食品工業(yè)規(guī)劃
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食品工業(yè)規(guī)劃范文第1篇
一、限制性條款要規(guī)范
設(shè)置事業(yè)單位限制性招考條件，有利于縮小招聘人才的范圍，有利于提高甄別人才的效率和針對(duì)性，但可能與平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的事業(yè)單位公開招聘的根本性原則相違，“人才高消費(fèi)”、“因人設(shè)崗”的現(xiàn)象仍一定程度的存在。
關(guān)于地域限制問題。在事業(yè)單位招聘時(shí)加以地域限制，可以使本地畢業(yè)生避免外來競(jìng)爭(zhēng)，將含金量較高的事業(yè)單位空缺崗位，留給本地未就業(yè)畢業(yè)生。但從事業(yè)單位需求與人才最佳組合角度來看，容易造成個(gè)別緊缺專業(yè)形不成競(jìng)爭(zhēng)，不利于充分選拔優(yōu)秀人才。在近年來各地事業(yè)單位公開招聘工作中，不少省市如江蘇、安徽、寧夏等已取消地域性限制，總體來說取消地域性限制將是一個(gè)逐步的漸進(jìn)的過程。需要注意的是，在縣市級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)是否取消地域界限還要注意與周邊區(qū)域間相互平衡，以免對(duì)考生帶來新的機(jī)會(huì)不平等。
關(guān)于性別限制問題。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前對(duì)性別限制在法制層面已作出明確界定，在事業(yè)單位公開招聘過程中需嚴(yán)格依法行事，不可隨意加以限制。
關(guān)于年齡限制問題。年齡限制是事業(yè)單位公開招聘必不可少的資格條款，合理進(jìn)行年齡限制，對(duì)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有重要意義。多數(shù)地方、單位在招聘時(shí)將年齡限制在30歲以下，不違背有關(guān)規(guī)定，本無可是非。但如此操作將招聘對(duì)象往往限定在擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生，對(duì)超出年齡的其他符合崗位條件人員造成了機(jī)會(huì)不平等，而且與公務(wù)員考錄的年齡限制政策不相吻合。因之，應(yīng)從政策層面對(duì)此予以統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)事業(yè)單位公開招聘的年齡條件一般限制在35周歲以下，對(duì)于專業(yè)性、經(jīng)驗(yàn)性有較高要求的崗位在年齡上則可相應(yīng)適當(dāng)放寬。
關(guān)于身份限制問題。各處事業(yè)單位招聘工作在身份限制上存有多種表現(xiàn)形式，有的對(duì)考生學(xué)校背景加以限制，如“211工程學(xué)?！?；有的對(duì)考生的教育背景加以限制，如“全日制統(tǒng)招畢業(yè)生”、相應(yīng)學(xué)位等；更多的是對(duì)考生的學(xué)歷層次、專業(yè)進(jìn)行限制。諸如之類的種種條件設(shè)置，把一些本來符合崗位要求的人才擋在了門外。從機(jī)會(huì)平等和人盡其才、滿足工作實(shí)際需求的角度，應(yīng)適當(dāng)放寬報(bào)考范圍，讓更多的人參與競(jìng)爭(zhēng)，更有利于選拔人才。
二、考試內(nèi)容需科學(xué)合理
事業(yè)單位公開招考主要考察招聘崗位必需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。招考內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定，不能強(qiáng)求統(tǒng)一。但在目前各地事業(yè)單位公開招考工作中，考試內(nèi)容隨意設(shè)置、不盡科學(xué)合理的問題相對(duì)突出。
筆試內(nèi)容要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分類設(shè)置。各地事業(yè)單位公開招考的筆試內(nèi)容差異較大，有政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)事政治、法律法規(guī)、公共基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論、專業(yè)知識(shí)等。如此之寬廣的測(cè)試內(nèi)容，一則不便于考生進(jìn)行有效備考，更主要的是“填鴨型”知識(shí)居多，眾多專業(yè)一套試題，可能造成測(cè)試內(nèi)容與所報(bào)考崗位行業(yè)特點(diǎn)不相匹配，難以甄別適合崗位的最優(yōu)人選。因之，在筆試內(nèi)容上必須按照分類原則進(jìn)行合理設(shè)置。針對(duì)管理崗位，應(yīng)著重測(cè)試個(gè)人的綜合素質(zhì)和能力，可參照公務(wù)員錄用考試的《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》進(jìn)行測(cè)試，不需增加其他科目，有利于選拔綜合型的管理人才，還可減輕報(bào)考人員的考試負(fù)擔(dān)。針對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位，如財(cái)會(huì)、法律、醫(yī)學(xué)等，要充分體現(xiàn)專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，著重測(cè)試專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)方面的內(nèi)容，這樣更有利于選拔出在本專業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才。
面試設(shè)置要加強(qiáng)崗位針對(duì)性。目前事業(yè)單位公開招考普遍采用結(jié)構(gòu)化面試法，其相對(duì)于專業(yè)技能考評(píng)來說較適應(yīng)大型人才選拔考試，便于組織實(shí)施，但也存在專業(yè)性不強(qiáng)，相對(duì)模式化的缺陷。因此按照事業(yè)單位招聘分類原則，在組織事業(yè)單位公考面試時(shí)應(yīng)因崗而宜，突出崗位特色。針對(duì)管理崗位要始終圍繞各綜合測(cè)評(píng)要素，題型和內(nèi)容要不拘一格，不搞固定模式，可采取社會(huì)調(diào)查、新聞會(huì)、旅游解說、演講、連詞編故事、看圖說話、對(duì)話、復(fù)述、角色扮演等多種形式；針對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位要密切聯(lián)系錄聘崗位的特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)合理、考用一致的原則，側(cè)重考察考生的專業(yè)理論素養(yǎng)和思維創(chuàng)新能力，尤其是分析和解決實(shí)際問題的能力，通過加強(qiáng)對(duì)報(bào)考崗位所需專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作能力的考察，使面試針對(duì)性、實(shí)踐性更強(qiáng)。
三、組織運(yùn)作有待于統(tǒng)籌完善
目前事業(yè)單位公開招考工作，在組織運(yùn)作上往往是自行組織、各自為戰(zhàn)，在命題、面試考官組成上受本地資源局限，已成為事業(yè)單位公開招考工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展“瓶頸”。
食品工業(yè)規(guī)劃范文第2篇
工業(yè)旅游概述
工業(yè)旅游是基于傳統(tǒng)旅游模式的創(chuàng)新，是對(duì)企業(yè)建筑、生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品工藝流程、企業(yè)文化等進(jìn)行綜合開發(fā)，用以吸引旅游者前來參觀和體驗(yàn)工業(yè)作業(yè)過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、教育等多方面效益，是一項(xiàng)融觀光、趣味、知識(shí)、休閑于一體的體驗(yàn)之旅［2］。工業(yè)旅游的起源可追溯到20世紀(jì)50年代的法國，而中國工業(yè)旅游的發(fā)展直到20世紀(jì)90年代才開始。國外學(xué)者對(duì)工業(yè)旅游的研究集中在工業(yè)遺產(chǎn)旅游方面，中國則側(cè)重于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程和廠區(qū)景觀，多數(shù)學(xué)者研究的課題主要包括工業(yè)旅游的意義、理論、特點(diǎn)、內(nèi)涵、開發(fā)條件，在中國出現(xiàn)的背景和中國工業(yè)旅游開發(fā)模式類型、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)策略以及特定工業(yè)城市或區(qū)域的旅游開發(fā)等問題［3］。中國旅游局2001年制定了《工業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》，并于2002年試行了《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，由此可見工業(yè)旅游的重要性及其廣闊的發(fā)展前景。
中國食品工業(yè)旅游的誕生及發(fā)展現(xiàn)狀
中國食品工業(yè)旅游在中國從產(chǎn)生到發(fā)展不過短短十余年，還是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，相關(guān)的理論研究非常落后。目前可以查詢到僅有侯冰［4］、盧偉紅和聶小榮［5］、宋軍令［6］的幾篇研究文獻(xiàn)，研究主題都是針對(duì)個(gè)案進(jìn)行的，主要是特定地區(qū)發(fā)展食品工業(yè)旅游的優(yōu)、劣勢(shì)條件分析，以及采取的措施等，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)普遍性的應(yīng)用。從實(shí)踐來看，迄今僅有少數(shù)大型食品企業(yè)開展過零星的“食品工業(yè)旅游”，以參觀企業(yè)車間及企業(yè)文化博物館為主，旅游者大多為企事業(yè)單位及學(xué)校等集體組織，參觀過程內(nèi)容單一，缺乏趣味性、互動(dòng)性及科學(xué)普及內(nèi)容，而且活動(dòng)基本上都是應(yīng)景舉辦的，缺乏時(shí)間的持續(xù)性。盡管如此，還是有不少可圈可點(diǎn)的例子。具有新加坡背景的益海嘉里集團(tuán)在這方面起步早，而且相應(yīng)的活動(dòng)多，形式多樣。2006、2007、2010年，益海嘉里集團(tuán)數(shù)次邀請(qǐng)新聞媒體參觀該集團(tuán)的加工工廠，請(qǐng)媒體實(shí)地監(jiān)督金龍魚產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，零距離見證益海嘉里嚴(yán)苛的食品安全生產(chǎn)措施，從源頭見證產(chǎn)品的品質(zhì)。迄今為此，僅該集團(tuán)下屬的金龍魚已在中國建設(shè)了14個(gè)體驗(yàn)式生產(chǎn)企業(yè)，累計(jì)接待30多萬人次［7］。2009年，經(jīng)中國旅游局驗(yàn)收，伊利集團(tuán)成為中國4A級(jí)旅游景區(qū)［8］。2012年，武漢市憑借中國中部最大的國家級(jí)食品加工區(qū)———吳家山開發(fā)區(qū)，該區(qū)聚集了140多家國內(nèi)外知名食品企業(yè)，包括蒙牛、統(tǒng)一、百事、益海嘉里、華潤(rùn)、天喔、歐麗薇蘭等，開發(fā)了首條食品工業(yè)旅游線路，食品工業(yè)旅游方興未艾。
正確認(rèn)識(shí)食品工業(yè)旅游
與普通旅游不同的是，食品工業(yè)旅游是一種以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的旅游模式，不能以追求旅游利潤(rùn)為目的，甚至可以適當(dāng)對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行資金的貼補(bǔ)。因?yàn)橥ㄟ^有組織的參觀各類食品工業(yè)企業(yè)，可以使游客零距離了解食品加工的全過程和企業(yè)的文化，豐富其食品安全知識(shí)，提高了企業(yè)的品牌知名度和產(chǎn)品認(rèn)知度。參觀者通過口口相傳的方式影響了更多周邊的人群，培養(yǎng)出忠誠的消費(fèi)群體，從而獲得更大的社會(huì)影響力和企業(yè)知名度，為企業(yè)贏得比廣告投入更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從某種意義上說，從企業(yè)廣告投入中截取部分資金，投入到工業(yè)旅游中更為劃算。近年來，頻頻發(fā)生的食品安全事件，使得眾多消費(fèi)者對(duì)中國國產(chǎn)食品產(chǎn)生恐慌，單純的說教已無法輕易消除他們的疑慮。而食品工業(yè)旅游可以讓他們親臨現(xiàn)場(chǎng)、親眼目睹，從中見證企業(yè)食品安全管理的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，見證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)。在持續(xù)開展工業(yè)旅游的過程中，企業(yè)及其員工會(huì)長(zhǎng)期保持謹(jǐn)慎、規(guī)范的工作態(tài)度，保持工作環(huán)境的整潔和衛(wèi)生，久而久之，由被動(dòng)成為習(xí)慣。而且在與消費(fèi)者接觸過程中，可以搜集到更多更直接的市場(chǎng)反饋，以及消費(fèi)者的建議和消費(fèi)新需求，企業(yè)可以及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之更加貼近市場(chǎng)，并進(jìn)一步贏得市場(chǎng)。食品工業(yè)旅游的基本屬性還是“旅游”，不能脫離旅游的屬性單純進(jìn)行生產(chǎn)過程的參觀，還要注重食品工業(yè)旅游過程的趣味性、互動(dòng)性、知識(shí)性和體驗(yàn)性。在整個(gè)行程安排中要充分考慮參觀者的感受，對(duì)食品安全知識(shí)的傳播也不能采取填鴨式的灌輸，不僅內(nèi)容要淺顯易懂，還要有趣味性、科學(xué)性，最好進(jìn)行互動(dòng)活動(dòng)；在參觀過程中不僅要看，還要品嘗，還要有DIY的環(huán)節(jié)。
食品工業(yè)旅游的主要內(nèi)容
1良好的生產(chǎn)環(huán)境是關(guān)鍵
開展食品工業(yè)旅游勢(shì)必為游客提供一個(gè)干凈、衛(wèi)生、整潔的旅游環(huán)境，這就對(duì)食品企業(yè)的硬件設(shè)施提出更高要求。企業(yè)食品生產(chǎn)環(huán)境必須符合操作規(guī)范，最好參照國外模式打造花園式工廠，參觀通道的規(guī)劃要確保透明，還要絕對(duì)避免參觀過程中對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的二次污染，真正為游客提供一個(gè)舒適安全的食品之旅。
2食品知識(shí)的普及是主題
旅游者參觀生產(chǎn)過程、體驗(yàn)生產(chǎn)實(shí)踐僅僅是食品工業(yè)旅游的部分環(huán)節(jié)，只有通過適當(dāng)?shù)氖称分R(shí)普及，才能使消費(fèi)者科學(xué)地認(rèn)知企業(yè)的產(chǎn)品。知識(shí)普及的內(nèi)容可以是食品加工常識(shí)、食品安全知識(shí)，還可以穿插一些大眾感興趣的養(yǎng)生食療方法；這些內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，要深入淺出，要有趣味性；食品知識(shí)的普及不僅要在簡(jiǎn)短的講座過程中進(jìn)行，還要在旅游全過程中精心安排，使參觀者受到潛移默化的知識(shí)傳輸。但切忌過分進(jìn)行企業(yè)廣告宣傳或片面夸大自身的產(chǎn)品，更不要對(duì)同行或同類產(chǎn)品進(jìn)行毀謗，這些都會(huì)導(dǎo)致參觀者的反感。被參觀企業(yè)的優(yōu)劣要靠消費(fèi)者耳聞目睹，生產(chǎn)出來的食品質(zhì)量要靠消費(fèi)者品嘗。
3旅游安全是保障
開展食品工業(yè)旅游，要重視安全管理工作。主要包括游客參觀過程的人身安全和企業(yè)生產(chǎn)過程安全。在旅游接待前要籌劃好行程，杜絕任何可能導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害的漏洞，①提前向游客強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，②要安排專職工作人員對(duì)游客在企業(yè)參觀過程中全程進(jìn)行安全防護(hù)。企業(yè)自身的安全問題不僅要防止參觀過程的二次污染，還要采取有效的企業(yè)保密措施，避免游客誤闖企業(yè)內(nèi)部核心機(jī)密區(qū)。針對(duì)部分工藝，應(yīng)提示游客禁止拍照。此外，還要合理布局旅游線路，確定適度的旅游環(huán)境容量。
4開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰糜文Ｊ?/p>
單一企業(yè)開展食品工業(yè)旅游，不僅在人力、精力上投入太多，而且消費(fèi)者會(huì)因?yàn)榭蓞⒂^內(nèi)容太少而游興疲乏。最好在食品企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行多個(gè)企業(yè)的聯(lián)合，可以進(jìn)行直線型組合，也就是說，被參觀的幾個(gè)企業(yè)之間有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)。比如，同樣處于食品企業(yè)上游的種植、養(yǎng)殖基地，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，食品包裝材料生產(chǎn)廠，以及食品生產(chǎn)輔料的生產(chǎn)商（如調(diào)味品企業(yè)等）。這樣可以使游客的旅游內(nèi)容更加豐富，他們可以了解到整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個(gè)企業(yè)還可以分擔(dān)游客接待的工作壓力和資金投入。筆者建議，這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降氖称饭I(yè)旅游可以由各企業(yè)派出代表聯(lián)合辦公，聯(lián)合運(yùn)作，旅游過程由指定的專業(yè)旅行社派員派車進(jìn)行，企業(yè)僅僅需要專業(yè)配合。
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)概況
寧鄉(xiāng)縣位于湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市周邊，隸屬長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)，為2012年中國百強(qiáng)縣（排名第61名）。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已建成中國首家安全食品示范園區(qū)，液態(tài)食品企業(yè)和休閑食品企業(yè)占優(yōu)勢(shì)，以打造全國最具影響力的液態(tài)食品加工基地為目標(biāo)。近年來，隨著本土食品龍頭企業(yè)加加集團(tuán)的上市，樂福來、洽洽、絕味食品等一大批食品重大項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)增速明顯。寧鄉(xiāng)處于長(zhǎng)沙市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，公路、鐵路、水運(yùn)十分發(fā)達(dá)，而且對(duì)周邊縣市，乃至江西的市場(chǎng)輻射力和影響力較強(qiáng)，為該縣開展食品工業(yè)旅游一日游等主題旅游形式提供了交通優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。寧鄉(xiāng)的土特產(chǎn)相對(duì)較多，如寧鄉(xiāng)花豬、溈山擂茶、溈山豆腐、溈山毛尖、野生干魚、祖塔七星椒等。但就旅游特產(chǎn)而言，還缺乏品牌效應(yīng)，沒有大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品。
寧鄉(xiāng)開展食品工業(yè)旅游存在的問題
1發(fā)展食品工業(yè)旅游的觀念落后
目前，寧鄉(xiāng)部分食品企業(yè)認(rèn)為食品工業(yè)旅游只是一般政務(wù)交流活動(dòng)中主體的變換，僅僅是參觀考察的主體由政府官員或業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)換成一般普通游客，同時(shí)認(rèn)為工業(yè)旅游很難為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)展食品工業(yè)旅游具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和較強(qiáng)的依附性，對(duì)企業(yè)自身的硬件設(shè)施要求高，綜合效益見效慢［9］，故而對(duì)此持觀望態(tài)度。
2旅游產(chǎn)品單一，無法滿足市場(chǎng)多元需求
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)旅游的發(fā)展還處在萌芽階段，其旅游產(chǎn)品類型的開發(fā)尚處于萌芽階段，大多數(shù)產(chǎn)品都停留在簡(jiǎn)單參觀的層面上，無法滿足市場(chǎng)多元化的需求。少數(shù)開展食品工業(yè)旅游企業(yè)的項(xiàng)目編排單一，缺乏調(diào)動(dòng)游客積極性和參與性的活動(dòng)內(nèi)容，導(dǎo)致游客普遍體驗(yàn)度較低，游興不高［10］。6．3專業(yè)旅行社介入少，企業(yè)缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)目前寧鄉(xiāng)個(gè)別企業(yè)零星開展的試探性工業(yè)旅游，還停留在企業(yè)行政人員接待，引導(dǎo)參觀、品嘗和解說的簡(jiǎn)單層面，缺乏對(duì)旅游行程的前期精心規(guī)劃與準(zhǔn)備。旅游過程也缺乏專業(yè)旅行社的介入，即使有旅行社參與，也僅僅是負(fù)責(zé)游客的征集和迎來送往，參與度極低。
寧鄉(xiāng)縣發(fā)展食品工業(yè)旅游的對(duì)策
1政府積極引導(dǎo)
政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，發(fā)揮國內(nèi)外旅行社和星級(jí)酒店等相關(guān)部門的接待優(yōu)勢(shì)，全力助推食品工業(yè)旅游發(fā)展，在全省乃至全中國范圍形成獨(dú)具特色的旅游品牌。政府首先應(yīng)對(duì)全縣食品工業(yè)旅游資源進(jìn)行全面摸底，掌握具體情況，將部分具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)看好的優(yōu)勢(shì)資源納入到寧鄉(xiāng)整體旅游規(guī)劃之中，并以此制定統(tǒng)一的食品工業(yè)旅游規(guī)劃。根據(jù)寧鄉(xiāng)各主要食品工業(yè)企業(yè)的不同特點(diǎn)以及土特產(chǎn)的原產(chǎn)地區(qū)域特色，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，避免企業(yè)和地方各自為政，重復(fù)開發(fā)，無序競(jìng)爭(zhēng)。例如，可以將食品工業(yè)旅游實(shí)施企業(yè)———加加食品到青島啤酒（長(zhǎng)沙公司）之間、企業(yè)到傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)（如，溈山茶葉公司到溈山風(fēng)景區(qū)之間）以及企業(yè)到縣城之間進(jìn)行統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游規(guī)劃建設(shè)，完善旅游載體功能及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，使食品工業(yè)旅游成為寧鄉(xiāng)縣的一道獨(dú)特的風(fēng)景［3］。
2制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)寧鄉(xiāng)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮以下5個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開發(fā)食品工業(yè)旅游的不同模式。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚集了包括青島啤酒、加加集團(tuán)、臺(tái)灣宏全、洽洽食品、法國樂福來、小洋人乳業(yè)、皇室食品、華潤(rùn)飲料等在內(nèi)的30多家知名企業(yè)；2012年10月，又引進(jìn)了小洋人食品、絕味食品等項(xiàng)目，基本形成了液態(tài)食品、休閑食品等食品產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)內(nèi)的知名食品企業(yè)完全有能力組建一個(gè)園區(qū)食品工業(yè)旅游協(xié)會(huì)，發(fā)揮園區(qū)這個(gè)綜合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，來開展液態(tài)食品、休閑食品工業(yè)旅游。寧鄉(xiāng)縣食品工業(yè)園以本地鄉(xiāng)土食品加工為依托，利用已建成的正農(nóng)古街，通過前廠后店的模式推介寧鄉(xiāng)土特產(chǎn)，同時(shí)利用園區(qū)周邊良好的生態(tài)環(huán)境（五指湖自然生態(tài)區(qū)）、正農(nóng)古街完善的城市配套和園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的工廠原型、建筑外形、設(shè)備設(shè)施、工作場(chǎng)景、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)文化及科學(xué)的管理體系，重新進(jìn)行科學(xué)的定位規(guī)劃，建筑裝潢上趨向鄉(xiāng)土仿古，引進(jìn)民間藝人和手工藝現(xiàn)場(chǎng)制作，間雜民俗歌舞俚曲表演，打造鄉(xiāng)土食品一條街。青龍寨養(yǎng)殖示范園建設(shè)項(xiàng)目是寧鄉(xiāng)花豬品種資源保護(hù)和產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為年出欄生豬1萬頭，總投資3000多萬元。古典式建筑形式、現(xiàn)代防疫環(huán)保技術(shù)和傳統(tǒng)的原生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖方式為設(shè)計(jì)理念，形成一個(gè)集養(yǎng)殖生產(chǎn)、旅游觀光及寧鄉(xiāng)豬文化展示為一體的原生態(tài)、環(huán)保型養(yǎng)殖綜合示范園。屆時(shí)將形成產(chǎn)學(xué)研一體的科學(xué)生產(chǎn)流程，并附帶有相關(guān)配套設(shè)施，園區(qū)將分為生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生活區(qū)內(nèi)有辦公大樓、賓館、豬文化博物館等旅游配套設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)有豬舍25棟，全部采用青磚青瓦房仿古風(fēng)格。屆時(shí)將通過示范區(qū)的窗口展示，加速寧鄉(xiāng)花豬“國肉”品牌的推廣。溈山國家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)是佛教禪宗五派之一溈仰宗發(fā)源地，以密印寺、世界第一大佛密印大佛、密印峽谷、溈水漂流、溈山毛尖馳名。溈山產(chǎn)茶歷史悠久，遠(yuǎn)在唐代就已著稱于世。伴隨溈山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，在現(xiàn)有溈山毛尖品牌優(yōu)勢(shì)之下，新添工業(yè)旅游配套設(shè)施，新建茶文化博物館，將茶文化與佛教禪宗文化緊密結(jié)合，發(fā)展食品工業(yè)旅游與休閑度假游相結(jié)合的新型旅游方式。位于寧鄉(xiāng)南部的灰湯溫泉，是中國三大著名高溫復(fù)合溫泉之一，療養(yǎng)休閑歷史悠久，配套設(shè)施齊備。利用溫泉周邊池塘養(yǎng)殖的魚、鴨子，肉嫩、骨酥、髓多、味美，被譽(yù)為“湯魚”、“湯鴨”，為明清兩代皇室貢品。依托灰湯景區(qū)的溫泉資源、療養(yǎng)設(shè)施與灰湯貢鴨加工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，游客在療養(yǎng)休閑過程中，通過參觀游覽充分了解貢鴨制作的整個(gè)工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生狀況、企業(yè)文化，并獲得體驗(yàn)品嘗自制食品的快樂，同時(shí)，游客還可以頎賞到灰湯奇妙的自然風(fēng)光、秀麗的山水和享受溫泉泡澡的愜意。
食品工業(yè)規(guī)劃范文第3篇
近年來，許昌市的食品工業(yè)緊緊依托農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)，通過政策引導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，培育發(fā)展了煙草制品業(yè)、肉制品加工業(yè)、小麥加工業(yè)和大豆加工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及豆制品、蜂產(chǎn)品、紅薯“三粉”制品、生物保健品、食用菌系列五大特色食品。
許昌市一批大型骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，行業(yè)發(fā)展活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。許昌市有國家級(jí)龍頭企業(yè)2家，即河南眾品食業(yè)股份有限公司、許昌山花實(shí)業(yè)有限公司責(zé)任公司，省級(jí)龍頭企業(yè)23家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)56家。其中河南眾品食業(yè)股份有限公司是第一批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，是河南第二大肉類加工基地和河南最大的速凍蔬菜加工出口基地。許昌湖雪面粉有限公司是豫南最大的民營制粉企業(yè)。許昌市食品工業(yè)總量增長(zhǎng)迅猛，近五年來許昌食品工業(yè)連續(xù)以兩位數(shù)的高速態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。但是由于許昌市食品工業(yè)較多處于產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，產(chǎn)業(yè)鏈條短且技術(shù)含量不夠、銷量高、利潤(rùn)低的情況較為突出。
2許昌發(fā)展食品工業(yè)的潛力分析
2.1許昌發(fā)展食品工業(yè)的資源潛力分析
許昌素有“中原糧倉”之美稱，早在三國時(shí)期的曹魏屯田就為許昌的農(nóng)耕文明積淀了豐厚的底蘊(yùn)。許昌市處在中原之中的地理位置，是糧食主產(chǎn)區(qū)，有1600km2優(yōu)質(zhì)小麥基地；493km2紅薯基地；172km2大豆種植基地；603km2（復(fù)種面積）蔬菜種植基地；143km2煙葉基地；209km2中藥材基地。這些有利條件，為許昌發(fā)展食品工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
許昌山花實(shí)業(yè)有限公司已建立油料基地670km2，許昌縣河街鄉(xiāng)素有“腐竹之鄉(xiāng)”之稱，是全國最大的豆制品生產(chǎn)集散地之一。許昌縣的食用菌生產(chǎn)加工集科研、培訓(xùn)、生產(chǎn)、加工、銷售為一體，是河南省規(guī)模最大的食用菌生產(chǎn)加工基地，年產(chǎn)值3.4億元，出口創(chuàng)匯300多萬美元。長(zhǎng)葛市蜂產(chǎn)品加工已有數(shù)百年的發(fā)展歷史，現(xiàn)已形成了龐大的采購、生產(chǎn)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。其中，蜂蜜90%以上出口歐美、日本等國家和地區(qū)，占全省同行業(yè)出口額的60%以上。河南眾品食業(yè)股份有限公司，作為河南省肉制品行業(yè)的龍頭企業(yè)已在全國主要農(nóng)區(qū)布局農(nóng)產(chǎn)品加工和低溫物流基地，其中河南布局5個(gè)基地，全部建成投產(chǎn)后生豬加工能力占河南省年生豬出欄總量的1/10。
2.2許昌發(fā)展食品工業(yè)的需求潛力分析
從未來20年的市場(chǎng)容量看，食品工業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，許昌發(fā)展食品工業(yè)潛力巨大。改革開放30年來，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全，既能基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求，又具有一定出口競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)在連續(xù)10余年保持上升勢(shì)頭的同時(shí)，仍將有很大的發(fā)展?jié)摿?。在今后相?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，食品消費(fèi)與需求將完成由追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、安全、多樣和方便型的轉(zhuǎn)化。
老百姓的“吃”始終是最具魅力的產(chǎn)業(yè)，居民一日三餐的制成品水平將進(jìn)一步提高。2008年中國GDP總量300670億元人民幣，按照2008年平均匯率6.948：1美元，折合43274億美元。按照人口數(shù)13.2465億來計(jì)算，2008年的人均GDP已經(jīng)達(dá)到3266.8美元，登上了3000美元的新臺(tái)階，這正是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速變化和加工食品需求加速上升的階段，居民消費(fèi)類型和行為也會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。人們對(duì)飲食消費(fèi)將不再滿足于數(shù)量上的供給，而賦予其安全、方便快捷、天然綠色、營養(yǎng)保健、休閑娛樂等諸多更高的追求，食物中工業(yè)制成品的比例將大幅提高。目前我國工業(yè)食品占食品消費(fèi)總量不足40%，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%以上，有的甚至達(dá)到了90%或95%。差距很大，發(fā)展的潛力亦很大。
隨著人民生活水平的提高，恩格爾系數(shù)雖下降，但絕對(duì)值上升，用于工業(yè)食品的支出會(huì)成倍增長(zhǎng)。許昌在肉制品加工業(yè)、小麥加工業(yè)和大豆加工業(yè)、淀粉及淀粉制品業(yè)、生物保健品制造業(yè)、蜂蜜和菌類產(chǎn)品加工業(yè)、煙草制品業(yè)、果蔬加工、飲料業(yè)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>
2.3許昌發(fā)展食品工業(yè)的外部潛力分析
河南不僅要做國人的“大糧倉”，而且要做國人的“大廚房”，河南“十一五”規(guī)劃提出要建設(shè)“食品工業(yè)強(qiáng)省”。河南省食品工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，已把許昌市列入京廣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和五大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（漯河、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽）重要城市之一而加快建設(shè)。
許昌市要抓住河南省建設(shè)京廣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和五大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的機(jī)遇，推動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)在食品行業(yè)的應(yīng)用，增強(qiáng)食品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。拉長(zhǎng)大豆精深加工、小麥精深加工、肉蔬精深加工三大產(chǎn)業(yè)鏈條；加快許昌縣腐竹、長(zhǎng)葛蜂產(chǎn)品、禹州“三粉”、開發(fā)區(qū)保健食品、許昌縣食用菌五大特色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持眾品食業(yè)、山花實(shí)業(yè)、華龍公司等一批食品企業(yè)快速發(fā)展，突出優(yōu)勢(shì)和特色，推進(jìn)食品工業(yè)原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)銷經(jīng)營一體化、食品產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；強(qiáng)化食品加工企業(yè)的戰(zhàn)略意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)食品工業(yè)由產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)向“品牌加規(guī)?！眱?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、由傳統(tǒng)加工向高新技術(shù)加工轉(zhuǎn)化、由管理粗放型向管理精細(xì)型轉(zhuǎn)化，形成高附加值基礎(chǔ)上的規(guī)模效益。
3加快食品工業(yè)，促進(jìn)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展
許昌市食品工業(yè)通過“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱地位得到了進(jìn)一步的確立，在全省食品工業(yè)中占據(jù)了重要的位置。但與漯河、鄭州等先進(jìn)城市相比，不論是從食品工業(yè)總量上，還是食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，還存在一定差距。據(jù)有關(guān)專家分析，21世紀(jì)全球食品工業(yè)的發(fā)展有兩大趨勢(shì)：一是成熟市場(chǎng)將朝著國際化、集團(tuán)化、名牌化及連鎖經(jīng)營化方向發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新愈見重要，品牌和名牌效應(yīng)日漸突出。二是發(fā)展中市場(chǎng)的購買潛力巨大，方便食品和保健食品增長(zhǎng)速度日趨迅速，技術(shù)創(chuàng)新受到重視，經(jīng)營方式及品牌作用愈將發(fā)揮明顯的作用。
3.1拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次
許昌市食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條太短，搞精深加工的企業(yè)少，高附加值的產(chǎn)品少。比如在小麥加工業(yè)這個(gè)鏈條上，許昌僅有面粉、方便面、餅干，再深一點(diǎn)的，像速凍湯圓、水餃等就沒有了。再如肉制品加工這個(gè)鏈條，許昌市生產(chǎn)的主要是生鮮肉、火腿腸等產(chǎn)品，而漯河市不僅有生鮮肉、火腿腸，而且正在利用骨髓生產(chǎn)生物制品。許昌市豆制品生產(chǎn)的主要是腐竹、“三粉”，而如開袋即食的豆制品比較少。因此，發(fā)展食品工業(yè)一定要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.2樹立品牌，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng)
在品牌樹立方面，可以從多種宣傳渠道入手，樹立良好的社會(huì)形象、企業(yè)形象、產(chǎn)品形象等。如要樹立許昌豆制品的品牌形象就可從以下幾個(gè)方面入手：
（1）贊助或冠名美食節(jié)目。如香香美食在選料上就常推薦許昌老豆腐，在美食節(jié)目中講解豆制品的營養(yǎng)價(jià)值以及許昌豆制品的特色，在注重營養(yǎng)健康飲食的今天，公眾較容易接受這樣的建議，會(huì)起到很好的宣傳效果。
（2）廣告。公交車滾動(dòng)廣告、火車站、汽車站候車廳滾動(dòng)廣告，介紹許昌豆制品的特色和各種家常的烹制方法，不僅可以倡導(dǎo)家庭觀念，提倡在家做飯，不僅衛(wèi)生干凈且節(jié)約開支，也可讓公眾通過美食制作享受其中樂趣，豐富公眾的生活。
（3）口碑相傳?！敖鸨y杯，不如老百姓的口碑?！痹谀吵匈I豆腐時(shí)，聽到負(fù)責(zé)豆腐的店員對(duì)上貨的店員說：又是石象豆腐，不要石象豆腐了，沒人要。其實(shí)對(duì)很多外地人來說，許昌豆腐名聲在外，但具體石象豆腐和老豆腐有啥區(qū)別就弄不明白，就連地道的許昌人能說清楚的也不多。
3.3加強(qiáng)包裝，樹產(chǎn)品形象占領(lǐng)市場(chǎng)
以許昌市豆制品為例，筆者專門到許昌當(dāng)?shù)卮笮统腥フ{(diào)查，發(fā)現(xiàn)超市內(nèi)售賣的開袋即食類豆制品如豆筋、豆干之類多為外省品牌，不見許昌當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)豆制品的身影。而超市中有很多粉絲、紅薯粉、淀粉、豆腐、豆腐皮之類的初加工產(chǎn)品，多為簡(jiǎn)易包裝甚至沒有包裝，看不到制造企業(yè)的名稱。這對(duì)樹立許昌產(chǎn)品品牌非常不利。建議許昌市規(guī)劃建設(shè)相對(duì)集中的豆制品、紅薯制品等副食品加工場(chǎng)，促使經(jīng)營者進(jìn)行集中加工、集中管理，保證加工食品的原料、成品達(dá)到基本的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.4嚴(yán)防死守食品安全，把好廚房大門關(guān)
“民以食為天”，食品安全問題一直為人們所關(guān)注，稍不留神將付出慘重代價(jià)。現(xiàn)在，食品安全關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的切身利益，一旦某種產(chǎn)品出現(xiàn)了安全問題，便會(huì)對(duì)消費(fèi)者心理造成巨大傷害，以致使那一類的商品從此一蹶不振，由此而招致的對(duì)于食品市場(chǎng)供求的沖擊力是相當(dāng)強(qiáng)烈的。一段時(shí)期以來，國際上二惡英、瘋牛病、口蹄疫、禽流感等一系列食物中毒事件頻頻發(fā)生，國內(nèi)農(nóng)藥、化肥、抗生素、瘦肉精、蘇丹紅、孔雀石綠、吊白塊、三聚氰胺等食品安全問題也屢展出現(xiàn)。食品安全問題成為備受關(guān)注的世界性話題。一方面令消費(fèi)者對(duì)許多食品心有余悸，對(duì)食品安全問題倍加關(guān)心；另一方面，國際上有些國家提高了進(jìn)口中國食品的門檻，形勢(shì)不容樂觀。
由此可見，日益突出的食品安全問題正在對(duì)食品產(chǎn)業(yè)形成巨大的挑戰(zhàn)。高度重視食品安全問題，注重食品質(zhì)量，顯得越來越重要。河南省蔬菜種植面積和產(chǎn)量已分別居于全國的第二位和第三位，但蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性一直是制約河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。許昌市也是河南最大的速凍蔬菜加工出口基地，農(nóng)藥使用一定要科學(xué)；許昌市作為肉制品、面粉、淀粉、腐竹的主要產(chǎn)地，飲料、乳制品等也有一定的市場(chǎng)規(guī)模，食品安全問題為重中之重，絕對(duì)不能有絲毫懈怠。2006年發(fā)生的部分外地生產(chǎn)企業(yè)假冒許昌腐竹現(xiàn)象，使許昌腐竹的聲譽(yù)一度下降，市場(chǎng)占有率不斷下滑。為了保護(hù)已有幾百年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重塑許昌腐竹的品牌形象，許昌市要把對(duì)腐竹產(chǎn)業(yè)的治理整頓作為監(jiān)管食品工作的重中之重，腐竹生產(chǎn)企業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)管和自律。河南人和河南產(chǎn)品的形象，需要所有的河南人和河南企業(yè)負(fù)起責(zé)任，用心、盡職盡責(zé)地改善和維護(hù)，不能再往自己臉上抹黑。
3.5加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力
要加強(qiáng)技術(shù)改造，向科技要產(chǎn)品、要品牌、要效益?？梢酝ㄟ^引進(jìn)知名品牌入住許昌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。如上海一擔(dān)坊公司、河北華龍集團(tuán)、上海元化生物科技有限公司等大型企業(yè)集團(tuán)在許昌開設(shè)分公司，進(jìn)而帶動(dòng)許昌本地相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府也應(yīng)鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)技改投入資金提供部分貸款貼息，引導(dǎo)食品加工企業(yè)積極參與基地建設(shè)，運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織做好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系調(diào)整，大力推進(jìn)品種改良，為企業(yè)生產(chǎn)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料，要進(jìn)一步改善融資環(huán)境，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)提供足夠的流動(dòng)資金。
食品工業(yè)規(guī)劃范文第4篇
食品工業(yè)固有的特征、消費(fèi)者需求的變化、河南省食品工業(yè)發(fā)展所處的特定階段，決定著河南省提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量十分必要。
1．防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要食品工業(yè)具有產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化、品種多樣化、產(chǎn)品安全性要求高等特點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和永不衰落的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。食品安全始終牽動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)，是當(dāng)下中國最大的民生問題，而食品非標(biāo)準(zhǔn)化與品種多樣化的特點(diǎn)又增加了食品安全監(jiān)管的難度。近年來，常有因?yàn)槟骋粋€(gè)食品安全事件而致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的情況發(fā)生，如“三鹿奶粉事件”“雙匯瘦肉精事件”等，都給相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極為不利的影響。一個(gè)發(fā)展質(zhì)量良好的產(chǎn)業(yè)必定是極少發(fā)生安全事故的產(chǎn)業(yè)。河南省作為食品工業(yè)大省，固然需要注意防范食品安全事件對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的沖擊，但提升發(fā)展質(zhì)量才是防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。
2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要食品工業(yè)是行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)繁多且相互影響的產(chǎn)業(yè)?；谶@一特點(diǎn)，河南省食品工業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量不僅可以優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以輻射帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如食品裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí)。從河南省食品工業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看，河南省農(nóng)副食品大多是粗加工的，深加工食品較少，僅占10％，相比于發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)中70％為食品深加工，亟需提高深加工程度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；同樣，河南省肉類食品加工量只占全部肉類食品產(chǎn)量的5％，蔬菜加工量只占蔬菜總產(chǎn)量的30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家分別為25％和90％的比例，且存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題［3］。從河南省的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由于食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)跨度大，提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量必然會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。
3．應(yīng)對(duì)消費(fèi)需求變化的需要當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于由“投資型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，社會(huì)有效需求不斷釋放，居民食品消費(fèi)需求進(jìn)入結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的新階段，表現(xiàn)為農(nóng)村食品的多樣化、城市食品的豐富化、家庭膳食的社會(huì)化、食物結(jié)構(gòu)的健康化。發(fā)達(dá)國家加工食品已占到食品消費(fèi)總量的70％～80％，我國目前只占到20％［4］，相信隨著居民收入水平的不斷提高，其對(duì)加工食品需求也將越來越大。食品工業(yè)作為居民消費(fèi)的基礎(chǔ)行業(yè)，作為最典型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，將從這些變化中直接受益。當(dāng)然，這需要食品工業(yè)不斷提升自身的發(fā)展質(zhì)量，及時(shí)迎合消費(fèi)者需求的變化。因此，作為食品工業(yè)大省，河南省必須根據(jù)居民消費(fèi)需求變化，不斷提升其食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
4．實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的需要目前，河南省正在實(shí)施國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃。這三大戰(zhàn)略既為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新機(jī)遇，又對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新要求。三大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均有賴于河南省食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，其原因在于：一是糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)需要通過多種戰(zhàn)略舉措實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有賴于食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。二是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩不三新”建設(shè)目標(biāo)需要食品工業(yè)通過提升發(fā)展質(zhì)量來引領(lǐng)新型工業(yè)化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位之一是把河南省建成商品糧生產(chǎn)基地和全國領(lǐng)先、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)這一功能定位的重要途徑之一就是提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。三是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)定位為河南省對(duì)外開放高地與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，這一定位有助于吸引聚集更多高端生產(chǎn)要素，提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量；反過來，河南省食品工業(yè)也只有更快地提升其發(fā)展質(zhì)量，才能更好地實(shí)現(xiàn)港區(qū)的發(fā)展定位。
二、河南省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，河南省食品工業(yè)發(fā)展迅速，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)集聚、產(chǎn)值貢獻(xiàn)、環(huán)境營造等方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但從效率改進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升、潛力挖掘等方面看，還有很大的發(fā)展空間。
1．規(guī)模較大但效率不高規(guī)模與效率可以反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)效，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性指標(biāo)。以工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、年平均從業(yè)人員人數(shù)來度量食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，河南省食品工業(yè)連續(xù)多年位居全國第2。據(jù)計(jì)算，2011年，在全國31個(gè)省市中，河南省農(nóng)副食品加工業(yè)與食品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名第2，飲料制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名第3，煙草制品業(yè)排名第6［5］。同時(shí)，蘇靜［6］的研究也表明河南省食品工業(yè)規(guī)模因子排名全國第2位，僅落后于山東省。但是，河南省食品工業(yè)發(fā)展效率并不高，僅處于全國平均水平。以勞動(dòng)生產(chǎn)率（工業(yè)總產(chǎn)值／年均從業(yè)人員）、資本產(chǎn)出率（工業(yè)總產(chǎn)值／資產(chǎn)總額）、資產(chǎn)利潤(rùn)率（利潤(rùn)總額／資產(chǎn)總額）三個(gè)指標(biāo)來度量發(fā)展效率，2011年河南省食品工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、資產(chǎn)利潤(rùn)率位于全國第15名，其中煙草制品業(yè)的效率更是處于全國中下水平，位居第20名。同時(shí)，蘇靜［6］的研究還表明河南省食品工業(yè)效率因子排名全國第15位?？梢?，河南省食品工業(yè)規(guī)模雖較大但效率不高。
2．集聚初顯但結(jié)構(gòu)不優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)狀況是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚反映產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展強(qiáng)度狀況，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則反映產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門之間的構(gòu)成狀況。近年來，河南省食品工業(yè)日益呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)。鄭州、漯河、鶴壁、周口、商丘、許昌6個(gè)地市規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的61．2％以上；同時(shí)，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湯陰食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，遂平縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新鄭薛店食品工業(yè)園區(qū)、鄭州馬寨食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、永城面粉產(chǎn)業(yè)集群、淇縣禽肉加工基地等享譽(yù)省內(nèi)外，臨潁縣、淇縣、新鄭市等縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣。食品工業(yè)集聚效應(yīng)在這些地區(qū)日益凸顯。但河南省食品工業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，據(jù)計(jì)算，2013年，河南省食品工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)在全省食品工業(yè)中所占比例分別為47．8％、20．3％、14．6％、17．3％，其中農(nóng)副食品加工業(yè)占比較大，而代表精深加工的食品制造業(yè)、高附加值的飲料制造業(yè)和高稅收的煙草制品業(yè)占比偏低，相比于上海（占比為18291241），內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從主要產(chǎn)品構(gòu)成看，河南省生產(chǎn)的小麥粉、速凍米面、方便面、餅干等食品產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的37％、72％、27％和31％，居國內(nèi)首位；味精、飲料酒等食品產(chǎn)量居全國第2位；鮮冷藏凍肉、白酒等食品產(chǎn)量居全國第3位［7］；但這些產(chǎn)品均屬于粗加工食品，附加值相對(duì)較低。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2011年，河南省食品企業(yè)銷售收入超100億元的僅有5家、超50億元的僅有10家，其他90％以上的企業(yè)為小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模整體上處于小而散的狀態(tài)。從企業(yè)品牌數(shù)量看，河南省食品工業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)26家、中國名牌產(chǎn)品15個(gè)［8］，而山東省擁有中國馳名商標(biāo)68家、中國名牌產(chǎn)品62個(gè)［9］。相較于山東省，河南省食品工業(yè)的品牌結(jié)構(gòu)不合理。
3．貢獻(xiàn)較大但開放度不夠產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)開放程度也是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在就業(yè)帶動(dòng)與稅收方面，而產(chǎn)業(yè)開放度主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域外的影響。就產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)而言，河南省食品工業(yè)貢獻(xiàn)巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，河南省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)673．7億元，上繳稅金428．8億元（煙草制品業(yè)占其中的55．2％），食品工業(yè)用占全部工業(yè)140％的銷售收入創(chuàng)造出17．3％的利潤(rùn)和21．8％的稅金。不僅如此，食品工業(yè)帶動(dòng)能力日趨增強(qiáng)，直接安置就業(yè)人數(shù)達(dá)70多萬人，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)300萬人，2000萬農(nóng)民從事原料生產(chǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。［10］但河南省食品工業(yè)的開放度不夠，對(duì)區(qū)域外的影響較小。一是主要產(chǎn)品走出去的少，2011年，河南省食品工業(yè)出貨值為66．4億元，僅占工業(yè)銷售值的1．0％，遠(yuǎn)低于山東省的1101．5億元（占工業(yè)銷售值的9．4％）；其中，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的出口占比分別是0．6％、1．8％、1．7％，遠(yuǎn)低于山東省的10．1％、10．4％、4％。二是產(chǎn)業(yè)利用港澳臺(tái)與外商資本的較少，2011年，河南省食品工業(yè)資本構(gòu)成澳臺(tái)資本與外商資本合計(jì)為67．7億元（占實(shí)收資本的比例為9．7％），遠(yuǎn)低于山東省的222億元（占實(shí)收資本的比例為21．4％）。其中，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的利用外資占比分別是139％、5．6％、6．4％，遠(yuǎn)低于山東省的19．4％、297％、24．8％。由此可見，河南省食品工業(yè)的開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4．環(huán)境良好但創(chuàng)新不足產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與創(chuàng)新程度是反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的潛力指標(biāo)，環(huán)境良好與創(chuàng)新能力強(qiáng)表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高。近年來，河南省食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，作為糧食大省和人口大省，河南省發(fā)展食品工業(yè)具有原料與勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。二是河南省委、省政府對(duì)食品工業(yè)發(fā)展一直比較重視。從“十五”以來，連續(xù)三個(gè)五年規(guī)劃對(duì)食品工業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，食品工業(yè)步入了加速發(fā)展的“快車道”。2009年出臺(tái)的《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，為未來十年河南食品工業(yè)的發(fā)展提出了目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以資金支持，通過設(shè)立食品工業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，每年安排近1億元資金支持食品工業(yè)發(fā)展。但是，河南省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。首先，從創(chuàng)新投入上看，2011年，河南省食品工業(yè)科技研發(fā)強(qiáng)度為0．28％，遠(yuǎn)低于山東省的0．49％，尤其是代表精深加工的食品制造業(yè)，研發(fā)強(qiáng)度僅為0．31％，僅是山東省的1／3；農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度分別為024％、0．50％、013％，均低于山東省（其分別為036％、0．95％、041％）。其次，從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2011年，河南省食品工業(yè)新產(chǎn)品銷售率（新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入之比）為4．12％，低于山東省5．7％的水平，尤其是河南省具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副食品加工業(yè)與食品制造業(yè)，新產(chǎn)品銷售率分別為1．99％、3．75％，遠(yuǎn)低于山東省的419％、7．48％的水平。此外，2011年河南省食品工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)僅為430個(gè)，僅接近山東省843個(gè)的1／2；具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副食品加工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)更少，僅為163個(gè)，遠(yuǎn)低于山東省386個(gè)的數(shù)量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、走新型工業(yè)化道路，是改革開放后我國既定的發(fā)展戰(zhàn)略。而創(chuàng)新能力弱，使得河南省食品工業(yè)發(fā)展缺乏后勁，潛力不足。
三、河南省提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的建議措施
盡管河南省食品工業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、發(fā)展環(huán)境等方面取得了驕人成績(jī)，但仍存在效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放不夠、創(chuàng)新不足等問題，未來提升河南省食品工業(yè)質(zhì)量必須在產(chǎn)業(yè)鏈、品牌、開放、創(chuàng)新等方面采取大戰(zhàn)略、大舉措。
1．實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高發(fā)展效率產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率受結(jié)構(gòu)、開放程度、創(chuàng)新等多種因素影響。基于食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，提高發(fā)展效率首先應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。河南省食品工業(yè)可在發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力提升農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的發(fā)展效率，重點(diǎn)打造面制品、肉制品、速凍食品和白酒產(chǎn)業(yè)四條產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展食品裝備制造鏈。一要完善面制品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)通過加速對(duì)現(xiàn)有部分骨干面粉廠的技術(shù)改造，提高面粉單廠生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展各類小麥專用粉；依托鄭州金苑面粉、鄭州海嘉面粉等企業(yè)，積極開發(fā)麥胚制品、小麥膳食纖維等高附加值產(chǎn)品。二要完善肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)依托雙匯、大用、眾品等知名企業(yè)，鞏固擴(kuò)大豬禽肉優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展牛羊肉及其他特色肉類品種；著力肉制品深加工，通過發(fā)展熟肉制品、調(diào)理肉制品與冷鮮分割肉制品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；著力中高端肉制品開發(fā)，通過發(fā)展醬鹵、熏烤、腌臘等肉制品，提高產(chǎn)品附加值。三要完善速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)依托三全、思念、科迪、胖哥等知名企業(yè)，著力提升速凍湯圓、水餃、粽子等產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次；通過提高速凍加工技術(shù)，探索開發(fā)饅頭、菜肴、面條、炒飯等多規(guī)格、多口味的新型速凍產(chǎn)品和微波套餐食品；積極構(gòu)筑以鄭州為核心的速凍食品物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。四要完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈。以豫酒六朵金花（仰韶彩陶坊、宋河糧液國字、杜康國花、寶豐國色清香、張弓度之度、賒店青花瓷）為重點(diǎn)，擴(kuò)大中高端白酒生產(chǎn)規(guī)模；依托杜康、仰韶等知名酒廠，提高原酒生產(chǎn)能力；加強(qiáng)啤酒行業(yè)整合，著力提升金星啤酒的品牌影響力；鼓勵(lì)葡萄酒、保健酒、黃酒等企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。五要培育食品裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。考慮到工業(yè)4．0時(shí)代的到來與電子商務(wù)的發(fā)展，依托河南省食品工業(yè)龐大的市場(chǎng)需求，應(yīng)重視培育、發(fā)展食品裝備制造業(yè)，重點(diǎn)研制可滿足個(gè)性化定制需求的智能化食品加工與包裝設(shè)備，包括食品加工機(jī)械、包裝機(jī)械、包裝新材料、數(shù)碼印刷和數(shù)碼標(biāo)簽、發(fā)酵設(shè)備等。
2．實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多種措施，包括品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、名企引進(jìn)、創(chuàng)新推動(dòng)等。但就河南省食品工業(yè)而言，宜依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。與產(chǎn)品鏈延伸相呼應(yīng)，集中培育發(fā)展一大批食品工業(yè)名牌產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)開拓市場(chǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一要加大品牌建設(shè)力度。應(yīng)依托現(xiàn)有知名品牌，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施品牌延伸策略，鞏固提高一批知名品牌；結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，通過引進(jìn)一批知名食品企業(yè)，嫁接拓展一批知名品牌；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施全面質(zhì)量管理，以地域文化為特色創(chuàng)建提升一批知名品牌；鼓勵(lì)同類中小企業(yè)合并重組，加大營銷組合與市場(chǎng)創(chuàng)新，優(yōu)化整合一批知名品牌。二要以品牌效應(yīng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)鼓勵(lì)知名企業(yè)品牌延伸，開發(fā)精深加工、高附加值產(chǎn)品，引導(dǎo)高端需求，搶占中高端市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)加速研制功能化食品，研制開發(fā)針對(duì)“三高”群體、抗衰老抗疲勞群體、美容需求群體、提高智力需求群體的保健食品；鼓勵(lì)開發(fā)時(shí)尚化、娛樂化食品，開發(fā)一些可以吃著玩、吃著炫的時(shí)尚化家庭休閑食品；探索開發(fā)具有中原特色的概念性食品。
3．實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值食品企業(yè)“走出去”可以擴(kuò)大對(duì)外影響，而“引進(jìn)來”則可以增加對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。應(yīng)通過“走出去”“引進(jìn)來”，在國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端生產(chǎn)要素，在提高開放度的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。一要大力引進(jìn)高端生產(chǎn)要素。應(yīng)充分發(fā)揮河南省成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有食品工業(yè)體系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)、管理和人才等高端生產(chǎn)要素。要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商，積極承接高端產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)食品裝備制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的“補(bǔ)鏈”；重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端管理人才、金融與營銷等高級(jí)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈科技、管理、金融、信息等方面的“強(qiáng)鏈”。要完善招商引資工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地、生根、開花。二要進(jìn)一步開拓銷售市場(chǎng)。應(yīng)借助航空港對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，鼓勵(lì)省內(nèi)食品企業(yè)積極開展跨境電子商務(wù)，拓寬食品銷售渠道。要大力扶持一批行業(yè)地位領(lǐng)先、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)到省外投資建廠或建立生產(chǎn)基地，擴(kuò)大產(chǎn)品或品牌影響力。要鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國內(nèi)外展銷會(huì)，加強(qiáng)與各地大型賣場(chǎng)、行業(yè)組織的合作，提高企業(yè)品牌知名度。
食品工業(yè)規(guī)劃范文第5篇
(一)基本情況
2010年，南寧市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)有303家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值382.03億元，同比增長(zhǎng)23.49%。按統(tǒng)計(jì)口徑劃分，南寧市食品工業(yè)分為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)四個(gè)行業(yè)，2010年這四個(gè)行業(yè)分別完成工業(yè)產(chǎn)值247.93億元、40.09億元、45.96億元、48.05億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度分別為26.67%、22.10%、28.29%、6.85%;2010年南寧市食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營銷售收入、稅金、利潤(rùn)分別為444.95億元、49.25億元、32.75億元;增長(zhǎng)速度分別為21.59%、20.81%、44.66%，稅金和利潤(rùn)總額占全市的73%和51%。南寧市食品工業(yè)主要有制糖、罐頭、釀酒、飲料、乳制品、淀粉、煙草等企業(yè)。2010年主要產(chǎn)品產(chǎn)量:冷凍水產(chǎn)品10382噸，精制食用植物油40370噸，小麥粉107045噸，乳制品76695噸，包裝飲用水類288227噸，軟飲料475956噸，大米742001噸，卷煙3631084萬支，淀粉817730噸，成品糖1018816噸，罐頭128512噸。
(二)主要特點(diǎn)
1.食品工業(yè)增長(zhǎng)速度較快，規(guī)模水平不斷提高，“十一五”期間，我市的食品工業(yè)的取得了較快增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)速度為23.69%，工業(yè)總量不斷提高。2005年，南寧市的食品工業(yè)總產(chǎn)值為129.03億元，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，到2010年，南寧市的食品工業(yè)總產(chǎn)值已近400億元，達(dá)到382.03億元。
2.食品工業(yè)是南寧市總量規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來，食品工業(yè)是南寧市的支柱產(chǎn)業(yè)，其多項(xiàng)效益指標(biāo)占全部工業(yè)的1/4強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)地位在全國各區(qū)域中少見。2010年，食品工業(yè)分別占南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值、稅金、利潤(rùn)的29.66%、73%、51%，是南寧市工業(yè)產(chǎn)值、利稅最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)南寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。
3.南寧市食品工業(yè)產(chǎn)品呈特色化、多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)成品糖、淀粉、卷煙等產(chǎn)品是我市的傳統(tǒng)特色食品，一直穩(wěn)步發(fā)展，成品糖產(chǎn)值紿終保持在占全區(qū)的15%比例，淀粉產(chǎn)值的常年不低于15億元。近年來，我市除傳統(tǒng)特色食品獲得穩(wěn)步發(fā)展外，水產(chǎn)類食品、啤酒、果蔬食品及方便休閑食品等產(chǎn)品也獲得較快的發(fā)展，涌現(xiàn)百洋食品、恩度食品、皇氏乳業(yè)、集盛食品等一批具有地方的特色產(chǎn)品企業(yè)。
4.通過自主培育和招商引資雙輪驅(qū)動(dòng)食品工業(yè)的發(fā)展。南寧市立足亞熱帶氣候的資源特色，自主培育了以甘蔗、木薯、羅菲魚、亞熱帶水果、水牛奶等為原料的成長(zhǎng)性較好的加工企業(yè)，取得了顯著成效。廣西黑五類食品、南寧糖業(yè)、皇氏乳業(yè)等三家食品企業(yè)已成功上市，一些食品企業(yè)也在近期籌劃上市;同時(shí)，南寧市在食品行業(yè)招商引資方面也取得較大突破，青島啤酒、珠江啤酒、統(tǒng)一食品、康師傅、娃哈哈、可口可樂等一批知名企業(yè)落戶南寧，食品工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
二、存在的主要問題
南寧市食品工業(yè)近年來獲得了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)及國外先進(jìn)水平相比，還存在較大的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)自主培育的大企業(yè)少，“低、小、散”問題突出
南寧市自主培育食品企業(yè)主要以本地農(nóng)產(chǎn)品為原料，大企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)效益也不穩(wěn)定。主要產(chǎn)品中除糖、煙之外，其他食品加工制造水平較低，加工企業(yè)除南寧糖業(yè)、南寧中煙外，都屬于中小企業(yè)難以發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。2010年303家規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均只有1.26億元，總體來看還偏小，也僅有百洋食品、恩度食品、皇氏乳業(yè)、集盛食品、匯華食品等少十來家企業(yè)效益比較穩(wěn)定、成長(zhǎng)性較好。
(二)原料供應(yīng)不足
南寧市大多加工企業(yè)的原料來源由單家獨(dú)戶自種自養(yǎng)為主，缺乏規(guī)模化、公司化的種養(yǎng)基地，規(guī)模小、經(jīng)營分散，加工企業(yè)原料供應(yīng)不足，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。2010年南寧市淀粉加工企業(yè)產(chǎn)能已近80萬噸，但由于原料不足實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為40萬噸;2010年主要工業(yè)產(chǎn)品食糖和罐頭因原料減產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)量同比下降20.30%、14.80%，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)不得不從外地采購價(jià)高的原料，增加了生產(chǎn)成本，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工、高附加值產(chǎn)品少
南寧市的食品行業(yè)產(chǎn)品大多屬于初級(jí)加工產(chǎn)品，鏈條短，深加工程度不夠，精深加工產(chǎn)品還剛處于起步階段，產(chǎn)品附加值不高。比如蔗糖加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上是單一的白砂糖，缺少精煉糖、功能糖及保健糖等多樣化的高品質(zhì)、高檔次食糖。
(四)企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍較低
南寧市除南寧中煙、青島啤酒、皇氏乳業(yè)、南寧糖業(yè)等少數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備水平目前達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平外，其他行業(yè)的裝備技術(shù)水平都不高，普遍處于國內(nèi)八九十年代水平，存在自動(dòng)控制水平較低，生產(chǎn)能耗較高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，生產(chǎn)成本較高，生產(chǎn)管理粗放等問題。
(五)品牌建設(shè)落后，知名品牌少
南寧市食品行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品中僅有白砂糖具有一定的品牌知名度。南寧糖業(yè)的“云歐”、“明陽”牌白砂糖獲得中國名牌產(chǎn)品，“古府”、“大明山”牌白砂糖獲得廣西名牌產(chǎn)品，其他食品絕大部分品牌知名度并不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(六)投入不足，融資渠道不暢，流動(dòng)資金匱乏
南寧市食品企業(yè)大多是中小非公企業(yè)，以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，由于規(guī)模小、信用度不高，融資渠道不暢，資金投入嚴(yán)重不足，無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。
(七)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不完善
我市食品加工制造企業(yè)普遍存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)陳舊、控制體系不健全的現(xiàn)象，難以適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的要求及與國際接軌的需要。
三、發(fā)展建議
(一)抓好食品用原料基地建設(shè)
以皇氏甲天下乳業(yè)公司、百洋食品公司、匯華食品公司、雙匯食品公司、南寧糖業(yè)集團(tuán)、恩度食品公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，突出地方特色，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建立一批與加工企業(yè)相配套的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的奶牛、羅菲魚、生豬、家禽養(yǎng)殖基地和原料蔗、水果、木薯、桑園種植基地。大力提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，按照講究營養(yǎng)、保證衛(wèi)生、注重特點(diǎn)、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，興辦穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。進(jìn)一步加快產(chǎn)地貯藏庫和冷藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地和交通樞紐建立集加工、保鮮、流通為一體的大型產(chǎn)品物流配送中心，提高食品加工原料供應(yīng)能力。
(二)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)
積極培育壯大投資和經(jīng)營主體，大力培植一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是根據(jù)“扶強(qiáng)、扶大”原則，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、效益好、后勁足的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高其競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力。二是對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營狀況一般，但有一定資產(chǎn)的龍頭企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過注入資金、品牌、機(jī)制等，使之發(fā)展壯大。三是利用現(xiàn)有國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，加大食品加工業(yè)招商引資力度，接受區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，建立高起點(diǎn)的食品加工龍頭企業(yè)。四是推進(jìn)食品加工園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，以最終產(chǎn)品為龍頭，把相應(yīng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目集中到園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群和集團(tuán)。
(三)突出抓好優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展
一是針對(duì)國際形勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、集約化和特色化農(nóng)業(yè);二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、銷售結(jié)合的市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)體系，建立同農(nóng)民利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實(shí)惠，以促進(jìn)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性;三是深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，更好地為“三農(nóng)”服務(wù);四是拓展資金投入渠道，加大多渠道、多元化對(duì)農(nóng)業(yè)投入，改善軟硬設(shè)施，增強(qiáng)支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效果和效益。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新
一是進(jìn)一步提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)加速折舊，增加新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金的提取，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。二是引導(dǎo)企業(yè)加大國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理的引進(jìn)，在重視“硬件”引進(jìn)的同時(shí)，更要注意“軟件”的引進(jìn)，推動(dòng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技進(jìn)步和管理水平的提高。三是鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與大專院校和科研單位聯(lián)合，加快關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)研究，大力推進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職工隊(duì)伍培訓(xùn)，吸引和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究帶頭人，不斷壯大科技人才隊(duì)伍，不斷培育和提高企業(yè)的自主開發(fā)能力。五是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在立足“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，不斷深化品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌觀念，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，打造出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。
(五)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系
加緊制定符合廣西農(nóng)產(chǎn)品原料和加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。把推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品加工基地和相關(guān)的科技示范園區(qū)結(jié)合起來，逐步建立標(biāo)明產(chǎn)成品產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為核心，以縣為基礎(chǔ)、以企業(yè)為單元覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全程有效的動(dòng)植物檢疫、農(nóng)藥(獸藥)殘留檢測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量控制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。研究食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，營造“重質(zhì)量安全，守行業(yè)誠信”的氛圍。
(六)建立健全各類社會(huì)化服務(wù)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需要，發(fā)揮在行業(yè)狀況調(diào)查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、行業(yè)誠信體系建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)估、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)管理和服務(wù)逐步規(guī)范化。鼓勵(lì)同類型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間組建專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部矛盾，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。積極支持從事優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的企業(yè)，參加國內(nèi)外的大型展覽展銷，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工制品的市場(chǎng)知名度和占有率。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、科技服務(wù)、信息傳遞、政策咨詢、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等公益，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能。
