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農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例范文第1篇

問：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要?，F(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時(shí)登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，完善經(jīng)營(yíng)管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責(zé)任處罰力度不夠，需要綜合運(yùn)用民事、行政等多種措施，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

為了切實(shí)解決上述問題，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對(duì)農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時(shí)登記，明確在我國(guó)生產(chǎn)和向我國(guó)出口的農(nóng)藥需申請(qǐng)登記，經(jīng)登記試驗(yàn)、登記評(píng)審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評(píng)審，并明確了登記評(píng)審委員會(huì)的人員組成。三是規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記，首先要進(jìn)行登記試驗(yàn)，登記試驗(yàn)報(bào)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照規(guī)定進(jìn)行，登記試驗(yàn)單位對(duì)登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機(jī)關(guān)的審批時(shí)限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，采購(gòu)原材料要查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和有關(guān)許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標(biāo)簽，并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期。

問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)方面做了哪些規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)高毒等限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立采購(gòu)臺(tái)賬，采購(gòu)農(nóng)藥時(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實(shí)記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級(jí)政府制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，對(duì)實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵(lì)和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例范文第2篇

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[8]王婭.推行農(nóng)村清潔生產(chǎn)迫在眉睫――訪全國(guó)政協(xié)委員朱玲[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志， 2016（4）：2628.

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農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例范文第3篇

1.廣大農(nóng)民的意識(shí)有待提高

由于廣大農(nóng)民對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》不知道，或是不清楚，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)知之甚少，加之農(nóng)產(chǎn)品基地受分散式經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的限制，因此，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣難度比較大。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金缺乏，監(jiān)管工作艱難

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，面廣、量大、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，資金缺乏，全面抓起來(lái)確實(shí)有困難。

3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱,與保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不適應(yīng)

目前我市檢測(cè)人員少，能力弱，儀器設(shè)備數(shù)量不多，相應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)項(xiàng)目還不能檢測(cè)。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站人員編制少。此種情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)管和全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要。

4.農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用影響農(nóng)產(chǎn)品

品質(zhì)我市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要來(lái)源是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用以及工業(yè)的廢水、廢氣污染,造成部分農(nóng)產(chǎn)品不合格。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

輿論引導(dǎo)、宣傳先行，宣傳是一種有效的監(jiān)管手段，我們農(nóng)業(yè)部門要不斷拓寬宣傳渠道和方式方法，力求達(dá)到多方參與，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治的良好效果。特別是深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要對(duì)有質(zhì)量問題嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品和違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行曝光,又要定期展示安全優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，通過展示，生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)、商家的依法經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者的科學(xué)消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的新格局，形成全社會(huì)人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全和消費(fèi)安全的良好氛圍。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格抽檢，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥

全市要加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好農(nóng)藥與化肥的合理使用，我市在培訓(xùn)方面做得比較好的縣有靈石縣和平遙縣，靈石縣2013年10月食安辦組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，培訓(xùn)前邀請(qǐng)了晉中市有關(guān)專家就食品安全形勢(shì)和食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，共培訓(xùn)300余人，收效良好。平遙縣農(nóng)委于5月22日和2月27日分別組織召開了全縣農(nóng)藥、肥料經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班，在培訓(xùn)考試合格的基礎(chǔ)上，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證147戶，并與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶簽訂了經(jīng)營(yíng)承諾書。2013年深入農(nóng)村組織開展培訓(xùn)40余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)余人次，積極開展電視講座6期，大大提高了廣大農(nóng)民的科技水平和安全意識(shí)?？h農(nóng)委還會(huì)同工商等有關(guān)部門重點(diǎn)打擊無(wú)證照生產(chǎn)的農(nóng)資黑窩點(diǎn)，全年共抽檢農(nóng)藥13個(gè)品種，對(duì)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化果園和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地（園區(qū)）開展農(nóng)藥殘留檢測(cè)30余項(xiàng)，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)到95％，另外，縣農(nóng)委還對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)銷戶全部納入監(jiān)控范圍，對(duì)蔬菜、果樹農(nóng)戶全部建立起了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，要求農(nóng)民對(duì)病蟲防控實(shí)施農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治、生物防治和物理防治的綜合措施，盡量減少化學(xué)防治。要求生產(chǎn)者嚴(yán)格按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期噴施農(nóng)藥。讓他們使用有機(jī)肥與沼氣肥，使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，此舉有效地提高肥料利用率，減少化肥對(duì)耕地的污染。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)工作

進(jìn)一步加大投資力度，特別是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有編制、有經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢測(cè)部門要不定期對(duì)各生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門,監(jiān)管部門根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，深入到生產(chǎn)者基地，了解、詢問、查閱有關(guān)生產(chǎn)記錄或檔案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)，要及時(shí)予以糾正和處置，引導(dǎo)企業(yè)和生產(chǎn)者按市場(chǎng)需求生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

4.加強(qiáng)工業(yè)廢水、廢氣治理工作，減輕“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的危害。

加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、廢氣的治理，嚴(yán)格控制污染企業(yè)廢水、廢氣的排放，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要實(shí)行定期取樣監(jiān)測(cè)，要配合環(huán)保局有關(guān)工作人員對(duì)查到不按規(guī)定排放廢水、廢氣的企業(yè)施行重罰，多次不改的進(jìn)行停產(chǎn)處理，只有這樣，才能從而減輕“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的危害。

5.實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例范文第4篇

一、生態(tài)修復(fù)的內(nèi)涵

在環(huán)境科學(xué)中，“修復(fù)”是指“人們?cè)诃h(huán)境被污染之后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)闹卫恚蛊浔M可能地恢復(fù)到被破壞之前的狀態(tài)，使其擁有本該擁有的功能和活力，從而使其可以重新使用”；生態(tài)修復(fù)是指：人類停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，減輕生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷，從而給予生態(tài)系統(tǒng)依靠自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力向良好的方向進(jìn)行演化的機(jī)會(huì)，或者給予生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)、有效的人工幫助的一種綜合修復(fù)環(huán)境污染的方法。本文認(rèn)為生態(tài)修復(fù)是指國(guó)家和人民通過自己最大的努力，將受到自己破壞的生態(tài)環(huán)境盡力修復(fù)到其受損害之前的原始狀態(tài)，讓其可以擁有自己之前各個(gè)方面的功能，可以發(fā)揮自己原有的價(jià)值，可以給人民帶來(lái)更多、更持久的“福利”，從而使得人民可以從中獲得更多的生活需要，可以給自己的子孫后代提供一個(gè)更加美好的生活條件。

二、生態(tài)修復(fù)與我國(guó)西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

近百年來(lái)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)方面都得到了很大程度的發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)，人民的生活也越來(lái)越富裕，就在全國(guó)人民享受快樂生活的同時(shí)，環(huán)境問題的頻繁發(fā)生給國(guó)家和人民敲響了警鐘。毫不例外，我國(guó)西部地區(qū)在時(shí)代的進(jìn)步中也得到了很大的進(jìn)步，但是其政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)方面的快速發(fā)展給其生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的損失，而且這些損失對(duì)其社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也產(chǎn)生了越來(lái)越多的消極影響?，F(xiàn)在，由于生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞以及治理生態(tài)的需要，西部地區(qū)各個(gè)方面的進(jìn)步越來(lái)越小，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到極大程度的限制，所以治理其被破壞的生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為重要。每一次過度的環(huán)境利用都可能會(huì)同時(shí)導(dǎo)致多種多樣不同生態(tài)問題的出現(xiàn)，所以西部地區(qū)存在著多種多樣的問題，本文將重點(diǎn)論述其眾多問題中的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生阻礙了其自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)方面的發(fā)展，而其作為我國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)以及原材料戰(zhàn)略基地，是我國(guó)健康、全面發(fā)展不可缺少的重要地區(qū)，所以改善西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題是我國(guó)現(xiàn)在一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。因?yàn)椴煌晟频姆审w系是西部農(nóng)業(yè)生態(tài)問題出現(xiàn)的一個(gè)重要原因，而且作為國(guó)家和人民行為標(biāo)準(zhǔn)的法律是制約國(guó)家和人民最直接、最有效的工具，所以加強(qiáng)與此相關(guān)的立法，是解決其農(nóng)業(yè)生態(tài)問題最直接的手段和最有效的保障。法律體系的建立有助于規(guī)制政府以及人民的行為，能夠保障農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的解決以及西部地區(qū)更好的發(fā)展和進(jìn)步。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的立法現(xiàn)狀

西部大開發(fā)使得西部農(nóng)業(yè)生態(tài)問題日益突出，這一問題的出現(xiàn)不僅阻礙了其自身的發(fā)展，而且影響了我國(guó)整體的進(jìn)步。完善與其相關(guān)的法律體系是解決其自身全方位發(fā)展問題的關(guān)鍵。我國(guó)存在不系統(tǒng)、零散于各個(gè)法律之中的關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)方面的法律規(guī)定，這些規(guī)定主要表現(xiàn)在十個(gè)方面：1．《憲法》第9條第1款至第2款、第10條第1款、第22條第2款和第26條第1款。2．《環(huán)境保護(hù)基本法》第19條規(guī)定和第20條規(guī)定。3．《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）森林維護(hù)修復(fù)制度；（2）草原保護(hù)和修復(fù)制度；（3）保障物種的生態(tài)平衡保護(hù)制度等。4．《中華人民共和國(guó)草原法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）合理使用草原，在草原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力限度內(nèi)開發(fā)利用；（2）實(shí)行退牧還草制和舍飼圈養(yǎng)制等。5．《中華人民共和國(guó)水土保持法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）預(yù)防水土流失的法律規(guī)定；（2）治理水土流失的法律規(guī)定等。6．《中華人民共和國(guó)土地管理法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度；（2）實(shí)行耕地總量不減少措施，提高土地利用率等。7．《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地管理法實(shí)施條例》等行政法規(guī)。8．《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《農(nóng)業(yè)部綠色食品產(chǎn)品管理暫行辦法》、《農(nóng)藥登記規(guī)定》等部門規(guī)章。9．《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》或《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和規(guī)章。10．《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系的完善建議

（一）確定完善西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系時(shí)應(yīng)該遵循的基本原則

第一，大自然是一個(gè)整體和個(gè)體的集合，其既可以劃分為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，又在本質(zhì)上是一個(gè)完整的生物系統(tǒng)，所以我們?cè)谛迯?fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的過程中不僅僅要將其當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體來(lái)進(jìn)行修復(fù)，更要將其當(dāng)作是大自然中的一部分來(lái)進(jìn)行完善，不僅僅要有個(gè)體的概念，更要有整體的概念，所以說整體性原則是完善法律體系要遵守的一個(gè)基本原則；第二，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)的原因就是可以讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期存在下去，可以造福世世代代，所以在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的過程之中要注意持續(xù)性原則的遵守，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）完善與農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)有關(guān)的立法程序，提高立法質(zhì)量

建立西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，所以其要求有關(guān)的工作人員擁有較高的專業(yè)素質(zhì)，以此來(lái)保證相關(guān)法律規(guī)定符合農(nóng)業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的需要。法律體系的建立不僅僅需要專業(yè)素質(zhì)較高的法律工作人員，而且需要完善的立法程序來(lái)保障立法活動(dòng)的順利進(jìn)行，所以說要想完善法律體系，就必須先建立完善的立法程序，給法律的創(chuàng)立以程序的保證。

（三）建立統(tǒng)一、有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

建立完善的法律體系，不僅僅需要對(duì)如何進(jìn)行修復(fù)以及以何為標(biāo)準(zhǔn)等與生態(tài)修復(fù)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，而且要在立法中明確規(guī)定農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以保證修復(fù)工作可以全面、有效地展開。本文認(rèn)為可以通過建立縱向的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)以及橫向的各個(gè)有關(guān)部門之間相互監(jiān)督這種縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，來(lái)防止監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專權(quán)獨(dú)斷、防止農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的法律適用在實(shí)際中出現(xiàn)大的使用漏洞、防止部分修復(fù)問題無(wú)人問津情況的產(chǎn)生。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例范文第5篇

一、2004年工作回顧

1、積極開展試驗(yàn)研究，為我州無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的要求，為全面提高我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)科技試驗(yàn)，具有現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。今年我州農(nóng)業(yè)環(huán)保工作圍繞大宗名、特、優(yōu)、稀作物區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，對(duì)西瓜、甜瓜、檸檬、咖啡、茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等作物，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)田間小區(qū)試驗(yàn)15組，同田對(duì)比試驗(yàn)31組。試驗(yàn)?zāi)康氖峭ㄟ^增施有機(jī)肥、控制化肥、農(nóng)藥施用品種、施用量、施用時(shí)間、施用方法等綜合技術(shù)措施，摸索我州無(wú)公害農(nóng)作物產(chǎn)品和綠色農(nóng)作物食品的高產(chǎn)栽培規(guī)律，同時(shí)篩選推薦我州無(wú)公害農(nóng)作物產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)用肥和用藥提供科學(xué)依據(jù)。通過試驗(yàn)，積累了大量技術(shù)資料和技術(shù)參數(shù)，為建立我州無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)摸式提供了技術(shù)儲(chǔ)備。

2、加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)示范，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是我州農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)是保護(hù)農(nóng)田環(huán)境和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是增加農(nóng)民收入的重要手段。在搞好基礎(chǔ)試驗(yàn)的同時(shí)，還與州農(nóng)科所共同完成的辣椒、西葫蘆、蕃茄等無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)施肥和農(nóng)藥使用技術(shù)試驗(yàn)、示范30畝。在潞西市江東鄉(xiāng)、勐戛鎮(zhèn)，梁河縣大廠鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)公害茶葉示范750畝。在潞西市城效鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)，瑞麗市姐相鄉(xiāng)、弄島鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范西甜瓜1640畝。在瑞麗市勐卯鎮(zhèn)、姐勒鄉(xiāng)、芒棒鄉(xiāng)，隴川縣章風(fēng)鎮(zhèn)、景坎鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦檸檬優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范8342畝，畝產(chǎn)970.6千克，一級(jí)果率為73.58%，二級(jí)果率為26.42%，與常規(guī)施肥技術(shù)相比，畝增82.4千克，一級(jí)果率提高十一點(diǎn)三四個(gè)百分點(diǎn)；在潞西市、瑞麗市、隴川縣、盈江縣等30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦無(wú)公害水稻示范1.05萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)479.3千克，與常規(guī)施肥技術(shù)相比，畝增34.9千克，稻谷精米率提高4.2%。與德宏州（水文）有機(jī)食品公司在潞西市遮放鎮(zhèn)舉辦有機(jī)米生產(chǎn)示范623畝，畝產(chǎn)值達(dá)到1372.4元，畝凈產(chǎn)值661.8元，產(chǎn)品銷往北京、上海；與潞西市科委在法帕鎮(zhèn)舉辦20畝櫻桃番茄示范，平均畝產(chǎn)989.3千克，畝凈增產(chǎn)值315.87元。全州共舉辦示范樣板2.19萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值382.4萬(wàn)元，畝凈增收益174.61元，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專家的高度評(píng)價(jià)，深受示范區(qū)農(nóng)戶的歡迎。

3、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新突破。

針對(duì)我州農(nóng)用化肥和糖廠"三廢"污染問題，2003年我站向州人民政府提出"德宏州無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科技示范"項(xiàng)目，得到省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的支持，列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持項(xiàng)目，總投資59萬(wàn)元，其中財(cái)政資金47萬(wàn)元（有償資金7萬(wàn)元，無(wú)償資金40萬(wàn)元）。州農(nóng)環(huán)站自籌12萬(wàn)元。資金投向生物有機(jī)肥料廠31.8萬(wàn)元，示范推廣27.2萬(wàn)元。大春生產(chǎn)期間，完成生物有機(jī)肥堆制17組，開發(fā)的肥料經(jīng)省土肥站檢測(cè)，有機(jī)質(zhì)含量30.8%--76.2%，氮、磷、鉀有效成分4.36%--6.28%，水分8.04%--13.79%，達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒布的商品有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)?；a(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。有機(jī)肥廠位于潞西市法帕水泥廠旁，距市區(qū)8公里，11月1日開始動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃12月底土建和水電工程竣工，2005年1月進(jìn)入肥料加工設(shè)備安裝調(diào)試，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3000噸。

4、抓好基礎(chǔ)工作。

一是抓好農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，十一月份在潞西市等相村、弄門村兩個(gè)農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展水稻生產(chǎn)情況調(diào)查。二是抓好檢測(cè)基礎(chǔ)工作，在去年完成化驗(yàn)室（420㎡）和購(gòu)置14臺(tái)化驗(yàn)儀器的基礎(chǔ)上，今年投資4.27萬(wàn)元，新購(gòu)置化驗(yàn)儀器4臺(tái)及玻璃器皿、分析試劑等設(shè)備，并配置了三名技術(shù)人員，為明年化驗(yàn)工作正式起動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。

5、積極完成植物多樣性和肥料使用情況調(diào)查任務(wù)。

（1）按照省站的要求，對(duì)德宏州野生食用菌、潞西市野花椒、紫莖澤蘭侵入德宏分布等情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查分析，摸清了調(diào)查植物分布區(qū)域、種類、生活習(xí)性、面積產(chǎn)量等基本情況，編寫了調(diào)查植物相關(guān)材料，為我州資源保護(hù)開發(fā)提供了依據(jù)。（2）根據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣總站要求，結(jié)合德宏實(shí)際，在潞西市法帕鎮(zhèn)，軒崗鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)開展了肥料使用和利用率情況調(diào)查，涉及壩區(qū)、半山半壩區(qū)、山區(qū)，有傣族、景頗族、漢族。海撥850--1800米之間，作物涵蓋水稻、甘蔗、茶葉、玉米、西甜瓜、油菜、小麥、蔬菜共十五種農(nóng)作物。調(diào)查了九個(gè)行政村90戶農(nóng)戶517人，耕地面積946.91畝，調(diào)查結(jié)果表：一是肥料施用比例不盡合理，根據(jù)肥料投入量與作物吸收量比效，N肥多投入20.27%，P肥多投入28.51%，K肥占作物吸收量的10.81%，硫肥占9.55%，鎂肥占7.22%，鋅肥占11.25%。二是施肥方法不當(dāng)，90%N肥用于追肥。三是肥料利用低，N肥綜合平均當(dāng)季利用率為28.04%，與全國(guó)同季同作物利用率35%相比，低六點(diǎn)九六個(gè)百分點(diǎn)。

6、大力開展法制和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)宣傳。

一是法制宣傳。參加州農(nóng)業(yè)局組織的科技"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，深入州內(nèi)五縣市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》條例專題會(huì)16次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民1743人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳材料5000份。二是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)登記宣傳。2004年5月15--19日我站匯同州技術(shù)監(jiān)督局到州內(nèi)五縣市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)開展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申報(bào)登記專題宣傳，共召開農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督局、龍頭企業(yè)等多部門參加的座談會(huì)7次，培訓(xùn)185人次，組織3家龍頭企業(yè)進(jìn)行了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申報(bào)。

二、主要措施和體會(huì)

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

農(nóng)業(yè)環(huán)保工作即是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要措施，更是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要想在領(lǐng)導(dǎo)心中留有位子，在實(shí)際工作中就要有所作為。因此，我州農(nóng)環(huán)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各縣市舉辦了"放心菜、放心果、放心茶及放心米"等無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)示范樣板。在實(shí)施過程中先后三次邀請(qǐng)了州委、州政府、州人大等州領(lǐng)導(dǎo)和州計(jì)委、州財(cái)政局、州科技局及州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，逐步引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。今年州財(cái)政安排州農(nóng)環(huán)站測(cè)試儀器購(gòu)置費(fèi)4萬(wàn)元，無(wú)公害農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，并列入全州大小春農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理，各縣市地方財(cái)政安排配套了一定經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)環(huán)工作開展提供了保證。

2、從嚴(yán)治站

一是州縣農(nóng)環(huán)站全面推行了崗位聘用制。州農(nóng)環(huán)站人事制度改革實(shí)施方案于2004年2月21日得到州事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，從3月1日起開始實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。二是科技項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。即州縣之間、單位和項(xiàng)目實(shí)施人之間簽訂責(zé)任合同書，各方嚴(yán)格按照合同要求認(rèn)真履職，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是組織3名測(cè)試人員參加了高等自學(xué)考試。

三、存在問題及改進(jìn)措施

（1）存在問題

一年來(lái)，我們?nèi)〉昧艘欢ㄟM(jìn)步，但也存在以下問題：一是農(nóng)環(huán)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。如全州38名農(nóng)環(huán)工作人員中專業(yè)技術(shù)人員占57.6%，具有大專以上學(xué)歷的人員占31.4%。二是檢測(cè)設(shè)備配制低，如州農(nóng)環(huán)站檢測(cè)設(shè)備大多為常規(guī)分析儀器，與我州農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是由于建站時(shí)間遲，未趕上省站培訓(xùn)，造成執(zhí)法工作和其它工作上處于被動(dòng)局面。

（2）改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。一是參加成人高等自學(xué)，提高基礎(chǔ)理論。二是組織州縣市農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)骨干到先進(jìn)地州參觀學(xué)習(xí)。三是通過技術(shù)交流，試驗(yàn)示范現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保人員專業(yè)素質(zhì)和工作能力。