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企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概述范文第1篇

戰(zhàn)略屬于軍事名詞，其是指對戰(zhàn)爭全局進(jìn)行籌劃與指揮，根據(jù)雙方軍事情況，運(yùn)用好軍事力量與資源，從而?@得戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢。戰(zhàn)略管理運(yùn)用到企業(yè)管理中，是指在競爭激勵(lì)的市場中，企業(yè)想要提高自身競爭力，需要合理利用資源，在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，做好預(yù)測規(guī)劃，把握全局，為企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)遇。

很多企業(yè)管理者都缺乏戰(zhàn)略性思維，制定的戰(zhàn)略管理也比較滯后，這極大的限制了企業(yè)的發(fā)展。為了長久的生存，需要分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃與落實(shí)戰(zhàn)略方案，并對戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)全過程管理。企業(yè)戰(zhàn)略管理具有全局性、長遠(yuǎn)性、環(huán)境適應(yīng)性、競爭性等特征，需要將企業(yè)全局看作戰(zhàn)略管理的對象，還要從全局角度制定戰(zhàn)略管理目標(biāo)。戰(zhàn)略管理一般是對企業(yè)未來5年進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃。企業(yè)所處的環(huán)境具有開放性特點(diǎn)，存在較多無法控制的外在因素，只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是為了提高企業(yè)的競爭力，在制定戰(zhàn)略管理方案時(shí)，應(yīng)以提高企業(yè)的核心競爭力為主要目標(biāo)。

二、國有控股運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要性

戰(zhàn)略管理是國有企業(yè)有效的管理形式，其對企業(yè)未來的發(fā)展方向有著重要的指導(dǎo)意義，其還涉及到國家對國有企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的諸多內(nèi)容，管理者一定要重視這項(xiàng)工作，提高戰(zhàn)略管理意識(shí)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，用長遠(yuǎn)的眼光看待企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營利益。市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，運(yùn)行體制也在不斷改革，在資源自由配置的社會(huì)背景下，國有企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還要提高管理水平，參與到國際資源的分配，從而引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)資源。國有控股企業(yè)在國際化的市場上想要提高自身競爭力，面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，競爭對手實(shí)力也更強(qiáng)，只有學(xué)習(xí)市場競爭法則，并對發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提高創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境。

國有控股運(yùn)輸企業(yè)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的載體，承擔(dān)著民族產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，而且在市場經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，在與國外企業(yè)競爭國際市場地位時(shí)，需要多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家同行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理經(jīng)驗(yàn)。中石油運(yùn)輸企業(yè)是國有企業(yè)主力軍，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營方式會(huì)受到政府意志以及國家政策的影響，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，需提高戰(zhàn)略管理水平。

三、戰(zhàn)略管理常見問題

（一）缺乏戰(zhàn)略思想

很多國有企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略管理的重要意義，在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)只看重眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前市場環(huán)境變化較快，只有加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，才能明確企業(yè)發(fā)展的方向，但是由于企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思想，所以企業(yè)發(fā)展較為緩慢。

（二）趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

很多企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理方案時(shí)，一味模仿其他企業(yè)模式，忽視了企業(yè)自身的特點(diǎn)，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品比較特殊，如果照搬其他行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展模式，則可能出現(xiàn)適得其反的效果。不同的行業(yè)有著不同的戰(zhàn)略思想，而且經(jīng)營產(chǎn)品也有著較大差異，當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于企業(yè)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略混淆

很多企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理時(shí)，都是以短期利益為導(dǎo)向，這是戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略概念混淆、忽視企業(yè)戰(zhàn)略核心定位的表現(xiàn)。

四、加強(qiáng)國有控股運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略管理的措施

（一）做好戰(zhàn)略定位

加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，首先應(yīng)該做好企業(yè)戰(zhàn)略定位，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)的發(fā)展決策會(huì)受到政策的影響與制約，只有根據(jù)當(dāng)前形勢實(shí)行戰(zhàn)略管理，才能降低企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的概率。企業(yè)戰(zhàn)略定位可以為企業(yè)發(fā)展決策制定目標(biāo)，還可以提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)前國有控股運(yùn)輸企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有周期短的特點(diǎn)，只有根據(jù)市場變化確定戰(zhàn)略定位，才能在競爭激勵(lì)的市場中取得一席之地。

（二）確定戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)在發(fā)展的過程中一定要有一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，在確定戰(zhàn)略目標(biāo)后，可以凝聚企業(yè)力量，凝聚人心，是企業(yè)全體員工都朝著一個(gè)方面、一個(gè)目標(biāo)共同努力。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具有長遠(yuǎn)性，一般是5年以上的發(fā)展目標(biāo)，對員工有著鼓舞作用，可以提高員工工作的積極性，在一個(gè)目標(biāo)完成后，再確定下一個(gè)5年的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而保證企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展下去。只有確定戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)上下才能眾志成城、萬眾一心，朝著設(shè)定的目標(biāo)不斷努力、前進(jìn)。

（三）制定戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)的發(fā)展離不開戰(zhàn)略規(guī)劃，在設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)后，不可能馬上實(shí)現(xiàn)，在實(shí)施的過程中，需要加強(qiáng)控制與調(diào)整。戰(zhàn)略規(guī)劃是對企業(yè)奮斗的過程進(jìn)行規(guī)劃與管理，有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)目標(biāo)盡快達(dá)成。企業(yè)想要擠進(jìn)世界500強(qiáng)，首先要了解這一目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，然后在根據(jù)企業(yè)自身狀況制定出切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃。在企業(yè)發(fā)展的過程中，可以先確定一個(gè)短期的目標(biāo)，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)核心力量。企業(yè)快速發(fā)展離不來優(yōu)秀的人才以及先進(jìn)的管理體制，要為企業(yè)培養(yǎng)人才，還要不斷的擴(kuò)大規(guī)模，這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。戰(zhàn)略規(guī)劃是對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不斷完善的過程，在將具體的發(fā)展目標(biāo)具象化后，對員工有著鼓舞作用，在不斷努力的過程中，應(yīng)對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，最后保證最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）戰(zhàn)略保障

在制定戰(zhàn)略目標(biāo)后，還需要加強(qiáng)經(jīng)營管理，相關(guān)工作人員需做好預(yù)算編制與管理，還要控制經(jīng)營成本，加強(qiáng)對流動(dòng)資金的控制。企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展離不開企業(yè)文化的建設(shè)，也離不開技術(shù)開發(fā)、投資決策等策略，這些都是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略保障，只有做好這些基礎(chǔ)工作，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得到充分的發(fā)揮。

（五）戰(zhàn)略決策

企業(yè)在各個(gè)階段的發(fā)展都離不開正確的戰(zhàn)略決策，在做出重大決策時(shí)，應(yīng)保證企業(yè)各個(gè)部門的參與，以便形成科學(xué)的決策。戰(zhàn)略決策不能只靠領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，在制定決策前應(yīng)做好資料的收集與分析，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定合理的戰(zhàn)略決策，還要考慮多方面的利益，咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同協(xié)商。戰(zhàn)略決策可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)遇，可以幫助企業(yè)在市場競爭中取得勝利，所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視戰(zhàn)略決策，其不但關(guān)系著戰(zhàn)略管理的成效，也關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的成敗。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概述范文第2篇

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

不同國家對中小企業(yè)的界定方法不同，在我國，中小企業(yè)就是那些總資產(chǎn)不超過4億元或者營業(yè)額不超過3億元或者職工人數(shù)不超過2千人的企業(yè)。而中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理立足于企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境來制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施過程中進(jìn)行控制考核，以最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要缺陷

（1）決策者的戰(zhàn)略管理能力偏低

很多中小企業(yè)決策者為白手起家，在戰(zhàn)略規(guī)劃能力上有些不足。而且由于決策者對企業(yè)管理缺乏足夠認(rèn)識(shí)，決策者經(jīng)常無視正規(guī)的決策程序，抓住了某種產(chǎn)品或者某個(gè)市場空位甚至只是憑借決策者的主觀判斷作出經(jīng)營決策進(jìn)入市場。在成立初期的短時(shí)間內(nèi)，在市場環(huán)境比較好的時(shí)候，的確，可以取得一定的成功，但長此以往，企業(yè)會(huì)缺乏核心競爭力。當(dāng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，市場競爭也越發(fā)緊張的時(shí)候，就必須理論結(jié)合實(shí)際，制定出符合企業(yè)自身情況的戰(zhàn)略規(guī)劃來對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全局的指導(dǎo)與控制。

（2）戰(zhàn)略方案定位不科學(xué)

中小企業(yè)缺乏正確的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)觀念。我國大部分中小企業(yè)，對企業(yè)自身以及競爭者的地位根本沒有充足的認(rèn)識(shí)，制定的戰(zhàn)略只適用于短期的市場。一方面，中小企業(yè)經(jīng)營決策者不具備專業(yè)的戰(zhàn)略策劃能力，也沒有一套行之有效的戰(zhàn)略制定工具對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，因此難以準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢，也缺乏對市場的全面認(rèn)識(shí)。另一方面，中小企業(yè)資金有限，難以獲取專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，對產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展動(dòng)態(tài)的第一手信息獲取困難，這直接降低了戰(zhàn)略策劃的可執(zhí)行性。

（3）企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力不足。

之前也說過，中小企業(yè)的決策者為白手起家的創(chuàng)業(yè)者，因此，在管理方面，他會(huì)有傾向地偏好家族管理。堅(jiān)持一言堂的公司往往止步于中小企業(yè)，這就是因?yàn)闆]有制定剛性的制度，以致戰(zhàn)略計(jì)劃無法順利實(shí)施。此外，一些管理層公開戰(zhàn)略計(jì)劃后，缺乏與各級管理人員的有效溝通，使得管理人員難以明確戰(zhàn)略意圖，阻礙了戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，跟蹤監(jiān)督體系也沒有相應(yīng)地跟上，這實(shí)在是不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

提高中小企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的對策

（1）提高決策者的戰(zhàn)略思維能力

決策者要能夠認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略管理的重要性，讓自身的戰(zhàn)略管理能力足以匹配企業(yè)的發(fā)展，設(shè)定符合企業(yè)經(jīng)營情況的合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，決策者要掌握多學(xué)科、多緯度、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷更新知識(shí)和觀念。

比如決策者可以去看與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的書籍，西方的公司制比我國要完善得多，近代西方企業(yè)戰(zhàn)略理論也是春蘭秋菊、各有所長。這就是為了開闊決策者的眼界，培養(yǎng)決策者的大局觀，學(xué)會(huì)立足于持續(xù)發(fā)展去處理企業(yè)發(fā)展問題。此外，戰(zhàn)略管理培訓(xùn)至關(guān)重要，不僅得讓企業(yè)決策者定期去先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，而且要邀請有實(shí)力的企業(yè)培訓(xùn)者到企業(yè)對決策者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高公司管理層整體的的戰(zhàn)略管理素養(yǎng)。

（2）提高企業(yè)的戰(zhàn)略制定能力以及執(zhí)行力

要想使企業(yè)有一定的競爭力，需要根據(jù)中小企業(yè)不斷變化的發(fā)展環(huán)境，立足于企業(yè)實(shí)際隋況，對整個(gè)市場有整體的把握，提高經(jīng)營管理決策者的戰(zhàn)略制定能力1并且從高層到基層貫徹實(shí)施。一方面，需要對決策者及相關(guān)^員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解戰(zhàn)略管理知識(shí)的整體框架，并且深入的理解制定戰(zhàn)略時(shí)所運(yùn)用的相關(guān)工具，例如：SWOT分析法。同時(shí)在戰(zhàn)略制定過程中需要基層人員及其相關(guān)下屬的參與，這為企業(yè)進(jìn)一步的戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)，也使得戰(zhàn)略制定符合實(shí)際，在今后的決策與執(zhí)行過程中發(fā)揮指導(dǎo)作用。另一方面，要做到從上到下，化戰(zhàn)略為行動(dòng)，確保戰(zhàn)略規(guī)劃分階段落實(shí)到位。同時(shí)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)與員工的溝通，及時(shí)聽取他們的反饋意見，對戰(zhàn)略計(jì)劃作出合理調(diào)整，確保戰(zhàn)略的順利實(shí)施。此外，要構(gòu)建戰(zhàn)略考核評估指標(biāo)體系，比如年度目標(biāo)與行動(dòng)方案逐步分解為季度、月度，甚至每天的目標(biāo)與行動(dòng)方案，并對階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)。

（3）定位準(zhǔn)確。

企業(yè)的戰(zhàn)略定位需要在市場與顧客需要和自身的實(shí)際狀況之間找到—個(gè)動(dòng)態(tài)平衡。相比較大型企業(yè)而言，中小企業(yè)在資金和技術(shù)上有所不足，因此，制定適宜當(dāng)前中小企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展定位顯得尤為重要。選擇差異化戰(zhàn)略，生存互補(bǔ)戰(zhàn)略或者聯(lián)合經(jīng)營戰(zhàn)略。可以避免中小企業(yè)與大型企業(yè)的正面競爭，建立起相互依賴、分工協(xié)作的模式，尋找到適合自己經(jīng)營發(fā)展空間，不斷壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

總而言之，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施科學(xué)化管理的重要手段。而大多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視企業(yè)的戰(zhàn)略制定與管理，導(dǎo)致中小企業(yè)沒有一個(gè)清晰明確且符合自身實(shí)際情況的戰(zhàn)略來指導(dǎo)發(fā)展，這就是中小企業(yè)的發(fā)展道路上的一塊大石。因此，中小企業(yè)必須重視戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，加強(qiáng)核心競爭力的建設(shè)，使企業(yè)能夠長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概述范文第3篇

[關(guān)鍵詞]科研院所；全面預(yù)算；問題；對策

[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1005-6432（2013）29-0153-02

近年來，中央科研院所大力開展管理創(chuàng)新，積極啟動(dòng)全面預(yù)算管理體系建設(shè)工作，取得了明顯成效，但總體上看，全面預(yù)算管理水平還較低，與全面預(yù)算管理的本質(zhì)，與新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的要求還存在很大差距。全面預(yù)算管理究竟對中央科研院所發(fā)展有什么意義，目前中央科研院所全面預(yù)算管理面臨的現(xiàn)狀和問題是什么，以及如何解決這些問題，筆者將在本文中予以簡要的闡述和說明，期盼能對大家有所啟迪。

1全面預(yù)算管理概述及實(shí)施意義

全面預(yù)算管理是企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)，融業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算于一體的綜合管理系統(tǒng)?？梢哉f，全面預(yù)算管理是企業(yè)保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、改善經(jīng)營效益和做強(qiáng)做優(yōu)的有效管理工具和管理機(jī)制。

1.1全面預(yù)算管理是保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要

從戰(zhàn)略管理角度講，全面預(yù)算管理是按照企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、進(jìn)行層層分解、下達(dá)給企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位。同時(shí)通過預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控與分析、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核等一套完整的閉環(huán)控制系統(tǒng)，對各經(jīng)濟(jì)單位分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行管理控制，并對實(shí)現(xiàn)的績效進(jìn)行考評與激勵(lì)。以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃按部就班地實(shí)行。

1.2全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的需要

從內(nèi)控角度來講，全面預(yù)算管理是通過控制和約束企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)以保證全面的內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)，是內(nèi)控的一種有效控制方法，它們之間具有目標(biāo)的一致性、作用的相互性和效應(yīng)的協(xié)同性。企業(yè)通過建立全面預(yù)算管理體系，可以促使企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)中的管理行為，將企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到控制管理范圍之內(nèi)，形成一個(gè)有效的控制網(wǎng)絡(luò)。

1.3全面預(yù)算管理是企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢的需要

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性。面對新的形勢，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以對許多潛在的困難盡可能地事先預(yù)見，從而防患于未然，幫助企業(yè)改善未來的經(jīng)營狀況，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過系統(tǒng)化的控制體系，兼顧發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢。

1.4全面預(yù)算管理是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的需要

為推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，國務(wù)院國資委提出中央企業(yè)“十二五”時(shí)期改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。全面預(yù)算管理對企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、提升國際競爭力具有重要作用。2011年11月，國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》，對中央企業(yè)開展和深化預(yù)算管理提出了系統(tǒng)的要求。中央科研院所身為中央企業(yè)，加快推進(jìn)全面預(yù)算管理責(zé)無旁貸，也是大勢所趨。

2中央科研院所全面預(yù)算管理存在的問題

2.1全面預(yù)算管理全員參與程度不夠

最近幾年，中央科研院所中高級管理人員正在采取各種措施來建立全面預(yù)算管理體制，對于全面預(yù)算管理相當(dāng)重視。但是由于科研設(shè)計(jì)企業(yè)普遍存在重科研輕管理的思想，加上對全面預(yù)算管理的宣傳不夠，人員培訓(xùn)不到位，使得基層員工缺少相關(guān)的管理思想和財(cái)務(wù)知識(shí)，對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，在全面預(yù)算管理上缺乏自覺和主動(dòng)性，因此全面預(yù)算管理全員參與程度不夠的問題較為突出。

2.2全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理脫節(jié)

全面預(yù)算是為企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，全面預(yù)算將根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的年度經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解和落實(shí)，促使企業(yè)的長期戰(zhàn)略和年度具體行動(dòng)方案緊密結(jié)合，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。而部分企業(yè)預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理脫節(jié)，戰(zhàn)略管理缺乏細(xì)化分解和不斷矯正機(jī)制，預(yù)算管理缺乏滾動(dòng)編制與實(shí)施機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算不能有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的落地。

2.3全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)脫節(jié)

部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中對未來經(jīng)營環(huán)境和市場未進(jìn)行充分調(diào)查與預(yù)測，對未來的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展機(jī)會(huì)估計(jì)不充分，在市場經(jīng)營中自身存在的優(yōu)勢和劣勢，潛在的機(jī)會(huì)和威脅分析不夠透徹，僅僅是對以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的增量或減量預(yù)算，全面預(yù)算與業(yè)務(wù)活動(dòng)脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)合理性和精準(zhǔn)性不足。

2.4全面預(yù)算管理與業(yè)績考核脫節(jié)

預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核是落實(shí)各預(yù)算責(zé)任主體權(quán)責(zé)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算閉環(huán)管理、發(fā)揮全面預(yù)算管理價(jià)值創(chuàng)造功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央科研院所近年來在預(yù)算控制、分析、執(zhí)行結(jié)果考核方面做了大量工作，但在實(shí)際工作中仍然存在預(yù)算責(zé)任分解不具體，預(yù)算執(zhí)行分析監(jiān)測和控制不到位，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核薪酬不掛鉤或掛鉤不充分等問題，導(dǎo)致預(yù)算缺乏剛性約束，缺乏嚴(yán)肅性。

3加強(qiáng)和改進(jìn)中央科研院所全面預(yù)算管理的對策

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全面預(yù)算氛圍

全面預(yù)算管理作為一種貫穿企業(yè)所有經(jīng)營環(huán)境的現(xiàn)代化管理手段，要想編制準(zhǔn)確、執(zhí)行有效離不開全員的參與。中央科研院所推行全面預(yù)算管理得到了院管理層的高度重視，為保障預(yù)算的有效性，要進(jìn)一步加強(qiáng)對全面預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要在全院范圍內(nèi)加大全面預(yù)算管理的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的力度，使得全院全體員工都能認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段，是企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的需要，從而使每位員工積極主動(dòng)的參與到全面預(yù)算的編制、執(zhí)行和管理中來。

3.2堅(jiān)持以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)資源配置的方向和目標(biāo)，全面預(yù)算作為企業(yè)管理制度的一個(gè)重要部分，已經(jīng)成為市場競爭環(huán)境下企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要工具。中央科研院所依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和國資委確定的中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢和企業(yè)實(shí)際，研究制定了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。各企業(yè)應(yīng)該將整體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化為年度預(yù)算，有條件的要逐步細(xì)化到以季度、月度為周期的滾動(dòng)預(yù)算，并層層分解到院所、單位、班組和個(gè)人，并通過預(yù)算控制、監(jiān)督和考核，保障戰(zhàn)略規(guī)劃落地。

3.3完善預(yù)算編制方法，提高全面預(yù)算管理水平

一是企業(yè)預(yù)算體系的確立應(yīng)建立在對市場情況預(yù)測分析的基礎(chǔ)之上。因此，應(yīng)面向市場，以銷售預(yù)算為企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)，確定一定時(shí)期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等一系列預(yù)算。繼而再以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，推動(dòng)業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算與資金預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，以提升企業(yè)預(yù)算的合理性和可行性。二是根據(jù)業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，針對不同的預(yù)算項(xiàng)目探索采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、作業(yè)預(yù)算等不同的預(yù)算編制方法，使編制上報(bào)的預(yù)算具備科學(xué)性。三是有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)預(yù)算管理相關(guān)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)算管理工作的效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.4建立預(yù)算執(zhí)行分析監(jiān)控與考評機(jī)制

企業(yè)要保證預(yù)算的順利執(zhí)行，就必須建立有效的考核與激勵(lì)制度，將預(yù)算考評與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、全員業(yè)績考核等評價(jià)考核體系結(jié)合起來。一方面加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，建立定期分析制度，明確重點(diǎn)分析內(nèi)容，制定偏差糾正措施，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任；另一方面建立預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況好壞與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、員工薪酬掛鉤，做到職責(zé)到位，責(zé)任到人，使預(yù)算形成閉環(huán)管理，提升預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概述范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；人力資源；規(guī)劃特點(diǎn)

中圖分類號：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1005-913X（2016）06-0160-02

伴隨我國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的成功，以市場經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代化國家漸漸顯露出發(fā)展優(yōu)勢，但是對于大多數(shù)企業(yè)而言，還需要對以自由競爭機(jī)制為核心的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)。在新的環(huán)境和全球化大背景之下，應(yīng)該努力探索關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要手段與方法，比如在現(xiàn)代企業(yè)管理中就出現(xiàn)了人力資源管理、技術(shù)管理等新型管理內(nèi)容。以下就從人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的問題進(jìn)行說明。

一、人力資源規(guī)劃

人力資源是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分，主要是指企業(yè)通過對人才的重視，將其作為一種資源，進(jìn)行合理配置，注重人才個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的并進(jìn)。以現(xiàn)在我國的應(yīng)用情況來看，大多企業(yè)利用人力資源規(guī)劃這一辦法，對企業(yè)自身人力資源進(jìn)行全面了解、分析、調(diào)整；其中包含有人才的招聘、培訓(xùn)、晉升、輪崗、工資等，也可以將其理解為以人才為依托的智力支持與知識(shí)復(fù)用水平的可靠應(yīng)用，對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合評估與長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。

從作用方面看，人力資源管理需要人力資源規(guī)劃作為前提、奠定基礎(chǔ)，如此才能讓管理功能得到有效發(fā)揮，因而它具備先導(dǎo)性、全局性的指導(dǎo)作用。另一方面，人力資源規(guī)劃可以對企業(yè)戰(zhàn)略加以分析，促進(jìn)目標(biāo)的具體化設(shè)計(jì)與完成；通常企業(yè)人力資源規(guī)劃方案內(nèi)容涉及到人力資源規(guī)劃的目的、任務(wù)陳述，與確定人力資源規(guī)劃的各種影響因素，比如人口、科技、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的影響；還有就是對人力資源規(guī)劃實(shí)施方法的確定、對人力資源需求量的規(guī)劃等，保障企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展過程中，達(dá)到最佳的狀態(tài)。

二、人力資源規(guī)劃的特點(diǎn)

人力資源規(guī)劃雖然屬于人力資源管理的一個(gè)重要組成部分，但是它也具有自身的獨(dú)特性質(zhì)，比如戰(zhàn)略性、企業(yè)文化適應(yīng)性、個(gè)人發(fā)展持續(xù)性等。

（一）戰(zhàn)略性

從全局看，人力資源規(guī)劃本身就是企業(yè)戰(zhàn)略部署與管理發(fā)展的一個(gè)重要部分，因而它具有戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。通過對人力資源規(guī)劃的整體研究，來合理推動(dòng)或促進(jìn)企業(yè)各方面的發(fā)展，重點(diǎn)在于激活企業(yè)人才的活力、人才的知識(shí)復(fù)用水平；另一方面，這種戰(zhàn)略性規(guī)劃要求與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，而且要求企業(yè)在外部社會(huì)、法律環(huán)境的約束下進(jìn)行進(jìn)一步的跨年度計(jì)劃等；另外，企業(yè)自身的人力資源調(diào)整需要與國家、地方相關(guān)的人力資源政策調(diào)整保持步調(diào)上的一致，比如對于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)方面需要提供支持的安定、成長及持續(xù)原則。

（二）與企業(yè)文化相適應(yīng)

現(xiàn)代企業(yè)注重企業(yè)文化的核心凝聚力。所謂企業(yè)文化核心即在于企業(yè)價(jià)值觀，通常而言指向于積極向上、創(chuàng)新求實(shí)，符合實(shí)際企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。所以，在企業(yè)人力資源規(guī)劃的特點(diǎn)表現(xiàn)方面，要求與企業(yè)文化相適應(yīng)。就是要求企業(yè)人力資源規(guī)劃中對企業(yè)文化的應(yīng)用、理解、融合、滲透，以此讓企業(yè)經(jīng)營顯出自身獨(dú)有的特征、特色，最重要的是通過軟實(shí)力、真正的內(nèi)在價(jià)值來達(dá)到一種組織力、約束力，讓人才心向往之，共同推進(jìn)企業(yè)向著更高的目標(biāo)發(fā)展。

（三）與員工個(gè)人發(fā)展相契合

現(xiàn)代企業(yè)關(guān)注人才、理解人才對于企業(yè)未來發(fā)展的重要價(jià)值與意義；與此同時(shí)它也認(rèn)識(shí)到個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中對于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值或抱負(fù)的心理；加之社會(huì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大、市場競爭激烈的增強(qiáng)，使得企業(yè)在一種主動(dòng)、被動(dòng)雙重壓力促進(jìn)之下，重新認(rèn)識(shí)到個(gè)人、企業(yè)的共同發(fā)展對于企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵性作用，它的原理基于向同一方向用力。因而企業(yè)在忠誠度、待遇、晉升制度等方面，人力資源規(guī)劃都會(huì)在面向企業(yè)總體計(jì)劃完成的同時(shí)將員工方面的發(fā)展計(jì)劃與之聯(lián)合起來，構(gòu)建起個(gè)人、企業(yè)間的互相依托、互相促進(jìn)關(guān)系。

三、人力資源規(guī)劃存在的問題

人力資源規(guī)劃中主要存在目標(biāo)、方法、效率、非計(jì)量因素、可操作性不足等問題。

（一）規(guī)劃不清晰，目標(biāo)不明確

人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略整體發(fā)展的一個(gè)部分，對企業(yè)人力資源管理的作用相當(dāng)大，然而實(shí)際的企業(yè)發(fā)展中，在人力資源規(guī)劃方面，存在規(guī)劃不清晰的現(xiàn)象。比如對未來發(fā)展的方向估計(jì)不足，對未來核心人才的評估較差，這表明企業(yè)對于市場的調(diào)查研究、行業(yè)的前景分析評估能力不足，因而也造成了企業(yè)在人力資源規(guī)劃目標(biāo)方向的模糊，未能從整體上或全局方面，設(shè)置一個(gè)明確化的目標(biāo)，給予企業(yè)人力以導(dǎo)向等。

（二）制訂方法差、效率低

規(guī)劃方面的工作人員需要對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行分析，對各部門情況進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、了解，歸納出具體的人力資源需求，制訂合理的規(guī)劃計(jì)劃；但實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀說明，企業(yè)人力資源部的工作人員注重歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、預(yù)測，而缺乏真正的調(diào)研精神，而且在需要論證與給出充分依據(jù)的地方較為含糊，造成了可操作性方面的疑慮，所以執(zhí)行力相對減弱，工作效率也明顯降低。

（三）人力資源控制較困難

現(xiàn)代社會(huì)的突出特征在于流動(dòng)性，企業(yè)人才流動(dòng)也是如此，原因在于影響人才流動(dòng)的因素存在不可量化的非理性的一面，如意外事件、獵頭公司、個(gè)人情緒等都容易對整體規(guī)劃產(chǎn)生負(fù)作用；在這方面有時(shí)定量分析很難達(dá)到，所以需要更多的疏導(dǎo)性方法，但通常企業(yè)所采取的淡旺季或生意好壞裁員法、增編法，表面上看是得到了一時(shí)的利益，但因流動(dòng)成本、規(guī)模累積等，讓人力資源控制失去了信任力或者控制力，與企業(yè)文化發(fā)展相悖，所以人力資源控制相對困難。

（四）準(zhǔn)確性差，操作性不強(qiáng) 我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從現(xiàn)在來看它依然活躍，給企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展造成了極大影響，所以企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整方面，離不開對于市場的考慮，但是企業(yè)人力資源規(guī)劃部門或人員，對市場的了解較少，未進(jìn)行一些較為專業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)研與分析，而且往往因滯后性而使規(guī)劃的精準(zhǔn)性受到影響，加之企業(yè)在各種環(huán)境下的不確定性的增加，更給企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中增添了諸多阻礙因素；另一方面，大多企業(yè)存在盲目規(guī)劃的現(xiàn)象，有時(shí)對于規(guī)劃所要求的實(shí)踐性未能充分考慮或者對規(guī)劃方案評估不夠，結(jié)果往往不理想，浪費(fèi)了諸多資源。

四、解決人力資源規(guī)劃問題的策略

解決人力資源規(guī)劃問題，需要從長計(jì)議，應(yīng)該利用現(xiàn)代管理思維中的系統(tǒng)論原理、知識(shí)復(fù)用水平與人才結(jié)構(gòu)配置等相關(guān)知識(shí)，展開戰(zhàn)略性的分析與研究。比如在戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)置上需要做到總目標(biāo)、中目標(biāo)、小目標(biāo)的一致，再比如在當(dāng)今現(xiàn)代化的信息技術(shù)與知識(shí)推動(dòng)社會(huì)迅猛發(fā)展的潮流中對于信息技術(shù)與相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的設(shè)置與應(yīng)用，以便提升工作效率，做到科學(xué)合理的利用人力資源規(guī)劃這一優(yōu)勢。最重要的是對于相關(guān)管理者的培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、制度的全面化、可操作性考量與應(yīng)用。隨著社會(huì)發(fā)展的變動(dòng)性越來越大，對于未來的希冀也是每個(gè)企業(yè)心向往之的發(fā)展動(dòng)力。要在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，增加前瞻性與遠(yuǎn)大目標(biāo)，從而將企業(yè)人力資源規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)器與杠桿加以更好的運(yùn)用。

（一）明確戰(zhàn)略目標(biāo)

首先，在人力資源規(guī)劃方面，做好前提保障，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)明晰化，再對應(yīng)性地進(jìn)行戰(zhàn)略分解，明確人力資源規(guī)劃方面的任務(wù)，然后再制定出人才需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃等，讓全局引領(lǐng)局部，讓部分各就各位，并形成一個(gè)與之相配套的系統(tǒng)；其次，對于行業(yè)未來的定位、運(yùn)營策略等要做到心中有數(shù)，才能夠真正做到有的放矢、人才對等。

（二）完善信息系統(tǒng)

管理層的領(lǐng)導(dǎo)與決策對人力資源規(guī)劃的影響至為關(guān)鍵，所以要求管理者在做各項(xiàng)工作時(shí)，盡可能的準(zhǔn)確、及時(shí)、有力、信息詳實(shí)，這樣效率自然會(huì)得到提升。所以，建議人力資源管理部門盡可能的利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，在客戶、業(yè)務(wù)、市場進(jìn)行深入了解、調(diào)查、分析、記錄數(shù)據(jù)，并加以分析、預(yù)測，做出企業(yè)發(fā)展走向圖、行業(yè)發(fā)展趨勢圖，盡可能地將人力資源管理方面的模式轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)化，以更好的適應(yīng)瞬息萬變的外部環(huán)境。通過體系化的思維，將人力資源的相關(guān)資料與信息進(jìn)行系統(tǒng)化整合，并構(gòu)建起一個(gè)有效的可供實(shí)時(shí)分析、運(yùn)用的完善化信息系統(tǒng)，以此為人力資源規(guī)劃制訂工作提供依據(jù)，促進(jìn)其工作效率的提升。

（三）增加輪崗，重視落地工具

首先，輪崗不但可以讓企業(yè)員工找到最適合自己的崗位，發(fā)現(xiàn)自身的特性，也能夠很好地降低企業(yè)人力資源開發(fā)成本，對人力資源規(guī)劃有著積極的促進(jìn)作用。

其次，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到綜合、整合、全體的作用，這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)中各種事物間的關(guān)聯(lián)性非常大，真正構(gòu)成了人們所說的“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的模式，分工已經(jīng)漸漸向著整合方面轉(zhuǎn)移，各學(xué)科間的跨界研究，造成了對復(fù)合型人才的培養(yǎng)、訓(xùn)練，這就要求企業(yè)通過增加輪崗來達(dá)到人才的優(yōu)化、提高人力資源規(guī)劃的靈活度。

第三，建立起一個(gè)具體的落地計(jì)劃，也就是實(shí)踐計(jì)劃或執(zhí)行體系。因?yàn)閺目傮w上看，現(xiàn)代社會(huì)的最大特點(diǎn)在于變，每天都有新事物、新想法，當(dāng)這種變化特征在現(xiàn)實(shí)的人力資源規(guī)劃中被忽略時(shí)，人才的流動(dòng)性也會(huì)增加。因此企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該做好后備人才的儲(chǔ)備與發(fā)掘，要構(gòu)建一套完善的后備人才培養(yǎng)體系，這方面包括專業(yè)知識(shí)的講解、技能的培訓(xùn)、輪崗、導(dǎo)師帶領(lǐng)制、項(xiàng)目鍛煉嘗試等。

（四）制定規(guī)劃要有彈性、前瞻性

在人力資源規(guī)劃中，應(yīng)該設(shè)置有彈性、前瞻性強(qiáng)的計(jì)劃，不但要考慮到企業(yè)未來發(fā)展、個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，還需要從市場角度、外部環(huán)境角度積極進(jìn)行企業(yè)人力資源規(guī)劃的及時(shí)評估，包括現(xiàn)有人才存量、核心人才存量、培養(yǎng)階段、可用人才等。目的在于滿足企業(yè)的項(xiàng)目或人才調(diào)整，以及企業(yè)在未來的擴(kuò)張或者向其它領(lǐng)域進(jìn)軍。但是由于現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性、變化性、不確定性，設(shè)置有彈性、前瞻性的人力資源規(guī)劃也是企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要辦法。

總而言之，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜，注重人才關(guān)鍵性作用。我國鼓勵(lì)創(chuàng)新，并且以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，這無疑給各大企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)重要的政策支持；加上市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，政府干預(yù)的不斷減少，給企業(yè)留出了更廣闊的發(fā)展空間，所以企業(yè)應(yīng)該增加自信力，在人力資源規(guī)劃方面盡可能的明確戰(zhàn)略目標(biāo)、完善信息系統(tǒng)、增加輪崗，制定有彈性、前瞻性的人力資源規(guī)劃，如此才能增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭能力，使其更好地向國際發(fā)展之路邁進(jìn)。

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企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概述范文第5篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略預(yù)算 電網(wǎng)企業(yè) 預(yù)算執(zhí)行

中圖分類號：F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0289-01

一、概述

國網(wǎng)大概從2005年開始逐步實(shí)行全面預(yù)算管理，目前已經(jīng)取得了一定的成績，但目前實(shí)施的全面預(yù)算管理從本質(zhì)上說仍是傳統(tǒng)預(yù)算管理的繼承，要想在未來的市場競爭中占據(jù)有利地位，電網(wǎng)企業(yè)需要重點(diǎn)建設(shè)和加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)算管理，優(yōu)化配置協(xié)調(diào)各種資源，提高戰(zhàn)略預(yù)算在預(yù)算管理中的地位。

戰(zhàn)略預(yù)算是以企業(yè)戰(zhàn)略為編制起點(diǎn)，根據(jù)平衡記分卡所分解的企業(yè)主要戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)確定的行動(dòng)計(jì)劃，針對執(zhí)行計(jì)劃所需的資源對企業(yè)資源進(jìn)行預(yù)算管理，是戰(zhàn)略目標(biāo)的數(shù)字化形式。戰(zhàn)略目標(biāo)通過預(yù)算加以固化與量化，預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程；對預(yù)算的有效監(jiān)控，將確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、戰(zhàn)略預(yù)算管理的意義

1.戰(zhàn)略預(yù)算代表企業(yè)管理的最高境界

管理者能夠根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的數(shù)字化指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)并分析企業(yè)問題的癥結(jié)所在，并對癥下藥；通過對戰(zhàn)略目標(biāo)的固化和量化，企業(yè)總裁能夠大膽放權(quán)、實(shí)現(xiàn)無為而治；而戰(zhàn)略預(yù)算的監(jiān)控過程，則能夠保證職員自動(dòng)自發(fā)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.戰(zhàn)略預(yù)算促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的高度發(fā)展

由于戰(zhàn)略預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，因此它始終處于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最上層，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理朝著戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)；戰(zhàn)略預(yù)算從企業(yè)決策層的高大，整合企業(yè)內(nèi)部資源，銜接各部門運(yùn)作，銜接涵蓋整個(gè)企業(yè)全員的預(yù)算績效；通過對戰(zhàn)略預(yù)算的監(jiān)控，能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部銀行和內(nèi)部控制，有利于建立和維護(hù)與多變的市場、繁多的產(chǎn)品品種俱進(jìn)的滾動(dòng)預(yù)算體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.實(shí)行戰(zhàn)略預(yù)算能極大地提升企業(yè)管理水平

市場變幻莫測，計(jì)劃跟不上變化，能在變化中做好計(jì)劃，是一種境界。戰(zhàn)略預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略矩陣、企業(yè)文化、精益制造、ERP、KPI、平衡積分卡、內(nèi)部銀行、財(cái)務(wù)管理、融資決策、人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)場管理等完美無瑕地整合到企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中，本身就是濃縮的精華。

三、電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的編制和執(zhí)行

1.戰(zhàn)略預(yù)算的編制方式

1.1戰(zhàn)略預(yù)算的編制起點(diǎn)

電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略主要涉及各類新業(yè)務(wù)，如運(yùn)營作業(yè)、電力服務(wù)和電力市場的開拓等，電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算需要長期整合并調(diào)配足夠的人力、資本與財(cái)務(wù)性資源來為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。因此，戰(zhàn)略預(yù)算的編制起點(diǎn)是企業(yè)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，而不是以目前的銷售預(yù)算或電量預(yù)算為起點(diǎn)。

1.2戰(zhàn)略預(yù)算是一種動(dòng)態(tài)的跨年度預(yù)算

由于戰(zhàn)略預(yù)算建立在對未來預(yù)測和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，而未來存在多種變數(shù)，為了適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況，戰(zhàn)略預(yù)算也需要及時(shí)調(diào)整；此外，由于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成往往需多年時(shí)間，因此戰(zhàn)略預(yù)算也應(yīng)該是橫跨整個(gè)戰(zhàn)略階段的多期預(yù)算，而各年度預(yù)算之間應(yīng)該是連續(xù)的、相互銜接的。綜上，與以往的電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)靜態(tài)預(yù)算不同，戰(zhàn)略預(yù)算的編制應(yīng)以連續(xù)預(yù)算和動(dòng)態(tài)預(yù)算作為主要編制方法。

1.3戰(zhàn)略預(yù)算編制的具體措施

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立適合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，從戰(zhàn)略到預(yù)算的流程應(yīng)為：戰(zhàn)略目標(biāo)量度指標(biāo)各指標(biāo)的目標(biāo)行動(dòng)方案預(yù)算。

2.戰(zhàn)略預(yù)算的執(zhí)行方式

電網(wǎng)企業(yè)需要為戰(zhàn)略預(yù)算的執(zhí)行方式建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并督促各級單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這是保證戰(zhàn)略預(yù)算的有效實(shí)施、建立健全戰(zhàn)略預(yù)算保障體系的基礎(chǔ)。為保證戰(zhàn)略預(yù)算的有效實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)在戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施過程中需要注意以下幾點(diǎn)。

2.1要財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)并存

戰(zhàn)略預(yù)算管理中過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)目標(biāo)必然會(huì)導(dǎo)致短期發(fā)展思維占主導(dǎo)，不利于電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)和企業(yè)長期價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)注重發(fā)揮平衡計(jì)分卡的優(yōu)勢和作用。平衡計(jì)分卡之所以重要，是因?yàn)樗粌H關(guān)注傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，還關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)中的客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等因素。只有財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)并存，才能在預(yù)算管理中提升公司的全面管理效率，從根本上避免戰(zhàn)略預(yù)算的頻繁修訂，平衡短期經(jīng)濟(jì)決策和長期發(fā)展方向，在橫向上加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在縱向上確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

2.2要建立有力的組織機(jī)構(gòu)保障

以廠網(wǎng)分開、主輔分離為主要內(nèi)容的電力體制改革逐步完成后，特別是三中全會(huì)以后，從長遠(yuǎn)看配電企業(yè)也將受大用戶直供等因素的影響，更全面地參與市場競爭，其改進(jìn)服務(wù)、擴(kuò)大電力需求的任務(wù)很重。電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和所處的環(huán)境決定了電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的內(nèi)容涉及到財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營流程、學(xué)習(xí)與成長等多個(gè)方面。因此戰(zhàn)略預(yù)算的編制和執(zhí)行不是一項(xiàng)獨(dú)立的管理活動(dòng)，是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行流程中的一環(huán)，需要電網(wǎng)企業(yè)各職能部門共同配合、協(xié)同工作。

2.3要建立有效的信息保障

協(xié)調(diào)一致的企業(yè)內(nèi)部組織行為是戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施重要保障。戰(zhàn)略預(yù)算的執(zhí)行是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理，需要集成企業(yè)內(nèi)部各類資源信息予以支持。一個(gè)強(qiáng)大的信息平臺(tái)能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各類資源，并能對內(nèi)外部環(huán)境的變化迅速而準(zhǔn)確地響應(yīng)，有序地將企業(yè)有限的資源集中專注于預(yù)算執(zhí)行行動(dòng)上。目前，電網(wǎng)企業(yè)大多運(yùn)用財(cái)務(wù)管控、資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)（ERP）來進(jìn)行信息收集及數(shù)據(jù)反饋，但這兩個(gè)系統(tǒng)之間信息互通不完善，存在信息孤島現(xiàn)象。完善的信息管理系統(tǒng)亟待建立，以提高電力生產(chǎn)、銷售收入、成本消耗水平等方面信息收集與使用的效率，增強(qiáng)對戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和對外部電力市場環(huán)境變化的快速反映和應(yīng)對能力。

四、結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分理解戰(zhàn)略預(yù)算管理的重要意義，建立起適合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略預(yù)算編制與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮戰(zhàn)略預(yù)算編制和執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的問題并積極應(yīng)對，才能充分發(fā)揮戰(zhàn)略預(yù)算的作用。

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