防工作三級網(wǎng)絡(luò)、推進“八個一”工程和強化消防工作責(zé)任制為重點,確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo),并在03年內(nèi)及時總結(jié)和推廣了黃浦、長寧等區(qū)試點工作經(jīng)驗,實現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達標(biāo).
在單獨制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下,也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案,對社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點轄區(qū)分別登記、造冊建檔,實現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外,在當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的指導(dǎo)下,還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊》等,用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實踐工作。
(三)要從源頭上建章立制,進一步細化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機制。
消防工作制度落實到位,主要是加強社區(qū)消防的制度建設(shè),明確社區(qū)消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé);建立和落實社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度,規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會議;社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書,推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實。通過制度建設(shè),形成以街道辦事處為主導(dǎo),以居委會為依托,社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運作機制。主要是建立如下機制:
1、互動機制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時,與被管理者一般都是單向互動,即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達指示,公布信息,這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個開放的、動態(tài)的過程,如果只有單向的信息傳遞,而沒有良好的信息反饋,政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現(xiàn)偏差,同時單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度,或者定期、不定期地與社區(qū)進行交流、溝通,加強彼此之間的聯(lián)系,形成良性的互動機制,共同推進社區(qū)消防建設(shè)工作。
2、服務(wù)機制。政府及其職能部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,改進工作方法,寓管理于服務(wù)之中,通過服務(wù)促進管理,增強社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù),包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù),即制定出臺規(guī)章制度,為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障,支持社區(qū)依靠自身力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能,解決社區(qū)消防安全問題,為社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境;二是協(xié)調(diào)服務(wù),即發(fā)揮職能作用,幫助其完善組織建設(shè),實現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致,積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實困難,使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織,主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”:一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式,構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡(luò),負責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時,明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展,組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量,定期開展滅火演練,提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上,把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來,建立消防志愿巡邏隊、義務(wù)值勤隊,增加消防巡查密度,進一步嚴密火災(zāi)防護網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施,調(diào)動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性,依法強化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時,在社區(qū)保潔員、收費員等服務(wù)人員中建立松散型的流動消防監(jiān)控網(wǎng),使其成為安全防范的“耳目”,派出所定期組織活動,了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài),形成固定和流動相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò),夯實社區(qū)消防工作基礎(chǔ);三是引導(dǎo)服務(wù),即引導(dǎo)其廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區(qū)資源,整合駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量,調(diào)動一切積極因素,共同參與和推動社區(qū)消防建設(shè);四是宣傳服務(wù),即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實現(xiàn),因此,必須廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體,著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢下的重要作用和意義,還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動,為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù),擴大影響,進一步推進社區(qū)消防建設(shè)工作。
3、監(jiān)督機制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé),是社區(qū)消防建設(shè)順利進行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督,即社區(qū)消防建設(shè)必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行,要監(jiān)督社區(qū)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,認真履行消防安全職責(zé),及時消除火災(zāi)隱患;二是過程監(jiān)督,即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動,定期到社區(qū)進行走訪調(diào)查,聽取社區(qū)負責(zé)人的工作匯報和情況反映,了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進展情況,督促落實政府有關(guān)消防安全的各項工作任務(wù)。
4、激勵機制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會性和群眾性,為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動性,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區(qū)消防工作??刹扇∧繕?biāo)激勵、精神與物質(zhì)激勵和情感激勵三種方法。一是目標(biāo)激勵,即制定一個明確的目標(biāo),是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項活動的內(nèi)在動力,政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展程度,幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo),不斷推動社區(qū)消防建設(shè)的進程;二是精神激勵與物質(zhì)激勵,即要及時總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效,定期總結(jié)表彰工作成績突出的社區(qū),有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,對參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人,進行評比獎勵;三是情感激勵,即社區(qū)和政府職能部門要實行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式,主動與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進行溝通,加強相互之間的聯(lián)系與協(xié)作,關(guān)心工作人員的思想、工作和生活,幫助他們解決工作中遇到的問題,充分發(fā)揮他們的積極性和主動性,共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制,制訂出臺了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,明確了派出所第三級消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限,并對1000余名專(兼)管消防民警進行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),同時,結(jié)合公安警務(wù)機制改革,把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍,有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動性。
(四)建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊伍。
一、認真做好物業(yè)管理工作
我每月按時繳納財富廣場、羊城國貿(mào)、食堂物業(yè)管理費和水電費、綠化費,定期更換大門密碼,及時通知各部們。定期檢查各個部門消防工作,消除消防隱患,為分公司營造良好的工作環(huán)境。
二、認真做好固定資產(chǎn)、低值易耗品管理工作
我加強固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理,做好相關(guān)審批、報批工作,確定保管人,定期和財務(wù)人員檢查,確保固定資產(chǎn)、低值易耗品不失少。我按規(guī)定做好固定資產(chǎn)報廢工作,找三家有資質(zhì)的公司進行報價評估,確定一家后簽訂保密合同上報給集團并妥善保管。
三、認真做好備品、辦公用品管理工作
我及時掌握備品,辦公用品庫存量,及時提報增補計劃,備品采購后及時登記入庫,辦理好出庫手續(xù),每月盤點一次,認真做好每月出入庫盤點統(tǒng)計工作。
四、認真抓好食堂管理,保證員工就餐
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)工作總結(jié) 物業(yè)工作計劃 物業(yè)匯報材料 物業(yè)監(jiān)管論文 物業(yè)考核方案 物業(yè)實訓(xùn)報告 物業(yè)管理 物業(yè)活動總結(jié) 物業(yè)檔案管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀