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關鍵詞:廣播電視;安全播出;保障
一、思想和人員保障
1、思想保障。思想是行動的先導,思想認識的高度決定工作和學習的力度、行動的速度。做好思想保障就是要通過學習教育,使所有參與安全播出工作的人員都能深刻認識到以下幾點:一是安全播出使命光榮、責任重大,特別是要認識到完成黨的十廣播電視安全播出任務是檢驗每個單位和人員工作成效的重要標志,只能成功,不能失?。欢前踩コ雒媾R著多方面的威脅和挑戰(zhàn),容不得半點馬虎和大意;三是只要有足夠的責任心和防范能力,確保安全播出的目標是能夠實現(xiàn)的。從而在思想上高度重視,在行動上積極準備,主動而認真地完成好每項工作。
2、人員保障。安全播出關鍵在于人。因此,各有關單位首先要根據各階段的工作任務和特點,按照取長補短、優(yōu)勢互補的原則,合理安排人力,明確工作分工,落實工作責任。第二,要有針對性地開展業(yè)務培訓和崗位練兵,使每位與安全播出有關的人員都能夠深入理解有關規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面掌握本臺站的電源系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、發(fā)射傳輸系統(tǒng)及其各種設備的工作流程和工作原理,熟練掌握各種應急預案和操作技能。第三,各單位要成立事故應急處理小組,建立應急搶修隊伍,以便及時有效地處理各種安全事故和突發(fā)事件。第四,要加強人員管理,嚴肅工作紀律,做到令行禁止,堅決杜絕各種違反工作紀律和操作規(guī)程的行為,堅決杜絕各種政治事故和責任事故的發(fā)生。第五,領導要身先士卒,靠前指揮。
二、技術和電力保障
1、技術保障。正如上面所說,技術系統(tǒng)是指與廣播電視安全播出有關的系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施的統(tǒng)稱。包括:信號源系統(tǒng),廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng),以及相關監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和附屬設施。技術系統(tǒng)是安全播出的硬件基礎。要做好技術系統(tǒng)保障,應從以下幾方面工作著手:
(1)規(guī)范配置。62號令相關實施細則對各類臺站的保障等級作了明確的規(guī)定,對各保障等級臺站的技術系統(tǒng)配置都作了明確的規(guī)定和要求。其中,《無線發(fā)射轉播臺實施細則》第二章就對各保障等級的無線發(fā)射轉播臺的技術系統(tǒng)配置作出了明確的規(guī)定和要求,《衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則》第二章就對衛(wèi)星地球站的技術系統(tǒng)配置作出了明確的規(guī)定和要求,《微波傳輸電路實施細則》第三章就對微波系統(tǒng)和各微波站的技術系統(tǒng)配置作出了明確的規(guī)定和要求。各臺站要認真對照檢查,并應盡最大的努力滿足這些規(guī)定和要求,暫時達不到要求的要采取補救措施。
(2)正確使用。各臺站要根據實際,編制各分系統(tǒng)的流程圖和使用操作規(guī)程,并將其掛在實用和顯眼處,放在容易取用的地方;要嚴格遵守有關規(guī)定和操作規(guī)程,堅決杜絕違反使用操作規(guī)程的現(xiàn)象;要做好有關電纜、開關、元部件的標識,封閉空置信號輸入口,以防錯誤使用。
(3)做好維護保養(yǎng)。我們必須通過精心的維護檢修,使所有技術系統(tǒng)都處于最佳的工作狀態(tài)。做好維護保養(yǎng),要掌握以下幾個原則:一是突出重點、統(tǒng)籌兼顧,重點維護好電源系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)、發(fā)射傳輸設備等事關安全播出全局和容易造成停播或錯播事故的主要設備,同時也要兼顧好其他附屬設備和備用設備,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時排除隱患。二是要落實維護檢修制度,制訂維護檢修計劃,明確維護檢修責任和要求,防止馬虎應付、走過場的現(xiàn)象。三是要配備和保管好維護檢修元器件、圖紙、儀表和工具,對故障多發(fā)部位備足維修元器件,確保出現(xiàn)故障時能得到迅速排除。四是要嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定,避免檢修過程中,出現(xiàn)人身安全和設備損壞的事故。
(4)及時排除和解決技術系統(tǒng)運行中的各種故障、隱患和問題,保證故障處理不過夜。
(5)找出可能導致本系統(tǒng)重大停播的“節(jié)點”,能解決的盡量提前解決,暫時無法解決的要采取措施加強值班運行管理。
2、電力保障。安全播出一刻也離不開電。供配電系統(tǒng)是技術系統(tǒng)最重要的組成部分,在62號令每個實施細則關于技術系統(tǒng)配置的章節(jié)中,都是把供配電系統(tǒng)放在第一節(jié)。由于供電保障在安全播出工作別重要,所以在這里專門將其作為保障之一來講。做好供電保障要從以下四方面工作著手:
一要規(guī)范配置。62號令相關實施細則對各等級臺站的供配電系統(tǒng)配置提出了明確的規(guī)定和要求。各臺站應認真對照檢查,并盡最大的努力滿足其規(guī)定和要求,暫時達不到要求的要采取補救措施。二要做好維護保養(yǎng)。各臺站都要按照有關規(guī)定,確實做好本臺站責任范圍內的供配電線路、發(fā)電機、變壓器、配電屏等供配電設備的值班巡查和維護保養(yǎng)工作,使其處于良好運行狀態(tài);要備足自發(fā)電用的柴油等物資,并定期啟動發(fā)電機試運行。三要嚴格用電管理。要根據本臺站的實際,編制用電管理規(guī)定、供配電系統(tǒng)流程圖和操作規(guī)程,并將其掛在實用和顯眼處,放在容易取用的地方;要嚴格遵守用電管理規(guī)定和操作規(guī)程,堅決杜絕隨意駁接用電、超負荷用電和違反操作規(guī)程等現(xiàn)象。四要爭取供電部門的支持和配合。要通過發(fā)函和當面溝通等形式,爭取供電部門盡量減少外電中斷,保證安全播出重要保障期不間斷供電。
三、應急和環(huán)境保障
【關鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監(jiān)理
為了進一步提高變電站建設的效益和效率,貫徹住宅和城鄉(xiāng)建設部《綠色施工導則》的精神,國家電網公司按照變電站典型設計的總體原則,深化,細化有關技術原則和設計要求,按照“試點先行、總結完善、穩(wěn)步推進”的工作步驟,全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設,最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,提高工程質量,提供健康、適用和高效,與自然和諧共生的的綠色變電站。
全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設,必須提高工程項目的科學化管理水平,降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響,保護生態(tài)環(huán)境;必須以人為本,確保工程質量和加強安全生產,保護工程建設人員的安全和健康。作為工程建設重要一方的監(jiān)理單位,也需要轉變服務理念,創(chuàng)新工作方法,以適應科學發(fā)展觀提出的新的要求,監(jiān)理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質,做好輸變電工程的綠色施工監(jiān)理策劃與控制,才能迎接挑戰(zhàn)和適應建設綠色變電站的綠色監(jiān)理要求。
1 充分認識建設“兩型一化”變電站的重要意義
建設“兩型一化”綠色變電站,是國網公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,履行公司社會責任,落實科學發(fā)展觀,建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的具體體現(xiàn);是加快轉變公司和電網發(fā)展方式,大力實施集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管求,進一步明確其工業(yè)性設施的功能定位和配置要求,實現(xiàn)變電站全過程、全壽命周期內“資源節(jié)約、環(huán)境友好”;降低變電站建設和運行成本,深化、完善變電站典型設計,倡導國網公司變電站工程建設的方向,推進標準化建設,實現(xiàn)公司電網建設方式的轉變。監(jiān)理人建設“兩型一化”綠色變電站的原則是:以人為本、環(huán)境友好,以用為先、簡潔適用,創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源。
2 樹立和諧建設的理念
變電站建設環(huán)境是在工程建設過程中所涉及的外部社會、經濟因素和自然環(huán)境的總稱。由于工程項目的實施,會產生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等,影響到原有系統(tǒng)的運行平衡。監(jiān)理人應從構建和諧社會的角度出發(fā),樹立全局意識與伙伴關系理念,制定切實可行的方案,協(xié)助業(yè)主做好相應的組織協(xié)調與控制工作,處理好各種矛盾與各方面關系,促進工程項目參建各方的和諧,確保工程項目建設和諧、順利。
在事務操作上,各方的責任和義務首先以合同為基礎,從項目整體利益出發(fā)和諧合作。在實施監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員應在相互信任和加強溝通的基礎上,通過嚴格的監(jiān)理工作,樹立自身的威信,以取得業(yè)主的信任和施工單位的支持;還要以法律法規(guī)和合同規(guī)定的建設各方關系為基礎,貫徹和諧的管理理念,努力與各參建方建立相互禮讓、友好協(xié)作的關系,創(chuàng)建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍,盡量減少工程爭端和索賠,更大程度地實現(xiàn)項目價值。
項目監(jiān)理部的內部和諧也是保證監(jiān)理工作順利實施的關鍵。項目總監(jiān)要以身作則,以良好的品德操守和專業(yè)技能樹立威信,并加強內部溝通和交流,切實關心監(jiān)理人員的思想、工作和生活情況,注重員工的學習和技能培養(yǎng),營造融洽、寬松的工作環(huán)境,建立友好和諧、步調一致的監(jiān)理團隊,以提高監(jiān)理部的凝聚力和工作效力。
3 樹立綠色監(jiān)理的理念
變電站建設必然占用土地和消耗材料和能源,工程建設過程也不可避免產生大量的建筑垃圾和對環(huán)境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設監(jiān)督管理職責的監(jiān)理人應在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任,開展與之相配套的綠色監(jiān)理工作,在保證質量、安全等基本要求的前提下,貫徹落實建設工程節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的技術經濟政策,提倡綠色建筑新技術和節(jié)能、環(huán)保材料的應用,通過監(jiān)理的有效控制,監(jiān)督保證綠色施工技術措施或專項施工方案的實施,最大限度節(jié)約資源,降低能源消耗,降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響,有效實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標。
4 樹立以人為本的理念
現(xiàn)場監(jiān)理工作要始終將人的安全放在工程建設的首位,站在和諧社會建設的高度,以強烈的社會責任感做好安全監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應當嚴格按照法律、法規(guī)的要求,全面落實各項安全監(jiān)理職責,加強安全工作檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改,防患于未然。還要關注現(xiàn)場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康,要求提高參建各方人員在施工現(xiàn)場的工作、生活、教育、衛(wèi)生條件,以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質量風險。
5 創(chuàng)新監(jiān)理方法,實施監(jiān)理控制
通過多年的積累和不斷完善,變電站工程監(jiān)理已形成了一套比較系統(tǒng)的理論方法,積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經驗,但為了適應“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設對工程監(jiān)理提出的新要求,我們還必須以服務理念創(chuàng)新為先導,結合工程監(jiān)理在工程建設過程中的地位、作用和所擔負的責任,不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法,如編制綠色監(jiān)理細則,使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”的精神貫徹落實到監(jiān)理工作每個環(huán)節(jié)和各項具體業(yè)務活動之中。
5.1 施工準備階段
(1)在項目監(jiān)理部組建中,堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監(jiān)的選配作為有效實施監(jiān)理工作的關鍵,應根據工程項目的專業(yè)特點、規(guī)模標準、技術難度和風險性,選派具有相應工程經驗、專業(yè)素質和管理能力的總監(jiān),并嚴格按照專業(yè)配套、滿足工作需要的要求配備相應數量和素質的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,還要嚴格規(guī)范和落實項目監(jiān)理部各項管理制度,從人員和制度等方面為項目監(jiān)理工作的順利開展提供有力保障。
(2)加強圖紙會審與交底工作。除按監(jiān)理規(guī)范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外,還應依據國家電網公司《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程》,編制變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書,對強條的實施情況進行預控,對發(fā)現(xiàn)有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議,提請設計處理;加強對設計中采用的標準、規(guī)范、原則和方案措施等的審查,高度關注提高投資效益、節(jié)能降耗減排以及環(huán)保材料、新材料、新技術應用等重要環(huán)節(jié);還應結合綠色建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質量、運營管理六大指標體系對設計圖紙的相關內容進行會審,明確綠色監(jiān)理的內容及依據,并積極就此向建設單位和設計單位提出合理化建議。
(3)在施工組織設計(方案)審查中,除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協(xié)調性、資源配置的合理性等常規(guī)重點審查內容外,根據“兩型一化”具體內容,認真審查綠色施工技術措施、專項施工方案、安全及環(huán)境保等預案,重點審核安全施工方案或施工組織設計的安全措施,要求從組織機構、人員、規(guī)章制度、施工工藝、應急準備等各個環(huán)節(jié)全面落實資源節(jié)約與環(huán)境保護措施,并在監(jiān)理細則中明確針對性實施措施;關注各個工程控制目標的協(xié)調性,確保在合理的造價、工期控制目標下,有效實現(xiàn)工程質量、安全等控制目標。
(4)加強與完善監(jiān)理作業(yè)指導文件的編制工作。在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,充實并強化綠色監(jiān)理、安全監(jiān)理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等方面的內容;依據《國家電網公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細則編制綱要》,編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃書,在工程創(chuàng)優(yōu)策劃書中明確綠色監(jiān)理工作目標,制定實施與檢查方案;探索應用各種系統(tǒng)分析與評價方法,在監(jiān)理工作目標控制中應用,建立目標控制的分解結構及評價準則,將抽象的監(jiān)理工作目標分解到普通監(jiān)理人員可以直接掌控的具體指標,并用下個層次的目標值保證上個層次目標值,使監(jiān)理工作目標得到有效控制。同時,建立包括專業(yè)類、管理類和其它類三個類別的完整的監(jiān)理實施細則體系,有效指導監(jiān)理的業(yè)務操作。在編制監(jiān)理細則時,除國家監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內容外,還應根據國網公司建設“兩型一化”變電站文件及施工方案,編制各專業(yè)的綠色監(jiān)理及節(jié)能施工監(jiān)理細則;針對工程特點,制定質量通病的專項監(jiān)控措施,審查、批準施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》,提出詳細的監(jiān)理要求;編制《變電站防質量通病監(jiān)理措施》并作為《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》的補充,并在相應的專業(yè)監(jiān)理實施細則中制定特殊控制措施。
5.2 施工階段
(1)在投資控制中,有關綠色施工和節(jié)能施工的進度款以及安全文明施工措施費,要根據招標文件中的相關清單內容進行專項審批,作到??顚S?,使投資控制起到促進綠色施工和安全生產的經濟杠桿作用。
(2)在工程進度控制中,首先應樹立合理工期的概念,堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法,并就此積極向建設單位提出建議,編制一級網落進度計劃,控制施進度,確保施工的質量和安全;應要求施工單位采用先進技術方案和工藝流程,科學組織人員和合理施工工序,保證分部分項工程之間及各專業(yè)之間的有序協(xié)調,以及施工設備的合理配置和高效使用,將計劃評審技術和先進的管理軟件應用在進度計劃、檢查、分析、調整等各個控制環(huán)節(jié),提升監(jiān)理在工程管理方面的權威性。
(3)在質量控制中,制定質量控制點預控措施,建立質量控制點預控表,在施工過程中并嚴格對照執(zhí)行;嚴把進場設備、材料關,杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業(yè)和偽劣材料的使用;監(jiān)理要以變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書、工程創(chuàng)優(yōu)策劃書、節(jié)能驗收規(guī)范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據,抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作;將質量通病作為本工程的控制重點,按變電站防質量通病監(jiān)理措施進行有效控制;從影響工程質量的五大因素入手,綜合運用各種系統(tǒng)定量評價方法,適時分析施工過程中的工程質量狀況,科學評估產生各種工程質量問題的影響因素,進而找出主要矛盾,針對主要影響因素,采取有效監(jiān)理措施加以解決,提高工程質量管理水平。
(4)在安全監(jiān)理工作中,除履行國家法規(guī)賦予監(jiān)理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關通知,還要將文明施工管理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等納入安全監(jiān)理范疇。配備專職安全監(jiān)理工程師,在監(jiān)理組織內部,通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產責任制;建立“監(jiān)理人員危險點管控日安排”記錄本,明確監(jiān)理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內容,并設立“危險點管控日公示板”黑板,將以上監(jiān)理工作安排內容公示,每日更新;加強事先對施工的部位、條件、環(huán)境、氣候、難度的風險評估,編制預防各類安全事故發(fā)生的措施和辦法以及發(fā)生事故的應急處理預案,積極探索各種先進的風險控制技術在工程風險評估與控制中的應用,有效防范與控制各種風險,確保施工安全;檢查施工單位執(zhí)行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)施工單位沒有使用或未按規(guī)定使用,應當要求施工單位立即整改,并上報業(yè)主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內容,根據綠色施工方案及監(jiān)理細則,加大相關施工內容的日常巡視和專項檢查工作力度,發(fā)現(xiàn)有違反建設“兩型一化”變電站的文件要求的現(xiàn)象,堅決督促施工方進行整改。
5.3 竣工驗收階段
(1)竣工驗收階段是提交監(jiān)理成果的重要階段,嚴格按照相關法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的程序、內容與要求,組織或參與各項驗收工作,堅持“先驗收、后使用”的原則,為建設單位提交合格的、可放心使用的工程產品。同時,把好竣工結算關,確保投資控制目標的實現(xiàn),最大限度地發(fā)揮投資效益。
(2)除常規(guī)的驗收程序和內容外,應按照建設“兩型一化”變電站文件規(guī)定,單位工程竣工驗收必須在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后才可進行;要根據設計圖紙和相關規(guī)范,檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性,對綠色變電站和節(jié)能分部進行專項驗收。
關鍵詞:運行變電站 工程監(jiān)理
1、健全組織機構,注重監(jiān)理培訓
建立精干、高效的監(jiān)理機構,是實現(xiàn)監(jiān)理目標的組織保證。從運行變電站改擴建項目的監(jiān)理工作實踐來看,采用改進型直線職能制監(jiān)理組織形式,對現(xiàn)場監(jiān)理工作是有效的。具體作法是:在原直線職能制組織形式基礎上,通過弱化相關職能管理部門對項目的干預,強化項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師、專項監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理工程師的職能,從而實現(xiàn)項目現(xiàn)場監(jiān)理。這既發(fā)揮了直線職能制組織形式的集中領導、職責清楚、辦事效率高的優(yōu)勢,又克服了總監(jiān)與職能部門、職能部門與監(jiān)理工程師之間信息傳遞線路長,不利相互溝通,易產生矛盾的不足。
項目總監(jiān)理工程師在項目開工前對監(jiān)理部相關人員進行的培訓,除相關規(guī)范要求的內容外,還要組織學習工程
項目監(jiān)理大綱及相關規(guī)定,要讓所有人員清楚監(jiān)理工作目標、項目特點、工作要求、工作流程及控制重點。要注重對運行變電站的相關管理制度的培訓。要統(tǒng)籌安排好各專業(yè)監(jiān)理工程師的分工、合作、交接口徑,針對現(xiàn)場實際情況,適時組織針對性的相關培訓。
2、分析項目特點,明確監(jiān)理重點
運行變電站改擴建項目因建設目標不同,而有著各自的特點。要做好這類建設項目的監(jiān)理工作,應深入分析項目的特點,明確監(jiān)理控制的重要節(jié)點,制定相應的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。
2、1主變增容、擴建
該項目建設中應注意相配套的設備,如斷路器、隔離刀閘、互感器、避雷器、母線及二次保護設備是否能滿足增容需要,若保留利用原有的設備,應通過相關校核和試驗。同時注意更新主變的幾何尺寸與原基礎和軌距是否相一致。新增主變必須與原有主變相匹配(如電壓等級、容量、調壓方式等)。這類工程土建工作量較少,其余相當于新建單臺主變變電站的工作量,監(jiān)理工作應注重預防建設過程中對運行設備的影響。
2、2新增“高抗”或原“高抗”改接母線
這類工程要注意的是,多條進出線輸電線路是否會引起變電所空載的工頻電壓升高?為限制線路的容升效應與限制操作過電壓,有時需將原高壓線路并聯(lián)電抗器改接在母線上。監(jiān)理工作應注重兩點,一是高壓并聯(lián)電抗器與主變的相同點和不同點。在結構上“高抗” 的鐵芯有間隙,產生的渦流損耗更易造成局部過熱。要特別監(jiān)測振動和噪音指標是否達到國標要求。二是要注意高壓并聯(lián)電抗器的小電抗必須與高抗匹配以及其絕緣水平等。監(jiān)理的重點是高壓斷路器的技術指標和安裝是否符合設計要求,同時注重二次保護的改接。
2、3二次保護的改接。
對變電站內的二次保護進行技術升級和改造,如改進變電站內線路的高頻及距離保護,新裝光纖差動保護以及母差保護改造等。這項工程重點是配合供貨廠家及有關部門,特別是運行部門進行技術升級和改造工作,需注意保護屏及二次線的拆除與恢復,注意線路保護兩端的協(xié)調與聯(lián)系,在調試中線路兩端均應有相關專業(yè)的監(jiān)理人員到位,進行現(xiàn)場旁站。
3、嚴格流程控制。細化安全措施
運行變電站改擴建項目的共同特點是綜合風險指數超高,危險源點多面廣。一個小小的失誤,有可能引發(fā)電源點到電網或用戶的系列重大事故。
作為監(jiān)理“四控”中的安全控制,在運行變電站改擴建項目中是監(jiān)理控制的首要工作。施工、調試現(xiàn)場安全管理工作,不是貼標語、開個會就能解決問題的,關鍵是要把措施落實到位。
一是加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全知識學習與安全意識的培養(yǎng)。組織學習《電力建設安全工作規(guī)程》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產事故調查規(guī)程》、《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》、《安全生產工作獎懲規(guī)定》以及相關的典型事故案例。
二是主動與業(yè)主及運行方保持有效溝通。參加業(yè)主組織的停電方案、安全措施審核等會議,及時了解工程進度,聽取和征求運行、安監(jiān)、調度、工程技術等生產一線專業(yè)人員對計劃和方案的意見。
三是做好項目安全預控工作。項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應組織相關專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師針對項目特點進行安全風險因素的辨識、分析和評價,確定安全風險因素,制定相關預控措施并寫入監(jiān)理規(guī)劃和實施細則等監(jiān)理工作指導性文件。
四是要求參建單位嚴格遵守相關建設流程和規(guī)范。一是要求施工單位按照相關規(guī)定報審《施工組織設計》、《安全技術措施》等施工準備相關文件,監(jiān)理應重點審查施工安全管理制度、施工組織設計是否滿足工程需要;二是審查施工組織設計中的安全技術措施、方案是否符合《工程建設強制性標準條文》和相關安全工作規(guī)程要求;三是審查施工單位現(xiàn)場調試和特殊作業(yè)人員及相關設備、儀器、工器具、安全防護用品的證明性文件是否滿足相關規(guī)定和要求;四是審查施工單位報審的危險源辨識和控制措施、應急救援預案和體系進行有效性是否到位。
對分包單位應進行相應審查。通過建立相應的監(jiān)督程序,加大監(jiān)督檢查的力度。
監(jiān)理過程中除了采用w (見證)、H(停工侍檢)、s(旁站)等監(jiān)理手段外,建立起一套針對項目特點的教育、責任分解、安全交底、考核、通報等安全監(jiān)督工作流程。
現(xiàn)場監(jiān)理人員應堅持嚴格的請示報告制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即要求相關責任單位整改,情況嚴重的責令立即停工。在監(jiān)理意見得不到落實時,監(jiān)理人員應該及時按相關規(guī)定向業(yè)主及當地安全監(jiān)管機構報告,并保留相關書面資料。
4、轉變服務理念,延伸監(jiān)理范圍
監(jiān)理單位除了按照合同及國家相關行業(yè)規(guī)范要求開展監(jiān)理工作外,要特別注重監(jiān)理與業(yè)主和運行方的聯(lián)系和溝通確保監(jiān)理工作有序、有效進行。監(jiān)理人員既要嚴格監(jiān)理,又要熱情服務。
一是積極主動向施工監(jiān)理的兩端延伸監(jiān)理工作。由于運行變電站改擴項目在設計過程中可能會因為設計部門對現(xiàn)場的施工條件、設備的運行狀況了解不足,導致工程開工后設計變更的產生。有的項目由于規(guī)劃建設管理區(qū)域大,配套工程沒有跟上,導致出現(xiàn)間隔擴建完成后,線路施工圖設計還沒完成的情況。成功的經驗是監(jiān)理要盡早主動介入,向上延伸監(jiān)理服務,在項目初設審查階段就為項目諫言獻策。
二是主動與承包方研究承包合同。盡可能幫助承包方合理規(guī)避風險,減少施工過程中與業(yè)主方的沖突和矛盾。
三是高度重視物資管理工作。設備的采購、運輸、保管等,項目監(jiān)理部都要提醒各方充分考慮制造周期、運輸周期及保管方案等,為項目的進度提供有力保障。
四是監(jiān)理部門要主動擴大監(jiān)理對象。和分包商充分溝通,深入現(xiàn)場一線,協(xié)調解決實際問題。
5、強化信息管理,確保資料規(guī)范
信息是監(jiān)理工作的基礎,工程的信息管理把工程建設者的行為規(guī)范為信息行為。依據信息進行決策,依據信息進行控制,依據信息建立項目工程各參與方之間的銜接,依據信息作出必要的預測等等,這就有效地實現(xiàn)了定量化管理、實現(xiàn)了工程的真正現(xiàn)代化監(jiān)理。
監(jiān)理信息管理策劃方案要做到:一是促進相關各方對信息管理重要性的認識和對信息管理采用現(xiàn)代化技術手段、信息收集傳遞路徑、時點的認同。
二是總監(jiān)理工程師在組織項目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃編寫前,就應對即將開展工作的變電站做全面細致的了解,特別要收集與歷史相似項目建設的信息,這對于項目建設前期準備是特別重要的。
三是監(jiān)理信息管理要選擇信息交互關鍵結點加以管理監(jiān)控,比如設備安裝與調試之間的信息交互對接。
【關鍵詞】狀態(tài)檢修;斷路器;管理
Abstract:taking Xinye County Electric Power Bureau 110KV in condition maintenance under the interpretation of SF6 circuit breaker maintenance to state in practice:Enterprise Based on safety,the environment,benefit,the equipment condition evaluation,risk analysis,maintenance strategy to carry out maintenance work,to achieve a new maintenance equipment operation safe and reliable,the maintenance cost is reasonable,economy. Based on the existing SF6 device specific situation as the starting point,first understand from thought to practice,and ultimately achieve the purpose of effective measures,highlights the significance state maintenance in 110KV SF6 circuit breaker applications.
Keywords:the state overhaul;circuit breaker;management
1.引言
對狀態(tài)化檢修在110KV SF6斷路器管理中的基本認識。首先對狀態(tài)化檢修的詮釋:企業(yè)以安全、環(huán)境、效益等為基礎,通過設備的狀態(tài)評價、風險分析、檢修策略等手段開展設備檢修工作,達到設備運行安全可靠、檢修成本合理、經濟的一種新型的檢修方式。
2.新野縣電業(yè)局六氟化硫斷路器設備的情況
110KV SF6斷路器廠家及運行年限,截止2013年底,共有110KV SF6斷路器19臺。其中,投運5年以上及10年以下的斷路器13臺。11年-15年的斷路器3臺。
廠家及運行年限情況具體見表1所示。
表1 110KV SF6斷路器廠家及運行年限(單位:臺)
廠家 1年
-5年 6年
-10年 11年
-15年 15年以上 合計
江蘇如皋高壓電氣有限公司 3 3 0 6
河南平高電氣股份有限公司 1 5 0 6
西安高壓開關廠 7 0 7
3.新野縣電業(yè)局SF6斷路器運行情況分析
3.1 110KV SF6斷路器設備評價
2013年年底,無斷路器被評價為異?;驀乐貭顟B(tài),評價為注意狀態(tài)的斷路器有4臺(其中如皋高壓電氣1臺、河南平高2臺、西安開關廠1臺)。評價具體情況見表2所示。
表2 110KV六氟化硫斷路器設備評價
正常
狀態(tài) 注意
狀態(tài) 異常
狀態(tài) 嚴重
狀態(tài) 合計
延長停電周期 14 2 0 0 16
保持正常周期 1 2 0 0 3
縮短停電周期 0 0 0 0 0
合計 15 4 0 0 19
3.2 110KV SF6斷路器缺陷情況及分析
截止2013年底,110KV SF6斷路器共計發(fā)現(xiàn)缺陷4臺次。其中一般缺陷3臺次,嚴重缺陷1臺次。危急缺陷0臺次。
缺陷類型具體見表3所示。
表3 110KV SF6斷路器缺陷
缺陷類型 一般 嚴重 危急 合計
機構 1 1 0 2
滲漏 1 0 0 1
驅潮回路 1 0 0 1
合計 3 1 0 4
3.3 專業(yè)管理的主要做法
專業(yè)管理工作流程圖如圖1所示。
3.4 主要流程說明
(1)信息收集階段
設備信息收集是開展狀態(tài)檢修的基礎和關鍵;新野局的信息收集工作按照新野局變電設備基礎資料與信息收集管理的規(guī)定執(zhí)行,包括投運前信息、運行中信息(包括正常、缺陷、檢修等方面)和同類型設備參考信息等;其中,各部門、班組依據《國家電網公司輸變電設備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程》和《河南省電力公司輸變電設備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程實施細則》中的要求,負責在歷次設備施工、投運、運行、維護、檢修、試驗等全過程中,通過以投運前基礎信息,運行信息、試驗監(jiān)測數據、檢修報告和記錄、同類型設備的參考信息等特征參量進行收集、匯總為設備狀態(tài)評價的原始基礎,對歷次檢修(停電)情況、試驗(高壓)、各種帶電檢測設備運行、運行狀態(tài)信息、缺陷異常情況、設備家族缺陷、同類型設備參考信息數據進行收集整理、統(tǒng)計、分析;在信息收集中配合利用生產管理系統(tǒng)(PMS)設備的基礎臺帳、運行信息、缺陷記錄等信息,按要求對生產管理信息系統(tǒng)的相關數據(試驗報告、檢修報告、圖紙、出廠資料、安裝資料、材料等基礎資料)進行維護完善,確保信息及時準確和完整性,為設備狀態(tài)評價提供有效的科學依據。
圖1 專業(yè)管理工作流程圖
(2)設備狀態(tài)評價階段
新野局按照狀態(tài)檢修管理實施細則的要求,認真組織開展班組、工區(qū)和生技部三級設備評價;各級人員及時掌握設備的運行狀況,積累設備運行、檢修、試驗數據,依據設備狀態(tài)評價導則對設備缺陷進行定量分析,對設備存在的問題做到心中有數,提高了對設備狀態(tài)的綜合分析能力,并合理確定檢修策略,實行動態(tài)管理,每年至少一次;當狀態(tài)量異常和檢修完成后,應及時進行動態(tài)設備狀態(tài)評價;對設備信息采用宏觀和微觀相結合,特征參量限值(注意值和告警值)比較、橫向和縱向比較相結合的原則,對設備的當前狀況和發(fā)展趨勢作出評價;定期評價要求每年至少一次,并在規(guī)定的時限內完成;班組初評意見應涵蓋所轄設備銘牌參數,投運日期、上次檢修日期、狀態(tài)量檢測信息、狀態(tài)評價分值,狀態(tài)評價結論及班組評價建設等內容。
(3)設備風險評估階段
公司在組織人員認真學習國家電網公司《輸變電設備風險評價導則》的基礎上,組織風險評價人員對所轄設備進行至少每年一次設備風險評估;評價影響身邊風險值的資產、損失程度和設備平均故障率,從而計算出每臺設備的風險值,編制變電設備風險評估報告,為合理、準確制定檢修策略提供依據,并以《國家電網公司輸變電設備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》為管理規(guī)范,以《國家電網公司輸變電設備風險評估導則》為技術標準,利用設備狀態(tài)評價結果,綜合考慮安全性、經濟性和社會影響等三方面的風險,確定設備運行存在的風險程度,為檢修策略和應急預案的制定提供依據。
(4)檢修策略階段
新野局以《國家電網公司輸變電設備狀態(tài)檢修導則》和《河南省電力公司輸變電設備狀態(tài)檢修導則》等為技術標準,以設備狀態(tài)評價結果為基礎,參考風險評估結果,充分考慮電網發(fā)展、技術進步等情況,對設備檢修的必要性、緊迫性進行排序,并確定檢修內容和方案;其中,檢修策略建議的內容包括:正常周期、檢修周期的推遲或提前等:結合按照狀態(tài)評價結果,編制設備狀態(tài)評價專業(yè)報告和綜合報告,根據狀態(tài)評價對設備安排檢修和維護;各專業(yè)把對設備的狀態(tài)評價作為指導設備檢修的基礎工作來抓,除定期對所轄設備進行評價外,還結合特殊的運行情況、設備缺陷和實驗結論等對設備進行動態(tài)評價,為穩(wěn)定推進設備狀態(tài)檢修奠定基礎。
(5)檢修計劃階段
公司依據設備檢修策略制定檢修計劃,其主要分為四個部分:一是覆蓋整個設備壽命周期內的長期檢修、維護計劃,用于指導設備全壽命周期內的檢修、維護工作:二是與公司資金計劃相對應的年度檢修計劃和滾動檢修計劃、規(guī)劃,用于指導年度檢修工作的開展,以及未來一定時期內檢修工作安排和資金需求;三是編制檢修計劃要考慮基建、技改等因素,同時還需考慮同間隔設備、同一停電范圍內設備檢修時間一致的原則;四是編制檢修計劃(設備壽命周期內的長期檢修計劃),滾動檢修計劃(檢修內容類型、費用預算、可靠性指標等),年計劃(檢修內容類型、檢修工期、實施部門、費用預算、可靠性指標等)。
(6)設備檢修的事實階段
新野局依據《國家電網公司輸變電設備狀態(tài)檢修導則》、《河南省電力公司現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范》,結合多年來在SF6斷路器的安裝、調試、運行、維護和現(xiàn)場解體大修、事故搶修等方面積累的現(xiàn)場實際工作經驗,開展現(xiàn)場標準化作業(yè),規(guī)范作業(yè)流程,確?,F(xiàn)場安全,提高檢修質量,規(guī)范SF6開關類設備檢修工藝,全面按照符合現(xiàn)場實際的變電專業(yè)“標準化作業(yè)指導書(卡)”實施,培養(yǎng)SF6開關類設備檢修技術隊伍,推動公司SF6開關類設備狀態(tài)檢修工作的有效開展,積極開發(fā)新技術應用和有關狀態(tài)檢修資料的收集、積累、分析、總結、推廣應用,不斷積累現(xiàn)場實際經驗,不斷補充、強化硬件設施,不斷組織研發(fā)、應用生產管理系統(tǒng),為實現(xiàn)設備信息的自動儲存、傳輸和統(tǒng)計分析,積累寶貴的實際應用經驗,為新野局SF6類開關類設備的狀態(tài)檢修做好技術支撐和技術儲備。
(7)績效評估階段
新野局績效評估工作于每年年終對上年度各部門、班組狀態(tài)檢修工作進行一次績效評估,依據變電設備狀態(tài)檢修工作進行一次績效評估,依據變電設備狀態(tài)檢修績效評估管理規(guī)定,從安全性、環(huán)境和效益等方面對工作體系的有效性、檢修策略的適應性、工作目標實現(xiàn)程度、工作績效等方面進行評估,以審查各種基礎信息、標準確定的指標值、檢修計劃、主要經濟技術指標、取得實際綜合效益指標等各種信息為基礎,通過規(guī)范的指標評價體系,驗證設備狀態(tài)評估、檢修策略、計劃完成、檢修效果、檢修效益是否達到預期目標編制成公司績效評估報告,遞交生產技術部,生產技術部完成審核并編寫績效評估工作總結,總結績效評估工作開展情況、狀態(tài)檢修體系運行情況、設備整體健康水平、取得的綜合經濟效益、存在的問題和建議(整改意見和措施)、完善管理制度,進一步開展狀態(tài)檢修工作的措施和計劃等,并把狀態(tài)檢修績效評估結果納入生產管理績效考核范圍,定期對各部門開展績效評估的情況進行檢查和考核,及時通報考核結果。
3.5 確保流程正常運行的人力資源保證
為推動狀態(tài)檢修工作的有效開展,公司領導高度重視,統(tǒng)一思想,充分認識到狀態(tài)檢修工作的重要性和復雜性,切實加強對狀態(tài)檢修工作的組織領導,積極部署、協(xié)調工作中的問題;建立和完善組織體系,明確理論各級人員責任,確保狀態(tài)檢修工作有序、規(guī)范展開;組織編制狀態(tài)檢修工作相關管理規(guī)定和技術標準實施細則,組織協(xié)調狀態(tài)檢修工作中的相關問題,組織開展變電設備狀態(tài)評價,組織開展狀態(tài)檢修新技術、新設備、新方法的調查、研究和應用,組織實施狀態(tài)檢修績效評估工作;有效提高各級負責人對安全考核機制和安全預警機制的有效性進行評估和改進,對風險評估的準確性進行評估;有效提高各級負責人對檢修效益進行評估,包括檢修費用占公司銷售總收入的比例、占年度生產費用的比例、占設備固定資產原值的比例,對風險評估的準確性進行評估。
3.6 有關配套的標準與規(guī)章制度
為了保證新野縣電業(yè)局的狀態(tài)檢修工作能夠順利、有效地開展,公司先后出臺了《新野縣電業(yè)局狀態(tài)檢修總體目標和規(guī)劃》、《新野縣電業(yè)局輸變電設備狀態(tài)檢修管理實施細則》、《標準化作業(yè)指導書》、《新野縣電業(yè)局輸變電設備狀態(tài)檢修試驗規(guī)定》、《新野縣電業(yè)局試驗設備和測試設備管理規(guī)定》、《新野縣電業(yè)局輸變電設備狀態(tài)檢修基礎資料與信息收集管理辦法實施細則》,《新野縣電業(yè)局輸變電設備在線監(jiān)測系統(tǒng)管理實施細則》等配套的標準或規(guī)章制度。
4.狀態(tài)檢修對工作提出新的生產思路、模式,急需改變現(xiàn)有的工作方式和策略
4.1 思想意識首先到人
(1)徹底改變狀態(tài)檢修只是“形式主義”的錯誤認識;
(2)要徹底扭轉認為狀態(tài)化檢修只是不合實際的“?;ㄇ弧钡男蝿荩?/p>
(3)要在思想上徹底剔除認為狀態(tài)化檢修是在給現(xiàn)有的工作加重不必要的“負擔”的錯誤認識。
4.2 徹底澄清狀態(tài)化檢修在實際生產中的相應誤區(qū)
根據檢修試驗工區(qū)現(xiàn)有的狀態(tài)化設備的情況來看,原來3年完成的檢修工作最長可以延長到5.5年完成,年度檢修工作量不到原來的60%,對比每年只增加一次的設備評價和檢修策略來看,其中所謂“負擔”是在逐步的“減負”,是一個成負數遞增的增減率。
4.3 置換方式,執(zhí)行到位
剔除傳統(tǒng)、老舊認識。首先要徹底根治以往傳統(tǒng)檢修方式所遺留的“弊端”。不要死搬硬套的執(zhí)行所謂的“檢修周期”,不可迷信這些,而是要科學的根據設備的實際運行情況作出合理的檢修方法。設備還沒到實際的檢修時間就“開刀”,所以就導致了這樣一種現(xiàn)象,好多設備不是“運行壞”的,而是“檢修壞”的,這一誤區(qū)必須立即走出。
執(zhí)行的力度與方式。全面實行狀態(tài)化檢修后,流程執(zhí)行必須到位,每個設備的信息收集必須全面、準確,設備的評價要科學、合理、完善、準確到位,不含糊。檢修策略的制定要根據實際情況進行合理調配、組織,安排,抓住最佳時機,及時挽救電網帶來的最大潛在的安全隱患。
4.4 在實踐中進一步領會狀態(tài)化檢修實質
狀態(tài)檢修時要對設備的現(xiàn)有狀態(tài)進行科學、實效的評價,合理制定檢修計劃。本文所探討的斷路器,就狀態(tài)檢修化而言,既要兼顧整個電網,還要注意個體的問題和具體情況。斷路器在整個電網中是至關重要的,要科學的理清斷路器在電網中的主要“角色”,以及如何與主變、輸電線路配合好關系的問題。要注意斷路器的可能故障對人的安全,設備的安全以及環(huán)境所作出的影響,要“個體”、“整體”全面兼顧,人員、檢修計劃、檢修策略全面與個檢修試驗專業(yè)通力合作,統(tǒng)籌兼顧到位,體現(xiàn)狀態(tài)化檢修給現(xiàn)有電網運行所帶來的最大效益。
4.5 對狀態(tài)檢修在110KV六氟化硫斷路器實際情況中的應對和建議
深化狀態(tài)化檢修對110KV六氟化硫斷路器具體影響。狀態(tài)檢修是一個系統(tǒng)工程,其流程包括設備信息收集、狀態(tài)評估、風險評估、檢修策略、檢修計劃、檢修實施、績效評估。就斷路器來說,整個流程涉及試驗、檢修、繼電保護、高壓試驗、運行、生技、安監(jiān)、基建、人資等多個單位和專業(yè),檢修試驗工區(qū)與公司協(xié)調都分工到位,還要加強全面協(xié)作力度,還要進一步統(tǒng)一思想,保證質量完成各項生產任務。
4.6 深化狀態(tài)化檢修對110KV六氟化硫斷路器的體系完善,培訓到位
狀態(tài)化檢修體系包括管理體系、技術體系,執(zhí)行體系。通過多年的實地工作、生產、技改工程,實踐告訴我們。只有不斷的改進和完善狀態(tài)檢修管理辦法,按照最新的標準化作業(yè)指導書,現(xiàn)場運行規(guī)程和試驗報告模板,全面對狀態(tài)化檢修的范圍、內容、程序、方法、檢查和考核進行規(guī)范,建立科學、高效的一只檢修隊伍,才可以真正的檢修、維護好110KV六氟化硫斷路器。
4.7 建立健全監(jiān)管和各類信息,防范未然
設備信息收集是開展狀態(tài)化檢修的基礎所在。它包括基礎信息、運行信息、試驗檢測數據、歷次檢修數據等。在所有信息中狀態(tài)量對設備評估最終狀態(tài)確定起到關鍵作用。檢修試驗工區(qū)現(xiàn)有維護、檢修的斷路器多為六氟化硫斷路器,少有斷路器已相繼退役。根據《國家電網公司六氟化硫高壓斷路器狀態(tài)檢修導則》。雖然規(guī)定斷路器使用年限為20年,但也不可以對現(xiàn)有斷路器掉以輕心,在制定檢修策略是應偏保守,即使評價為“正常值”,檢修周期也不宜在基準周期的基礎上延長,一旦評價為“注意狀態(tài)”,應縮短周期進行檢修。實施紅外測溫,在多年的實踐來看是非常有效的一種檢測手段,在按周期測溫的同時,要進一步加強紅外圖譜分析。合理組織檢修試驗工區(qū)提前制定故障應急預案,提前采購備品備件,適時演練,確保一旦設備發(fā)生故障及時完成搶修。
5.評估與改進
5.1 專業(yè)管理的評估方法
狀態(tài)檢修專業(yè)管理評估內容包括管理體系、技術體系、資料與信息收集、執(zhí)行體系、宣貫與保障等五大部分。管理體系主要包括組織體系、目標規(guī)劃、管理制度等方面;技術體系主要包括技術標準、技術監(jiān)督、評價手段等方面;資料與信息收集主要包括基礎資料、運行資料等方面;執(zhí)行體系主要包括管理流程、狀態(tài)評價、檢修決策、計劃編制、現(xiàn)場實施和績效評估等方面宣貫與保障主要包括宣貫培訓、保障機制等發(fā)那個面。
5.2 專業(yè)管理存在的問題
(1)根據設備狀態(tài)評價結果制定的檢修策略和檢修計劃不完善。
(2)狀態(tài)檢修新技術、新手段推廣應用需要進一步分析總結和改進提高。
(3)基于狀態(tài)檢修工作編制的作業(yè)指導書覆蓋范圍不夠全面,缺少紫外測試、油色譜檢測等方面的內容。部分作業(yè)指導書、試驗報告格式與內容和狀態(tài)檢修要求完全不一致。
(4)狀態(tài)檢修培訓針對性需要提高,對基層單位培訓指導力度需要加強。
5.3 今后的改進方向及對策
(1)檢修計劃需進一步明確檢修費用、可靠性指標,預計值應符合實際,檢修計劃應包含D類檢修相關內容。
(2)加強狀態(tài)檢修新技術、新手段推廣應用經驗總結和新成果技術提煉,為狀態(tài)檢修工作提供有效的技術支撐和有力保障。
一、年縣供電局的主要工作目標:
安全生產:全面落實各級各類人員的安全生產責任制,確保人身、電網和設備安全。全年實現(xiàn)安全周期3個,綜合電壓合格率97.50%,供電可靠率為99.80%,電力營銷:計劃實現(xiàn)購電量xx億千瓦時,同比去年計劃增長5%。實現(xiàn)售電量xx億千瓦時,同比去年計劃增長5%。線損率控制在10%以內。電網建設和基建工程,全面落實黨風廉政建設、“四好”領導班子建設、黨建工作責任目標。
二、重點抓好七個方面工作。
(一)突出抓好電網安全。
1.安全生產基礎管理,提高防范事故能力。一是要進一步增強全員的安全意識,牢固樹立“一切事故都可預防”的理念,繼續(xù)扎扎實實開展與“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的活動。二是切實加強從業(yè)人員培訓,提高人員的安全*技能、安全素質。三是嚴格落實各項規(guī)章制度,特別是“兩票三制”。大力推行現(xiàn)場作業(yè)指導,形成遵章作業(yè)的良好習慣。四是全面落實安全生產責任制守土有責,一級抓一級,一級對一級負責。對事故要堅持“四不放過”,嚴肅考核,吸取教訓,舉一反三。
2.落實安全措施,全面提高電網穩(wěn)定水平。落實安全措施是確保安全生產的關鍵。要鞏固和發(fā)展二次系統(tǒng)管理年活動成果,優(yōu)化安穩(wěn)系統(tǒng)。繼續(xù)落實十項重點反措和安全性評價活動。
(二)突出抓好電力供應
1.提高市場應變能力,靈活有效地優(yōu)化資源配置。增強對市場的預見性,要求年售電量預測準確率97%以上,月售電量準確率95%以上,月電力電量預測準確率90%以上。做好迎峰度夏工作,加強調度管理,制定合理的用電計劃和限電方案及錯峰用電方案;加強與發(fā)電企業(yè)的溝通和協(xié)作,做好服務;加強電網運行管理和設備維護管理,積極爭取省、市對我縣山區(qū)用電傾斜扶持等,最大限度地緩解用電緊張狀況,確保全縣的電力供應,為平遠縣域經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展而努力。
2.努力提高需求側管理水平。建立和健全需求側管理常態(tài)機制下的動態(tài)管理,要運用技術手段,完善工作方案,明確職責分工,保證需求側管理措施落實到位,取得實效,全年平均自覺錯峰率要達98%以上。加大宣傳力度,大力倡導科學用電、節(jié)約用電和建設節(jié)約型社會的理念。
3.提升優(yōu)質服務品牌。建立健全以客戶滿意度為主要指標的優(yōu)質評價體系,加強用戶投訴與建議的管理,加強營業(yè)窗口達標建設動態(tài)管理,創(chuàng)建供電營業(yè)示范窗口。今年全網客戶滿意率要達95%以上,營業(yè)窗口達標率達90%以上,打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務的良好形象。
(三)突出抓好電網建設
電網既是電力市場的載體,又是關系國民經濟快速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高和社會安全穩(wěn)定的基礎設施。近幾年,我們加大了電網的建設和改造力度,電網供電能力和電能質量得到顯著提高,基本上滿足了工農業(yè)生產用電。但要更好的為平遠經濟發(fā)*展大局服務,電網規(guī)劃要根據我縣經濟發(fā)展和社會用電需求情況制定,適當超前發(fā)展。我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)發(fā)展全局,科學制定平遠電網“十二?五”主網規(guī)劃/通信/自動化規(guī)劃和配網規(guī)劃,進一步修訂和完善切實可行的平遠電網電力發(fā)展規(guī)劃報告,并積極向上級部門爭取立項。
根據我縣實際制定“十二?五”期間電網規(guī)劃重點建設項目有:總投資xx億元110kv輸變電建設和改造工程、總投資xx萬元的220kv平遠輸變電工程、總投資xx萬元的35kv輸變電工程和總投資xx萬元的配網新建和改造等工程(詳見附表)。
今年,要積極配市局做好110千伏差干輸變電工程的建設,要配合縣委、縣政府做好工業(yè)園區(qū)、招商引資過程中的電網建設、遷移改造。繼續(xù)完善縣城配電網電纜工程改造,盡快發(fā)揮工程效益。做好石正至中行35千伏線路建設的前期準備工作,按計劃開展二零零九年民心工程,依期完成農網改造工作任務。
(四)開展“管理年”活動,推動企業(yè)各項工作邁上新臺階
今年,廣東電網公司從戰(zhàn)略任務的高度提出了要在全公司范圍內全面開展“管理年”活動,并提出了管理年活動要實現(xiàn)的六大目標。我局要按照省市要求成立“管理年”活動領導小組和工作小組,根據上級部署和結合我局實際,修訂出具體的總體方案和實施細則,切實提高我局的各項管理水平。
一是做好企業(yè)基礎管理工*作。要根據《梅州供電局縣級供電企業(yè)基礎管理達標實施辦法》和《縣級供電企業(yè)基礎管理達標工作指導意見》的要求,制訂切實可行的實施辦法,分階段做好安全管理,營銷與優(yōu)質服務管理,經營管理,節(jié)能降耗、電壓質量和供電可靠性管理達標工作,并以此為契機進一步完善企業(yè)的各項規(guī)章制度,提高各項工作的管理水平。
二是建立相應的指標考核體系。根據上級要求和結合我局實際,以全面開展“管理年”活動為契機,建立健全安全生產、電力營銷、資產經營、電網建設、黨風廉政建設、黨建工作和“四好”領導班子建設等方面的指標體系。
三是加強營銷管理工作。通過用電營銷信息系統(tǒng)整合工作,創(chuàng)新、完善營銷業(yè)務流程,減少中間環(huán)節(jié),協(xié)調各部門工作,加強*流程的各個環(huán)節(jié)的時效考核和監(jiān)督,進一步提高營業(yè)工作水平。財務部門要加強企業(yè)成本核算,努力做好增收節(jié)支工作,制訂企業(yè)年度財務預算計劃,確保企業(yè)經濟的正常運轉。同時應加強企業(yè)內部財務的監(jiān)管,做好審計工作。
四是進一步加強線損管理。抓重點線路、管理措施和加強內部門管理,使10千伏及以下系統(tǒng)的管理線損得到切實控制,有效降低線損。繼續(xù)抓好線損管理上的“四分”工作,力爭早日取得成效。努力提高線損分析水平,為線損工作提供決策支持。
五是加強職教工作,優(yōu)化配置企業(yè)人力資源。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,各方面對人的素質要求不斷提高。結合企業(yè)的實際情況,今年要加大職教工作的力度,對比較缺的人才要采取送出去培訓或請進來的方式,切實提高企業(yè)員工的整體素質。
在全局要大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍,適時出臺相關政策,促進人力資源的優(yōu)化配置,要按照干部選拔任用的要求,逐步建立和規(guī)范各類人員選拔任用的程序和辦法,努力營造人盡其才、才盡其用的環(huán)境和氛圍。
(五)配合政府深入開展電力體
制改革工作
這次開展電力體制改革的主體是政府部門,要按照廣東電網公司、梅州供電局和縣政府的總體部署,完成體制改革的各項工作任務,要確保體制改革過程中我縣電網的安全運行和職工隊伍穩(wěn)定,妥善解決電力體制改革所帶來的各種問題。
(六)加強企業(yè)文化建設,增強職工隊伍凝聚力
企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和競爭力的核心因素。企業(yè)文化建設要以人為本,通過企業(yè)文化的凝練和提升,使職工的人格、心理和行為更加健康向上,使職工與企業(yè)形成更為緊密的利益共同體和精神文明的共同體。
(七)進一步加強企業(yè)黨建、精神文明、黨風廉政建設等工作,推動企業(yè)各項工作新發(fā)展。進一步抓好黨支部建設,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;進一步加強企業(yè)民主管理,推動企業(yè)民主管理工作再上新臺階;進一步加強企業(yè)思想政治*工作和精神文明建設不斷增強企業(yè)的凝聚力、向心力;深入開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動。領導班子考評中民主測評滿意率不低于90%,班子成員年度考核民主測評滿意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主評議制度,對中層管理干部逐步形成能上能下的機制,使全局中層以上管理干部駕馭企業(yè)改革和發(fā)展及經營管理的能力有新的提高,從而推動企業(yè)各項工作新發(fā)展。
要完成各項工作任務,我們必須清醒認識工作中存在的主要問題:
1.社會用電需求持續(xù)走高,電力供需矛盾突出,部分電網設備陳舊老化,豐水期仍出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象。
2.電網建設困難重重,安全穩(wěn)定運行壓力大。
3.電力設施頻遭犯罪分子破壞,給電網安全運行帶來嚴重的威脅。
4.農電安全工作仍需加強管理,特別是農戶在高壓線下建房的現(xiàn)象嚴重,必須加大整治力度,盡可能消除農村用電的不安全因數。
在企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期面前,我們必須始終保持清醒的頭腦,正視問題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,堅定不移地確立依靠發(fā)展解決前進中問題的信心和決心。
四、加強和改進我縣電網建設和供用電質量安全的幾點建議
1.加快電網建設步伐,改善電網設施狀況,提高電能質量水平。
加快發(fā)展電網建設步伐是保證全縣電力供應和安全穩(wěn)定運行的必由之路。黨委、政府要進一步重視支持供電企業(yè)建設,寬松環(huán)境,化解矛盾,提供在市場經濟條件下的政策支撐。
2.電網建設與城建規(guī)劃要做到協(xié)調統(tǒng)一,科學合理。城建、國土等有關部門應積極支持配合我們供電部門做好電力設施的規(guī)劃和建設,減少施工矛盾和阻力,杜絕在電力設施保護區(qū)內違章建筑,尤其是市民普遍關注的縣城居民區(qū)配電網規(guī)劃建設問題,相關部門要與供電部門配合認真調查論證,做到與城建規(guī)劃同步進行,科學規(guī)劃,預留電網設施線路,確保高壓線路、變壓器等設施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設施的合理布局。