前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇電信設施保護條例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

電信設施保護條例范文第1篇

切實保障“三電”設施安全運行，為加強電力電信廣播電視設施(簡稱“三電”設施)安全。更好地服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強“三電”設施安全保護工作，特將有關事宜通知如下：

一、充分認識加強“三電”設施安全保護工作的重要性

關系國計民生。切實保障“三電”設施安全，三電”設施是國家重要的基礎設施和社會公用設施。事關國家安全、公共安全，事關經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設施安全保護工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知》公通字[]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹實施公安部等九部委關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號）對加強“三電”設施安全保護工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必充分認識做好“三電”設施安全保護工作的重要性，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設施保護條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設施保護條例》等法律法規(guī)，切實加強“三電”設施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保“三電”設施安全運行。

二、切實加強組織領導

聯(lián)席會各成員單位主要負責人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設施安全保護工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成?？h政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領導下開展工作，具體負責“三電”設施安全保護的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，承擔聯(lián)席會日常工作，落實聯(lián)席會有關決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關事項；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設施安全保護工作，分析研究“三電”設施安全保護工作中存在突出問題，提出對策建議。

誰負責”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責。

重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設。會同國資委及有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關部門開展涉及“三電”設施行政執(zhí)法工作。

加強督導檢查，縣綜治辦：負責將“三電”設施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創(chuàng)建“平安活動內(nèi)容進行考評。嚴格考核獎懲。

會同縣公安局等有關部門開展“三電”設施安全保護工作?？h發(fā)改委：負責根據(jù)聯(lián)席會議的布置。

建立健全行政執(zhí)法工作機制，縣經(jīng)信委：負責切實加強對電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導檢查。依照有關法律法規(guī)。認真履行職能，組織電力行業(yè)開展護線宣傳工作。切實履行并加強監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設施安全運行的隱患。

對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設施的采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關。會同公安機關指導市屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

引導廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機制，縣商務局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網(wǎng)點開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

建立巡查工作機制，縣市政園林局：負責落實安全保衛(wèi)制度。加強縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設施管理和維護，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。

對不符合收購站點規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強日常監(jiān)管，縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

開展安全保護工作，縣文廣新局、電視臺：負責指導落實安全保護制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡及設施的安全。及時上報涉及廣播電視設施的案（事）件，配合公安機關破獲盜竊破壞廣播電視設施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節(jié)目。加強對廣播電視設施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調(diào)有關部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設施安全運行的隱患。

落實人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負責檢查。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負責本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機構建設，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護。制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。組織開展線路、設施巡護工作，加強“三電”施保護行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應的宣傳工作。加大經(jīng)費投入，加大物防、技防設施建設，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動

堅決遏制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實立案，及時查處。公安機關要加強與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實加強安全防范和治安保衛(wèi)

切實履行安全防范主體責任，三電”企事業(yè)單位要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務院令第421號）等有關法律法規(guī)規(guī)定。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實行“三電”安全防范設施建設與“三電”工程建設同規(guī)劃、同設計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術、新產(chǎn)品研發(fā)應用力度，因地制宜開展重要“三電”設施報警系統(tǒng)與公安機關110報警服務網(wǎng)，積極推進電信光纜“光進銅退”要加大力量投入，加強案件多發(fā)線路、時段的巡護防控。三電”治安保衛(wèi)重點單位要按照國務院令第421號規(guī)定，設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護，制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。公安機關和有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機構要督促“三電”企事業(yè)單位加強治安保衛(wèi)機構和隊伍建設，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位工作弱化的被動局面。

電信設施保護條例范文第2篇

一、加強電力設施和電能保護工作的指導思想和總體要求

(一)指導思想。按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以保障全縣經(jīng)濟持續(xù)、較快發(fā)展為目標，以保障人民生活穩(wěn)定為出發(fā)點，堅持“預防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的保護原則，實現(xiàn)保護電力設施和電能與保障人民生活穩(wěn)定相統(tǒng)一，保護電力設施和電能與構建和諧社會相協(xié)調(diào)。

(二)總體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強電力設施保護工作的組織領導，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導任組長，相關職能部門以及電力企業(yè)參加的電力設施和電能保護工作領導小組，明確責任，落實分工，建立健全電力設施和電能保護工作的長效機制。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。將電力設施和電能保護工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍，在全縣構建起政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施和電能保護工作新格局。

二、負責電力設施和電能保護機構及部門的工作職責

(三)縣電力設施和電能保護工作領導小組工作職責。

在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》、國務院辦公廳《關于加強電力設施保護工作的通知》和《省電力設施和電能保護條例》等有關法律、法規(guī)，研究部署全縣電力設施和電能保護工作，加強督查與指導，協(xié)調(diào)解決電力設施和電能保護工作中的重大問題，對做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵。

(四)縣電力設施和電能保護工作領導小組辦公室工作職責。

在領導小組的領導下，負責起草年度工作計劃，定期編發(fā)工作簡報以及電力設施和電能保護工作動態(tài)；加強與成員單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，參與領導小組工作調(diào)研和督查；負責處理各類危害電力設施和盜竊電能案件；完成領導小組交辦的工作。

(五)相關部門職責。

⒈電力行政主管部門。負責《條例》和電力法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和電力行政執(zhí)法工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力設施和電能保護工作，加強部門間工作協(xié)調(diào)與溝通，會同有關部門對電力設施和電能保護工作先進單位和個人提出表彰獎勵意見，負責電力設施和電能保護工作領導小組辦公室日常工作。

⒉社會管理綜合治理部門。負責將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理責任目標和基層平安創(chuàng)建活動內(nèi)容，進一步細化考核機制，加強督導檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

⒊人民法院。負責對進入司法程序的盜竊、破壞電力設施和電能案件，及時進行審理；針對涉電案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，提出適用法律指導意見；根據(jù)政府相關職能部門的申請，依法采取強制執(zhí)行措施。

⒋人民檢察院。負責對盜竊、破壞電力設施和電能違法犯罪嫌疑人員的批捕和工作；監(jiān)督公安機關涉電案件的立案工作，適時介入公安機關的偵查活動。

⒌公安部門。負責依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和電能的違法犯罪行為；查處、打擊銷贓行為；健全警企聯(lián)防工作長效機制，依法協(xié)調(diào)查處各類涉電案件，化解矛盾糾紛，保障電力建設、電力設施和電能保護工作順利開展。

⒍國土資源部門。負責將電力設施建設與改造規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，在審批可能危及電力設施安全的土地利用項目用地時，應符合電力設施保護有關要求；對非法侵占電力設施保護區(qū)土地的行為，應依法查處。

⒎建設、規(guī)劃部門。負責將電力設施建設與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預留出電力設施保護區(qū)和輸電線路通道。

⒏交通運輸部門。負責在審批道路及配套附屬設施(綠化、路燈等)建設項目時，應符合電力設施保護有關要求，征求電力設施產(chǎn)權單位意見；在審批跨越道路電力設施建設項目時，應及時辦理相關手續(xù)；配合協(xié)調(diào)處理已建或在建公路與電力設施相互妨礙的問題，協(xié)助對相關危及電力設施安全的隱患進行排查整治。

⒐水利部門。負責在報建水利工程及配套附屬設施時，對可能危及電力設施安全的新建、改建和擴建項目應符合電力設施保護有關規(guī)定；在項目實施階段，應當經(jīng)電力行政主管部門批準并采取安全措施后，方可開工建設；協(xié)助電力設施和電力安全保護主管部門協(xié)調(diào)處理水利工程與電力設施相互妨礙的處理和危及電力設施安全隱患的整治工作。

⒑林業(yè)部門。負責將電力設施保護區(qū)內(nèi)林木種植納入林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)行政執(zhí)法及管理檢查范圍，指導監(jiān)督全民義務植樹造林綠化符合電力設施保護要求；對危及電力設施安全的林木清障工作應及時辦理相關手續(xù)。

⒒工商部門。負責取締無照經(jīng)營，配合有關部門查處違法收購電力設施廢舊器材的行為，構成犯罪的要及時移交公安機關依法處理。

⒓質(zhì)量技術監(jiān)督部門。負責管理電力計量工作，規(guī)范和監(jiān)督電力計量行為；將電力設施保護相關規(guī)定納入特種設備操作人員培訓考核內(nèi)容。

⒔安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。負責監(jiān)督有關部門履行安全生產(chǎn)職責，將電力設施安全工作納入綜合監(jiān)督管理范圍；對電力設施保護區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行督辦。

⒕政府法制工作部門。負責政府及政府部門有關規(guī)范性文件的備案審查；承擔協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實施中的爭議和問題的有關工作；會同電力行政主管部門，負責電力設施和電能保護行政執(zhí)法人員資格認證工作；負責承辦政府的有關行政復議和行政應訴事項。

⒖城市管理綜合執(zhí)法部門。依法查處城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，且影響電力設施安全的行為。

⒗電力企業(yè)。負責電力設施和電能保護的運行和管理，保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求；在縣電力行政主管部門的指導下，開展經(jīng)常性的電力設施和電能保護宣傳教育工作；建立信息通報制度，定期向電力設施和電能保護工作領導小組報告電力設施和電能保護重大事項。

其他相關部門按照電力法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，認真履行各自職責，依法做好電力設施和電能保護工作。

三、電力設施和電能保護的范圍與內(nèi)容

(六)電力設施的保護范圍。按照國務院《電力設施保護條例》等國家有關規(guī)定確定保護區(qū)。架空電力線路保護區(qū)：導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離：10千伏為5米；35至110千伏為10米；220千伏為15米；500千伏為20米；800千伏和1000千伏為30米；電力電纜線路為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

(七)任何單位和個人需要在電力設施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時，應當經(jīng)電力行政主管部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。

(八)任何單位和個人不得在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。

(九)在電力設施周圍500米的區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關規(guī)定，經(jīng)市公安機關批準后實施。

(十)任何單位和個人不得在電力設施保護區(qū)內(nèi)興建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物；種植可能危及電力設施安全的植物；堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設施安全的物品。

(十一)公路、水利、電信、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設施后于電力設施建設(包括改建、擴建)的，不得危及電力設施安全。確需遷移電力設施或者采取必要保護措施的，建設單位應當與電力產(chǎn)權單位達成協(xié)議，所需費用由建設單位承擔。

(十二)根據(jù)城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全要求。

(十三)遇自然災害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴重危及電力設施安全時，電力企業(yè)或者其他電力設施所有人、管理人可以先行采取必要的應急措施，防止和減少電力事故危害，在24小時內(nèi)告知有關利害關系人，并依法補辦有關手續(xù)。

(十四)禁止在供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電；繞越電能計量裝置用電；使用未經(jīng)檢定的電能計量裝置；偽造、開啟法定或者經(jīng)授權的計量檢定機構加封的電能計量裝置封印用電；故意損壞電能計量裝置用電；故意使電能計量裝置失準或者失效用電；故意不計量或者少計量用電的其他行為。

任何單位和個人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

(十五)供電企業(yè)應當依法配備查電人員，對用電安全情況進行檢查。用電檢查人員對用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權制止和保護現(xiàn)場；對現(xiàn)場的竊電裝置及相關事實，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)及時提請電力行政主管部門調(diào)查處理或者向公安機關報案。

(十六)電力用戶應自覺遵守供用電秩序，維護供用電安全。不得擅自超過合同約定的容量用電；擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設備；擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設備；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

四、加強電力設施和電能保護的主要措施

(十七)嚴厲打擊盜竊破壞電力設施和竊電違法活動。開展打擊盜竊、破壞電力設施及涉電違法活動專項整治工作，對構成犯罪的要依法追究刑事責任。加強對廢舊物資收購站(點)的檢查、清理和整頓，對違法收購電力器材、設備的廢舊物品站(點)要堅決依法查處，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，從源頭上堵塞違法分子的銷贓渠道。

(十八)建立辦理竊電和破壞電力設施違法犯罪案件協(xié)作機制。人民法院、檢察院、公安和電力行政管理等部門定期召開聯(lián)席會議；督促指導大案要案的查處，對進入司法程序的盜竊破壞電力設施和電能的重大或疑難案件，依法進行指導、督辦；研究適用法律問題，提出適用法律指導意見，制定有關規(guī)范性文件；及時通報信息資料；加強對重大刑事案件查處情況的宣傳工作，組織多種形式的培訓活動，提高辦案水平。

(十九)有關部門要高度重視電力線路安全保護工作，著力解決好違章建房、植樹、侵占電力線路廊道施工等影響電網(wǎng)安全的突出問題，對長期存在影響電力線路安全隱患的違章建房和樹障，相關部門密切配合予以清理。

在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時，應當經(jīng)電力管理部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)；未經(jīng)批準或未采取安全措施，在電力設施周圍或在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)進行爆破或其他作業(yè)，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失；危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，情節(jié)嚴重或者拒絕改正的，可以中止供電，并處五萬元以下的罰款。

(二十)提高電力設施和電能保護的自防能力。電力企業(yè)要不斷加大電力設施保護的人防、物防、技防和資金投入，增強電力設施抵御外來侵害的能力。加強輸電線路設備巡視、檢查和維護，制訂和完善事故應急預案，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應。對危及電力設施安全的用戶業(yè)擴工程依法不予辦理報裝用電。

(二十一)建立電力設施和電能保護獎勵制度。對在電力設施和電能保護工作中做出突出成績的先進單位和個人由電力設施和電能保護工作領導小組辦公室提出獎勵意見，報電力設施和電能保護工作領導小組審批并給予獎勵。

電信設施保護條例范文第3篇

一、加強組織領導，全面推進機構建設

（一）切實發(fā)揮電力設施和電能保護領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

將原電力設施保護領導小組調(diào)整為電力設施和電能保護領導小組，完善領導小組成員單位，明確領導小組成員單位職責，建立各級電力設施和電能保護領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開領導小組成員單位聯(lián)絡員會議，加強信息通報和交流。

（二）加快區(qū)縣電力設施和電能保護辦公室建設

各區(qū)縣經(jīng)信委要專題向政府報告，參照省、市模式，設置電力設施和電能保護辦公室（以下簡稱“電保辦”），務必在三月底前完成組建工作?？h電保辦人員由縣經(jīng)信委、公安局、安監(jiān)局、供電企業(yè)人員組成。供電企業(yè)抽調(diào)一名專業(yè)技術人員，從事電力設施和電能保護工作。

（三）推進各區(qū)縣將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理年度目標考核

市綜治委已將電力設施和電能保護工作納入全市社會管理綜合治理年度目標考核內(nèi)容，市電力設施和電能保護領導小組制定考核細則并定期組織考核。各區(qū)縣要積極跟進，將電力設施和電能保護工作納入本地社會管理綜合治理考核內(nèi)容。

（四）完善執(zhí)法隊伍，加大電力執(zhí)法業(yè)務培訓力度

一是各區(qū)縣經(jīng)信委要積極爭取編制管理機構批準成立相應機構并給予一定數(shù)量的人員編制；二是督促各區(qū)縣供電公司派駐執(zhí)法機構專業(yè)技術人員盡快到位；三是開展電力行政執(zhí)法業(yè)務培訓班，切實提高執(zhí)法人員的依法行政業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。

二、加強制度建設，完善行政執(zhí)法體系

（一）繼續(xù)完善電力行政執(zhí)法制度建設

電力行政執(zhí)法工作要做到合法化、制度化、程序化、規(guī)范化，切實提高電力行政執(zhí)法水平和效率。一是制發(fā)電力行政許可、行政處罰法律文書等范本；二是根據(jù)電力行政執(zhí)法責任追究相關制度要求加強執(zhí)法監(jiān)督；三是建立健全各類電力行政執(zhí)法的規(guī)章制度，規(guī)范電力執(zhí)法的許可和行政處罰案卷評查制度；四是組織開展各類隱患治理檔案的管理和行政許可案卷評查。

（二）全面推進電力行政許可工作

建立健全可能危及電力設施安全的作業(yè)許可審批制度，對在電力設施保護區(qū)內(nèi)的施工、建設和臨時可能危及電力設施安全的行為進行有效控制和采取相應的控制措施，減少和降低電力設施保護區(qū)內(nèi)違章施工作業(yè)行為引發(fā)架空電力線路和電力電纜外破跳閘停電事故的發(fā)生。

一是在市、縣電力執(zhí)法機構設立電力行政許可項目統(tǒng)一辦理窗口，辦理施工許可；二是督促施工作業(yè)項目單位與電力設施產(chǎn)權單位簽訂安全協(xié)議，交納一定數(shù)量的安全保證金；三是繼續(xù)開展與質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門建立聯(lián)動培訓教育機制，將電力設施保護相關知識等納入特種車輛作業(yè)人員取證、年審培訓考試內(nèi)容；四是深化與林業(yè)部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)合出臺相關文件，以明確樹、線先后的責任和清理程序；五是聯(lián)合住建、交運等部門開展電力設施保護特殊區(qū)段的巡視和執(zhí)法檢查。

三、開展專項行動，建立長效工作機制

（一）聯(lián)合各部門開展電力線路保護區(qū)重大安全隱患整治工作

市安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局、省電力公司等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于全省電力線路保護區(qū)內(nèi)安全事故隱患整治工作的意見》（皖安監(jiān)二〔2005〕56號），會同相關部門對全市電力線路保護區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等安全隱患重點地區(qū)和重大安全隱患實施掛牌督辦。

（二）繼續(xù)推進公共安全治理工作

我市部分區(qū)域農(nóng)村居民保護電力設施和安全用電意識仍較為淡薄，存在私拉亂接、違章搭建行為；農(nóng)村家用漏電保護器私自退出運行時有發(fā)生；在電力線路保護區(qū)內(nèi)違章建房、植樹造成觸電現(xiàn)象仍有發(fā)生。市經(jīng)信委、安監(jiān)、公安、電力等部門要在夏季開展對農(nóng)村打水抗旱保苗電力線路、漏電保護器的安裝和運行情況進行檢查，及時消除用電公共安全隱患。

（三）適時開展弱電線路同桿搭掛整治工作

市經(jīng)信委、安監(jiān)、公安、供電、移動、電信、聯(lián)通、鐵通等部門聯(lián)合進行弱電線路與電力線路同桿架設安全隱患排查整治工作。2012年5月底完成前期的摸底工作，從6月份開始，按照“輕重緩急，先重點后一般”并結(jié)合現(xiàn)場情況進行整治。

（四）開展電能保護專項執(zhí)法行動

充分發(fā)揮電力行政執(zhí)法作用，公安和電力部門要開展夏季和冬季反竊電執(zhí)法專項行動工作。建立政企聯(lián)動、警企聯(lián)合預防和查處竊電工作的保障機制和協(xié)調(diào)配合機制。

（五）開展廢品回收站（點）專項治理工作

公安、工商、電力等部門要聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設施專項治理活動。進一步規(guī)范廢品回收站（點）建設和管理；嚴格行業(yè)執(zhí)法，堅決取締違法經(jīng)營，嚴厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設施等違法行為。

（六）深入開展跨越鐵路和公路電力線路隱患專項督查整改工作

經(jīng)信委、安監(jiān)局、住建、交運部門、鐵路和公路部門等單位要開展跨越鐵路和公路的電力線路安全隱患排查工作，對跨越鐵路和公路的電力線路不能達到安全技術要求的，責令相關部門進行整改，確保各方設施的安全。

（七）結(jié)合季節(jié)特點開展專項行動

根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特點和電力線路通道情況，開展毛竹筍、樹障專項清理活動；清明、冬至時期防山火和防燒秸稈活動等專項行動。針對魚塘和放風箏重點隱患區(qū)域進行隱患排查，設施警示牌和發(fā)放安全告知書。

（八）開展重點項目專項督查行動

繼續(xù)對高鐵、高速和重點工程的施工現(xiàn)場督查工作。組織經(jīng)信委、安監(jiān)、鐵道辦、供電等部門對重點外破防范區(qū)繼續(xù)進行人工蹲點守候，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提前控制，確保電網(wǎng)安全運行。

（九）落實人防、物防、技防設施建設

針對輸電線外破隱患等級，影響范圍和控制難度等情況，相關部門按照隱患性質(zhì)實施差別管控。一是對管控難度大、風險大的現(xiàn)場聘請當?shù)刎熑涡膹姷娜罕妳f(xié)助進行蹲點守候；二是安裝3套無線視頻裝置進行高頻次在線巡視，確保線路安全運行。

（十）實施“差異化”護線工作機制

供電部門要根據(jù)地區(qū)的地形特征，結(jié)合人員活動頻次的多少，分析發(fā)生外破事件的規(guī)律和就地護線的實效，針對電網(wǎng)輸電線路的特點，實施“差異化”護線工作，即“區(qū)域、時間、隱患整治、重點工作、護線隊伍”的差異化護線管理，進一步強調(diào)護線的實效性，達到重點外破區(qū)域、重要時段均能多頻次地進行現(xiàn)場護線監(jiān)督和及時報送信息，實現(xiàn)安全共贏。

四、深入開展宣傳，提升電力安全意識

（一）發(fā)揮各媒體的宣傳平臺作用

充分利用新聞媒體、網(wǎng)站宣傳《電力法》、《省電力設施保護條例》等法律法規(guī)，引起全社會對電力設施和電能保護工作的重視。加強區(qū)縣信息報送工作，鼓勵向省經(jīng)信委電力執(zhí)法網(wǎng)站和《市電力設施和電能保護工作簡報》投稿，宣傳我市電力設施和電能保護工作。

（二）推進警示牌規(guī)范設立工作

編制電力設施保護各類警示、警告標志設置規(guī)范，在各地人口密集、跨越道路、河流等重要地段規(guī)范設立電力設施保護和警示標志，并逐步加以健全和完善。

（三）開展形式多樣的電力法規(guī)宣傳

1、各區(qū)縣電保辦、電力企業(yè)要充分利用開展安全生產(chǎn)宣傳月、法制宣傳日等時機，以“進社區(qū)、進工地、進校園、進工廠”為主題，在城、鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村主要廣場和街道，通過設立宣傳臺、發(fā)放宣傳品、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳標語、粉刷墻體標語等形式，開展保護電力設施和電能宣傳活動。

2、將盜竊、破壞電力設施和電能的典型案例，制作宣傳牌、開展送電影下鄉(xiāng)、播放廣播劇等形式，廣泛開展電力法規(guī)宣傳。

電信設施保護條例范文第4篇

按照全局要求開展電力設施保護宣傳月的宣傳活動，我部辦公室制定了具體的活動方案，成立了專門的宣傳住組織機構，加強對各部門開展電力設施保護宣傳月活動的督促。通過宣傳電力設施保護的活動保障全局電網(wǎng)安全穩(wěn)定堅固的運行成果，并對其主要宣傳活動工作開展實踐情況作出如下匯報：

在本次電力設施保護宣傳工作中，我部辦公室不懈努力，突出把握工作重點，緊緊抓住電力設施保護安全工作中的中心焦點與熱點，并對其難點作出解決方案，圍繞重要部位和關鍵環(huán)節(jié)將工作落實到實踐中，延伸貫徹到細節(jié)之中。重點構建電網(wǎng)主網(wǎng)架構的電力設施保護，明確標出保護標志，擴充保護范圍。對盜竊電力設施行為進行嚴厲打擊，緊抓不懈。加強電力設施寶盒工作的的時效性和實效性，深入研究電力設施保護工作中的最新問題，調(diào)查電力設施保護設施保護工作中的新情況，組=逐步完善電力設施日常維護工作機制。電力設施保護宣傳工作立足于實際之中。及時排查安全隱患，保證電力設施能安全穩(wěn)定的運行。

電力設施保護宣傳月宣傳重點與宣傳方法：

一、在各社區(qū)、公眾站所點等主要居住區(qū)分別設立了固定宣傳點和流動宣傳站。并通過廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式，以維護電力安全為中心工作點，展開了“保護電力設施實行優(yōu)質(zhì)服務”、“安全伴隨你前我行”、全面貫徹全社區(qū)安全月、《安全法》宣傳等活動，使電力設施安全知識深入公民生活，與實際生活相結(jié)合提高公民安全用電意識，提倡公民對電網(wǎng)設施安全破壞行為監(jiān)舉、建立用電咨詢專線、接受客戶投訴建議、實行裝表用電、以表計電校驗受理等生活型服務，我辦公室宣傳隊中的眾多義務工作參與者，他們紛紛走區(qū)串戶，大力宣傳推廣電力政策與法律規(guī)律，積極散發(fā)宣傳資料，確保公民對電力設施安全的認識，和學會保護電力設施，提高對保護電力設施的責任。我辦公室全體員工的努力奮斗就是換取百姓生命安全和財產(chǎn)安全原理損害的必須保證。

二、通過與移動通訊公司，電信網(wǎng)絡公司，廣播局的共同配合，聯(lián)合安監(jiān)部門，電力執(zhí)法大隊，工商精英以及城建管理人員等社會相關職能部門派出骨干精英人員，在聚眾廣場舉行大型集中宣傳活動，發(fā)派各種宣傳畫報，設置電力設施保護宣傳展板，粘貼于電力設施安全保護相關的通告，制作電力，設施保護宣傳片并通過電臺等部在黃金時段播放，并在宣傳現(xiàn)場電力設施法律，法規(guī)與保護的宣傳視頻，懸掛出“嚴格打擊盜竊違法行為，嚴抓破壞電力設施保護行為”等相關的相關宣傳條幅，構成了劇烈的輿論氛圍，和學習氣氛。

三、做好對政府相關部門工作人員對《電力法》和《電力設施保護條例》有關電力線路通道保護內(nèi)容的宣傳，增強政府副各部門人員對電力設施安全保護相關法律條文，與法規(guī)條例擬的學習和了解。各供電所與所在各地黨委、各部門政府及相關委員會的聯(lián)合行動，成立護衛(wèi)一線宣傳隊和護衛(wèi)一線行動隊，進行跟蹤，監(jiān)督與檢查工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并及時制止一線以下出支行為的產(chǎn)生，保障切實與實際角度，做到對電力設施安全隱患能夠防患于未然。

四．針對工作早吊車或推土機、挖掘機以及架空輸凍相關工作的職工人員提出宣傳建議并組織學習有關于電力設施安全防范的相關知識。提高職工警惕性，減少并避免在電線路下方和地下電纜保護區(qū)內(nèi)作業(yè)時，觸犯相關規(guī)定，導致吊臂或纜繩與架空電力線路的連線相擦、推土機撞壞電線桿、挖掘機挖折地下電纜等外力破壞案件的頻發(fā)問題。將宣傳工作深入到道路施工方面、建筑工地方向、采礦工地部門等危及電力設施安全區(qū)域的工作崗位上，倡導駕駛員學習宣傳保護電力設施安全的責任和義務，堅持嚴防違法違規(guī)行為危害電力設施安全行為。和各線路管理部門單位簽發(fā)線路交通渠道管理安全標志責任書，將電力設施保護工作融為地方政府部門的基本工作范圍中，加強保護線動力的源源不絕，營造出電力設施保護全民有責的良好氛圍。

電力設施保護宣傳月工作亮點：

(一)、積極的激勵了各級部門和社區(qū)，公共站點等地聯(lián)絡員發(fā)揮保護作用。通過新型的工作方式和對聯(lián)絡員給予相應獎勵，激發(fā)聯(lián)絡員主動及時的向上級干部或相關供電安全工作人員報告電網(wǎng)線路安全隱患問題，就其電力設施安全隱患問題提出合理建議等事宜。為供電能及時的派出安全隱患提供了第一手資料，保證了居民用電的可靠性。清除電力不到位以及電路通道不順暢等有關安全隱患問題。

(二)、創(chuàng)新電力設施保護工作的宣傳方式和電力設施安全教育的考核機制，實行通過廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式來維護電力安全為中心工作，堅持充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳效益與引導作用，打造強力聲勢、鼓動全民士氣，抓準合適契機，積極展開宣傳活動。強化電力設施安全的宣傳工作的實效性和電力設施安全考核工作的可操作性與可靠性，強有力的推動了電力設施安全保護工作的由于現(xiàn)實相結(jié)合之一基本點的落實。

(三)、細致而又具體地加強了護衛(wèi)一線組織的建設，建立三級保護電力設施組織和領導機構。并根據(jù)管轄區(qū)域及輸電線路分布情況，在易發(fā)生是電力設施安全隱患案的道路施工、建筑工地、采礦工地等地區(qū)和重點地段組建群眾建立護位一線組織，挑選護衛(wèi)一線義務員，簽訂護衛(wèi)一線協(xié)議書，夠成了電力設施安全保護工作的合力。設立全面并完善的安全警示標志，根據(jù)警示內(nèi)容的不同分別派送到各個相應的地區(qū)，安裝到電網(wǎng)線路需要的位置。并依據(jù)季節(jié)性變壓器處于荒郊野外的實際情況，經(jīng)歷對電力設施技術防盜做出完善而具體的預備措施。

(四)、積極貫徹并結(jié)合實際地實踐《黑龍江省電力設施建設與保護條例》等與電力設施安全方面的相關法規(guī)條例，結(jié)合全國開展的打擊盜竊。與破壞電力電網(wǎng)等廣播電視違法犯罪專項進行斗爭，嚴格按照省公司的統(tǒng)一布置在全市普遍的范圍內(nèi)展開了整治電力設施安全隱患專項宣傳活動。在專項整治活動中，對全局的電力設施安全隱患實行了多次全面的排查與梳理，對于查出的電力設施安全隱患，各級單位部門不等不靠，積極出發(fā)，付出實際行動，認真落貫徹并實施整體改革措施，堅強克服各種困難，對排查出的電力設施安全隱患問題全部進行了整治與防范，獲取了階段性成效。

電信設施保護條例范文第5篇

關鍵詞： 民族村鎮(zhèn)； 保護整治規(guī)劃； 基本內(nèi)容； 作用

中圖分類號： TU982.29文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）07-0001-02

1工程建設標準的概念

工程建設標準是經(jīng)濟建設和項目投資的重要制度和依據(jù)。

1.1工程建設標準的地位和作用

貫徹落實國家技術經(jīng)濟政策；政府規(guī)范市場秩序的手段；確保建設工程質(zhì)量安全；促進建設工程技術進步、科研成果轉(zhuǎn)化；保護生態(tài)環(huán)境、維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康權益；推動能源、資源的節(jié)約和合理利用；促進建設工程的社會效益和經(jīng)濟效益；推動開展國際貿(mào)易和國際交流合作。

1.2工程建設標準的分類、分級

根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，工程建設標準分為以下四級：國家標準National standards；行業(yè)標準Industrial standards；地方標準Local standards；企業(yè)標準Enterprise standards。前三者共計5300余項。

工程建設國家標準、行業(yè)標準按照屬性又分為了強制性標準和推薦性標準。強制性標準必須嚴格執(zhí)行。（《標準化法》第18條“工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設標準”為強制性標準），工程建設地方標準目前也分為強制性標準和推薦性標準。工程建設標準根據(jù)工程建設活動的類別、范圍和特點，涉及工程建設的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。

工程類別：土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程、拆除工程等等。

行業(yè)領域：房屋建筑、城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公路、鐵路、水運、航空、水利、電力、電子、通訊、煤炭、石油、石化、冶金、有色、機械、紡織等等。

建設環(huán)節(jié)：勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收、運行維護、鑒定、加固改造、拆除等等環(huán)節(jié)。

2工程建設標準體系的概念

2.1標準體系的定義

為了達到最佳的標準化效果，在一定范圍內(nèi)建立的、具有內(nèi)在聯(lián)系及特定功能的、協(xié)調(diào)配套的標準有機整體。標準體系一般以按一定規(guī)則排列起來的標準體系框圖、標準體系表、項目說明來表達。

2.2標準體系的特性

目的性――宏觀目標及主題目標的合理設定；系統(tǒng)性――工程建設領域及環(huán)節(jié)的劃分；協(xié)調(diào)性――各部分協(xié)調(diào)規(guī)劃、全面覆蓋；層級性――項目屬性的層級劃分及相互關聯(lián)制約；開放性――科技發(fā)展新成果與工程實踐新經(jīng)驗的及時轉(zhuǎn)化。

2.3標準體系的作用

領域合理布局，宏觀計劃控制，體制穩(wěn)步發(fā)展，項目協(xié)調(diào)實施，技術政策引導。

2.4工程建設標準體系框架

2.5各專業(yè)的標準分體系

2.5.1基礎標準

是指在某一專業(yè)范圍內(nèi)作為其它標準的基礎并普遍使用，具有廣泛指導意義的術語、符號、計量單位、圖形、模數(shù)、基本分類、基本原則等的標準。如城市規(guī)劃術語標準、建筑結(jié)構術語和符號標準等。

2.5.2通用標準

是指針對某一類標準化對象制訂的覆蓋面較大的共性標準。它可作為制訂專用標準的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求，通用的質(zhì)量要求，通用的設計、施工要求與試驗方法，以及通用的管理技術等。

2.5.3專用標準

是指針對某一具體標準化對象或作為通用標準的補充、延伸制訂的專項標準。它的覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝及質(zhì)量驗收的要求和方法，某個范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，某項試驗方法，某類產(chǎn)品的應用技術以及管理技術等。

3貴州民族村鎮(zhèn)的基本情況

3.1概況

貴州是中國西部典型的山地省份，面積176100平方公里，山地占61.7%，丘陵占30.8%，平地只有7.5%。民族成分有49個，其中世居有17個民族。貴州有1463個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中253個民族鄉(xiāng)），13973個村寨，有濃郁特色的民族村寨占有相當比例。2002年6月貴州省民族村鎮(zhèn)保護與建設聯(lián)席會議辦公室以“黔聯(lián)呈（2002）3號文件”向全省各地下發(fā)了《關于公布全省20個重點民族文化村鎮(zhèn)的通知》，確立了20個民族村鎮(zhèn)為重點保護對象，標志著貴州省民族村鎮(zhèn)保護與建設工作的正式啟動。

3.2等級及分布情況

到目前為止，貴州有2個國家級歷史文化名城，有6個國家歷史文化名鎮(zhèn)，有11個國家歷史文化名村。有1個省級歷史文化名城，17個省級歷史文化名鎮(zhèn)，2處省級歷史文化街區(qū)，15個省級歷史文化名村，20個重點民族村鎮(zhèn)。

3.3貴州民族村鎮(zhèn)形成的歷史背景

貴州是中國古代苗瑤、氐羌、百越、濮人四大族系交匯的地方，又是漢族移民較多的一個省區(qū)。各種民族文化在這里形成了復雜的多元文化體系，同時保持著各自不同的文化特征。由于貴州地處云貴高原中部，地形地貌復雜，氣候差異的特殊地理環(huán)境同時受經(jīng)濟與交通發(fā)展滯后的影響，從生產(chǎn)生活的方式來看，這一地區(qū)都是以自然的農(nóng)業(yè)生態(tài)為主。因此以民族村鎮(zhèn)為載體的貴州民族文化保存得都比較完整?！按箅s居、小聚居”、“又雜居、又聚居”的分布特點，加之地理和歷史原因，呈現(xiàn)出多元文化共生共榮的現(xiàn)象。貴州民族村鎮(zhèn)的形成大致有以下三方面歷史背景：軍事防御的需要；商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果；民族歧視的原因。

4當前民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃技術導則提出的經(jīng)過

4.1民族村鎮(zhèn)保護規(guī)劃逐步納入法制軌道

近年來，我國政府頒布了與不少民族村鎮(zhèn)保護相關的法規(guī)、條例，2007年12月29日修訂的《中華人民共和國文物保護法》中明確各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，應當根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。2003年7月1日起施行的《中華人民共和國文物保護法實施條例》中規(guī)定：歷史文化名城，由國務院建設行政主管部門會同國務院文物行政主管部門報國務院核定公布。歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門報本級人民政府核定公布。縣級以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃，應當符合文物保護的要求。

2008年1月1日實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將由之前的“一法一條例”演變?yōu)椤耙环ㄈ龡l例”?！耙环ā庇伞冻鞘幸?guī)劃法》演變?yōu)椤冻青l(xiāng)規(guī)劃法》，“三條例”則是在《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》之外，增加了《風景名勝區(qū)條例》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》。住建部2005年7月15日了《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范GB50357-2005》，2010年11月2日又制訂了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制辦法》征求意見稿。貴州省人民政府2004年9月23日了《貴州省歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)申報評選辦法》。2001年1月5日貴州省建設廳、文化廳、民宗委出臺了《關于加強我省民族村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的意見》，這些法規(guī)和條例對民族村鎮(zhèn)的開發(fā)與保護起到重要的促進和保證作用，它標志著民族村鎮(zhèn)的開發(fā)和保護己步入長期穩(wěn)定發(fā)展的階段。

4.2當前民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃編制深度的參考

國務院辦公廳關于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知（國辦法［2000］25號）中提出了認真編制和完善歷史文化名城保護規(guī)劃，歷史文化名城保護規(guī)劃，要在充分研究城市發(fā)展歷史和傳統(tǒng)風貌基礎上，正確處理現(xiàn)代化建設與歷史文化保護的關系，明確保護原則和工作重點，劃定歷史街區(qū)和文物古跡保護范圍及建設控制地帶，制定嚴格的保護措施和控制要求，并納入城市總體規(guī)劃。

國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)［2002］13號）又提出各地要高度重視歷史文化名城保護工作，抓緊編制保護規(guī)劃，劃定歷史文化保護區(qū)界線，明確保護規(guī)則，并納入城市總體規(guī)劃。歷史文化保護區(qū)要依據(jù)總體規(guī)劃確定的保護原則制定控制性詳細規(guī)劃。城市建設必須與歷史文化名城的整體風貌相協(xié)調(diào)。在歷史文化保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁隨意拆建，不得破壞原有的風貌和環(huán)境，各項建設必須充分論證，并報歷史文化名城審批機關備案。

國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知（國發(fā)〔2005〕42號）明確：進一步完善歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的申報、評審工作。已確定為歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的，地方人民政府要認真制定保護規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。在城鎮(zhèn)化過程中，要切實保護好歷史文化環(huán)境，把保護優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把歷史名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。相關重大建設項目，必須建立公示制度，廣泛征求社會各界意見。國務院有關部門要對歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的保護狀況和規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測，及時解決有關問題；歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的布局、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，應當依法取消其稱號，并追究有關人員的責任。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中進一步規(guī)定：歷史文化名城批準公布后，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃。歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準公布后，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃。保護規(guī)劃應當自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準公布之日起1年內(nèi)編制完成。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制辦法》征求意見稿中明確：歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃是城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段的專項規(guī)劃，應與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)則同時編制，也可以單獨編制。歷史文化名稱保護規(guī)劃應與村莊規(guī)劃一同編制。其深度歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃應達到控制性詳細規(guī)劃的深度。

5民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃的基本內(nèi)容與作用

5.1基本內(nèi)容

民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃的基本內(nèi)容包括總則、保護整治規(guī)劃、保護整治措施、保護整治規(guī)劃技術、保護整治規(guī)劃技術文件、監(jiān)督管理、附則8個部分。保護整治規(guī)劃增加了保護整治技術，一是對住宅整治劃分院落的整治、房屋的整治、門樓、臨街景觀建筑的整治。二是街巷風貌保護整治。三是房屋使用功能改造標準，廚房、衛(wèi)生間應以保證居民基本生活條件為標準進行改造，水、電實行一戶一表，供水、下水入戶，電話、有線電視入戶。有條件的村鎮(zhèn)，電力、電視、電信的纜線均設地下，消滅飛線，實行一戶一箱（郵政信報箱）。四是市政設施改造對整條街巷整治改造應保持該保護整治區(qū)的傳統(tǒng)風貌，原則上不得改變原有街巷的尺度和走向；街巷寬度達到10米及10米以上時，7種管線（雨、污、氣、供水、路燈、電信、電力）一次埋設到位；街巷寬5米～10米時，優(yōu)先布置供水、污、雨、燃氣管線；街巷寬度為2～5米時，優(yōu)先布置供水、污水；5米寬以下街巷，原則上不敷設燃氣管線。街巷寬度小于2米時，僅布置供水。在條件受限制地區(qū)，雨污水可局部采用合流管。五是供暖、節(jié)能改造標準。六是整治材料選用原則和供應，在不影響房屋安全及外觀的情況下，提倡使用從舊房上拆下的舊磚、瓦、石材。舊木料的選用從嚴掌握，對于院落內(nèi)部，在不影響外觀風貌的前提下，提倡使用新型、綠色和生態(tài)建材。原則上不選用國家或貴州省禁止使用或在限制使用范圍的建筑材料。

5.2作用

一是民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃是歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護規(guī)劃的延伸，其范圍介定為：是指經(jīng)國家和省批準的國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和其他具有歷史文化價值的城、鎮(zhèn)、村。二是民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃的深度作了規(guī)定，由于貴州民族村鎮(zhèn)受用地條件限制，村鎮(zhèn)用地范圍小，特別是歷史文化名村，有的只有20-30戶，其控規(guī)深度不能滿足保護的要求，保護規(guī)劃需要與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合，才能更好的指導村鎮(zhèn)保護，三是民族村鎮(zhèn)一般都具有比較豐富的歷史文化內(nèi)涵和復雜的背景環(huán)境，在遺產(chǎn)保護上講求“整體保護”，保護整治規(guī)劃強調(diào)了整體保護與整治更新理念，重視了保護整治規(guī)劃的作用，這對當今除名城、名鎮(zhèn)、名村以外的村鎮(zhèn)保護整治更具有重要意義。

6結(jié)語

民族村鎮(zhèn)是指歷史比較悠久、建筑具有特點、文化具有特色、生態(tài)環(huán)境好、具有保護和利用價值的村寨和城鎮(zhèn)，貴州是多民族省份，擁有48個少數(shù)民族，其中世居民族17個，有濃郁特色的民族村鎮(zhèn)很多，到目前為止，貴州有2個國家級歷史文化名城，有6個國家歷史文化名鎮(zhèn)，有11個國家歷史文化名村。有1個省級歷史文化名城，17個省級歷史文化名鎮(zhèn)，2處省級歷史文化街區(qū)，15個省級歷史文化名村。經(jīng)省政府批準認定的民族村鎮(zhèn)僅20個，還有許多民族村鎮(zhèn)均有一定的保護價值，因此制訂貴州民族村鎮(zhèn)保護整治規(guī)劃技術導則，明確保護整治規(guī)劃的內(nèi)容和深度，探索民族村鎮(zhèn)保護整治的方式方法，對指導末列入保護計劃的民族村鎮(zhèn)具有指導意義。

參考文獻：

[1] 王景慧.中國民族村鎮(zhèn)的保護概念[J].城市規(guī)劃匯刊，1994（4）.

[2] 王景慧.城市歷史文化遺產(chǎn)的保護與弘揚[J].城鄉(xiāng)建設，2000（3）.

[3] 文偉.民族村鎮(zhèn)長沙保護與旅游開發(fā)研究[D].湘潭大學，2005.

[4] 劉莜.民族村鎮(zhèn)的保護和發(fā)展[J].城市問題，1999（4）.

[5] 李繼峰.民族村鎮(zhèn)旅游開發(fā)中的不諧和因子研究[J].鄭州大學學報，2003（6）.

[6] 許虹.四川民族村鎮(zhèn)保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].成都大學報社科版，2006（2）.

[7] 趙中樞.中國民族村鎮(zhèn)的特點及保護的若干問題[J].城市規(guī)劃，2001.25（10）.

[8] 羅德啟.中國貴州民族村鎮(zhèn)保護和利用[J].建筑學報，2004（6）.

[9] 常曉舟，石培基，高徽.西部綠洲民族村鎮(zhèn)保護開發(fā)的實例研究－以河西走廊全國民族村鎮(zhèn)張掖為例[J].城市規(guī)劃，2001（12）.